Приказ Росатома от 27.02.2008 № 104

«Об утверждении Порядка организации работы Федерального агентства по атомной энергии в делах о банкротстве и в процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

ПРИКАЗ

от 27 февраля 2008 г. № 104

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА

В целях упорядочения работы Федерального агентства по атомной энергии в делах о банкротстве и в процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций приказываю:

1. Утвердить Порядок организации работы Федерального агентства по атомной энергии в делах о банкротстве и в процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций (Приложение).

2. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

Настоящий Порядок разработан в целях организации работы Росатома в делах о банкротстве и в процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса (далее — предприятия и организации), действующих в сфере Росатома.

1. В целях предупреждения банкротства:

1.1. Управление финансов и учета ежеквартально проводит мониторинг и анализ финансового состояния и платежеспособности предприятий и организаций в соответствии с Методикой проведения Федеральной налоговой службой учета и анализа финансового состояния и платежеспособности стратегических предприятий и организаций, утвержденной Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 21.04.2006 № 104 (зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2006, № 7953).

Результаты мониторинга и анализа финансового состояния и платежеспособности предприятий и организаций доводятся до сведения руководства Росатома и Управления ядерного энергетического комплекса.

1.2. Управление, осуществляющее координацию и регулирование производственно-хозяйственной деятельности организации (далее — курирующее управление) совместно с должником по согласованию с Управлением ядерного энергетического комплекса разрабатывает и реализует мероприятия по предотвращению его несостоятельности (банкротства).

2. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении должника процедуры наблюдения или принятия решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства курирующим управлением для должника является Управление ядерного энергетического комплекса, если иное не определено решением руководителя Агентства.

В случае принятия соответствующего решения функции, закрепленные настоящим Порядком за Управлением ядерного энергетического комплекса, в полном объеме переходят к определенному руководителем Агентства управлению Росатома. Копии документов, подготавливаемых им при участии в делах о банкротстве и в процедурах банкротства должников, направляются в Управление ядерного энергетического комплекса в течение дня, следующего за днем подписания соответствующих документов.

3. Курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка:

3.1. Принимает участие в судебных заседаниях, собраниях кредиторов, заседаниях комитета кредиторов.

3.2. Обращается в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника финансового оздоровления.

3.3. Представляет в арбитражный суд заключение о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления.

3.4. Направляет собранию кредиторов и в арбитражный суд заключение о плане внешнего управления с анализом результатов предусмотренных планом внешнего управления мер по восстановлению платежеспособности должника в ходе внешнего управления.

3.5. Обращается в арбитражный суд с жалобой на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей, обжалует в установленном законом порядке решения собрания кредиторов, решения и определения арбитражного суда, нарушающие права и законные интересы Росатома.

3.6. Принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, стр. 4673).

4. Предприятия и организации, в отношении которых Росатом реализует права собственника имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074), уведомляют курирующее управление и Управление ядерного энергетического комплекса о намерении подать в арбитражный суд заявление о признании его несостоятельным (банкротом) в порядке ст. ст. 8, 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190) не позднее чем за месяц до подачи заявления.

5. В отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности, позиция Российской Федерации в их органах управления в делах о банкротстве и в процедурах банкротства определяется Росатомом в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2007 № 627 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4896).

6. Позиция Росатома к судебному заседанию оформляется Поручением по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

Поручение подготавливается курирующим управлением в соответствии с п. 2 настоящего Порядка по получении судебных актов и в обязательном порядке направляется на заключение в Правовое управление.

В иные управления Росатома Поручение направляется только по вопросам, относящимся к их компетенции.

Заключения по Поручению направляются в курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка не позднее дня, предшествующего дню судебного заседания.

Поручение вместе с полученными заключениями направляется на подпись руководителя Росатома.

По итогам прошедшего судебного заседания представителем Росатома составляется отчет по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

Отчет о прошедшем судебном заседании составляется не позднее трех дней со дня прошедшего судебного заседания.

7. При получении уведомления о собрании кредиторов, заседании комитета кредиторов представитель Росатома участвует в собрании кредиторов, заседании комитета кредиторов без права голоса по вопросам повестки дня.

