---
title: "Приказ Роснедр от 15.09.2010 N 1045"
number: "1045"
issuer: "Федеральное агентство по недропользованию"
issued_on: 2010-09-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1045-2010"
---

## Приказ Роснедр от 15.09.2010 N 1045

# Приказ Роснедр от 15.09.2010 N 1045

(с изм. от 04.06.2010)

"О внесении изменений в Приказ Роснедра от 30.09.2008 N 812 "О проведении государственной экспертизы и учета оперативного изменения состояния запасов месторождений твердых полезных ископаемых"

> [!WARNING]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1494-2010#p100007) Роснедр от 10.12.2010 N 1494, признавшего утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-812-2008-rosnedra-federalnoe-agentstvo) Роснедр от 30.09.2008 N 812.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 15 сентября 2010 г. N 1045

<a id="p100004"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ПРИКАЗ РОСНЕДРА ОТ 30.09.2008 N 812 "О ПРОВЕДЕНИИ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И УЧЕТА ОПЕРАТИВНОГО ИЗМЕНЕНИЯ**
**СОСТОЯНИЯ ЗАПАСОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТВЕРДЫХ**

<div align="center">

**ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях совершенствования исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществления в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса, а также уточнения порядка проведения государственной экспертизы и учета оперативного изменения запасов месторождений твердых полезных ископаемых приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Внести в [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-812-2008-rosnedra-federalnoe-agentstvo) Роснедра от 30.09.2008 N 812 "О проведении государственной экспертизы и учета оперативного изменения состояния запасов месторождений твердых полезных ископаемых" следующие изменения:
<a id="p100007"></a>а. [Приложение](https://bukva.ai/docs/prikaz-812-2008-rosnedra-federalnoe-agentstvo#p100139) к Приказу Роснедра от 30.09.2008 N 812 "О проведении государственной экспертизы и учета оперативного изменения состояния запасов месторождений твердых полезных ископаемых" изложить в редакции согласно [приложению](#p100012) к настоящему Приказу.
<a id="p100008"></a>б. Признать утратившим силу [пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-111-2010-rosnedra-federalnoe-agentstvo#p100011) Приказа Роснедра от 16.02.2010 N 111 "О внесении изменений в Приказ Роснедра от 30.09.2008 N 812 "О проведении государственной экспертизы и учета оперативного изменения состояния запасов месторождений твердых полезных ископаемых".
2. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Роснедра В.Н. Бавлова.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель<br>
**А.А.ЛЕДОВСКИХ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение<br>
к Приказу Федерального агентства<br>
по недропользованию

</div>

<div align="center">

от 15.09.2010 N 1045

</div>


<a id="p100012"></a>**ПОРЯДОК**
**ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОПЕРАТИВНОГО**
**ИЗМЕНЕНИЯ СОСТОЯНИЯ ЗАПАСОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТВЕРДЫХ**

<div align="center">

**ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ**

</div>



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100014"></a>Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения государственной экспертизы оперативных изменений состояния запасов твердых полезных ископаемых, необходимость выполнения которой определена [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-215-1996#p100009) представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 N 215 (Собрание законодательства РФ, 1996, N 12, ст. 1110) и Административным [регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-207-2009-minprirody-rossii#p100010) Федерального агентства по недропользованию исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществлению в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списанию с государственного баланса, утвержденным Приказом Минприроды России от 14.07.2009 N 207 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 2).
<a id="p100015"></a>Полномочия по выполнению государственной экспертизы оперативных изменений состояния запасов полезных ископаемых возложены на Роснедра [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2005#p100010) о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение" (Собрание законодательства РФ, 21.02.2005, N 8, ст. 651).
2. <a id="p100016"></a>Государственной экспертизе подлежат оперативные изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых, состоящих на учете на Государственном балансе запасов полезных ископаемых Российской Федерации и территориальных балансах запасов полезных ископаемых, произошедшие в результате геологоразведочных работ и переоценки этих запасов.


