Библиотека
Скачать PDF

Приказ ФТС России от 31.10.2025 № 1032

Федеральная таможенная служба · № 1032 от 31.10.2025Действующий акт

(ред. от 10.06.2026)

«Об утверждении Положения о Главном управлении федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования»

Примечание

Начало действия редакции — 10.06.2026.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 31 октября 2025 г. № 1032

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ДОХОДОВ
И ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В соответствии с подпунктом 14.9 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 636, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования.

2. Признать утратившими силу:

  1. приказ ФТС России от 1 декабря 2023 г. № 1134 «Об утверждении Положения о Главном управлении федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования»;

  2. приказ ФТС России от 1 октября 2024 г. № 966 «О внесении изменения в приказ ФТС России от 1 декабря 2023 г. № 1134».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования.

Руководитель
В. И. Пикалев

Приложение

Утверждено
приказом ФТС России

от 31 октября 2025 г. № 1032

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ДОХОДОВ
И ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (далее — Главное управление) является структурным подразделением ФТС России.

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее соответственно — право ЕАЭС, ЕАЭС), законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, положением о Федеральной таможенной службе, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим положением.

1.3. Структуру и штатную численность должностных лиц Главного управления утверждает руководитель ФТС России.

1.4. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, который подчиняется руководителю ФТС России или заместителю руководителя ФТС России, координирующему и контролирующему деятельность Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России.

В случае временного отсутствия начальника Главного управления его должностные обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления, а в его отсутствие — один из заместителей начальника Главного управления в установленном порядке.

1.5. Начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

1.6 Главное управление осуществляет деятельность по следующим направлениям:

  1. контроль за правильностью исчисления или начисления, своевременностью уплаты, своевременностью и полнотой принятия мер к взысканию, возврату (зачету) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также за правомерностью предоставления льгот и иных освобождений от уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право ЕАЭС (далее — международные договоры, акты в сфере таможенного регулирования), и законодательством Российской Федерации;

  2. контроль предоставления отсрочек и рассрочек уплаты таможенных пошлин, налогов;

  3. контроль применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора;

  4. осуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в части компетенции Главного управления;

  5. организация и контроль осуществления административной процедуры по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей;

(пп. 5 в ред. Приказа ФТС России от 10.06.2026 № 522)

  1. организация, координация и контроль за применением использования специальных марок или учетно-контрольных знаков;

  2. формирование с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра «Сколково» по уплате таможенных платежей;

  3. организация, координация и контроль деятельности таможенных органов по проведению таможенного контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, при их ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации;

  4. организация, координация и контроль деятельности таможенных органов по проведению таможенного контроля стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования, при их ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации;

  5. обеспечение участия ФТС России в подготовке проектов международных договоров, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в рамках совершенствования международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных нормативных правовых актов, применение которых относится к компетенции таможенных органов.

1.7. Главное управление является субъектом международной деятельности ФТС России.

1.8. Отделы Главного управления осуществляют деятельность на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления.

1.9. Должностные обязанности должностных лиц Главного управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с установленным порядком.

1.10. Главное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

1.11. Деятельность Главного управления строится на основе планов работы ФТС России и Главного управления, на основе принципов единоначалия и ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке работы и за выполнение отдельных поручений.

1.12. Главное управление осуществляет функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления. При осуществлении функций Главное управление может взаимодействовать с другими структурными подразделениями ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, организациями и физическими лицами.

1.13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Главном управлении осуществляются в соответствии с установленным порядком.

1.14. При осуществлении своей деятельности Главное управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

1.15. Главное управление имеет печать установленного образца, предназначенную исключительно для проставления на перечнях и списках товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств — участников Содружества Независимых Государств, а также о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности.

