Приказ ФДС РФ от 22.04.1999 № 105

«Об утверждении примерных договоров и соглашений, заключаемых с субъектами Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 22 апреля 1999 г. № 105

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ,

В целях упорядочения договорного процесса приказываю:

1. Утвердить в качестве примерных:

1.1. Соглашение между Федеральной дорожной службой России и администрацией субъекта Российской Федерации о передаче в оперативное управление федеральных автомобильных дорог общего пользования на территории субъекта Российской Федерации (Приложение № 1).

1.2. Соглашение о взаимодействии по установлению и использованию полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования на территории субъекта Российской Федерации (Приложение № 2).

1.3. Договор о приведении в нормативное состояние связывающих населенные пункты автомобильных дорог, подлежащих приемке в сеть автомобильных дорог общего пользования, за счет дотаций из Федерального дорожного фонда Российской Федерации в 1999 году на территории субъекта Российской Федерации (Приложение № 3).

1.4. Договор о проведении дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования на территории субъекта Российской Федерации в 1999 году за счет субвенций и дотаций из Федерального дорожного фонда Российской Федерации (Приложение № 4).

2. Предоставить право подписывать от имени ФДС России договоры и соглашения:

указанный в пункте 1.4 настоящего Приказа — первому заместителю руководителя ФДС России Н.П. Серегину;

указанный в пункте 1.1 настоящего Приказа — заместителю руководителя ФДС России Ф.К. Садыгову;

указанные в пунктах 1.2, 1.3 настоящего Приказа — заместителю руководителя ФДС России И.А. Урманову.

3. Установить, что подписание Приложений и согласование упомянутых в пункте 1 настоящего Приказа Договоров и Соглашений осуществляется руководителями структурных подразделений ФДС России в соответствии с Приложением № 5.

4. Первому заместителю руководителя ФДС России Н.П. Серегину, заместителям руководителя ФДС России Ф.К. Садыгову и И.А. Урманову в месячный срок обеспечить подписание соответствующих Договоров и Соглашений с администрациями субъектов Российской Федерации.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс — секретаря — заместителя руководителя ФДС России О.В. Скворцова.

г. Москва «__» _________ 1999 г.

Федеральная дорожная служба России, именуемая в дальнейшем ФДС

России,  в лице заместителя руководителя ФДС России Садыгова Ф.К.,
действующего  на основании приказа ФДС России от "__" _____1999 г.

N ____, и ________________________________________________________

(администрация субъекта Российской Федерации)

именуемая в дальнейшем Администрация, в лице ____________________,

действующего на основании _______________________________________,

(наименование документа)

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1 В соответствии со статьей 70 Федерального закона от

22 февраля 1999 г. № 36-ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год» и

основываясь на положениях Генерального соглашения о взаимодействии

в сфере управления автомобильными дорогами общего пользования и

развития дорожной сети на территории ____________________________,

заключенного между Федеральной дорожной службой России и

администрацией ___________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

«__» _______ 1998 г. N ___, ФДС России передает, а Администрация

согласовывает передачу в оперативное управление __________________

__________________________________________________________________

(наименование органа управления дорожным хозяйством

субъекта Российской Федерации)

(далее — Орган управления) расположенные на территории ___________

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

федеральные автомобильные дороги общего пользования и  федеральное
имущество,  необходимое  для их ремонта и содержания,  указанные в

Приложениях 1, 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего

Соглашения.

1.2 На Орган управления, упомянутый в пункте 1.1 настоящего

Соглашения,   возлагаются   функции,   связанные   с   управлением
федеральными  автомобильными  дорогами   общего   пользования   на

территории ______________________________________________________,

(наименование субъекта Российской Федерации)

указанные в разделе 5 настоящего Соглашения.

2. Общие положения

2.1. Под федеральной автомобильной дорогой в настоящем Соглашении понимается имущественный комплекс, включающий федеральную автомобильную дорогу общего пользования, и комплекс функционально связанных зданий и сооружений, необходимых для ее нормальной эксплуатации, а также земли в границах полосы отвода этой автомобильной дороги.

2.2. В своей деятельности, связанной с управлением федеральными автомобильными дорогами и федеральным имуществом, переданным в оперативное управление в соответствии с настоящим Соглашением, Орган управления должен руководствоваться федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, правилами, стандартами, техническими нормами и нормативами и другими нормативными документами, принятыми федеральными органами исполнительной власти, приказами, распоряжениями и указаниями ФДС России, законодательными и нормативными правовыми актами органов государственной и представительной власти, принятыми в пределах компетенции.

2.3. При организации работ по содержанию, ремонту, реконструкции, строительству, проектированию на переданных ему в оперативное управление федеральных автомобильных дорог, а также по осуществлению закупок, услуг, материалов и оборудования Орган управления использует утвержденные ФДС России процедуры организации и проведения торгов, а также примерные формы договоров и другие документы.

2.4. ФДС России предоставляет Органу управления следующие права и полномочия для осуществления возложенных на него обязанностей по управлению федеральными автомобильными дорогами:

а) по поручению ФДС России и в пределах компетенции, установленной настоящим Соглашением, представительствовать в Администрации и иных органах государственной власти и управления;

б) в пределах своей компетенции и в установленном порядке запрашивать и получать от организаций сведения, необходимые для выполнения возложенных на Орган управление задач по управлению федеральными автомобильными дорогами;

в) в пределах утвержденной ФДС России сметы расходов расходовать денежные средства, приобретать необходимые для работы материалы и имущество, заключать в установленном порядке договоры с физическими и юридическими лицами, привлекать к работе специалистов, экспертов, консультантов;

г) участвовать в проводимых ФДС России совещаниях, конференциях и других мероприятиях по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения;

д) контролировать соблюдение условий договоров, правил, стандартов, технических норм, нормативных актов, регламентирующих выполнение дорожных работ, проводить надзор за состоянием федеральных автомобильных дорог, выдавать предписания об устранении выявленных недостатков, вносить в установленном законом порядке предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение норм и правил;

е) участвовать в расследовании причин дорожно — транспортных происшествий, аварий, разрушений и других чрезвычайных ситуаций на федеральных дорогах;

ж) вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, представлять в ФДС России предложения по кандидатурам их руководителей, согласовывать уставы этих предприятий и контракты с их руководителями, осуществлять проверку деятельности этих предприятий;

з) вести деловую переписку с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями вне зависимости от форм собственности, за исключением переписки с вышестоящими по отношению к ФДС России органами государственной власти Российской Федерации;

и) осуществлять другие права и полномочия по оперативному управлению федеральным имуществом, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Соглашению.

2.5. На Орган управления автомобильными дорогами при осуществлении управления федеральными автомобильными дорогами Администрация возлагает следующие обязательства перед ФДС России в части, касающейся исполнения настоящего Соглашения:

а) в полном объеме выполнять задачи и функции, возложенные на него настоящим Соглашением, обеспечивать выполнение приказов, распоряжений, указаний, поручений и других распорядительных документов ФДС России, а также планов организационных и иных мероприятий, утвержденных ФДС России в части, касающейся управления федеральными автомобильными дорогами и переданного в оперативное управление федерального имущества;

б) представлять в установленном порядке информацию о ходе выполнения работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, ежеквартально представлять в ФДС России отчет о выполнении задач и функций, установленных настоящим Соглашением;

в) подготавливать по установленным формам и представлять в ФДС России и иные органы статистическую, бухгалтерскую и другую установленную отчетность, а также информацию о результатах своей финансовой деятельности;

г) докладывать ФДС России о произошедших дорожно — транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях на федеральных автомобильных дорогах;

д) добросовестно осуществлять оперативное управление переданным федеральным имуществом, обеспечивать его сохранность и эффективное использование в целях улучшения технического и транспортно — эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог;

е) соблюдать установленный регламент переписки и представительства, вести учет и хранение документации.

