Приказ Россельхознадзора от 16.09.2021 № 1043
Актуально на 30.10.2026.
Как цитировать: Приказ Россельхознадзора от 16.09.2021 N 1043. 1043. 16.09.2021. https://bukva.ai/docs/prikaz-1043-2021
«Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Россельхознадзора от 05.05.2023 № 543. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Россельхознадзора от 05.05.2023 № 543, утвердившего новый Порядок.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2021 г. № 1043
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА В РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРЕ
В соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823), с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. № 112н «Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента» (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2020 г., регистрационный № 59471), от 14 ноября 2019 г. № 1031 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению мониторинга качества финансового менеджмента» и от 27 июля 2018 г. № 158н «Об утверждении Формы и Порядка формирования федеральными органами исполнительной власти сведений о качестве финансового менеджмента для целей размещения в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (зарегистрирован Минюстом России 9 октября 2018 г., регистрационный № 52366) приказываю:»
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре.
2. Управлению финансов Россельхознадзора (А.В. Макеровой) обеспечить проведение мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре.
3. Признать утратившими силу приказы Россельхознадзора:
от 29 декабря 2020 г. № 1425 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре»;
от 9 апреля 2021 г. № 374 «О внесении изменений в приложение к приказу Россельхознадзора от 29 декабря 2020 г. № 1425 „Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре“.»
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Россельхознадзора С.А. Алексееву.
Приложение к приказу Россельхознадзора от 16 сентября 2021 г. № 1043
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА В РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРЕ
1. Настоящий Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре (далее — Порядок) разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. № 112н «Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента» (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2020 г., регистрационный № 59471) и от 14 ноября 2019 г. № 1031 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению мониторинга качества финансового менеджмента» и регламентирует проведение мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре.
2. Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента и квартального мониторинга качества финансового менеджмента и проводится по центральному аппарату и каждому территориальному управлению Россельхознадзора на основании данных бюджетной отчетности, представляемой в Федеральное казначейство путем расчета показателей годового (квартального) мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.
3. Квартальный мониторинг качества финансового менеджмента проводится после завершения отчетных периодов, которыми являются — первое полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом), в следующие сроки:
- за первое полугодие (1 января — 30 июня) — не позднее 25 июля текущего года;
- за 9 месяцев (1 января — 30 сентября) — не позднее 30 октября текущего года.
4. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год проводится с учетом результатов внешней проверки годовой бюджетной отчетности Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.
5. Итоговая оценка качества финансового менеджмента рассчитывается по формуле:
I_{b} = \sum_{i = 1}^{5} S_{i}*I_{i},
Si — вес i-го направления оценки качества финансового менеджмента в итоговой оценке качества финансового менеджмента (S1 = 0,5; S2 = 0,2; S3 = 0,1; S4 = 0,1; S5 = 0,1);
I1 - оценка качества управления расходами бюджета;
I2 — оценка качества управления доходами бюджета;
I3 — оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
I4 — оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита;
I5 — оценка качества управления активами.
6. При проведении мониторинга качества финансового менеджмента в случае отсутствия исходных данных для расчета отдельных показателей используются показатели качества финансового менеджмента, рассчитанные при проведении мониторинга качества финансового менеджмента за предыдущий отчетный период. Их значения принимаются равными значениям, рассчитанным при проведении мониторинга качества финансового менеджмента за предыдущий отчетный период.
7. На основании данных показателей качества финансового менеджмента, рассчитанных в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, территориальные управления Россельхознадзора формируют отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента представляется территориальными управлениями Россельхознадзора в центральный аппарат Россельхознадзора с приложением расчета показателей качества финансового менеджмента и пояснительной запиской, которая должна содержать:
- результаты анализа изменения итоговой оценки качества финансового менеджмента и оценки групп показателей качества финансового менеджмента по сравнению с аналогичным отчетным периодом прошлого года;
- описание мер, принятых территориальным управлением Россельхознадзора и направленных на повышение значений показателей качества финансового менеджмента по результатам мониторинга качества финансового менеджмента и по результатам осуществления внутреннего финансового аудита.
8. На основании представленных отчетов о результатах мониторинга качества финансового менеджмента территориальных управлений Россельхознадзора формируется сводный отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.
9. Сводный отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента Россельхознадзора представляется Заместителю Руководителя Россельхознадзора и после согласования размещается на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Финансы» подраздел «Сведения о качестве финансового менеджмента».
