Приказ Минцифры России от 04.12.2023 № 1036

«О проведении эксперимента по направлению пользователям с применением федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ информационных сообщений о размещении начислений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

В рамках реализации пункта 2(1) Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861, для повышения эффективности информирования пользователей о размещении начислений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по согласованию с Министерством строительства Российской Федерации приказываю:

1. Провести с 4 декабря 2023 г. по 31 декабря 2024 г. эксперимент по направлению пользователям с применением федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» информационных сообщений о размещении начислений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно — Портал, информационные сообщения, ГИС ЖКХ, эксперимент).

2. Определить, что в целях направления информационных сообщений пользователям в рамках эксперимента обеспечивается взаимодействие Портала с программами для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети Интернет общедоступной информации в сети Интернет (далее — сервис обмена мгновенными сообщениями), соответствующими следующим критериям:

сервис обмена мгновенными сообщениями не входит в перечень информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, указанных в части 8 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», утвержденный Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

количество пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями — не менее пятидесяти миллионов ежемесячно (сопоставимо количеству пользователей Портала, ежемесячно получающих информационные сообщения с использованием мобильных устройств до даты начала эксперимента);

при функционировании сервиса обмена мгновенными сообщениями обеспечивается возможность взаимодействия с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

3. Установить, что:

1. целями эксперимента являются:

выявление наиболее эффективных способов информирования пользователей о размещении начислений в ГИС ЖКХ с применением Портала;

отработка процесса информирования пользователей о размещении начислений в ГИС ЖКХ с применением Портала;

2. при проведении эксперимента обеспечиваются:

формирование с использованием Портала на основании сведений, представленных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах соответствующих полномочий Министерством строительства Российской Федерации (по согласованию), а также иных сведений, получаемых оператором Портала в установленном порядке и касающихся размещения начислений в ГИС ЖКХ, информационных сообщений и их направление в сервисы обмена мгновенными сообщениями;

возможность перехода пользователя из информационного сообщения, полученного в сервисе обмена мгновенными сообщениями, к размещенным в ГИС ЖКХ сведениям в соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

контроль качества данных в части внедрения эффективных автоматических механизмов мониторинга изменений и непрерывной сверки данных из различных источников;

соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований к защите информации, в том числе осуществление обработки персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации;

3. обработка персональных данных пользователей Портала при формировании информационных сообщений осуществляется в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ для исполнения пользовательского соглашения, стороной которого является пользователь Портала;

4. при проведении эксперимента не осуществляется направление информации о поступлении сообщений в подсистему единого личного кабинета Портала в соответствии с пунктом 20 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861, а также не доставляются информационные сообщения, содержащие персональные данные, а также иную информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами;

5. проведение эксперимента осуществляется всеми участниками на добровольной основе, за счет собственных средств.

4. Рекомендовать организациям, предоставляющим сервисы обмена мгновенными сообщениями, соответствующим критериям, указанным в пункте 2 настоящего приказа, с даты вступления в силу настоящего приказа до 31 декабря 2023 г. направить соответствующие предложения об участии в эксперименте в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

5. Департаменту развития сервисов и клиентского опыта (М.Д. Прохоров):

при поступлении предложения, указанного в пункте 4 настоящего приказа, в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления такого предложения обеспечить представление Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации, содержащей сведения о соответствии (несоответствии) организации, представляющей сервис обмена мгновенными сообщениями, направившей указанное предложение, критериям, указанным в пункте 2 настоящего приказа, и иной информации, необходимой для принятия Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации решения об участии (отказе в участии) названной организации в эксперименте;

при принятии решения об участии организации, представляющей сервис обмена мгновенными сообщениями, направившей предложение, указанное в пункте 4 настоящего приказа, обеспечить заключение с данной организацией соглашения, содержащего порядок взаимодействия сторон в рамках эксперимента;

не позднее 30 июля 2024 г. представить Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации промежуточный отчет о результатах проведения эксперимента, включающий, при необходимости, предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты, направленные на повышение эффективности информирования пользователей о размещении начислений в ГИС ЖКХ и иных вопросах с применением Портала;

не позднее 31 декабря 2024 г. представить Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчет об итогах эксперимента, включающий предложения о возможностях использования результатов эксперимента в рамках дальнейшего совершенствования механизмов информирования пользователей о размещении начислений в ГИС ЖКХ и иных вопросах с применением Портала.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации С.В. Цветкова.

---