2.6. Принимая в оперативное управление федеральные автомобильные дороги и федеральное имущество, необходимое для их содержания, а также ежегодно выделяемые в соответствии с планом — заданием средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации, Орган управления приобретает права и несет ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3. Обязательства сторон

3.1 ФДС России обязуется:

а) на основании сметы затрат, утвержденной в установленном порядке ФДС России, компенсировать Администрации затраты Органа управления, связанные с выполнением обязанностей и функций по управлению федеральными автомобильными дорогами, вытекающих из настоящего Соглашения;

б) ежегодно в месячный срок после вступления в силу Федерального закона «О федеральном бюджете на очередной год» выдавать Органу управления автомобильными дорогами план — задание на выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог, переданных в оперативное управление в соответствии с настоящим Соглашением, и осуществлять их финансирование с учетом исполнения доходной части бюджета Федерального дорожного фонда;

в) осуществлять информационное обеспечение Органа управления для возможности обеспечения им своих обязанностей, вытекающих из настоящего Соглашения;

г) организовывать подготовку и переподготовку кадров Органа управления, привлекать его к участию в мероприятиях, проводимых ФДС России;

    д) учитывать  предложения   Администрации   при   формировании
программы    работ    на    федеральных   автомобильных   дорогах,

расположенных на территории _____________________________________,

(наименование субъекта Российской Федерации)

и подготовке проекта бюджета Федерального дорожного фонда;

е) оказывать содействие Органу управления во внедрении новых технологий, материалов и оборудования при выполнении дорожных работ;

ж) в недельный срок после вступления в силу положений настоящего Соглашения принять в установленном порядке решение о передаче Органу управления в оперативное управление федеральные автомобильные дороги и имущество, необходимое для их содержания в соответствии с настоящим Соглашением.

3.2 Администрация обязуется:

а) в двухнедельный срок после подписания настоящего Соглашения принять решение о возложении на Орган управления функций, обязанностей и ответственности, связанных с управлением федеральными автомобильными дорогами в соответствии с настоящим Соглашением, и направить это решение ФДС России.

б) оказывать содействие Органу управления в осуществлении задач и обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения;

в) руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами, техническими нормами и другими нормативными документами, принятыми в пределах своей компетенции органами государственной власти Российской Федерации, в части, касающейся деятельности, связанной с управлением и выполнением работ на федеральных автомобильных дорогах;

г) принимать меры по содействию в отводе земельных участков под федеральные автомобильные дороги, а также здания и сооружения, необходимые для их содержания, установлению придорожных полос вдоль федеральных автомобильных дорог и соблюдению установленного правового режима использования земель, занятых федеральными автомобильными дорогами и придорожными полосами;

д) в установленном порядке принимать меры для резервирования земель, предназначенных для перспективного строительства (реконструкции) федеральных автомобильных дорог;

е) обеспечивать принятие мер по организации охраны федеральных автомобильных дорог, их сохранности и соблюдению установленных правил пользования и режима пропуска по ним автотранспортных средств;

ж) согласовывать с ФДС России вопрос назначения и освобождения от должности руководителя Органа управления;

з) не принимать нормативных правовых актов, ущемляющих право на свободное перемещение грузов и пассажиров по федеральным автомобильным дорогам общего пользования, в том числе путем установления или взимания сборов или иных платежей с пользователей автомобильных дорог, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

и) обеспечивать реализацию положений международных договоров (соглашений) Российской Федерации в части, касающейся развития и использования автомобильных дорог общего пользования;

к) содействовать сбору налогов в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, принимать меры к погашению задолженности организаций, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в этот фонд;

л) контролировать целевое и эффективное использование Органом управления средств Федерального дорожного фонда и федерального имущества;

м) принимать меры по освобождению организаций, выполняющих дорожные работы (услуги), от уплаты налогов и сборов, устанавливаемых законодательством субъекта Российской Федерации и местными органами власти, или установлению минимальных налоговых ставок, а также меры по освобождению от уплаты земельного налога за земли, занятые автомобильными дорогами общего пользования, относящимися к собственности субъекта Российской Федерации.

4. Права сторон

4.1 ФДС России имеет право:

а) осуществлять контроль за выполнением Органом управления возложенных на него функций в соответствии с настоящим Соглашением;

б) отменять решения Органа управления, принятые по вопросам, связанным с управлением федеральными автомобильными дорогами, противоречащие положениям законодательных и иных нормативных правовых актов федеральных органов власти Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов, принятых федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции;

в) давать в пределах компетенции приказы и указания Органу управления по вопросам, связанным с управлением федеральными автомобильными дорогами и переданным в оперативное управление федеральным имуществом.

4.2 Администрация имеет право:

а) самостоятельно или через уполномоченные ею органы в пределах их компетенции осуществлять проверку состояния федеральных автомобильных дорог и деятельности органа управления в части, касающейся управления ими;

б) получать от ФДС России информацию об исполнении Органом управления обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения;

в) участвовать при обсуждении вопросов, связанных с деятельностью Органа управления по вопросам, связанным с управлением автомобильными дорогами;

г) вносить предложения по совершенствованию управления федеральными автомобильными дорогами на своей территории.

4.3. Стороны имеют право в рамках настоящего Соглашения заключать по взаимному согласию дополнительные соглашения.

4.4. Каждая из сторон вправе расторгнуть настоящее Соглашение в случае, если будет установлено, что другая подписавшая его сторона не выполняет свои обязательства по настоящему Соглашению.

4.5. ФДС России вправе расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем порядке и передать федеральные автомобильные дороги общего пользования и имущество, необходимое для их содержания, в оперативное управление другому юридическому лицу, если Орган управления не будет надлежащим образом осуществлять оперативное управление переданным ему федеральным имуществом либо не исполнять в полной мере предусмотренные настоящим Соглашением обязанности и функции, связанные с управлением федеральными автомобильными дорогами общего пользования.

4.6. Сторона, принявшая решение о расторжении Соглашения, обязана уведомить об этом другую сторону с соответствующим обоснованием не менее чем за три месяца до предлагаемой даты расторжения.

5. Обязанности и функции Органа управления, связанные с управлением федеральными автомобильными дорогами и федеральным имуществом, необходимым для ремонта и содержания

На Орган управления возлагается выполнение следующих функций, связанных с управлением федеральными автомобильными дорогами и федеральным имуществом, подлежащим передаче в его оперативное управление в соответствии с настоящим Соглашением.

