Приказ Минэнерго России № 1048, Минприроды России N 522 от 07.10.2016
Актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: Приказ Минэнерго России N 1048, Минприроды России N 522 от 07.10.2016. 1048. 07.10.2016. https://bukva.ai/docs/prikaz-1048-2016
«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по подтверждению факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях»
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2016 № 44678)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минэнерго России № 115, Минприроды России № 156 от 04.03.2021. Начало действия документа — 25.12.2016. Окончание действия документа — 10.05.2021. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минэнерго России № 115, Минприроды России № 156 от 04.03.2021, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 30.04.2021). Документ фактически утратил силу в связи с отменой возможности установления особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов нефти сырой.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 декабря 2016 г. № 44678
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 522
ПРИКАЗ
от 7 октября 2016 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ФАКТА ДОБЫЧИ НЕФТИ СЫРОЙ С ВЯЗКОСТЬЮ В ПЛАСТОВЫХ УСЛОВИЯХ НЕ МЕНЕЕ 10000 МИЛЛИПАСКАЛЬ-СЕКУНД ИЛИ С ОСОБЫМИ ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ, ДОБЫТОЙ НА ОТДЕЛЬНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ
В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506), приказываем:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по подтверждению факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях.
Министр энергетики Российской Федерации А. В. Новак
Утвержден приказом Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 октября 2016 г. № 1048/522
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ФАКТА ДОБЫЧИ НЕФТИ СЫРОЙ С ВЯЗКОСТЬЮ В ПЛАСТОВЫХ УСЛОВИЯХ НЕ МЕНЕЕ 10000 МИЛЛИПАСКАЛЬ-СЕКУНД ИЛИ С ОСОБЫМИ ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ, ДОБЫТОЙ НА ОТДЕЛЬНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральным агентством по недропользованию (далее — Минэнерго России, Роснедра соответственно) государственной услуги по подтверждению факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях (далее — Административный регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России и Роснедр, их должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются организации, осуществляющие в установленном законодательством Российской Федерации порядке пользование участками недр и добычу нефти сырой, указанной в пункте 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6962; 2013, № 30 ст. 4046; № 44, ст. 5645; 2014, № 48, ст. 6647; 2015, № 45, ст. 6690; 2016, № 15, ст. 2062), или их уполномоченные представители (далее — заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Место нахождения и почтовый адрес для направления обращений и документов в Минэнерго России: 107996, ГСП-6, Москва, ул. Щепкина, 42, строения 1, 2.
4. Место нахождения и почтовый адрес для направления обращений и документов в Роснедра: 123995, Д-242, ГСП-5, Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6.
обеденный перерыв: 12.00 — 12.45.
понедельник — четверг: 09.00 — 18.00;
суббота, воскресенье: выходные дни;
обеденный перерыв: 12.00 — 12.45.
6. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:
Департаментом добычи и транспортировки нефти и газа Минэнерго России (далее — Департамент) по справочному номеру телефона: (495) 631-88-61;
Управлением геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Роснедр (далее — Управление) по справочному номеру телефона: (499) 254-09-55.
7. Сведения об основных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность Минэнерго России и Роснедр, их структурных подразделениях, порядке предоставления государственной услуги, а также о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Минэнерго России и Роснедр, информация по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе предоставления государственной услуги, размещаются:
на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Минэнерго России (http://www.minenergo.gov.ru) и Роснедр (http://www.rosnedra.com) (далее — официальные сайты Минэнерго России и Роснедр);
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее — Единый портал);
на информационных стендах Минэнерго России и Роснедр.
8. Для получения исчерпывающей информации, а также дополнительных разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги и сведений о ходе ее предоставления заявители могут обратиться письменно и (или) устно по телефону в Департамент и (или) в Управление.
Разъяснения должны даваться своевременно, обладать достаточной полнотой и, в зависимости от формы изложения вопроса, даваться в устной и (или) письменной форме.
Должностные лица Минэнерго России и (или) Роснедр, предоставляющие разъяснения по телефону, должны представиться, назвав свою должность, фамилию, имя, отчество (при наличии). В зависимости от сложности вопроса заявителю может быть предложено согласовать другое удобное время для проведения консультации, в том числе с привлечением других должностных лиц Минэнерго России и (или) Роснедр, либо изложить заданный вопрос письменно.
