Приказ СК России от 04.07.2011 № 104

«Об утверждении Типового положения о статистическом наблюдении в системе Следственного комитета Российской Федерации»

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 июля 2011 г. № 104

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТИСТИЧЕСКОМ НАБЛЮДЕНИИ В СИСТЕМЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА

В целях обеспечения стабильного функционирования уголовно-правовой статистики, соблюдения и применения основных принципов формирования и единого порядка составления и представления статистической информации в системе Следственного комитета Российской Федерации, руководствуясь статьями 13 и 42 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о статистическом наблюдении в системе Следственного комитета Российской Федерации.

2. Считать утратившим силу Приказ Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 23.07.2009 № 27 «Об утверждении и введении в действие Положения о статистической отчетности в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации по направлениям деятельности.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТИСТИЧЕСКОМ НАБЛЮДЕНИИ В СИСТЕМЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение подготовлено на основании статей 13 и 42 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации».

2. Статистическое наблюдение в системе Следственного комитета Российской Федерации (далее — Следственный комитет) призвано обеспечить учет достоверных показателей по основным направлениям деятельности следственных органов Следственного комитета и базируется на принципах объективности сведений и единой стандартизации методологии.

3. Следственный комитет совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами осуществляет организацию деятельности в вопросах единого федерального статистического учета о рассмотрении сообщений о преступлениях, следственной работе, разрабатывает систему, методику в указанном направлении и утверждает учетные и регистрационные документы органов предварительного следствия.

3.1. Самостоятельно устанавливает в следственных органах Следственного комитета единые правила учета, приема, регистрации, проверки сообщений о преступлениях, единый порядок составления, представления форм федерального и ведомственного статистического наблюдения (далее — формы статистического наблюдения).

3.2. Направляет статистическую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий официальный статистический учет, с которым взаимодействует в установленной сфере деятельности.

3.3. Осуществляет нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

3.4. Разрабатывает и утверждает формы статистического наблюдения, вносит изменения и дополнения, при необходимости — с участием подразделений центрального аппарата Следственного комитета по направлениям деятельности.

3.5. Координирует работу следственных органов Следственного комитета в сфере формирования и представления статистической информации и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, ведомственными организационно-распорядительными документами взаимодействие с Федеральной службой государственной статистики, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также с иными федеральными органами исполнительной власти.

3.6. Организует работу по использованию следственными органами Следственного комитета электронных программ, программного обеспечения по составлению форм статистического наблюдения.

3.7. Осуществляет деятельность, связанную с систематизацией, комплектованием, обработкой, хранением и использованием статистической информации, в том числе с ведением секретного делопроизводства согласно установленным правилам.

II. Основные цели и задачи

4. Самостоятельное осуществление нормативно-правового регулирования, касающегося разработки положений, инструкций, методических разъяснений, рекомендаций по формированию статистической информации, и подготовка к представлению нормативных правовых документов.

5. Сбор, обработка, проверка и представление форм статистического наблюдения.

6. Анализ основных статистических показателей о состоянии преступности, результатах следственной работы и эффективности процессуального контроля, разработка ранжированных показателей работы следственных органов Следственного комитета.

7. Оптимизация и совершенствование информационной системы статистического наблюдения.

8. Координирование единой методики формирования и представления статистической информации в центральном аппарате и следственных органах Следственного комитета.

9. Оказание методической и практической помощи следственным органам Следственного комитета в осуществлении работы по учету, формированию и анализу статистических данных.

10. Повышение профессионального уровня (стажирование) сотрудников следственных органов Следственного комитета и внесение предложений о совершенствовании их работы.

11. Обеспечение руководства Следственного комитета, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, руководителей следственных органов Следственного комитета статистической информацией по основным направлениям деятельности.

12. Систематизация, накопление и хранение на электронных и бумажных носителях статистических сведений и использование их в информационно-аналитической деятельности.

III. Полномочия и обязанности работников

13. В следственных органах Следственного комитета деятельность по организации сбора, обработки, проверки, составления и представления статистической информации осуществляется сотрудниками указанных подразделений, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции по оперативному учету и статистике.

14. Ведение статистических учетов, подтверждающих представляемые сведения по основным направлениям деятельности, истребование дополнительных данных, содержащихся в формах статистического наблюдения Следственного комитета.

15. Обеспечение достоверности, полноты и объективности статистической информации.

16. Координация деятельности в сфере статистического учета в системе Следственного комитета и подготовка предложений по ее совершенствованию, а также организация мероприятий по утверждению форм статистического наблюдения, инструкций по составлению и представлению соответствующих показателей.

17. Осуществление взаимодействия с Федеральной службой государственной статистики, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и иными заинтересованными министерствами и ведомствами в целях обмена статистических показателей форм статистического наблюдения.