5.1. По общим вопросам управления федеральными автомобильными дорогами и имуществом, необходимым для их ремонта и содержания:

а) организует в качестве государственного заказчика планирование и выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог в соответствии с планом — заданием, выдаваемым ФДС России, привлекая для этих целей в установленном порядке подрядные организации, организуя финансирование этих работ, контроль за их своевременным выполнением и качеством дорожных работ;

б) обеспечивает соответствие технического и транспортно — эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог правилам, стандартам, техническим нормативам и другим нормативным документам, принимает меры по улучшению технического и транспортно — эксплуатационного состояния этих автомобильных дорог с учетом фактически выделяемых на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

в) взаимодействует в пределах компетенции, установленной

настоящим Соглашением, с органами власти _________________________

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

и расположенными  на  его  территории  организациями  по вопросам,
связанным с управлением  федеральными  автомобильными  дорогами  и
имуществом,  необходимым для их ремонта и содержания,  представляя

интересы ФДС России;

г) обеспечивает реализацию проводимой Правительством Российской Федерации и ФДС России экономической, технической и внешнеэкономической политики в части, касающейся федеральных автомобильных дорог, а также реализацию федеральных целевых, отраслевых и межгосударственных программ, связанных с развитием и использованием федеральных автомобильных дорог;

д) обеспечивает соблюдение физическими и юридическими лицами установленного режима и правил пользования федеральными автомобильными дорогами, правового режима использования земель, занятых этими автомобильными дорогами и их придорожными полосами;

е) принимает меры по обеспечению бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам, повышению безопасности дорожного движения и экологической безопасности;

ж) обеспечивает целевое и эффективное использование средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации и переданного имущества, принимает меры по обеспечению сохранности этого имущества и охране федеральных автомобильных дорог;

з) составляет периодические и годовые отчеты о состоянии и развитии федеральных автомобильных дорог, расходовании средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации и других источников финансирования, осуществляет ведение балансов федеральных автомобильных дорог и сооружений на них, а также федерального имущества, переданного в оперативное управление;

и) содействует сбору налогов в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, реализует меры по погашению задолженности организаций, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в этот фонд;

к) разрабатывает и реализует меры по снижению затрат на дорожные работы, изучает рынок подрядных работ и строительных материалов, изделий и конструкций, а также проводит мониторинг цен на дорожные работы, материалы и оборудование;

л) организует внедрение новых конструкций, технологий и материалов при выполнении работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, новых информационных систем, средств связи, методов контроля и лабораторного оборудования, участвует в формировании отраслевого банка данных по федеральным автомобильным дорогам, участвует в формировании отраслевого плана научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ;

м) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке федеральных автомобильных дорог, организует совместно с Администрацией, подразделениями ГИБДД МВД России, МЧС России, РТИ Минтранса России и другими организациями работы по ликвидации последствий дорожно — транспортных и иных чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий и катастроф с целью восстановления безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам, готовит предложения по передаче подрядным предприятиям, обслуживающим федеральную автомобильную дорогу, федерального имущества, необходимого для ремонта и содержания этих дорог;

н) принимает меры по развитию дорожного сервиса вдоль федеральных автомобильных дорог, вносит предложения об использовании земель, занятых полосой отвода этих автомобильных дорог и их придорожных полос, организует рациональное использование этих земель;

о) вносит предложения о назначении на должность или освобождении от должности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, обслуживающих переданную в оперативное управление федеральную автомобильную дорогу, а также о заключении, изменении или расторжении контрактов с руководителями этих предприятий;

п) организует и проводит государственные статистические наблюдения по формам и методологии, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике. В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает сбор неналоговых доходов Федерального дорожного фонда от использования федеральных автомобильных дорог, занимаемых ими земель, иного федерального имущества, переданного в оперативное управление в соответствии с настоящим Соглашением. Перечисляет в установленном порядке эти средства в Федеральный дорожный фонд, ведет их учет и предоставляет установленную отчетность.

5.2 По планированию и финансированию дорожных работ:

    а) подготавливает     предложения     и     мероприятия     по
совершенствованию  и  развитию  федеральных  автомобильных дорог в
регионе,  участвует в подготовке технических заданий на разработку
экономических   обоснований   развития  федеральных  автомобильных

дорог, проходящих по территории _________________________________,

(наименование субъекта Российской Федерации)

оказывает содействие в их подготовке, дает по ним заключения,

участвует в их рассмотрении;

б) на основе утвержденных федеральных и иных программ подготавливает предложения в план работ по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции федеральных автомобильных дорог и их обустройству на очередной год, обосновывает техническую и экономическую целесообразность выполнения этих работ и потребность в финансовых и материальных ресурсах, защищает планы в ФДС России;

в) обеспечивает своевременную подготовку проектной документации, территории строительства, утверждение в установленном порядке титульных списков, организует в установленные сроки проведение торгов и заключение договоров с исполнителями работ;

г) осуществляет финансирование дорожных работ с учетом графиков, предусмотренных договорами (государственными договорами) и утвержденными планами — заданиями, выполняет корректировку планов финансирования с учетом фактического выделения финансовых средств исходя из пополнения бюджета Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

д) ведет в установленном порядке учет выделяемых из Федерального дорожного фонда средств, осуществляет контроль за их эффективным и целевым использованием.

5.3 По ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог:

а) обеспечивает соответствие транспортно — эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог установленным стандартам и техническим нормативам, осуществляет надзор за соблюдением норм и правил ремонта и содержания федеральных автомобильных дорог, в установленном порядке проводит их учет и паспортизацию, инвентаризацию земель, занятых этими автомобильными дорогами, ведет учет интенсивности движения по ним;

б) принимает меры по обеспечению сохранности автомобильных дорог, осуществляет контроль за соблюдением правил пользования и охраны федеральных автомобильных дорог и установленных правил движения по ним транспортных средств, взаимодействует по этим вопросам с органами МВД России, РТИ Минтранса России и другими органами государственной власти;

в) принимает меры по обеспечению безопасности дорожного движения, организует работу по своевременному устранению на федеральных автомобильных дорогах дефектов, снижающих безопасность дорожного движения, и принятию иных мер по предупреждению дорожно — транспортных происшествий (ДТП), участвует в установленном порядке в рассмотрении причин, приведших к дорожно — транспортным происшествиям, ведет их учет, в установленном порядке докладывает о произошедших дорожно — транспортных происшествиях с тяжелыми последствиями и гибелью людей;

г) согласовывает маршруты движения тяжеловесных и негабаритных автотранспортных средств, выдает в установленном порядке специальные разрешения для их пропуска по федеральным автомобильным дорогам, организует работу постов весового контроля, взаимодействует по этим вопросам с органами ГИБДД МВД России и РТИ Минтранса России;

д) в установленном порядке принимает меры по введению ограничения или закрытию движения по федеральным автомобильным дорогам, устройству временных объездов на период закрытия или ограничения движения, разрабатывает схемы организации дорожного движения и схемы расстановки дорожных знаков и указателей, в том числе на время выполнения дорожных работ на существующих автодорогах, в установленном порядке согласовывает их с органами ГИБДД МВД России и другими заинтересованными организациями, организует информирование пользователей автодорог об условиях движения, обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных программой повышения безопасности дорожного движения, другими программами и планами, ведет учет и анализ причин возникновения дорожно — транспортных происшествий;

е) принимает меры по снижению отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду, организует выполнение мероприятий по снижению этих воздействий;

ж) содействует развитию дорожного сервиса на федеральных автомобильных дорогах, согласовывает размещение объектов дорожного сервиса наружной рекламы и других объектов в полосе отвода и придорожных полосах, согласовывает устройство съездов, подъездов, примыканий, места и условия пересечения федеральных автомобильных дорог инженерными коммуникациями, а также прокладку коммуникаций по искусственным сооружениям, выдает в установленном порядке разрешения и технические условия для размещения этих объектов исходя из требований безопасности дорожного движения и обеспечения нормальных условий эксплуатации автомобильной дороги.

