---
title: "Приказ Минздрава России от 29.09.2020 N 1046"
number: "1046"
issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации"
issued_on: 2020-09-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1046-2020-minzdrav-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минздрава России от 29.09.2020 N 1046

# Приказ Минздрава России от 29.09.2020 N 1046

"Об утверждении Порядка проведения Министерством здравоохранения Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации федеральных казенных учреждений"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 29 сентября 2020 г. N 1046**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА**<br>
**В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-160-2-2#p4891) Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях организации и проведения Министерством здравоохранения Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации федеральных казенных учреждений приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить Порядок проведения Министерством здравоохранения Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации федеральных казенных учреждений согласно [приложению](#p100009).
2. <a id="p100006"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорову.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
М.А.МУРАШКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к приказу Министерства здравоохранения<br>
Российской Федерации<br>
от 29 сентября 2020 г. N 1046

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА**<br>
**В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ**

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящий Порядок определяет правила проведения в Министерстве здравоохранения Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации федеральных казенных учреждений (далее соответственно - Министерство, мониторинг, казенные учреждения).
2. <a id="p100011"></a>Мониторинг проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по показателям качества финансового менеджмента в казенных учреждениях согласно [приложению](#p100033) к настоящему Порядку.
3. <a id="p100012"></a>Мониторинг проводится Финансово-экономическим департаментом на основании данных бюджетной отчетности, представляемой в Министерство казенными учреждениями, а также необходимой для расчета показателей качества финансового менеджмента информации и общедоступных (размещенных на соответствующих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений.
4. <a id="p100013"></a>Итоговая оценка качества финансового менеджмента в казенном учреждении определяется Финансово-экономическим департаментом по формуле:

<a id="p100014"></a> $\text{Е } = \sum \text{х}_{i} \times \sum {}_{ij}k_{ij} \times E(n_{ij}),$ 

<a id="p100015"></a>где:
<a id="p100016"></a>E - итоговая оценка качества финансового менеджмента в казенном учреждении. При этом возможное максимальное значение составляет 100 баллов;
<a id="p100017"></a>xi - вес оцениваемого i-ого направления финансового менеджмента в казенном учреждении;
<a id="p100018"></a>kij - коэффициент j-ого показателя по i-ому оцениваемому направлению финансового менеджмента в казенном учреждении;
<a id="p100019"></a>E(nij) - оценка j-ого показателя по i-ому направлению финансового менеджмента в казенном учреждении;
<a id="p100020"></a>i - оцениваемое направление финансового менеджмента в казенном учреждении;
<a id="p100021"></a>j - показатель, входящий в оцениваемое i-ое направление финансового менеджмента в казенном учреждении.
5. <a id="p100022"></a>Автоматизированный сбор информации для расчета показателей мониторинга проводится Департаментом цифрового развития и информационных технологий.
6. <a id="p100023"></a>Значения итоговых оценок качества финансового менеджмента в казенных учреждениях ранжируются следующим образом:
- <a id="p100024"></a>от 90,1 до 100,0 баллов - "отлично";
- <a id="p100025"></a>от 75,1 до 90,0 баллов - "хорошо";
- <a id="p100026"></a>от 55,1 до 75,0 баллов - "удовлетворительно";
- <a id="p100027"></a>до 55,0 баллов - "неудовлетворительно".
7. <a id="p100028"></a>Финансово-экономический департамент:
<a id="p100029"></a>до 15 мая текущего финансового года рассчитывает показатели качества финансового менеджмента согласно [приложению](#p100033) к настоящему Порядку;
<a id="p100030"></a>по итогам оценки качества финансового менеджмента в казенных учреждениях формирует и представляет на утверждение Министру здравоохранения Российской Федерации отчет о результатах мониторинга до 15 июня текущего финансового года;
<a id="p100031"></a>*в течение одного рабочего дня после утверждения отчета о результатах мониторинга Министром здравоохранения Российской Федерации обеспечивает размещение отчета о результатах мониторинга на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Банк документов".*





<a id="p100032"></a>*Приложение*
*к Порядку проведения Министерством*
*здравоохранения Российской Федерации*
*мониторинга качества финансового*
менеджмента в отношении подведомственных
Министерству здравоохранения Российской
Федерации федеральных казенных
учреждений, утвержденному приказом
Министерства здравоохранения