2. Функции Главного управления

2.1 Главное управление выполняет следующие функции:

  1. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает и/или участвует в разработке нормативных правовых актов, определяющих:

порядок ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства;

форму подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов;

форму заявления о зачете денежных средств, уплаченных в качестве авансовых платежей, в счет денежного залога, заявления об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, заявления о зачете авансовых платежей в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 204 Федерального закона <*>, а также порядок представления указанных заявлений лицом, внесшим авансовые платежи;

<*> Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

форму заявления о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также порядок подачи такого заявления лицом, внесшим авансовые платежи;

форму отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также порядок предоставления такого отчета таможенным органом;

форму акта выверки расходования денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также порядок проведения выверки расходования денежных средств и предоставления такого акта выверки;

форму заявления о возврате авансовых платежей, а также порядок подачи такого заявления;

форму уведомления об отказе в возврате авансовых платежей;

форму решения таможенного органа о возврате авансовых платежей;

форму заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, формат и структуру такого заявления в виде электронного документа, порядок его заполнения, а также перечень сведений, подлежащих указанию в таком заявлении, и порядок рассмотрения такого заявления;

форму решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, графика поэтапной уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, а также форму решения об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

форму решения об аннулировании принятого решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также порядок его принятия;

форму отчета и порядок и сроки представления отчетности таможенным представителем;

форму таможенной расписки, порядок ее заполнения, порядок направления плательщикам и (или) иным лицам, предоставившим обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, лицу, предоставившему генеральное обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее — генеральное обеспечение), таможенной расписки через личный кабинет;

порядок предоставления декларантами информации о стоимости активов, предусмотренной частью 5 статьи 55 Федерального закона;

порядок действий должностных лиц таможенных органов при учете и контроле за использованием генерального обеспечения посредством информационной системы таможенных органов;

форму заявления о представлении отчета об использовании генерального обеспечения в виде электронного документа, а также перечень сведений, подлежащих указанию в заявлении, порядок его заполнения и представления в таможенный орган;

форму отчета об использовании генерального обеспечения, порядок и сроки его направления лицу, предоставившему генеральное обеспечение, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа через «Личный кабинет участника ВЭД»;

порядок принятия таможенными органами поручительства в виде электронного документа, передачи поручителями в таможенные органы, а также таможенными органами поручителям электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренных статьей 62 Федерального закона;

форму уведомления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также порядок направления такого уведомления;

форму заявления о выплате процентов, а также порядок подачи такого заявления;

форму заявления о зачете денежного залога в виде электронного документа, перечень сведений, подлежащих указанию в таком заявлении, порядок его заполнения и представления в таможенный орган, а также порядок рассмотрения такого заявления и информирования заявителя об отказе в зачете денежного залога;

форму заявления о прекращении использования генерального обеспечения, внесенного в форме денежного залога, в виде электронного документа, перечень сведений, подлежащих указанию в таком заявлении, порядок его заполнения и представления в таможенный орган, а также порядок рассмотрения такого заявления, уведомления об отказе в зачете денежного залога;

форму уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;

форму расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, а также порядок составления такого расчета и внесения в него изменений;

форму решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке;

форму поручения таможенного органа на бесспорное взыскание, поручения таможенного органа на перевод электронных денежных средств, поручения таможенного органа на продажу иностранной валюты, решения об отзыве поручения таможенного органа на бесспорное взыскание, инкассового поручения (поручения таможенного органа на перевод электронных денежных средств) по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;

форму уведомления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога;

форму решения об обращении взыскания на денежный залог, внесенный для обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора или обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;

форму решения об обращении взыскания на предмет залога;

форму требования об уплате денежных средств в размере подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;

форму решения таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств, решения таможенного органа об отмене приостановления операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;

форму разрешения таможенного органа на пользование и распоряжение имуществом, на которое наложен арест;

форму решения таможенного органа о наложении ареста на имущество и решения таможенного органа о наложении ареста на товары;

форму протокола о наложении ареста на имущество или товары;

форму заявления о замене ареста имущества на денежный залог, решения таможенного органа о замене ареста имущества на денежный залог, уведомления об отказе в замене ареста имущества на денежный залог и порядок рассмотрения такого заявления;