5.4 По организации подрядных работ:

а) организует конкурсы на выполнение дорожных работ, заключает государственные контракты с исполнителями работ, осуществляет контроль за исполнением контрактов, приемку и финансирование подрядных работ в соответствии с утвержденным планом — заданием;

б) организует выполнение проектных и изыскательских работ, в установленном порядке проводит экспертизу и утверждение проектной документации, обеспечивает соответствие утвержденной документации строящихся, реконструируемых и ремонтируемых дорожных объектов, осуществляет контроль качества выполняемых работ, ведет технический надзор, в установленном порядке привлекает проектные организации для проведения авторского надзора, участвует в проверках качества выполнения дорожных работ, проводимых ФДС России и другими надзорными органами;

в) организует подготовку территории строительства, в установленном порядке осуществляет отвод и выкуп земель, необходимых для размещения федеральных автомобильных дорог и необходимых для обеспечения их эксплуатации объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет снос и перенос строений, выплату компенсаций собственникам и владельцам этих объектов, в установленном порядке оформляет резервирование земель для проектов новых федеральных автомобильных дорог, ведет реестры и учет земель, занятых федеральными автомобильными дорогами и другими объектами федеральной собственности;

г) решает вопросы по урегулированию разногласий с исполнителями работ, в соответствии с условиями договоров, предъявляет претензии и штрафные санкции, вносит в установленном законом порядке предложения о привлечении виновных к уголовной и административной ответственности, требует возмещения ущерба;

д) принимает участие в обеспечении подрядных организаций — исполнителей работ оборудованием, техникой и материалами;

е) осуществляет в установленном порядке приемку законченных объектов и ввод их в эксплуатацию, формирует для этих целей государственные приемочные комиссии и участвует в их работе;

ж) осуществляет иные функции государственного заказчика в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

6. Особые условия

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение условий настоящего Соглашения в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, включая принятие органами власти Российской Федерации законодательных и иных нормативных правовых актов, препятствующих или делающих невозможным исполнение настоящего Соглашения.

7. Заключительные положения

7.1 Настоящее Соглашение вступает в силу:

• в части передачи в оперативное управление федерального имущества — с даты принятия соответствующего решения Правительства Российской Федерации;
• в остальной части — с даты подписания.

7.2. Настоящее Соглашение заключается сроком на один год и будет автоматически продлеваться каждый раз на последующий год, если ни одна из сторон не менее чем за три месяца до истечения очередного периода не уведомит в письменной форме другую сторону о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

7.3. Действие Соглашения может быть прекращено досрочно по основаниям и в порядке, установленном в разделе 4 настоящего Соглашения.

7.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

8. Подписи сторон

Примечание. К перечню дорог прилагается карта — схема (в формате А4).

ПЕРЕЧЕНЬ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАВАЕМОГО В ОПЕРАТИВНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ _______________________________________,

(наименование территориального органа

управления автомобильными дорогами)

ИСПОЛЬЗУЕМОГО ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАДЛЕЖАЩЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ИСКУССТВЕННЫХ

СООРУЖЕНИЙ НА НИХ

СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ______________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

Федеральная дорожная служба России, именуемая в дальнейшем ФДС

России,  в лице Заместителя руководителя ФДС России Урманова И.А.,
действующего на основании приказа ФДС России от "__"  апреля  1999

года N ___, и ___________________________________________________, (администрация субъекта Российской Федерации) именуемая в дальнейшем Администрация, в лице ________________, _________________________________________________________________,

действующего  на основании _______________________________________
признавая необходимость взаимодействия и координации  деятельности

по обеспечению реализации положений, содержащихся в:

• Федеральных законах «О федеральном бюджете на 1999 год» от 22 февраля 1999 г. № 36-ФЗ, «О рекламе» от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ, «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ;
• Указе Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 г. № 727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования»;
• Постановлениях Правительства Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 590 «Вопросы Федеральной дорожной службы России», от 24 июня 1998 г. № 640 «Об утверждении Положения о Межведомственном совете по координации деятельности в области дорожного хозяйства и его состава» и от 1 декабря 1998 г. № 1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования»,

    и в  дополнение  к  Генеральному соглашению о взаимодействии в
сфере управления  автомобильными  дорогами  общего  пользования  и
развития  дорожной сети на территории ____________________________
от _______________ N ________,  заключили настоящее  Соглашение  о

взаимодействии в сфере установления и использования полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования на территории ________________________________________ (администрация субъекта Российской Федерации) (далее — Соглашение) о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

С целью обеспечения соблюдения норм безопасности движения и создания условий для нормальной эксплуатации автомобильных дорог и

их развития Федеральная дорожная  служба  России  и  Администрация
устанавливают   единый   порядок   застройки   придорожных   полос
федеральных автомобильных дорог  общего  пользования  и  принимают

меры для обеспечения пользователей автомобильных дорог необходимым

дорожным    сервисом,    улучшения    эстетического     восприятия
автомобильных   дорог,   привлечения   дополнительных  неналоговых
поступлений   в   дорожные   фонды   и    упорядочения    вопросов

землепользования и землеустройства на территории _________________

      (администрация субъекта Российской Федерации)

путем введения  единого   порядка   установления   границ   земель
автомобильных  дорог  общего  пользования  и их придорожных полос,

организации их рационального использования.

II. Обязательства сторон

2.1 Администрация обязуется:

2.1.1. В рамках действующего распределения полномочий между субъектом Российской Федерации и его муниципальными образованиями установить посредством принятия соответствующих нормативных правовых или распорядительных актов единый порядок установления границ полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования и организации их коммерческого использования, предусматривающий:

    закрепление в  бессрочное  (постоянное)  пользование земельных
участков,  занятых полосами отвода федеральных автомобильных дорог

общего пользования и объектами дорожной службы, за _______________

__________________________________________________________________

(наименование соответствующей дорожной организации, осуществляющей

функции управления федеральной автомобильной дорогой:

подведомственное ФДС России государственное учреждение,

уполномоченный на то орган управления дорожным

хозяйством субъекта Российской Федерации)

с выдачей соответствующей правоустанавливающей документации;

безвозмездное предоставление и закрепление в бессрочное

(постоянное) пользование за ______________________________________

__________________________________________________________________

(наименование соответствующей дорожной организации, осуществляющей

функции управления федеральной автомобильной дорогой:

подведомственное ФДС России государственное учреждение,

уполномоченный на то орган управления дорожным

хозяйством субъекта Российской Федерации)

земельных участков   для   размещения  объектов  дорожной  службы,
включая имеющие специальное назначение по  содержанию  федеральных
автомобильных  дорог  общего пользования объекты,  постов весового
контроля,  а также охраняемых стоянок  для  парковки  задержанного
автотранспорта   с  выдачей  соответствующей  правоустанавливающей

документации;

установление границ придорожных полос на существующих автомобильных дорогах и при согласовании проектно — сметной документации на строительство (реконструкцию) федеральных автомобильных дорог общего пользования в соответствии с «Правилами установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. № 1420;

организацию государственного учета земель, занятых полосами отвода и придорожными полосами федеральных автомобильных дорог общего пользования, в Государственном земельном кадастре;

запрет на строительство в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования капитальных сооружений, не относящихся к объектам дорожного сервиса, а также объектам дорожной службы и объектам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИБДД МВД России);

уведомление потенциальных собственников, владельцев, пользователей земельных участков об особых условиях землепользования в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования при передаче прав на земельные участки;

наличие согласования органа управления федеральной автомобильной дорогой общего пользования при выдаче разрешений на размещение объектов дорожного сервиса, инженерных коммуникаций и рекламы на землях придорожных полос федеральной автомобильной дороги общего пользования, или требующих для нормальной эксплуатации доступа с федеральной автомобильной дороги с выдачей технических условий;

организацию подразделениями ГИБДД МВД России совместно с соответствующими дорожными органами, осуществляющими функции управления федеральными автомобильными дорогами, проведения контроля за соблюдением требований «Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования» и размещением в полосах отвода и придорожных полосах федеральных автомобильных дорог объектов рекламы, дорожного сервиса;

осуществление комплексных мер по пресечению несанкционированной предпринимательской деятельности в придорожной полосе и полосе отвода федеральных автомобильных дорог общего пользования;