<div align="right">

Российской Федерации<br>
от 29 сентября 2020 г. N 1046

<a id="p100033"></a>ПОКАЗАТЕЛИ<br>
КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ<br>
УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="20%"><col width="6%"><col width="15%"><col width="24%"><col width="13%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100034"></a>Наименование показателя</td><td><a id="p100035"></a>Расчет показателя</td><td><a id="p100036"></a>Единица измерения</td><td><a id="p100037"></a>Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя</td><td><a id="p100038"></a>Оценка</td><td><a id="p100039"></a>Комментарий</td><td><a id="p100040"></a>Вес направления/коэффициент показателя</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100041"></a>1. Эффективность исполнения бюджета по доходам</td><td><a id="p100042"></a>10%</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100043"></a>1.1. Управление дебиторской задолженностью по доходам</td><td><a id="p100044"></a>N1.1 = D1 - D0,</td><td rowspan="2"><a id="p100045"></a>руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100046"></a>Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности казенных учреждений за отчетный период по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p8647">форме 0503169</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н</td><td rowspan="2"><a id="p100047"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_0.png" alt="формула"></td><td rowspan="2"><a id="p100048"></a>Негативным считается факт увеличения дебиторской задолженности по доходам. Позитивно расценивается сокращение величины дебиторской задолженности по доходам</td><td rowspan="2"><a id="p100049"></a>1,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100050"></a>где:<br>D1 - сумма дебиторской задолженности по доходам на конец отчетного периода;<br>D0 - сумма дебиторской задолженности по доходам на начало отчетного периода</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100051"></a>2. Исполнение бюджета по расходам</td><td><a id="p100052"></a>30%</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100053"></a>2.1. Равномерность исполнения федерального бюджета по расходам по главе 056 "Министерство здравоохранения Российской Федерации" в отношении казенных учреждений</td><td><a id="p100054"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_1.png" alt="формула"></td><td rowspan="7"><a id="p100055"></a>%</td><td rowspan="7"><a id="p100056"></a>Сведения о кассовом исполнении по расходам за отчетный финансовый год и I, II, III, IV кварталы отчетного финансового года соответственно по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p102253">форме 0503127</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н</td><td><a id="p100057"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_2.png" alt="формула"></td><td rowspan="7"><a id="p100058"></a>Показатель выявляет превышение от целевого значения расходов в I, II, III и IV кварталах отчетного финансового года.</td><td rowspan="7"><a id="p100059"></a>0,2</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100060"></a>где:<br>V - объем кассовых выплат по расходам федерального бюджета по главе 056 "Министерство здравоохранения Российской Федерации" в отчетном финансовом году;<br>V1,2,3,4 - объем кассовых выплат по расходам федерального бюджета по главе 056 "Министерство здравоохранения Российской Федерации" в I, II, III, IV кварталах отчетного финансового года</td><td><a id="p100061"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_3.png" alt="формула"></td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_4.png" alt="формула"></td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_5.png" alt="формула"></td></tr>
<tr><td><a id="p100064"></a>E(Nср) = (N1 + N2 + N3 + N4) / 4,</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>Если E(Ncp) $\geq$ 0,5, то 1</td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>Если E(Ncp) &lt; 0,5, то 0</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100067"></a>2.2. Управление кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками</td><td><a id="p100068"></a>$N_{2.2} = \frac{K}{E} *100,$</td><td rowspan="2"><a id="p100069"></a>%</td><td rowspan="2"><a id="p100070"></a>Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный финансовый год по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p8647">форме 0503169</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н; сведения о кассовом исполнении по расходам за отчетный период по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p102253">форме 0503127</a>, утвержденной приказом Минфина России</td><td rowspan="2"><a id="p100071"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_6.png" alt="формула"></td><td rowspan="2"><a id="p100072"></a>Негативно оценивается факт накопления кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками</td><td rowspan="2"><a id="p100073"></a>0,1</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>где:<br>K - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным;<br>E - кассовое исполнение по по расходам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в отчетном финансовом году</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100075"></a>2.3. Управление дебиторской задолженностью по расчетам по налогу на имущество организаций и земельному налогу</td><td><a id="p100076"></a>N2.3 = k,</td><td rowspan="2"><a id="p100077"></a>руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100078"></a>Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный финансовый год по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p8647">форме 0503169</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н</td><td rowspan="2"><a id="p100079"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_7.png" alt="формула"></td><td rowspan="2"><a id="p100080"></a>Негативным считается факт наличия дебиторской задолженности по расчетам по налогу на имущество организаций и земельному налогу за отчетный финансовый год</td><td rowspan="2"><a id="p100081"></a>0,1</td></tr>
