Приказ Росздравнадзора от 31.10.2022 № 10335

«Об утверждении Порядка установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам»

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2022 № 71117)

Зарегистрировано в Минюсте России 24 ноября 2022 г. № 71117

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПРИКАЗ

от 31 октября 2022 г. № 10335

МЕДИЦИНСКОГО, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ИЛИ ИНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) КВАЛИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ К МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ

В соответствии с частью 6 статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2022, № 29, ст. 5242), подпунктом 5.8(11) пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2900; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 2022, 13 октября, № 0001202210130030), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам.

2. Признать утратившими силу:

• приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 22 октября 2021 г. № 10084 «Об утверждении Порядка сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2021 г., регистрационный № 65575);
• приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 23 июня 2022 г. № 5567 «О внесении изменений в Порядок сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2022 г., регистрационный № 69350).

3. Настоящий порядок вступает в силу с 1 января 2023 г.

Руководитель А. В. Самойлова

Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 31.10.2022 № 10335

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПОЛУЧЕННЫХ В ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, МЕДИЦИНСКОГО, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ИЛИ ИНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) КВАЛИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ К МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ

1. Установление соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 Порядка установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (далее — Порядок, установление соответствия).

2. Заявителями для установления соответствия являются:

1. лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, соответствующее уровню высшего медицинского или фармацевтического образования и (или) дополнительного профессионального образования, обучение по образовательным программам которого осуществляется в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2. лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (уровень специалитет) в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, соответствующее уровню послевузовского медицинского или фармацевтического образования (интернатура) или высшему образованию — подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры, а также дополнительного профессионального образования (по программе повышения квалификации, профессиональной переподготовки), обучение по образовательным программам которых осуществляется в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

3. лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование (уровень специалитет) в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, не соответствующее уровню послевузовского медицинского или фармацевтического образования (интернатура) или высшему образованию — подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры, а также дополнительного профессионального образования (по программе повышения квалификации, профессиональной переподготовки), обучение по образовательным программам которых осуществляется в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

4. лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признанное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, соответствующим высшему образованию, полученному в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования (уровень специалитет) по специальностям: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Медико-профилактическое дело», «Медицинская биохимия», «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика», «Фармация»;

<1> Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2013 г., регистрационный № 27723), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 августа 2014 г. № 420н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2014 г., регистрационный № 33591) и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 4 сентября 2020 г. № 939н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября 2020 г., регистрационный № 60181).

8. лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по специальностям, несоответствующим Номенклатурам должностей <1>.

3. Порядок не распространяется на лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в бывшем СССР.

4. Для установления соответствия заявитель представляет в Росздравнадзор заявление об установлении соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам отдельно по каждой специальности (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку), с приложением копий следующих документов и сведений:

1. документа, удостоверяющего личность;

2. документов об образовании и (или) квалификации;

3. сведений о признании на территории Российской Федерации документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации (с указанием наименования документа, номера бланка, регистрационного номера и даты выдачи документа, наименования организации, выдавшей документ);

4. сведений о предшествующей работе по специальности (должности);

5. согласия на обработку персональных данных <2>;

<2> Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2022, № 29, ст. 5233).

6. страхового номера индивидуального лицевого счета (при наличии).

5. В случае отсутствия сведений о виде послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования (интернатура/ординатура/профессиональная переподготовка) и его продолжительности/периоде (дата поступления/окончания) в качестве подтверждающих документов заявителями, одновременно с документами, установленными пунктом 4 Порядка, могут быть представлены иные документы (копия трудовой книжки, архивной справки, программы, удостоверения врача-интерна/врача-ординатора, приказа о зачислении/отчислении из интернатуры/ординатуры), подтверждающие вид и продолжительность послевузовского профессионального образования, высшего образования — подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры, дополнительного профессионального образования.

При представлении документов, указанных в пункте 5 Порядка, о виде дополнительного профессионального образования необходимо указание академических часов.

6. В случае изменения фамилии, и (или) имени, и (или) отчества заявителем представляются подтверждающие документы.

7. Заявитель вправе представить по собственной инициативе копии иных документов, подтверждающих обучение и (или) квалификацию, полученные в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

8. В случае, если документы, указанные в пунктах 4, 5 Порядка, составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

9. Заявители, допущенные к осуществлению профессиональной деятельности в соответствии с пунктом 3 приложения № 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 — 2022 годах» <3> (далее — постановление № 440), для установления соответствия представляют в Росздравнадзор:

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 15, ст. 2294; 2021, № 52, ст. 9139.

1. заявление об установлении соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам;

2. копию документа, удостоверяющего личность;

3. копию протокола специального экзамена <4> для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.

<4> Абзац 3 пункта 3 приложения № 9 к постановлению № 440.

10. Заявление и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем в Росздравнадзор лично или направляются почтовым отправлением либо через официальный сайт Росздравнадзора, а также посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с последующим представлением копий документов, требующих заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке <5>.