обязанности собственников, владельцев объектов дорожного сервиса нести расходы по обустройству, содержанию и ремонту подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей и других сооружений, связанных с обеспечением функционирования объектов дорожного сервиса, имеющих доступ к федеральной автомобильной дороге;

координацию действий органов местного самоуправления с ФДС России и уполномоченными ею организациями по:

разработке и реализации программ развития дорожного сервиса в придорожных полосах и полосах отвода федеральных автомобильных дорог общего пользования;

оформлению совместных решений по разрешению размещения объектов дорожного сервиса и рекламы в придорожной полосе и проведению конкурсов (торгов) на право размещения этих объектов;

уточнение действующих договоров на право пользования земельными участками с собственниками, владельцами объектов дорожного сервиса и рекламы при продлении срока их действия в части включения условий, предусматривающих обязанности собственников, владельцев объектов дорожного сервиса нести расходы по содержанию или улучшению подъездов, съездов, примыкающих к федеральной автомобильной дороге общего пользования, а также по соблюдению ими установленных требований к указанным объектам;

включение затрат на содержание и сооружение подъездов, съездов, примыканий, площадок стоянки автомобилей, санитарно — гигиенических сооружений и т.п. в обязательные инвестиционные условия конкурсов (торгов) на право размещения объектов дорожного сервиса в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования;

согласование с ФДС России инвестиционных условий конкурсов (торгов) на право размещения объектов дорожного сервиса в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования (затраты собственников, владельцев объектов сервиса на содержание и сооружение подъездов, съездов, примыканий, площадок стоянки автомобилей, санитарно — гигиенических сооружений и т.п.).

2.1.2 Осуществлять на территории ____________________________

                                     (наименование субъекта
                                      Российской Федерации)

контроль за  соблюдением  законодательства  в сфере установления и
использования  полос  отвода  и  придорожных   полос   федеральных

автомобильных дорог общего пользования.

2.2 ФДС России обязуется:

2.2.1. Обеспечить представление на согласование соответствующим органам по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации документов для установления границ придорожных полос федеральных автомобильных дорог.

2.2.2. Обеспечить совместно с Администрацией и заинтересованными органами местного самоуправления проведение действенного контроля за использованием земель полос отвода и соблюдением особого режима использования земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, включая нормы экологической безопасности.

2.2.3 Совместно с Администрацией и заинтересованными органами

местного самоуправления разрабатывать и утверждать в установленном

порядке схемы размещения объектов дорожного сервиса и  рекламы  на
следующих  федеральных  автомобильных  дорогах общего пользования:

(наименование федеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории субъекта Российской Федерации)

2.2.4. Включить в состав программы развития дорожного сервиса в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования утвержденные совместно с Администрацией и заинтересованными органами местного самоуправления мероприятия согласно п. 2.2.3 настоящего Соглашения.

2.2.5. Совместно с заинтересованными органами местного самоуправления разрабатывать и утверждать совместные решения по реализации на территории органа местного самоуправления программ развития дорожного сервиса в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования в соответствии с п. 2.2.3 настоящего Соглашения.

2.2.6. Организовать обеспечение методической и консультационной помощи физическим и юридическим лицам в подготовке необходимых документов для получения согласований на размещение объектов в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования.

2.2.7. Организовать по заявкам заинтересованных органов местного самоуправления, собственников, владельцев объектов дорожного сервиса проведение проектирования, строительства и содержания на условиях подряда подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей и других сооружений, необходимых для обеспечения функционирования объектов дорожного сервиса.

2.2.8. Организовать проведение с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти семинаров для ответственных работников органов управления дорожным хозяйством и органов местного самоуправления по правилам установления и использования полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования.

2.3 Стороны совместно:

2.3.1. Разрабатывают и утверждают мероприятия по развитию инфраструктуры дорожного сервиса и рекламы в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования для включения в состав программ развития дорожного сервиса в придорожной полосе федеральных автомобильных дорог общего пользования.

2.3.2. Организуют с привлечением соответствующих федеральных органов исполнительной власти проведение инвентаризации земель федеральных автомобильных дорог общего пользования и придорожных полос, а также земель, занятых объектами дорожной службы и объектами дорожного сервиса, осуществляют согласованные действия и мероприятия по обеспечению особого режима землепользования в границах придорожных полос.

2.3.3. Участвуют в проведении конкурсов (торгов) на право размещения объектов дорожного сервиса и рекламы в придорожной полосе федеральных автомобильных дорог общего пользования.

2.3.4. Организуют совместно с органами местного самоуправления постоянно действующие комиссии по контролю за выполнением договоров по коммерческому использованию полос отвода федеральных автомобильных дорог общего пользования и рассмотрению спорных вопросов.

2.3.5. Информируют друг друга о разрабатываемых и принятых законодательных и нормативных правовых актах в сфере установления и использования придорожных полос и полос отвода автомобильных дорог общего пользования.

III. Заключение и расторжение Соглашения

3.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение срока реализации совместно утверждаемых мероприятий Программы развития дорожного сервиса в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования.

3.2 Соглашение может быть пересмотрено по инициативе одной из

сторон для приведения его в соответствие с вновь принятыми или измененными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и __________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)

3.3 Соглашение может быть расторгнуто:

• по обоюдному согласию сторон;
• одной из сторон в случае систематического неисполнения условий Соглашения другой стороной. Предупреждение о расторжении Соглашения с соответствующим обоснованием должно быть направлено инициатором расторжения Соглашения не менее чем за три месяца до момента расторжения Соглашения.

3.4. Стороны обязуются обеспечить выполнение или урегулирование обязательств в отношении третьих лиц, возникающих при осуществлении, а также в случае прекращения действия настоящего Соглашения.

3.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах для каждой из сторон и имеет одинаковую юридическую силу.

ДОГОВОР

О ПРИВЕДЕНИИ В НОРМАТИВНОЕ СОСТОЯНИЕ СВЯЗЫВАЮЩИХ

НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ПОДЛЕЖАЩИХ

ПРИЕМКЕ В СЕТЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,

ЗА СЧЕТ ДОТАЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ

____________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

г. Москва                                  "__" __________ 1999 г.

     Федеральная дорожная служба России,  именуемая  в  дальнейшем
ФДС   России,   в   лице   заместителя   руководителя  ФДС  России
Урманова И.А.,  действующего на основании приказа  ФДС  России  от

«__» ___________ 1999 г. N ___, и ________________________________

(администрация субъекта

________________________, именуемая в дальнейшем Администрация,

Российской Федерации)

в лице _________________________________________ действующего

на основании ____________________________________________________,

(наименование документа)

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

ФДС России и _________________________________________________

(администрация субъекта Российской Федерации)

в соответствии с Федеральным законом от 22 февраля 1999 г. № 36-ФЗ

«О федеральном бюджете на 1999 год» и Указом Президента Российской

Федерации от 23 апреля 1997 г. № 403 «О дорожной реформе» проводят

совместные  действия  по   координации   вопросов   приведения   в
нормативное  состояние связывающих населенные пункты автомобильных
дорог (далее - сельские автомобильные дороги)  для  приемки  их  в
сеть   автомобильных   дорог  общего  пользования,  относящихся  к

собственности ____________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

(в дальнейшем   -   территориальные  автомобильные  дороги  общего
пользования),   для   обеспечения    целевого    и    эффективного
использования  средств  Федерального  дорожного  фонда  Российской
Федерации (далее  -  Фонд).  Для  финансирования  указанных  работ
выделяются  дотации  из  Фонда,  предусмотренные  на  эти  цели  в

федеральном бюджете на 1999 год, в пределах ____________ млн. руб.