<tr><td><a id="p100082"></a>где:<br>k - объем дебиторской задолженности по расчетам по налогу на имущество организаций и земельному налогу</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100083"></a>2.4. Управление кредиторской задолженностью по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования</td><td><a id="p100084"></a>N2.4 = k,</td><td rowspan="2"><a id="p100085"></a>руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100086"></a>Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный финансовый год по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p8647">форме 0503169</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н</td><td rowspan="2"><a id="p100087"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_8.png" alt="формула"></td><td rowspan="2"><a id="p100088"></a>Негативным считается факт наличия кредиторской задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования</td><td rowspan="2"><a id="p100089"></a>0,1</td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>где:<br>k - объем кредиторской задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100091"></a>2.5. Управление дебиторской задолженностью по налогу на доходы физических лиц</td><td><a id="p100092"></a>N2.5 = k,</td><td rowspan="2"><a id="p100093"></a>руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100094"></a>Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный финансовый год по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p8647">форме 0503169</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н</td><td rowspan="2"><a id="p100095"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_9.png" alt="формула"></td><td rowspan="2"><a id="p100096"></a>Негативным считается факт наличия дебиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц</td><td rowspan="2"><a id="p100097"></a>0,1</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>где:<br>k - объем дебиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100099"></a>2.6. Управление кредиторской задолженностью по заработной плате</td><td><a id="p100100"></a>N2.6 = k,</td><td rowspan="2"><a id="p100101"></a>руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100102"></a>Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный финансовый год по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p8647">форме 0503169</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н</td><td rowspan="2"><a id="p100103"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_10.png" alt="формула"></td><td rowspan="2"><a id="p100104"></a>Негативным считается факт наличия кредиторской задолженности по заработной плате на конец отчетного финансового года</td><td rowspan="2"><a id="p100105"></a>0,1</td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>где:<br>k - объем кредиторской задолженности по заработной плате</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100107"></a>2.7. Наличие просроченной дебиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным</td><td><a id="p100108"></a>N2.7 = k,</td><td rowspan="2"><a id="p100109"></a>руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100110"></a>Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный финансовый год по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p8647">форме 0503169</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н</td><td rowspan="2"><a id="p100111"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_11.png" alt="формула"></td><td rowspan="2"><a id="p100112"></a>Негативным считается факт наличия просроченной дебиторской задолженности</td><td rowspan="2"><a id="p100113"></a>0,3</td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>где:<br>k - объем просроченной дебиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным, за исключением дебиторской задолженности, отраженной на счете 120900000 "Расчеты по ущербу и иным доходам"</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100115"></a>3. Исполнение судебных актов</td><td><a id="p100116"></a>10%</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100117"></a>3.1. Эффективность работы по сокращению принятых в отчетном финансовом году обязательств по вступившим в законную силу судебным актам (исполнительным листам)</td><td><a id="p100118"></a>N3.1 = k - ky,</td><td rowspan="2"><a id="p100119"></a>руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100120"></a>Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p105308">форме 0503296</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н</td><td rowspan="2"><a id="p100121"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_12.png" alt="формула"></td><td rowspan="2"><a id="p100122"></a>Целевым ориентиром является значение показателя, равное "0"</td><td rowspan="2"><a id="p100123"></a>1,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>где:<br>k - общая сумма исковых требований в денежном выражении по принятым денежным обязательствам, определенная судом к взысканию по актам, вступившим в законную силу в отчетном периоде;<br>ky - общая сумма уменьшения денежных обязательств по исковым требованиям в отчетном периоде</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100125"></a>4. Учет и отчетность</td><td><a id="p100126"></a>20%</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100127"></a>4.1. Объем<br>материальных<br>запасов</td><td><a id="p100128"></a>$N_{4.1} = \frac{V_{1}}{V} *100,$</td><td rowspan="3"><a id="p100129"></a>%</td><td rowspan="3"><a id="p100130"></a>Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета за отчетный период по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p7552">форме 0503130</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н</td><td rowspan="2"><a id="p100131"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_13.png" alt="формула"></td><td rowspan="3"><a id="p100132"></a>Негативно расценивается рост стоимости материальных запасов, превышающий индекс инфляции</td><td rowspan="3"><a id="p100133"></a>1,0</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100134"></a>где:<br>V1 - стоимость материальных запасов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным;<br>V - стоимость материальных запасов по состоянию на 1 января отчетного финансового года</td></tr>
<tr><td><a id="p100135"></a>где:<br>i - индекс инфляции за отчетный финансовый год</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100136"></a>5. Контроль и аудит</td><td><a id="p100137"></a>30%</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100138"></a>5.1. Объем недостач, выявленных в отчетном периоде</td><td><a id="p100139"></a>N5.2 = k,</td><td rowspan="2"><a id="p100140"></a>руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100141"></a>Сведения о движении нефинансовых активов по <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p8069">форме 0503168</a>, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н и сведения о проведении инвентаризации, отраженные в <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p103027">таблице N 6</a> к форме 0503160, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н</td><td rowspan="2"><a id="p100142"></a><img src="https://i.bukva.ai/CoxY3NOdk/img_14.png" alt="формула"></td><td rowspan="2"><a id="p100143"></a>Негативно расценивается наличие установленного факта недостач денежных средств и материальных запасов</td><td rowspan="2"><a id="p100144"></a>1,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100145"></a>где:<br>k - сумма установленных недостач денежных средств и материальных запасов в отчетном финансовом году</td></tr>
</table>




<a id="p100146"></a>

---