При письменном обращении разъяснение должно быть направлено не позднее 30 календарных дней со дня регистрации письма в экспедиции Минэнерго России или Роснедр. Ответ на обращение дается в четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Государственная услуга по подтверждению факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях (далее — факт добычи нефти).
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
10. Государственная услуга предоставляется Минэнерго России и Роснедрами. Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляют Департамент и Управление.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084, № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, ст. 6961; № 52, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366, № 30, ст. 4264; 2015, № 1, ст. ст. 67, 72, № 10, ст. 1393, № 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916, № 27, ст. 4293) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
Описание результата предоставления государственной услуги
11. Результатом предоставления государственной услуги является совместное письмо Минэнерго России и Роснедр, направляемое заявителю:
о подтверждении факта добычи нефти сырой (далее — письмо о подтверждении);
о невозможности подтверждения факта добычи нефти сырой (далее — письмо о невозможности подтверждения) с обоснованием принятого решения.
Срок предоставления государственной услуги,
в том числе с учетом необходимости обращения в организации,
участвующие в предоставлении государственной услуги,
срок приостановления предоставления государственной услуги
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
12. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 5 рабочих дней с даты поступления в Минэнерго России документов, указанных в пункте 14 Административного регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23.07.2012);
Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст. 3204; № 48, ст. 4567; 1996, № 1, ст. 4; 1997, № 6, ст. 709; 1999, № 7, ст. 879; № 18, ст. 2221; 2000, № 22, ст. 2263; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 23, ст. 2174; № 28, ст. 2893; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 52, ст. 5581; 2006, № 47, ст. 4819; 2007, № 49, ст. 6071; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 22; № 26, ст. 3123; 2011; № 50, ст. 7351; 2012, № 50, ст. 6962; 2013, № 30, ст. 4046; № 40, ст. 5033, 5038; № 44, ст. 5645, 2014, № 10, ст. 953, № 48, ст. 6647; 2015, № 48, ст. 6690, 2016, № 15, ст. 2062) (далее — Закон о таможенном тарифе);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587, № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366, № 30, ст. 4264; 2015, № 1, ст. ст. 67, 72, № 10, ст. 1393, № 29, ст. 4342, ст. 4376, N: 7, ст. 916, № 27, ст. 4293) (далее — Закон о предоставлении государственных услуг);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“ и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829, 2014, № 50, ст. 7113, 2015, № 47, ст. 6596);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 277 «О порядке подтверждения факта добычи и контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 574» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1578).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок
их представления
14. Предоставление государственной услуги начинается со дня подачи заявителем в Минэнерго России заявления о подтверждении факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях, заполняемого по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту с приложением следующих документов, заверенных в установленном порядке:
а) копии суточных актов приема-сдачи нефти сырой за отчетный месяц либо транспортных (перевозочных) документов;
б) копии паспортов качества нефти за отчетный месяц;
в) сведения о добыче нефти сырой и физико-химических характеристиках этой нефти за отчетный месяц, содержащие:
наименование пункта сдачи-приема нефти сырой (в случае ее вывоза трубопроводным транспортом);
номер системы измерений количества и показателей качества нефти сырой;
вязкость нефти сырой в пластовых условиях (в отношении нефти сырой, указанной в подпункте 1 пункта 5 статьи 3.1 Закона о таможенном тарифе);
15. Документы, указанные в пункте 14 Административного регламента, представляются заявителем в письменной форме не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
16. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить при первом обращении за получением подтверждения факта добычи нефти сырой, указанной в пункте 5 статьи 3.1 Закона о таможенном тарифе, а также в случае внесения в указанные документы изменений:
копии лицензий на пользование участками недр и лицензионных соглашений к ним.
17. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 16 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
18. При предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Закона о предоставлении государственных услуг запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Минэнерго России и Роснедр, а также иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
19. Основания для отказа в приеме у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
20. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
21. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
-
поступление заявления на предоставление государственной услуги от лица, не относящегося к кругу заявителей, указанных в пункте 2 Административного регламента;
-
отсутствие у лица, подавшего заявление, полномочий на получение государственной услуги;
-
непредставление заявителем документов, указанных в пункте 14 Административного регламента, или представление сведений, содержащих недостоверную информацию.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
22. Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
23. За предоставление государственной услуги Минэнерго России и Роснедрами плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
24. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
25. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления в Минэнерго России о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
26. Регистрация заявления, поступившего, в том числе в электронной форме, в рабочее время, осуществляется в день поступления, в нерабочее время — на следующий рабочий день.
