--- title: "Приказ ФСТ России от 21.04.2015 N 104-э/9" number: "104-э/9" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2015-04-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-104-e9" --- ## Приказ ФСТ России от 21.04.2015 N 104-э/9 # Приказ ФСТ России от 21.04.2015 N 104-э/9 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между филиалом ОАО "Квадра" - "Южная генерация" и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (N ФСТ-2279-27 от 30.01.2015)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 21 апреля 2015 г. N 104-э/9 **О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,** **ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ** **ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ** **РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ,** **МЕЖДУ ФИЛИАЛОМ ОАО "КВАДРА" - "ЮЖНАЯ ГЕНЕРАЦИЯ"** **И КОМИССИЕЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН** **И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ** **(N ФСТ-2279-27 ОТ 30.01.2015)** В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4831; N 42, ст. 5925; 2013, N 11, ст. 1126; N 13, ст. 1555; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5811, ст. 5822; 2014, N 46, ст. 6365; N 50, ст. 7099; 2015, N 2, ст. 491; N 14, ст. 2123), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 45, ст. 4392; 2010, N 31, ст. 4270; 2011, N 8, ст. 1115; N 22, ст. 3185; 2012, N 45, ст. 6245; 2014, N 32, ст. 4489), при рассмотрении заявления о разногласиях филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" (регистрационный номер ФСТ-2279-27 от 30.01.2015), связанных с установлением тарифов на тепловую энергию, между филиалом ОАО "Квадра" - "Южная генерация" (далее - Заявитель) и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия), а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Тарифы на тепловую энергию, утвержденные для Заявителя приказом Комиссии от 11.12.2014 N 24/8 "Об установлении тарифов на тепловую энергию на коллекторах источника тепловой энергии электростанций ОАО "Квадра" (филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация") на 2015 год", регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон). В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более. Заявителем письмом от 06.03.2015 N ЛА-23/1302 отозвана с рассмотрения разногласий статья "Сумма некомпенсируемого перекрестного субсидирования, возникшая в апреле 2014 г. в связи с несвоевременным выходом приказа ФСТ России от 31.03.2014 N 517-э по БТЭЦ и ГТУ ТЭЦ "Луч" филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация". По статье "Дополнительный источник финансирования тарифов на тепловую энергию, учтенный в тарифах на электрическую энергию в 2014 г." (заявлено Заявителем "Сумма некомпенсируемого перекрестного субсидирования по факту 4 квартала 2014 г. за счет отсутствия статуса вынужденного режима Губкинской ТЭЦ филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" в 4 квартале (с октября по декабрь) 2014 г.") в отношении Губкинской ТЭЦ рассчитанная (исходя из балансовых показателей, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2014 год, утвержденном приказом ФСТ России от 28.06.2013 N 123-э/1, и цен на мощность, производимую с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, утвержденных приказом ФСТ России от 29.11.2013 N 1516-э, с учетом приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 23.08.2013 N 480 о согласовании вывода из эксплуатации турбогенераторов N 1, 2 и 3 Губкинской ТЭЦ с 1 октября 2014 г.) величина указанного источника в размере 147529,02 тыс. руб. в полном объеме компенсирует учтенный Комиссией в тарифах на электрическую энергию на 2014 г. дополнительный источник финансирования тарифов на коллекторах источника тепловой энергии Губкинской ТЭЦ в размере 113711,13 тыс. руб. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. В соответствии с пунктом 32 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования N 1075), при применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется как сумма планируемых на расчетный период регулирования расходов, уменьшающих налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения), величины налога на прибыль, а также экономически обоснованных расходов регулируемой организации, указанных в пункте 13 Основ ценообразования N 1075. Согласно подпункту "г" пункта 25 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э, внереализационные расходы, включаемые в необходимую валовую выручку, содержат в том числе другие обоснованные расходы, в том числе расходы на обслуживание заемных средств, определяемые органами регулирования в размере, не превышающем сумму выплаты процентов, рассчитанную исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта. По статье "Расходы на оплату процентов за пользование заемными средствами (проценты по кредитам), привлеченными в период с 2012 г. по 2014 г. для покрытия выпадающих доходов, возникших за счет несоответствия сумм перекрестного субсидирования между видами деятельности (электро- и теплоэнергией) при регулировании тарифов" заявленные требования, по экономическому содержанию являющиеся экономически обоснованными расходами, фактически понесенными в 2012 - 2014 гг., но не учтенными органом регулирования при установлении для Заявителя регулируемых тарифов, признаны не подлежащими удовлетворению по причине некорректной формулировки данной статьи расходов. На основании вышеизложенного приказываю: Отказать в удовлетворении требований филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация".
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
**С.НОВИКОВ**
---