2. Обязательства сторон

2.1 Федеральная дорожная служба России обязуется:

2.1.1 Рассмотреть предложения Администрации по приведению в

нормативное состояние сельских автомобильных дорог для приемки их

в сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования ____

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

с представлением необходимой проектно — сметной документации,

обосновывающей объемы работ, их стоимость и сроки выполнения.

2.1.2. При соответствии представленных документов действующим нормативно — техническим требованиям, а также обоснованности цены, объемов и сроков выполнения работ осуществлять на безвозмездной и безвозвратной основе финансирование работ по приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования.

2.1.3 Профинансировать работы по приведению в нормативное

состояние сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть

территориальных автомобильных дорог общего пользования ___________

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

в пределах _____________ млн. рублей, в соответствии с Приложением

к настоящему Договору.

2.2 Администрация обязуется:

2.2.1 Представить в ФДС России:

• решение органов исполнительной власти по приведению всех сельских автомобильных дорог в нормативное состояние, подлежащих приемке в сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования по годам;
• отчет об использовании средств, направленных на финансирование работ по приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования в 1998 году с указанием перечня принятых дорог, подтвержденный решениями территориальных комитетов по управлению имуществом;
  • решение органов исполнительной власти ______________________

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

о приемке  в  1998  году  сельских  дорог  в  сеть территориальных
автомобильных дорог общего пользования,  с указанием их  названия,

протяженности, типа покрытия, технической категории;

• перечень балансодержателей сельских дорог, принимаемых в сеть автомобильных дорог общего пользования в 1999 году;
• копии правоустанавливающей документации, подтверждающей закрепление за органом управления дорожным хозяйством в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, занятых полосами отвода сельских автомобильных дорог, принимаемых в сеть автомобильных дорог общего пользования;
• акты приемки приведенных в нормативное состояние дорог;
• результаты обследования состояния сельских автомобильных дорог (с приложением дефектной ведомости), принимаемых в сеть автомобильных дорог общего пользования в 1999 году;
• установленную (в соответствии с видами работ) проектно — сметную документацию по приведению сельских автомобильных дорог в нормативное состояние с указанием сроков выполнения работ;
• решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о передаче сельских дорог, принимаемых в 1999 году в сеть автомобильных дорог общего пользования, на баланс органа управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации с указанием сроков приемки;
• обоснование необходимых объемов финансирования работ по приведению сельских дорог в нормативное состояние на 1999 год.

2.2.2. Провести подрядные торги на выполнение работ, связанных с приведением в нормативное состояние сельских автомобильных дорог.

2.2.3. Обеспечить направление дотаций на финансирование работ по приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог в соответствии с контрактами, заключенными по результатам подрядных торгов.

2.2.4 Принять выполненные по контрактам объемы работ по

приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог  и
включить  их  в  сеть  территориальных  автомобильных дорог общего

пользования ____________________________________________.

(наименование субъекта Российской Федерации)

2.2.5. Представить до 1 июля 1999 года предложения об объемах финансирования по контрактам, подлежащим заключению в 2000 году, по приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования, и включении указанных объемов финансирования в проект бюджета Фонда на 2000 год.

2.2.6. В соответствии с утвержденной ФДС России отчетностью о выполнении работ представлять в установленные сроки информацию о ходе выполнения работ по приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть территориальных автомобильных дорог общего пользования.

2.2.7. Принимать меры по освобождению организаций, выполняющих работы по приведению в нормативное состояние сельских дорог, определенных в настоящем Договоре, от уплаты налогов и сборов, устанавливаемых законодательством субъекта Российской Федерации и местными органами власти, или установлению минимальных налоговых ставок.

    2.2.8. Взять  под  особый  контроль  обеспечение   полного   и
своевременного   поступления   налоговых   платежей   в   Фонд  от

налогоплательщиков, находящихся на территории ____________________

____________________________________________.

(наименование субъекта Российской Федерации)

2.2.9 Оказывать содействие в обеспечении материальными

ресурсами, включая ГСМ, организаций, выполняющих работы по

приведению в нормативное состояние сельских дорог.

2.2.10. Администрация принимает меры по ликвидации

задолженности налогоплательщиков, находящихся на территории ______

___________________________________________, в Фонд за 1998 год, в

(наименование субъекта Российской Федерации)

том числе путем реструктуризации указанной задолженности.

3. Особые условия

    3.1. ФДС  России  имеет  право   самостоятельно   либо   через
уполномоченные   ею  организации  проверять  направление  средств,

выделенных _______________________________________________ в форме

(наименование субъекта Российской Федерации)

дотации, на  выполнение  контрактов  по  приведению  в нормативное
состояние  сельских  автомобильных  дорог,  заключаемых  в  рамках

настоящего Договора.

3.2. Администрация представляет работникам ФДС России или уполномоченным ею лицам все необходимые материалы (документы), подтверждающие направление средств, выделенных в соответствии с настоящим Договором, на выполнение вышеуказанных контрактов.

3.3. В случае нецелевого использования средств территориального дорожного фонда и дотаций из Фонда перечисление дотаций прекращается.

3.4. Средства Фонда, не использованные в срок или использованные не по назначению, подлежат перечислению на счета Федеральной дорожной службы России по учету средств Фонда в Центральном банке Российской Федерации.

3.5. Если в процессе исполнения бюджета Фонда происходит снижение объема поступлений доходов, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов, размер финансирования, предусмотренного настоящим Договором, соответственно уменьшается ФДС России.

4. Срок действия Договора

4.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 1999 года.

4.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, при этом имеющих одинаковую юридическую силу.

5. Адреса и реквизиты сторон

Федеральная дорожная служба России 129301, г. Москва, ул. Бочкова, 4 ИНН7717006182, Расчетный счет № 40407810400000000007 БИК044501002

ДОГОВОР

О ПРОВЕДЕНИИ ДОРОЖНЫХ РАБОТ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ

ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

____________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

В 1999 ГОДУ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ И ДОТАЦИЙ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва «__» __________ 1999 г.

Федеральная дорожная служба России, именуемая в дальнейшем ФДС

России,  в  лице  первого заместителя руководителя Н.П.  Серегина,
действующего на основании приказа ФДС России от _________ N __,  и

_________________________________________________________________,

(администрация субъекта Российской Федерации)

именуемая в дальнейшем Администрация, в лице ____________________,

действующего на основании _______________________________________,

(наименование документа)

заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

ФДС России и ________________________________________________,

(администрация субъекта Российской Федерации)

в соответствии с Федеральным законом от 22 февраля 1999 г. № 36-ФЗ

«О федеральном бюджете на 1999 год», Законом Российской Федерации

«О дорожных фондах в Российской Федерации» от 18 октября 1991 г.

№ 1759-1 и Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля

1997  г.  N  403  "О  дорожной реформе",  осуществляют совместные,
скоординированные действия по вопросам выполнения  дорожных  работ
на   автомобильных   дорогах   общего  пользования  на  территории

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

за счет  субвенции  и/или  дотации из Федерального дорожного фонда
Российской  Федерации  для  обеспечения  целевого  и  эффективного
использования  средств  Федерального  дорожного  фонда  Российской

Федерации.

2. Условия и порядок финансирования дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования за счет субвенций и дотаций из Федерального дорожного фонда Российской Федерации

2.1 Средства субвенций и дотаций для финансирования дорожных

работ на автомобильных дорогах общего пользования территории

_________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

предоставляются в пределах, предусмотренных Федеральным законом «О»

федеральном бюджете на 1999 год» от 22.02.99 № 36-ФЗ (Приложение

№ 1 к настоящему Договору), и составляют:

а) субвенции ______________________________________ млн. руб.