Поступившим документам должностным лицом, ответственным за делопроизводство, присваивается регистрационный номер с указанием даты регистрации.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
таких услуг
27. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение заявителей и должностных лиц.
28. Для ожидания заявителями приема, а также для заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления заявлений и документов.
29. Помещения для приема заявителей должны:
-
оборудоваться информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, режима работы;
-
обеспечивать беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
30. Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации заявителями.
Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
31. Критериями доступности оказания государственной услуги являются:
-
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на действия (бездействие) должностных лиц по результатам предоставления государственной услуги и на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц к заявителям;
-
предоставление возможности подачи заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
32. Основными требованиями к качеству предоставления государственной услуги являются:
-
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе предоставления государственной услуги;
-
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
-
удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
-
принятие мер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей.
33. При подаче и при получении заявления и документов, предусмотренных пунктами 14 и 16 Административного регламента, предполагается однократное взаимодействие должностного лица, предоставляющего государственную услугу, и заявителя, продолжительность которого не должна превышать 15 минут.
34. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
35. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в форме электронного документа отсутствуют.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
36. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация представляемых заявителем документов;
направление документов в Роснедра и проверка комплектности (достаточности) представленных заявителем документов, а также проверка полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации;
формирование межведомственного запроса;
принятие решения и подготовка совместного письма Минэнерго России и Роснедр и его направление заявителю.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении № 2 к Административному регламенту.
37. Государственная услуга в электронной форме не оказывается.
38. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Минэнерго России заявления о подтверждении факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях, и иных документов для предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация представляемых заявителем документов осуществляется в соответствии с пунктом 26 Административного регламента.
Направление документов в Роснедра и проверка
комплектности (достаточности) представленных заявителем
документов, а также проверка полноты и достоверности
содержащейся в указанных документах информации
39. В день регистрации в экспедиции Минэнерго России документы передаются на рассмотрение в Департамент и директор (заместитель директора) Департамента определяет ответственного исполнителя (далее — исполнитель Минэнерго России).
40. Исполнитель Минэнерго России не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации представленных заявителем документов в экспедиции Минэнерго России соответственно осуществляет проверку комплектности (достаточности) таких документов, а также проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации.
41. Исполнитель Минэнерго России не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации документов в экспедиции Минэнерго России обеспечивает направление их копий в Роснедра.
Регистрация копий документов, поступивших в Роснедра, осуществляется в соответствии с пунктом 26 Административного регламента.
42. В день регистрации в экспедиции Роснедр копий документов они передаются в Управление и начальник (заместитель начальника) Управления определяет по ним ответственного исполнителя (далее — исполнитель Роснедр).
43. Исполнитель Роснедр не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации представленных заявителем документов в экспедиции Роснедр соответственно осуществляет проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации.
44. В случае если указанные в пункте 16 Административного регламента документы не представлены заявителем исполнитель Минэнерго России не позднее следующего рабочего дня со дня поступления документов в Департамент в установленном порядке подготавливает и направляет запрос о представлении недостающих документов в Роснедра.
Принятие решения и подготовка совместного письма Минэнерго
России и Роснедр и его направление заявителю
45. В день окончания проверки полноты и достоверности содержащейся в документах информации исполнитель Минэнерго России подготавливает проект письма о подтверждении или проект письма о невозможности подтверждения, обеспечивает его согласование с директором (заместителем директора) Департамента и представляет его на подпись заместителю Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента (далее — заместитель Министра).
46. Критериями принятия решений являются комплектность документов, представленных заявителем, и полнота и достоверность содержащихся в них сведений.
47. В случае наличия разногласий между Минэнерго России и Роснедрами по вопросу подтверждения (невозможности подтверждения) факта добычи нефти сырой Департаментом и Управлением в течение 2 рабочих дней со дня выявления таких разногласий, но не позднее чем в течение 4 рабочих дней со дня поступления документов в Минэнерго России, проводят совместную проработку документов.
По результатам проработки исполнитель Минэнерго России готовит проект письма о подтверждении или проект письма о невозможности подтверждения в установленном Административном регламентом порядке.
48. Не позднее следующего рабочего дня со дня подписания заместителем Министра проекта письма о подтверждении или проекта письма о невозможности подтверждения исполнитель Минэнерго России обеспечивает его направление в Управление.