18. Обобщение материалов и документов, содержащих статистические сведения, и их использование в информационно-аналитической деятельности.

19. Разработка форм статистического наблюдения, порядка их составления и представления.

20. Обобщение практики применения федерального законодательства Российской Федерации в указанном направлении деятельности.

21. Организация повышения квалификации и стажировки сотрудников указанных подразделений, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции по оперативному учету и статистике.

22. Привлечение в установленном порядке научно-исследовательских и других организаций для изучения вопросов в установленной сфере деятельности.

23. Деятельность по систематизации, комплектованию, обработке, хранению и использованию статистической информации.

24. Ведение секретного делопроизводства согласно установленным правилам.

IV. Заключительные положения

25. Формирование единых форм статистического наблюдения в системе Следственного комитета осуществляется отделом статистики и анализа информационно-методического управления Главного организационно-инспекторского управления (далее — отдел статистики и анализа), а также на всех уровнях согласно организационно-штатной структуре следственных органов Следственного комитета.

26. Руководители следственных органов Следственного комитета либо лица, исполняющие их обязанности, подписывают формы статистического наблюдения и несут персональную ответственность за достоверность, полноту и объективность статистических показателей. Сводные отчеты, за подписью заместителя руководителя следственного органа Следственного комитета, считаются недействительными.

27. В случаях выявления неточностей, технических сбоев в программе или иных нарушений внесение корректировок в формы статистического наблюдения допускается только на основании протокола корректировок показателей по форме статистического наблюдения (Приложение № 1).

28. Не допускается введение дополнительного статистического наблюдения, а также использование специализированных электронных программ без согласования с отделом статистики и анализа.

29. Обработка запросов структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета осуществляется в соответствии с заполненным формуляром представления статистической информации (Приложение № 2).

30. Направление запросов структурными подразделениями центрального аппарата Следственного комитета в главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные следственные управления и следственные отделы Следственного комитета о представлении статистической информации допускается после утверждения Главным организационно-инспекторским управлением.

31. Представление статистических данных о деятельности следственных органов Следственного комитета в правоохранительные и другие органы разрешается исключительно на основании мотивированного запроса и по согласованию с руководителем Главного организационно-инспекторского управления или по решению руководства Следственного комитета.

32. Издание межведомственных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности в следственных органах Следственного комитета допускается исключительно по согласованию с Главным организационно-инспекторским управлением с представлением всех необходимых документов в отдел статистики и анализа.

33. Отдел статистики и анализа вправе дополнительно истребовать данные, подтверждающие некоторые статистические показатели, содержащиеся в формах федерального и ведомственного статистического наблюдения.

34. В случае возникновения спорных вопросов, возникающих при формировании и представлении форм статистического наблюдения следственными органами Следственного комитета, окончательное решение принимается руководителем Главного организационно-инспекторского управления или руководством Следственного комитета.

35. Работа следственных органов Следственного комитета в данном направлении носит целенаправленный и организованный характер и призвана обеспечить реализацию полномочий как руководителей по осуществлению ведомственного контроля, так и прокуроров по обеспечению прокурорского надзора за нарушениями федерального законодательства, допущенными в ходе предварительного следствия.

36. Изменение данных подписанной сводной годовой формы статистического наблюдения в целом по Российской Федерации не допускается. Сведения, не вошедшие в годовую форму статистического наблюдения, отражаются в следующем отчетном периоде. Исключения возможны в случае мотивированного обоснования, выяснения и информирования о причинах сложившейся ситуации и последующего принятия мер должного реагирования к работникам, допустившим нарушения.

                                 В отдел статистики и анализа

                                 информационно-методического управления
                                 Главного организационно-инспекторского
                                 управления

ПРОТОКОЛ корректировок показателей

по форме статистического наблюдения _______________________________________ (наименование формы, отчетный период)

В результате проведенной дополнительной проверки прошу внести следующие изменения:

Информирую, что указанные корректировки внесены в форму статистического наблюдения и направлены в соответствующий орган прокуратуры ______________

за исх. ____________ от «» ___________________ 20 г.

                                      Руководитель следственного органа
                                      Следственного комитета
                                      Российской Федерации
                                      _________________________________
                                            (наименование органа)
                                      _________________________________
                                             (подпись, фамилия)

Исполнитель ____________________________ (должность, «» ________________ 20 г. фамилия, имя, отчество, № служебного телефона)

о статистическом наблюдении в системе Следственного комитета Российской Федерации

                                          Заместителю руководителя
                                          информационно-методического
                                          управления Главного
                                          организационно-инспекторского
                                          управления - руководителю
                                          отдела статистики и анализа

Формуляр представления статистической информации

Руководитель управления (отдела)

Примечание. В формуляре в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

в графе 1 — дата направления запроса, его поступления в отдел статистики и анализа и дата планируемого исполнения;