(цифрами)

___________________________________________________ млн. руб.;

(прописью)

б) дотации ________________________________________ млн. руб.

(прописью)

___________________________________________________ млн. руб.,

(прописью)

в том  числе  на  приведение  в  нормативное состояние связывающих
населенные пункты автомобильных дорог,  подлежащих приемке в  сеть

территориальных автомобильных дорог общего пользования

___________________________________________________ млн. руб.

(цифрами)

___________________________________________________ млн. руб.

(прописью)

Если в процессе исполнения бюджета Федерального дорожного фонда Российской Федерации происходит снижение объема поступлений доходов, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов, размер финансирования, предусмотренного настоящим Договором, соответственно уменьшается ФДС России.

2.2. Перечень объектов строительства (реконструкции), финансируемых по статье «Субвенции и дотации Российской Федерации на развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования» из Федерального дорожного фонда Российской Федерации, в том числе в форме долевого участия, приведен в Приложении 2 к настоящему Договору.

2.3. Субвенции из Фонда выделяются на безвозмездной и безвозвратной основе в виде денежных средств, а также посредством централизованной поставки материально — технических ресурсов, на строительство и реконструкцию конкретных дорожных объектов, в том числе в форме долевого участия, в соответствии с Приложением 3 к настоящему Договору.

В случае предоставления субвенций в форме долевого участия взаимоотношения сторон, кроме настоящего Договора, регулируются дополнительным договором, устанавливающим взаимные обязательства по финансированию конкретного объекта.

2.4. Дотации из Фонда выделяются на безвозмездной и безвозвратной основе на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования согласно перечням, приведенным в Приложениях 4, 5 к настоящему Договору.

Администрация по согласованию с ФДС России определяет адресное

направление  дотаций,  предназначенных для финансирования работ по
контрактам  на  приведение  в  нормативное  состояние  связывающих
населенные  пункты автомобильных дорог,  подлежащих приемке в сеть

автомобильных дорог общего пользования, в соответствии с Договором

о приведении в нормативное состояние связывающих населенные пункты

автомобильных дорог, подлежащих приемке в сеть автомобильных дорог

общего  пользования,  за  счет  дотаций  из Федерального дорожного
фонда   Российской   Федерации   в   1999   году   на   территории

_________________________________________________________________.

(наименование субъекта Российской Федерации)

2.5 Организация дорожных работ, полностью или частично

финансируемых за счет субвенций и/или дотаций, и выполнение

функций государственного заказчика осуществляются:

на автомобильных дорогах общего пользования, относящихся к

федеральной собственности, — ____________________________________,

на автомобильных дорогах общего пользования, относящихся к

собственности субъекта Российской Федерации, — ___________________

_________________________________________________________________.

(наименование органа управления автомобильными дорогами

субъекта Российской Федерации)

2.6 Получателем средств Фонда (далее — Получатель) является:

по субвенциям:

_________________________________ в сумме __________ млн. руб.

(территориальный орган управления

автомобильными дорогами)

_________________________________ в сумме __________ млн. руб.

(федеральная или региональная

дирекция)

Администрация _______________________ в сумме ______ млн. руб.

(наименование субъекта

Российской Федерации)

по дотациям:

_________________________________ в сумме __________ млн. руб.

(территориальный орган управления

автомобильными дорогами)

2.7. Администрация не вправе извлекать дополнительные доходы за счет размещения направляемых в соответствии с настоящим Договором средств на банковских депозитах, а также передавать их в доверительное управление третьим лицам, за исключением органа управления автомобильными дорогами субъекта Российской Федерации в случаях, оговоренных в документах о долевом участии в финансировании дорожных объектов.

2.8. Все дорожные работы, финансируемые за счет субвенций и дотаций из Фонда, выполняются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

Контракты на выполнение подрядных работ, финансируемых за счет субвенций и дотаций из Фонда, заключаются по результатам подрядных торгов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами ФДС России. Условия контракта согласовываются с ФДС России.

2.9. Финансирование за счет субвенций конкретных объектов осуществляется при наличии разработанной, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке проектно — сметной документации и наличии государственного контракта с исполнителем работ, заключенного по результатам торгов.

2.10. Финансирование за счет субвенций конкретного объекта, указанного в Приложении 2 к настоящему Договору, осуществляется после получения уведомления от Получателя о проведении подрядных торгов и определении победителя.

3. Права и обязанности сторон

ФДС России:

3.1. Предоставляет Получателю финансовые средства в виде субвенций и дотаций по мере формирования доходов Фонда с учетом требований раздела 2 настоящего Договора.

3.2. Своевременно уведомляет Получателя об изменениях объемов финансирования в случае снижения поступления доходов в бюджет Фонда.

3.3 Осуществляет контроль за исполнением настоящего Договора.

Уведомляет Получателя о выявленных нарушениях действующего законодательства Российской Федерации и условий настоящего Договора, а также о приостановлении финансирования по данным причинам.

3.4. Организует обеспечение Получателя научно — технической информацией о новых технологиях, материалах и оборудовании, применяемых при выполнении дорожных работ, и нормативными документами.

3.5. Дает разъяснения о порядке применения принятых ею нормативных правовых актов.

3.6. Оказывает методическую помощь в реализации настоящего Договора путем предоставления Администрации (органу управления автомобильными дорогами субъекта Российской Федерации) нормативных актов и методических документов, организации совещаний, конференций и семинаров.

Администрация:

3.7. Обеспечивает целевое и эффективное использование средств Фонда, предоставленных согласно настоящему Договору.

3.8. Обеспечивает долевое участие в совместном финансировании дорожных объектов как приоритетное направление расходования средств территориального дорожного фонда, а также согласовывает с ФДС России объемы собственных средств, направляемых в качестве долевого участия.

3.9. Своевременно представляет ФДС России отчетность по установленной форме об использовании средств Фонда, а также о выполнении своих обязательств по долевому участию в финансировании строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования.

3.10. Содействует ФДС России или уполномоченным ею организациям в осуществлении контроля за исполнением условий настоящего Договора, обеспечивает им беспрепятственный доступ для проведения проверки на дорожные объекты, финансируемые в рамках настоящего Договора, и предоставляет им необходимую документацию.

3.11. Организует в установленном порядке разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектно — сметной документации на дорожные объекты, финансируемые в соответствии с настоящим Договором.

3.12. Организует проведение подрядных торгов и заключение договоров подряда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

3.13. Обеспечивает при выполнении дорожных работ в рамках настоящего Договора надлежащий контроль за соблюдением требований правил, стандартов, технических норм и нормативов и других нормативных документов, принятых федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает и реализует меры по снижению стоимости дорожных работ, повышению их качества, долговечности и экологической безопасности, в том числе за счет освоения новых технологий, оборудования и материалов.

3.14. Организует проведение экологического мониторинга земель полос отвода и придорожных полос автодорог общего пользования, оказывает содействие в решении задач охраны окружающей среды в местах пролегания указанных дорог.

3.15. Привлекает представителей ФДС России к работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, финансируемых в рамках настоящего Договора.

3.16. Обеспечивает проведение комплекса мероприятий по повышению безопасности движения и ликвидации очагов аварийности на автомобильных дорогах общего пользования.

3.17. Оказывает содействие в организации работы по реализации зачетных механизмов, позволяющих привлекать материальные ресурсы для финансирования дорожных работ в счет погашения задолженности предприятий по налоговым платежам в Фонд; обеспечивает целевое и эффективное использование материальных ресурсов, полученных субъектом Российской Федерации в счет погашения задолженности по уплате налогов в Фонд.