### <a id="p100017"></a>II. Объекты государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых


3. <a id="p100018"></a>Объектами государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых в соответствии с положениями Постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 [N 215](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-215-1996) "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации" и от 11.02.2005 [N 69](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2005) "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение", [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-122-1997) МПР России от 09.07.1997 N 122 "Об утверждении Положения о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса", [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-207-2009-minprirody-rossii) Минприроды России от 14.07.2009 N 207 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществление в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса" и [Инструкции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-28-1997-2#p100011) о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых, утвержденной распоряжениями МПР России от 18.07.1997 N 121-1 и Госгортехнадзора России от 17.09.1997 N 28, являются:
<a id="p100019"></a>3.1. Прирост запасов полезных ископаемых, полученный в результате проведения геологоразведочных работ на разведываемых и разрабатываемых месторождениях.

#### <a id="p100020"></a>3.2 Списание запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение в результате:

- <a id="p100021"></a>выявления усложнения горно-геологических, гидрогеологических, экологических, инженерно-геологических и других природных условий;
- <a id="p100022"></a>оставления запасов полезных ископаемых в предохранительных целиках под промышленные сооружения, жилые и общественные здания, памятники истории и культуры, природные объекты и т.п.;
- <a id="p100023"></a>выявления нецелесообразности отработки ранее разведанных запасов по технико-экономическим причинам.
<a id="p100024"></a>3.3. Неподтверждение запасов полезных ископаемых в результате проведения последующих геологоразведочных работ и/или разработки месторождения.
4. <a id="p100025"></a>В случаях, указанных в пунктах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, разовое или суммарное количество балансовых запасов полезных ископаемых, списанных и/или намечаемых к списанию, не должно превышать 20%, а суммарный прирост балансовых запасов не должен превышать 50% от количества балансовых запасов, переданных недропользователю по лицензии на право пользования недрами.
<a id="p100026"></a>При превышении вышеуказанных пределов изменение запасов не относится к категории "оперативных изменений" т.к. требуется проверка правильности выполненных ранее технико-экономических расчетов и соответствия утвержденных кондиций изменившемуся объему запасов. В этих случаях недропользователь должен провести геолого-экономическую переоценку и пересчет запасов в границах предоставленного ему в пользование участка недр и их утверждение в органах государственной экспертизы запасов полезных ископаемых Роснедра в порядке, установленном [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2005#p100010) о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение".


### <a id="p100027"></a>III. Сроки представления материалов на государственную экспертизу, их содержание и условия оплаты за ее проведение


5. <a id="p100028"></a>Материалы по обоснованию оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых представляются на государственную экспертизу в сроки, определенные в лицензионных соглашениях, а также в любой другой момент по желанию недропользователя, когда, в соответствии со [ст. 29](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-29#p100348) Закона Российской Федерации "О недрах", геологические материалы позволяют дать объективную оценку предлагаемым изменениям количества и качества запасов полезного ископаемого, их народно-хозяйственного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
6. <a id="p100029"></a>Содержание материалов, обосновывающих оперативные изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых, должно соответствовать требованиям, которые определены [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-215-1996#p100009) представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 N 215 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации" с учетом действующего регламента проведения государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых, утвержденного ФГУ "ГКЗ".
<a id="p100030"></a>Материалы, обосновывающие оперативные изменения запасов твердых полезных ископаемых по разрабатываемым и разведываемым месторождениям, представляются на государственную экспертизу в соответствующие территориальные органы Роснедра в формате, принятом недропользователем для ведения оперативного учета изменения запасов полезных ископаемых в контурах, сопоставимых с контурами подсчета запасов, переданных недропользователю по лицензии на право пользования соответствующим участком недр.
<a id="p100031"></a>Материалы, представляемые недропользователем, обосновывающие оперативные изменения запасов твердых полезных ископаемых, включая подсчет изменившихся запасов, должны обеспечивать возможность выполнения их проверки без участия авторов.

<div align="center">

<a id="p100032"></a>Перечень материалов, обосновывающих оперативные изменения запасов твердых полезных ископаемых по каждому разрабатываемому или разведываемому месторождению, при необходимости согласовывается соответствующим территориальным органом государственной экспертизы запасов полезных ископаемых Роснедра (ТКЗ).