Приложение № 1 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре
ПОКАЗАТЕЛИ ГОДОВОГО (КВАРТАЛЬНОГО) МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА В РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРЕ
1. Показатели качества управления расходами бюджета
I_{1} = \sum \frac{I_{ni}}{n} , где n — количество показателей качества управления расходами бюджета.
| № п/п | Наименование показателя | Расчет показателя | Оценка показателя (I1) | Комментарий |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Равномерность освоения средств федерального бюджета ТУ и ЦА <*> | P = (Rf * 100) / Rp, где: Rp — расходы в соответствии с бюджетной росписью на начало месяца, следующего за отчетным периодом; Rf — кассовое исполнение по расходам за отчетный период |
In1 = 100, если P >= 50% (2 квартал), P >= 75% (3 квартал), P = 100% (год), In1 = 0, если P < 50% (2 квартал), P < 75% (3 квартал), P < 100% (год) |
Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также качество ведомственного контроля за равномерностью исполнения расходов подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса на обеспечение выполнения функций ТУ и ЦА. Показатель рассчитывается квартально и ежегодно. Целевым ориентиром является значение показателя: 50% (2 квартал), 75% (3 квартал), 100% (год) |
| 2 | Внесение изменений в бюджетную роспись расходов бюджета ТУ и ЦА в части перераспределения средств федерального бюджета между видами расходов (за исключением внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств для оплаты исполнительных документов ТУ и расходов носящих заявительный характер (300 ВР)) | P = N, где N — количество изменений бюджетной росписи за отчетный период (перераспределение средств федерального бюджета между видами расходов |
In2 = 100, если P <= 2 (2 квартал), P <= 3 (3 квартал), P <= 4 (год) In2 = 0, если P > 2 (2 квартал), P > 3 (3 квартал), P > 4 (год) |
Отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году. Целевым ориентиром является значение показателя 0 изменений. Показатель рассчитывается квартально и ежегодно |
| 3 | Наличие исполнительных документов ТУ и ЦА | P = I, где I — количество исполнительных документов |
In3 = 100, если P = 0 In3 = 0, если P > 0 |
Негативным считается наличие исполнительного документа для оплаты. Целевым ориентиром является значение показателя 0 изменений. Показатель рассчитывается квартально и ежегодно |
| 4 | Кредиторская задолженность на конец отчетного периода к кассовому исполнению по расходам | P = 100 * K / Rf, где: K — объем кредиторской задолженности на начало месяца, следующего за отчетным периодом; Rf — кассовое исполнение по расходам за отчетный период |
In5 = 100, если P = 0% In5 = 100 — P, если P > 0% |
Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности по расходам на обеспечение выполнения функций ТУ и ЦА. Показатель рассчитывается квартально и ежегодно. Целевым ориентиром является значение показателя 0% |
| 5 | Полнота и своевременность принятия и исполнения бюджетных обязательств в течение текущего финансового года ТУ и ЦА | P = V / L * 100, где: L — доведенные ЛБО, подлежащие контрактации; V — принятые обязательства по ЛБО, подлежащим контрактации |
In1 = 100, если P >= 80% (2 квартал), P >= 100% (3 квартал), P >= 100% (год), In1 = 0, если P < 80% (2 квартал), P < 100% (3 квартал), P < 100% (год) |
Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для выполнения функций ТУ и ЦА, а также качество ведомственного контроля за своевременностью принятия бюджетных обязательств подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса. Показатель рассчитывается квартально и ежегодно. Целевым ориентиром является значение показателя 100% |
| 6 | Процент кассового исполнения по расходам от прогноза (уточненного прогноза) расходов федерального бюджета на текущий финансовый год и ЦА | P = 100 \times \frac{R_{f}}{R_{p}} , где: Rp — прогноз расходов федерального бюджета; Rf — кассовое исполнение по расходам в отчетном периоде |
In7 = 100, если 85% <= P <= 115% In7 = 50, если 70% < P < 85% или 115% < P < 130% In7 = 0, если P >= 130% или P <= 70% |
Отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета. Показатель рассчитывается квартально и ежегодно. Целевым ориентиром является значение показателя 100% |
| 7 | Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований | Где P_{\text{убп}} = \| \frac{B_{\text{убп}} - E_{\text{убп}}}{B_{\text{убп}}} \|, где: Bубп — объем лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на обеспечение выполнения функций ТУ и ЦА в отчетном финансовом году согласно бюджетной смете ТУ и ЦА; Eубп — кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения функций ТУ и ЦА в отчетном финансовом году |
In9 = 100, если Pубп <= 0,01 In9 = 0, если Pубп > 0,01 |
Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года лимитов бюджетных обязательств. Целевым ориентиром для ТУ и ЦА является значение показателя, меньшее 0,01. Показатель рассчитывается ежегодно |
<*> ТУ — территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору,
ЦА — центральный аппарат Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
2. Показатели качества управления доходами бюджета
I_{2} = \sum \frac{I_{ni}}{n} , где n — количество показателей качества управления доходами бюджета.
3. Показатели качества ведения учета и составления бюджетной отчетности
I_{3} = \sum \frac{I_{ni}}{n} , где n — количество показателей качества ведения учета и составления бюджетной отчетности.
4. Показатели качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита
I_{4} = \sum \frac{I_{ni}}{n} , где n — количество показателей качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита.
5. Показатели качества управления активами
I_{5} = \sum \frac{I_{ni}}{n} , где n — количество показателей качества управления активами.
Приложение № 2 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре
Сводный отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