форму решения таможенного органа об отмене ареста имущества и решения таможенного органа об отмене ареста товаров;

форму решения об обращении взыскания на товары;

форму решения таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей;

форму уведомления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей;

форму решения таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества, постановления таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества;

порядок списания сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, признанных безнадежными к взысканию, формы документов, оформляемых таможенными органами при списании сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 82 Федерального закона;

порядок ведения таможенными органами реестра лиц (учредителей и (или) участников), суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней которых признаны безнадежными к взысканию;

форму заявления о включении в реестр таможенных представителей и заявления о внесении изменений в реестр таможенных представителей;

порядок действий таможенного органа по исключению юридического лица из реестра таможенных представителей;

форму реестра таможенных представителей в электронном виде;

форму заявления об уплате акциза по маркированным товарам ЕАЭС, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства — члена ЕАЭС;

форму, формат и структуру электронной декларации таможенной стоимости и порядок ее заполнения в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, до установления таких формы, формата и структуры Евразийской экономической комиссией;

форматы и структуры поручения на перечисление денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) и поручения на продажу драгоценных металлов и перечисление денежных средств от продажи драгоценных металлов на расчетный (текущий) счет плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;

формат и структуру требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии или договору поручительства;

формат и структуру сообщения банком сведений об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и об остатках электронных денежных средств по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;

административный регламент по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей;

порядок таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации;

порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации;

порядок проведения консультаций между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, соответствующей статьям 41 и 42 Таможенного кодекса ЕАЭС;

порядок принятия и выдачи предварительного решения по применению методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;

случаи осуществления таможенного контроля таможенной стоимости товаров специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости;

иные документы (формы, порядки, регламенты и другие) в случае, если разработка таких документов возложена на ФТС России нормативными правовыми актами;

(пп. 1 в ред. Приказа ФТС России от 10.06.2026 № 522)

  1. осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности в соответствии с компетенцией Главного управления:

за соблюдением права ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;

за деятельностью таможенных органов по контролю таможенной стоимости, исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предварительных специальных, предварительных антидемпинговых, предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, пеней, процентов, утилизационного сбора;

  1. обеспечивает единообразное применение таможенными органами права ЕАЭС, международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации в части вопросов, относящихся к направлениям деятельности Главного управления;

  2. осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета и главного администратора (администратора) источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в части компетенции Главного управления;

  3. обеспечивает деятельность постоянных комиссий по вопросам взимания и администрирования таможенных и иных платежей, декларирования и контроля таможенной стоимости Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России;

  4. представляет в территориальный орган Федерального казначейства первичные документы по администрируемым доходам федерального бюджета для их отражения в бюджетном учете; участвует в сверке данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета, бюджетного учета администрируемых источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в части компетенции Главного управления;

  5. организовывает оперативный учет доходов федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности, утилизационного сбора, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также авансовых платежей и денежного залога;

  6. взаимодействует с органами Федерального казначейства по вопросам компетенции Главного управления;

  7. определяет таможенные органы, уполномоченные на принятие и рассмотрение заявлений о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей;

  8. определяет таможенные органы, уполномоченные на принятие заявлений о возврате авансовых платежей и на осуществление возврата авансовых платежей;

  9. определяет таможенные органы, уполномоченные на осуществление возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

  10. осуществляет контроль за возвратом (зачетом) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, авансовых платежей, денежного залога, а также иных денежных средств, подлежащих возврату (зачету) в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации;

  11. осуществляет возврат авансовых платежей;

  12. в рамках осуществления ФТС России полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета в пределах компетенции прогнозирует поступления таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, в федеральный бюджет, бюджеты бюджетной системы Российской Федерации для составления проекта федерального бюджета, осуществляет анализ выполнения прогнозов и факторов, повлиявших на отклонения сумм фактических перечислений, разрабатывает и актуализирует методики прогнозирования поступлений доходов, обеспечивает внесение сведений в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет», а также организовывает и координирует работу структурных подразделений ФТС России, участвующих в реализации указанных полномочий в соответствии с распределенной компетенцией по видам доходов в разрезе кодов бюджетной классификации;