49. Исполнитель Роснедр в день получения проекта письма о подтверждении или проекта письма о невозможности подтверждения обеспечивает его согласование с начальником (заместителем начальника) Управления и представляет его на подпись заместителю руководителя Федерального агентства по недропользованию, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления (далее — заместитель руководителя).
50. Результатом административной процедуры является направление исполнителем Минэнерго России заявителю письма о подтверждении или письма о невозможности подтверждения не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания заместителем руководителя.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
51. Текущий контроль за выполнением Административного регламента осуществляется директором (заместителем директора) Департамента и начальником (заместителя начальника) Управления.
52. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минэнерго России и Роснедр положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
53. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся директором (заместителем директора) Департамента и начальником (заместителя начальника) Управления не реже 1 раза в год в соответствии с планами проверок, утвержденными руководством Минэнерго России и Роснедр.
54. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся директором (заместителем директора) Департамента и начальником (заместителя начальника) Управления на основании жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минэнерго России и Роснедр, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность должностных лиц федеральных органов
исполнительной власти за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
55. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица Минэнерго России и (или) Роснедр привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
56. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэнерго России и Роснедр должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
57. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России и Роснедр, а также в принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Минэнерго России и (или) Роснедр,
а также их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) Минэнерго
России и (или) Роснедр и (или) его (их) должностных лиц,
федеральных государственных служащих при предоставлении
государственной услуги
58. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Минэнерго России и (или) Роснедр, а также его (их) должностных лиц, федеральных государственных служащих в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба), в том числе в следующих случаях:
-
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
-
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
-
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
-
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
-
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
-
отказ Минэнерго России и (или) Роснедр, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
59. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Минэнерго России и (или) Роснедр и (или) его (их) должностных лиц, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба
60. Жалобы на решения, принятые заместителем Министра и заместителем руководителя рассматриваются Министром энергетики Российской Федерации и (или) руководителем Федерального агентства по недропользованию соответственно.
Жалобы на действия (бездействие) директора (заместителя директора) Департамента и (или) начальника (заместителя начальника) Управления, рассматриваются заместителем Министра и (или) заместителем руководителя соответственно.
Жалобы на действия (бездействие) исполнителей рассматриваются директором (заместителем директора) Департамента и (или) начальником (заместителем начальника) Управления.
61. Жалоба направляется в Минэнерго России и (или) Роснедра в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
62. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов Минэнерго России и Роснедр, Единого портала, а также может быть передана при личном приеме заявителя.
-
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минэнерго России и (или) Роснедр, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
-
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
-
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минэнерго России и (или) Роснедр, должностных лиц Минэнерго России и (или) Роснедр;
-
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минэнерго России и (или) Роснедр, должностных лиц Минэнерго России и (или) Роснедр. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
К жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица ее подписавшего.
64. Жалоба, поступившая в Минэнерго России и (или) Роснедра, подлежит рассмотрению Министром энергетики Российской Федерации и (или) руководителем Федерального агентства по недропользованию в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэнерго России и (или) Роснедр, должностных лиц Минэнерго России и (или) Роснедр в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
65. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, — ответ на жалобу не дается;
в полученной жалобе обжалуется судебное решение — жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в полученной письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи — должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом;
текст письменной жалобы не поддается прочтению — ответ на жалобу не дается, и она не подлежит рассмотрению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства — должностное лицо Минэнерго России вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу, предоставляющему государственную услугу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или охраняемую федеральным законом тайну, — заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
66. По результатам рассмотрения жалобы Минэнерго России и (или) Роснедра принимает одно из следующих решений:
-
удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэнерго России и (или) Роснедра опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
67. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 66 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
68. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) Минэнерго России и (или) Роснедр, их структурных подразделений и их должностных лиц, в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
69. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
70. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 65 Административного регламента;
обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
71. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктами 7 и 8 Административного регламента.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством энергетики
Российской Федерации и Федеральным
агентством по недропользованию
государственной услуги по подтверждению
факта добычи нефти сырой с вязкостью
в пластовых условиях не менее 10000
миллипаскаль-секунд или с особыми
физико-химическими характеристиками,
добытой на отдельных месторождениях
В Министерство энергетики Российской Федерации
от _____________________________________
(полное и сокращенное наименование
заявителя - юридического лица, его
организационно-правовая форма или
фамилия, имя и отчество (при наличии)
уполномоченного представителя)
адрес: ________________________________,
телефон: _____, электронный адрес: ____.