3.18. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер на территории субъекта Российской Федерации по обеспечению полного и своевременного поступления налоговых платежей в Фонд.

3.19. Принимает меры по товарному (ресурсному) обеспечению дорожных работ с учетом возможностей региона.

3.20. Принимает меры по освобождению организаций, выполняющих дорожные работы (услуги) за счет субвенций и дотаций, предоставляемых субъекту Российской Федерации, от уплаты налогов и сборов, устанавливаемых законодательством субъекта Российской Федерации и местными органами власти, или установлению минимальных налоговых ставок. Оказывает содействие в установлении целевых налоговых льгот предприятиям — поставщикам, направленных на снижение цен на поставляемые дорожные материалы.

3.21. Принимает меры по освобождению от уплаты земельного налога за земли, занятые автомобильными дорогами общего пользования, относящимися к собственности субъекта Российской Федерации.

    3.22. При    разработке   целевых   программ   развития   сети
автомобильных   дорог    общего    пользования    на    территории

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

оказывает содействие ФДС России при отводе и резервировании земель

для перспективного дорожного строительства на стадии

предварительного согласования отвода земельных участков.

В обязательном порядке согласовывает с ФДС России предоставление земельных участков во владение (пользование) в местах предполагаемого пролегания трасс федеральных автомобильных дорог общего пользования; обеспечивает контроль за недопустимостью приватизации земельных участков в этих местах.

3.23. Обеспечивает возмещение затрат по отводу земельных участков на территории субъекта Российской Федерации под строительство автомобильных дорог и искусственных сооружений, включая компенсацию затрат (потерь, убытков) владельцам (пользователям) земельных участков, из средств территориального дорожного фонда.

3.24. Обеспечивает возмещение затрат по переносу инженерных коммуникаций и сооружений, не относящихся к федеральной собственности, из средств территориального дорожного фонда.

3.25 Принимает постановления (распоряжения), в которых определяется порядок:

• согласования с органами управления дорожным хозяйством мест размещения объектов дорожного сервиса и рекламы в придорожных полосах;
• закрепления в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, занятых полосами отвода автомобильных дорог общего пользования, за органами управления дорожным хозяйством с выдачей соответствующей правоудостоверяющей документации;
• установления границ придорожных полос в соответствии с «Правилами установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.98 № 1420.

3.26. Способствует организации в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования устройства снегозащитных лесных насаждений.

3.27. Принимает меры по обеспечению приема объектов жилищно — коммунального хозяйства, находящихся на балансе организаций дорожного хозяйства, в муниципальную собственность.

3.28 Обеспечивает прием на баланс территориального органа

управления дорожным хозяйством автомобильных дорог общего

пользования ______________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

протяженностью _____ км, находящихся в управлении подведомственных

ФДС России учреждений <*>.

<*> При заключении Договоров с органами исполнительной власти Тульской, Орловской, Новгородской, Тверской, Владимирской, Калужской, Московской, Ярославской областей; Краснодарского края, Кабардино — Балкарской Республики, Карачаево — Черкесской Республики, Ставропольского края.

4. Контроль за использованием субвенций и дотаций

4.1. Администрация предоставляет ФДС России по установленной форме по итогам года и ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании полученных субвенций и дотаций, а также информацию о выполнении своих обязательств по долевому финансированию строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования.

4.2. ФДС России вправе осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых согласно настоящему Договору. Для этих целей ФДС России вправе самостоятельно или через уполномоченные ею органы:

• проводить экспертизу проектно — сметной документации по объектам, финансируемым за счет субвенций и дотаций из Фонда;
• осуществлять выборочные проверки качества дорожных работ, финансируемых в рамках настоящего Договора;
• осуществлять финансовый контроль за использованием средств Фонда, предоставляемых Получателю;
• проводить проверки или участвовать в процедурах проведения подрядных торгов на выполнение дорожных работ, финансируемых за счет субвенций;
• осуществлять контроль за исполнением иных обязательств, вытекающих из настоящего Договора;
• требовать от Получателя предоставления информации, связанной с исполнением настоящего Договора.

5. Ответственность за неисполнение условий Договора

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Договора, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. При несвоевременной подготовке и утверждении проектно — сметной документации по объектам, финансируемым за счет субвенций, или несвоевременном проведении подрядных торгов, или нарушении правил проведения подрядных торгов ФДС России вправе приостановить перечисление средств на финансирование объекта, на котором выявлены указанные выше нарушения, вплоть до их устранения.

5.3. Субвенция, не использованная в течение года или использованная не по назначению, подлежит возврату в Фонд.

5.4. В случае нецелевого использования средств территориального дорожного фонда и субвенций перечисление дотации из Фонда прекращается, а субвенции в размере ранее перечисленных в течение года средств в бесспорном порядке возвращаются в Фонд за счет территориального дорожного фонда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. При невыполнении Администрацией своих обязательств по долевому участию в финансировании строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования ФДС России вправе приостановить или пропорционально уменьшить перечисление средств субвенций.

5.6. В случае установления ФДС России или уполномоченным ею органом несоблюдения требований стандартов и норм при выполнении дорожных работ Администрация (территориальный орган управления автомобильными дорогами) обязана в согласованные сроки обеспечить устранение указанных недостатков, уведомив об этом ФДС России.

5.7. При нарушении иных условий настоящего Договора стороны и должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Особые условия

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение условий Договора при форс — мажорных обстоятельствах, в том числе вызванных изменениями действующих правовых норм, регулирующих вопросы, связанные с реализацией настоящего Договора.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Стороны принимают необходимые меры к тому, чтобы споры, разногласия, претензии, которые могут возникнуть в ходе реализации настоящего Договора, были урегулированы путем переговоров.

7.2. Решения спорных вопросов, по которым не достигнуто согласие, передаются заинтересованной стороной в арбитражный суд.

8. Срок действия Договора

8.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 1999 года.

9. Прочие условия

9.1. Подписание настоящего Договора влечет недействительность всех предыдущих переговоров и переписки по нему.

9.2. Изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются письменно, подписываются лицами, уполномоченными на то сторонами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью Договора.

9.3. Ни одна из сторон не имеет права передавать свои права и обязанности по настоящему Договору третьим лицам без письменного согласия другой стороны.

9.4. Все уведомления в соответствии с настоящим Договором направляются только в письменной форме за подписью уполномоченных должностных лиц.

9.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, при этом имеющих одинаковую юридическую силу.

9.6 Приложения к настоящему Договору, являющиеся его неотъемлемой частью:

1. Планируемые объемы финансирования по статье «Субвенции и дотации субъектам Российской Федерации на развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования» из средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

2. Перечень объектов строительства, финансируемых за счет субвенций из Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

3. Планируемые объемы финансирования работ на 1999 год по субвенциям на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования.

4. Планируемые объемы финансирования на 1999 год по дотациям на ремонт автомобильных дорог общего пользования.

5. Планируемые объемы финансирования на 1999 год по дотациям на содержание автомобильных дорог общего пользования.

10. Адреса и реквизиты сторон

Федеральная дорожная служба России        Администрация субъекта
129301, г. Москва, ул. Бочкова, 4         Российской Федерации
**ИНН 7717006182,                           ________________________**
Расчетный счет N 40407810400000000007     ________________________
**БИК 044501002                             ________________________**

Первый заместитель Руководителя           Глава
Федеральной дорожной службы России        Администрации
**______________________ Н.П.СЕРЕГИН        ________________________**

Примечание. Заполняется пообъектно.