  13. формирует и представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана, а также организовывает и координирует работу структурных подразделений ФТС России, участвующих в составлении кассового плана в соответствии с распределенной компетенцией по видам доходов в разрезе кодов бюджетной классификации;

  14. подготавливает предложения по установлению таможенным органам контрольных показателей формирования федерального бюджета в части таможенных и иных платежей;

  15. принимает генеральное обеспечение, предоставленное в виде банковской гарантии, осуществляет учет и контроль использования генерального обеспечения посредством информационной системы таможенных органов;

  16. принимает денежный залог и банковские гарантии, предоставленные в качестве обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора;

  17. организовывает, координирует и контролирует принятие и использование таможенными органами обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также генерального обеспечения;

  18. контролирует использование обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, предоставляемого юридическими лицами в целях соблюдения ими условий включения в реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков и реестр уполномоченных экономических операторов;

  19. принимает обеспечение надлежащего исполнения операторами таможенных платежей принимаемых на себя обязательств;

  20. формирует информацию о декларантах, у которых совокупная сумма исполненной за три предшествующих календарных года обязанности по уплате федеральных налогов и таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин составляет не менее семи миллиардов рублей, а также о совокупной стоимости активов данных лиц;

(пп. 22 в ред. Приказа ФТС России от 10.06.2026 № 522)

  1. осуществляет формирование реестра банков, соответствующих установленным требованиям для принятия банковских гарантий таможенными органами, и обеспечивает ежемесячное его направление для размещения на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(пп. 23 в ред. Приказа ФТС России от 10.06.2026 № 522)

  1. утратил силу. - Приказ ФТС России от 10.06.2026 № 522;
  2. подготавливает к подписанию (согласованию) проекты договоров поручительства, принимаемых для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора;
  3. подготавливает к подписанию проекты договоров поручительства для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин нескольких лиц;
  4. осуществляет в порядке, установленном соглашением с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» или Евразийским банком развития, передачу в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ», Евразийский банк развития электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и информации в электронном виде, предусмотренных статьей 61 Федерального закона;
  5. подготавливает предложения по установлению состава и структуры информации, направляемой в электронном виде государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», Евразийским банком развития в таможенные органы, а также таможенными органами в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ», Евразийский банк развития, в соглашении с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» или Евразийским банком развития;

(пп. 28 в ред. Приказа ФТС России от 10.06.2026 № 522)

  1. организовывает, координирует и контролирует правомерность предоставления таможенными органами льгот по уплате таможенных пошлин (за исключением тарифных преференций), налогов, таможенных сборов, иных освобождений от уплаты таможенных и иных платежей;
  2. осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов и принятие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов, решения об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов, решения об аннулировании принятого решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов и направление уведомления об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов;
  3. определяет таможенные органы, уполномоченные принимать решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
  4. организовывает, координирует и контролирует деятельность таможенных органов по предоставлению отсрочек или рассрочек уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
  5. предоставляет государственную услугу ведения реестра таможенных представителей;

(пп. 33 в ред. Приказа ФТС России от 10.06.2026 № 522)

  1. ведет реестр таможенных представителей, обеспечивает регулярное, не реже одного раза в месяц, размещение указанного реестра на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  2. осуществляет взыскание таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предварительных специальных, предварительных антидемпинговых, предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, пеней, процентов и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы, в том числе в судебном порядке:

за счет обеспечения надлежащего исполнения принимаемых на себя обязательств, предоставленного операторами таможенных платежей;

по договорам поручительства, заключенным с ФТС России в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