</div>

7. <a id="p100033"></a>Материалы по обоснованию оперативных изменений запасов твердых полезных ископаемых за отчетный период представляются на государственную экспертизу в четырех экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре в электронном виде.
<a id="p100034"></a>Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных материалах, несет недропользователь в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.
8. <a id="p100035"></a>Государственная экспертиза материалов по оперативному изменению состояния запасов месторождений твердых полезных ископаемых в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2005#p100010) о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69, осуществляется на платной основе за счет пользователей недр. Порядок и размер взимания платы за проведение государственной экспертизы определен указанным [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-69-2005#p100010).
<a id="p100036"></a>Копия платежного документа об оплате за проведение государственной экспертизы представляется одновременно с материалами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка (реквизиты банковского счета для оплаты проведения государственной экспертизы и образец платежного поручения приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку).


### <a id="p100037"></a>IV. Организация проведения государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых


9. <a id="p100038"></a>Подготовка заключений государственной экспертизы по представленным недропользователями материалам, обосновывающим оперативные изменения состояния запасов полезных ископаемых, осуществляется территориальными филиалами Федерального государственного учреждения "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" (ФГУ "ГКЗ").
10. <a id="p100039"></a>Материалы по обоснованию оперативных изменений состояния запасов полезных ископаемых представляются недропользователем в соответствующие территориальные органы Роснедра, которые в срок не более 3 дней со дня их получения осуществляют проверку комплектности представленных материалов и передают их соответствующему филиалу ФГУ "ГКЗ" для организации проведения государственной экспертизы.
<a id="p100040"></a>В случае некомплектности представленных материалов территориальный орган Роснедра в срок не более 5 дней со дня их получения извещает недропользователя о невозможности проведения государственной экспертизы ввиду некомплектности представленных материалов и недропользователю представленные им материалы для доработки.

<div align="center">

11. <a id="p100041"></a>Государственная экспертиза материалов по оперативному изменению состояния запасов производится в срок не более 50 календарных дней (55 календарных дней - при проведении государственной экспертизы территориальным отделом ФГУ "ГКЗ", расположенном в ином субъекте Российской Федерации) со дня представления территориальным органом Роснедра комплектных материалов в территориальный филиал ФГУ "ГКЗ".<br>
12. <a id="p100042"></a>Решения по результатам проведения государственной экспертизы оперативных изменений состояния запасов полезных ископаемых принимаются территориальными комиссиями по запасам полезных ископаемых (далее - ТКЗ) территориальных органов Роснедра, соответствующими месту расположения объекта экспертизы, и оформляются в форме протоколов ТКЗ. Заключение территориального филиала ФГУ "ГКЗ" по результатам государственной экспертизы является неотъемлемой частью протокола ТКЗ.<br>
<a id="p100043"></a>Протоколы ТКЗ утверждаются и рассылаются в порядке, установленном [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1332-2005) Роснедра от 22.12.2005 N 1332 "О территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых".<br>
13. <a id="p100044"></a>Решения (протоколы) ТКЗ по результатам проведения государственной экспертизы оперативных изменений состояния запасов полезных ископаемых являются основанием для внесения соответствующих изменений в территориальные балансы запасов полезных ископаемых и в Государственный баланс запасов полезных ископаемых.<br>
<a id="p100045"></a>Внесение изменений состояния запасов в территориальные балансы и в Государственный баланс запасов полезных ископаемых, произошедших в результате добычи полезных ископаемых и их потерь при добыче, осуществляется без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на основании данных ежегодной государственной отчетности недропользователей, осуществляющих добычу полезных ископаемых.<br>
14. <a id="p100046"></a>Решения (протоколы) ТКЗ по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых в результате проведения геологоразведочных работ и разработки месторождений представляются недропользователями в соответствующие территориальные фонды геологической информации и в ФГУНПП "Росгеолфонд".

</div>




<a id="p100047"></a>

---