Форма заявления о подтверждении факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях
Прошу рассмотреть прилагаемые документы и в соответствии с Правилами
подтверждения факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N
277, подтвердить факт добычи нефти сырой, добытой на ______________________ месторождении(-ях), и ее физико-химические характеристики за ______________ (период).
Приложение с указанием наименований, реквизитов, количества листов документов:
1. <a id="p100220"></a>...
2. <a id="p100221"></a>...
3. <a id="p100222"></a>...
«__» __________ ____ г.
Заявитель
(юридическое лицо или уполномоченный представитель)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством энергетики
Российской Федерации и Федеральным
агентством по недропользованию
государственной услуги по подтверждению
факта добычи нефти сырой с вязкостью
в пластовых условиях не менее 10000
миллипаскаль-секунд или с особыми
физико-химическими характеристиками,
добытой на отдельных месторождениях
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ФАКТА ДОБЫЧИ
НЕФТИ СЫРОЙ С ВЯЗКОСТЬЮ В ПЛАСТОВЫХ УСЛОВИЯХ НЕ МЕНЕЕ
10000 МИЛЛИПАСКАЛЬ-СЕКУНД ИЛИ С ОСОБЫМИ ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИМИ
ХАРАКТЕРИСТИКАМИ, ДОБЫТОЙ НА ОТДЕЛЬНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ
| Заявитель представляет в Минэнерго России документы, указанные в пунктах 14 и 16 Административного регламента |
\/
| В день регистрации документы передаются на рассмотрение в Департамент и директор (заместитель директора) Департамента назначает ответственного исполнителя Минэнерго России |
\/
| Исполнитель Минэнерго России не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации документов в экспедиции Минэнерго России обеспечивает направление их копий в Роснедра |
\/
| В день регистрации в экспедиции Роснедр документы передаются в Управление и начальник (заместитель начальника) Управления определяет по ним ответственного исполнителя Роснедр |
\/
| Исполнитель Минэнерго России не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации представленных заявителем документов в экспедиции Минэнерго России осуществляет проверку комплектности (достаточности) таких документов, а также проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации Исполнитель Роснедр не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации представленных заявителем документов в экспедиции Роснедр соответственно осуществляют проверку полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации |
\/
| В случае если указанные в пункте 16 Административного регламента документы не представлены заявителем, исполнитель Минэнерго России не позднее следующего рабочего дня со дня поступления документов в Департамент в установленном порядке подготавливает и направляет запрос о представлении недостающих документов в Роснедра |
\/
| В случае наличия разногласий между Минэнерго России и Роснедрами по вопросу подтверждения факта добычи нефти сырой указанные федеральные органы исполнительной власти в течение 2 рабочих дней со дня выявления таких разногласий, но не позднее чем в течение 4 рабочих дней со дня поступления документов в Минэнерго России, проводят совместную проработку документов |
\/ \/
| По результатам рассмотрения документов, а в случае наличия разногласий между Минэнерго России и Роснедрами, по результатам проведения совместной проработки документов, исполнитель Минэнерго России подготавливает проект письма о подтверждении и обеспечивает его согласование с директором (заместителем директора) Департамента и представляет его на подпись заместителю Министра | По результатам рассмотрения документов, а в случае наличия разногласий между Минэнерго России и Роснедрами, по результатам проведения совместной проработки документов исполнитель Минэнерго России подготавливает проект письма о невозможности подтверждения и обеспечивает его согласование с директором (заместителем директора) Департамента и представляет его на подпись заместителю Министра |
|---|
\/
| Исполнитель Минэнерго России не позднее следующего рабочего дня со дня подписания заместителем Министра проекта письма о подтверждении или проекта письма о невозможности подтверждения обеспечивает его направление в Управление |
\/
| Исполнитель Роснедр в день получения проекта письма о подтверждении или проекта письма о невозможности подтверждения обеспечивает его согласование с начальником (заместителем начальника) Управления и представляет его на подпись заместителю руководителя |
\/
| После подписания заместителем руководителя письма о подтверждении или письма о невозможности подтверждения Управление не позднее следующего рабочего дня обеспечивает его направление в Минэнерго России |
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ Исполнитель Минэнерго России в день получения письма о подтверждении │
│ или письма о невозможности подтверждения обеспечивает │
│ его направление заявителю │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