за счет обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, принятого ФТС России от юридических лиц в целях соблюдения указанными лицами условий включения в реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков и реестр уполномоченных экономических операторов; 36) определяет таможенные органы, производящие взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; 37) организовывает, координирует и контролирует ведение таможенными органами учета задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, предварительных специальных, предварительных антидемпинговых и предварительных компенсационных пошлин, утилизационного сбора, пеней и процентов; 38) осуществляет проверку наличия задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, предварительных специальных, предварительных антидемпинговых и предварительных компенсационных пошлин, пеней и процентов юридических лиц в целях соблюдения ими условий включения в реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков, реестр уполномоченных экономических операторов; 39) организовывает, координирует и контролирует в пределах компетенции соблюдение таможенными органами законодательства Российской Федерации при обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства; 40) взаимодействует с ФСБ России по вопросам неразрешения иностранным гражданам или лицам без гражданства въезда в Российскую Федерацию в связи с неисполнением ими обязанности по уплате таможенных платежей; 41) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти в части компетенции Главного управления по вопросам беспошлинных поставок энергоносителей в рамках межправительственных соглашений Российской Федерации; 42) подготавливает совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России проект соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра «Сколково» по уплате таможенных платежей, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» между ФТС России и некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий; 43) формирует с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра «Сколково» по уплате таможенных платежей; 44) организовывает проведение мониторинга и контроля за совершением таможенных операций в отношении подакцизных товаров;

(пп. 44 в ред. Приказа ФТС России от 10.06.2026 № 522)

  1. регистрирует перечни и списки товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств — участников Содружества Независимых Государств, а также о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности;
  2. организовывает, координирует и контролирует деятельность таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации;
  3. определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, при их ввозе в Российскую Федерацию или вывозе из Российской Федерации, включая порядок действий должностных лиц таможенных органов при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости;
  4. организовывает, координирует и контролирует деятельность таможенных органов при проведении таможенного контроля стоимости товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации;
  5. осуществляет принятие и выдачу предварительного решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, по заявлению заинтересованного лица;
  6. определяет таможенные органы, уполномоченные принимать предварительное решение по вопросам применения методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, по заявлению заинтересованного лица;
  7. осуществляет систематизацию и анализ ценовой информации, в том числе во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, участниками внешнеэкономической деятельности, а также профильными отраслевыми ассоциациями и союзами;
  8. осуществляет проведение ценовых исследований в отношении товаров, являющихся предметом хозяйственной и внешнеэкономической деятельности;
  9. направляет информацию в части компетенции Главного управления о выявленной рисковой ситуации, требующей принятия мер по минимизации рисков, в структурное подразделение ФТС России, координирующее применение системы управления рисками;
  10. осуществляет по направлениям деятельности Главного управления рассмотрение и согласование в установленном порядке проектов профилей рисков и предложений об актуализации (отмене) профилей рисков;
  11. направляет в установленном порядке в части компетенции Главного управления информацию об эффективности применения мер по минимизации рисков, а также их соответствии праву ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании;

(пп. 55 в ред. Приказа ФТС России от 10.06.2026 № 522)

  1. участвует в деятельности, связанной с унификацией подходов к применению системы управления рисками (далее — СУР) таможенными органами государств — членов ЕАЭС в части компетенции Главного управления;
  2. осуществляет подготовку предложений в части компетенции Главного управления по доработке информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в порядке, определенном ФТС России, а также по ведению и использованию информационных ресурсов;
  3. подготавливает предложения по определению компетенции таможенных органов по осуществлению конкретных функций, региона деятельности и местонахождения таможенных органов, совершению определенных таможенных операций;
  4. участвует в рамках своей компетенции в организации взаимодействия ФТС России с уполномоченными органами и организациями и иными федеральными органами исполнительной власти;
  5. осуществляет разработку форм статистической отчетности по направлениям деятельности Главного управления, анализирует отчетность таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;
  6. подготавливает справочные и аналитические материалы, а также осуществляет обобщение и анализ информации по вопросам применения мер таможенно-тарифного регулирования, готовит предложения по совершенствованию данных мер;
  7. разрабатывает по направлениям деятельности Главного управления для региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности, индикативные показатели (далее — показатели), методики расчета показателей;