По итогам проведенного собрания кредиторов, заседания комитета кредиторов представитель Росатома составляет отчет по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

8. Предприятия и организации представляют:

• Управлению финансов и учета бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, сведения о событиях и обстоятельствах объекта учета, определяющих риск несостоятельности предприятия в течение трех дней с даты получения запроса Росатома;
• Управлению ядерного энергетического комплекса документы о ходе процедуры банкротства, в том числе документы, являющиеся основанием для включения в реестр требований кредиторов должника конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, документы по текущей деятельности должника не позднее следующего дня после их получения.

9. Управление делами и административного обеспечения все поступающие в Росатом документы о банкротстве предприятий и организаций направляет в Управление ядерного энергетического комплекса.

В случае поступления документов о банкротстве в иные управления Росатома, они подлежат передаче в Управление ядерного энергетического комплекса на следующий день после их получения.

10. Разработка плана финансового оздоровления ведется в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению плана (программы) финансового оздоровления, утвержденными Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 25.04.2007 № 57/134 (в регистрации не нуждается — письмо Минюста России от 22.05.2007 № 01/4850-АБ).

План финансового оздоровления и график погашения задолженности разрабатываются должником и курирующим управлением в соответствии с п. 2 настоящего Порядка и направляются для подготовки заключений по ним в Управление бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли и в Управление финансов и учета.

План финансового оздоровления, график погашения задолженности должны быть разработаны, заключения по ним получены в течение пяти месяцев с даты введения наблюдения.

Заключения по плану финансового оздоровления, графику погашения задолженности направляются Управлением бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли, Управлением финансов и учета в курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка не позднее следующего дня с момента их подготовки.

Контроль за выполнением плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности осуществляет курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка.

11. Курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка вправе представить в арбитражный суд подписанное руководителем Агентства заключение о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления за пять дней до даты окончания наблюдения, если первым собранием кредиторов не принято решение о введении в отношении должника одной из процедур банкротства.

Заключение о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления разрабатывается должником и курирующим управлением в соответствии с п. 2 настоящего Порядка и направляется для согласования в Управление бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли и в Управление финансов и учета с указанием сроков согласования.

Срок подготовки заключения о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления — два месяца до даты окончания наблюдения.

Согласования по заключению о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления направляются Управлением бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли, Управлением финансов и учета в курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка не позднее следующего дня с момента согласования заключения.

12. Курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка после получения плана внешнего управления направляет его на согласование в Управление бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития отрасли и в Управление финансов и учета с указанием сроков согласования.

Курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка направляет подписанное руководителем Агентства заключение по плану внешнего управления внешнему управляющему не менее чем за пять дней до даты его рассмотрения собранием кредиторов, а также в арбитражный суд.

13. При получении определений арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка направляет указанные определения в течение трех дней после их получения в Управление кадровой, социальной и региональной политики для принятия решения о назначении на должность руководителя предприятия.

14. Курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка в двухнедельный срок с момента получения соответствующих документов представляет в ФНС России заключения по существу введения процедуры банкротства стратегических организаций, организаций оборонно-промышленного комплекса, заключения о планах внешнего управления стратегических организаций, организаций оборонно-промышленного комплекса.

15. Курирующее управление в соответствии с п. 2 настоящего Порядка в целях организации надлежащего контроля за делами о банкротстве и процедурами банкротства в отношении предприятий и организаций, по которым инициирована процедура банкротства, формирует дела о банкротстве.

Поручение об участии в судебном заседании

    Федеральное агентство по атомной энергии в  делах  о  банкротстве  и  в
процедурах   банкротства   стратегических   предприятий   и    организаций,

действующих в сфере Росатома, в лице _____________________________ поручает представителю Росатома (должность, Ф.И.О.) ________________________________ принять участие в судебном заседании Арбитражного суда ____________________ _______________________ по делу N _______________________________ дд.мм.гг. по рассмотрению ___________________________________________________________ со следующей позицией _____________________________________________________

---

__________________________________________________________________________.

                                                                Подпись

Фамилия, имя, отчество сотрудника
Полное название организации
Процедура банкротства
Вид мероприятия, дата и время проведения
Состав суда
Арбитражный управляющий
Рассматриваемые вопросы (повестка дня)
Позиция к данному заседанию (собранию)
Краткое описание заседания (собрания)
Принятое решение
Дата и время следующего заседания (собрания)

Подпись

---