По результатам рассмотрения представленных заявителем заявления и документов:

1. принимается решение о соответствии полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (далее — решение о соответствии);

2. оформляется уведомление о представлении недостающих документов и (или) устранении выявленных замечаний (далее — уведомление);

3. принимается решение об отказе в установлении соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (далее — решение о несоответствии).

12. При рассмотрении представленных заявителем документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, Росздравнадзор вправе в рамках межведомственного взаимодействия направлять запросы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

При этом срок, необходимый для оформления межведомственного запроса и получения ответа на запрос, в общий срок рассмотрения заявления, указанный в пункте 11 Порядка, не включается.

13. Уведомление направляется заявителю в случае выявления в представленных заявителем документах несоответствия по комплектности, несогласованности и недостоверности сведений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Порядку).

14. Максимальный срок представления заявителем в Росздравнадзор недостающих документов, указанных в уведомлении, — 60 рабочих дней с даты направления Росздравнадзором уведомления заявителю. Дата направления уведомления определяется по его исходящему регистрационному номеру.

При этом срок рассмотрения заявления и документов, указанный в пункте 11 Порядка, увеличивается на срок предоставления заявителем необходимых документов, но не более чем на 60 рабочих дней.

15. Росздравнадзор вносит сведения о принятых решениях по заявлениям лиц, получивших в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинское, фармацевтическое или иное образование в автоматизированную информационную систему Росздравнадзора.

Решение о соответствии, решение о несоответствии, уведомление подписывается электронной цифровой подписью уполномоченным должностным лицом Росздравнадзора.

16. Основаниями для принятия решения об отказе в установлении соответствия являются:

1. неустранение выявленных замечаний, указанных в направленном заявителю уведомлении, непредставление заявителем недостающих документов, указанных в уведомлении, в срок, установленный пунктом 14 Порядка;

2. уровень образования и (или) квалификации, полученного в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и признанного в Российской Федерации, не соответствует уровню образования, необходимого для принятия решения о соответствии;

3. получение информации из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, об отсутствии сведений о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации, не подпадающего под действие международных договоров о взаимном признании.

17. При принятии Росздравнадзором решения об отказе заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется отказ в форме электронного документа либо почтовым отправлением с указанием причины отказа.

Приложение № 1 к Порядку установления соответствия полученного в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского или фармацевтического образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 31.10.2022 № 10335

Рекомендуемый образец

ЛИЦЕВАЯ СТОРОНА

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ ПОЛУЧЕННЫХ В ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, МЕДИЦИНСКОГО, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ИЛИ ИНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) КВАЛИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ К МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ

                  укажите их, когда меняли и где)

Место жительства (регистрации) ____________________________________________ (индекс, страна, республика, край, область,

населенный пункт, улица, дом, корпус (при наличии), квартира (при наличии),

Телефон (при наличии) _____________________________________________________

Адрес электронной почты (при наличии) _____________________________________

ОБОРОТНАЯ СТОРОНА

Сведения о признании документа об иностранном образовании и (или)

образовании и (или) иностранной квалификации на территории Российской Федерации, наименование органа, выдавшего указанное свидетельство)

Сведения о предшествующей работе по специальности (должности):

Либо указывается — «стажа работы по специальности (должности) не имею».

Прошу  выдать  решение  о  соответствии медицинского, фармацевтического или
иного  образования  и  (или)  квалификации  квалификационным  требованиям к
медицинским  и  фармацевтическим  работникам  по  специальности (должности)

__________________________________________________________________________, (указать специальность/должность) в форме электронного документа/на бумажном носителе _______________________ (нужное указать)

К заявлению прилагаю:

1. ______________________________________________ на _____ л. в ______ экз. (наименование документа)

2. ______________________________________________ на _____ л. в ______ экз. (наименование документа)

3. ______________________________________________ на _____ л. в ______ экз. (наименование документа)

Я ПРЕДУПРЕЖДЕН(А), ЧТО СООБЩЕНИЕ ЛОЖНЫХ СВЕДЕНИЙ В ЗАЯВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДДЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ВЛЕЧЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, УСТАНОВЛЕННУЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Приложение N 2 к Порядку установления соответствия

и фармацевтическим работникам, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 31.10.2022 N 10335

Рекомендуемый образец

квалификации  квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим

работникам,  утвержденного  приказом  Федеральной службы по надзору в сфере

здравоохранения  от  "31"  октября  2022 г. N 10335, для решения вопроса об

установлении   соответствия   медицинского,   фармацевтического  или  иного

образования   и   (или)   о  квалификации  квалификационным  требованиям  к

медицинским     и     фармацевтическим    работникам    по    специальности

Указанные  документы должны быть представлены в  течение  60  рабочих  дней
с   даты,   определяемой  по  исходящему  регистрационному  номеру  данного

уведомления.

Вложения

• 01N.RTF