63. взаимодействует с таможенными органами и иными структурными подразделениями ФТС России по вопросам применения форм таможенного контроля и мер его обеспечивающих в рамках компетенции Главного управления;

(пп. 63 в ред. Приказа ФТС России от 10.06.2026 № 522)

  1. проводит ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов (далее — ведомственный контроль) и обеспечивает исполнение решений по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Главного управления;
  2. представляет в Правовое управление ФТС России документы и сведения, связанные с ведомственным контролем;
  3. принимает по результатам рассмотрения вопросов об инициировании проведения ведомственного контроля меры, предусмотренные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;
  4. в части компетенции Главного управления проводит функциональные проверки деятельности таможенных органов, а также функциональный аудит, участвует в проведении инспекторских, служебных проверок; по результатам таких проверок и (или) проведения функционального аудита инициирует совещания и участвует в их проведении, организовывает мероприятия и подготавливает (участвует в подготовке) проекты решений ФТС России и предложения, направленные на устранение выявленных нарушений, осуществляет контроль за их выполнением;
  5. - 69) утратили силу. - Приказ ФТС России от 10.06.2026 № 522;
  6. рассматривает обращения участников внешнеэкономической деятельности, кредитных организаций, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;
  7. рассматривает обращения федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, взаимодействует с представителями федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;
  8. участвует в деятельности по взаимодействию с Федеральной налоговой службой, а также деятельности по взаимодействию с региональными (межрегиональными) и территориальными налоговыми и таможенными органами в части обмена информацией, проведения совместной деятельности, разработки и реализации предложений по совершенствованию системы мер, обеспечивающих соблюдение права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, валютного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;
  9. в части компетенции участвует в рассмотрении жалоб юридических и физических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, а также протестов и представлений прокуроров;
  10. обеспечивает защиту сведений, ставших известными должностным лицам Главного управления при осуществлении их полномочий и составляющих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую, служебную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну и конфиденциальную информацию;
  11. оказывает методическую и практическую помощь нижестоящим таможенным органам по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;
  12. разрабатывает типовые положения о структурных подразделениях региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов по направлениям деятельности Главного управления, принимает участие в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях, таможенных постах, в том числе специализированных таможенных органах, представительствах (представителях) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;
  13. проводит деятельность по повышению уровня квалификации должностных лиц Главного управления, региональных таможенных управлений, таможен, в том числе организовывает и проводит совещания, семинары, вебинары;
  14. обеспечивает реализацию положений административных регламентов ФТС России по предоставлению государственных услуг, предоставление которых относится к компетенции Главного управления;
  15. участвует в осуществлении международной деятельности ФТС России в соответствии с порядком, установленным ФТС России, в частности в рассмотрении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, в том числе межведомственного характера, а также во взаимодействии и сотрудничестве с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями по вопросам компетенции Главного управления;
  16. осуществляет взаимодействие с Межгосударственным центром для координации работы по управлению рисками, а также для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций Таможенного комитета Союзного государства по вопросам компетенции Главного управления;
  17. взаимодействует с Евразийской экономической комиссией по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

3. Права Главного управления

3.1 Главное управление для выполнения возложенных на него функций имеет право:

  1. вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Главного управления;

  2. запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России и Главного управления;

  3. привлекать в соответствии с установленным порядком для оказания содействия в решении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, структурные подразделения ФТС России и нижестоящие таможенные органы;

  4. вести переписку с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

  5. участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Главного управления;

  6. взаимодействовать в пределах компетенции с правоохранительными, контролирующими и иными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, кредитными и иными организациями и гражданами;

  7. запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком документы и сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, от государственных органов, органов местного самоуправления, банков и иных кредитных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций и объединений независимо от организационно-правовой формы и подведомственности, а также должностных и физических лиц;

  8. привлекать в соответствии с установленным порядком для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

  9. пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами;

  10. представлять в судах государственные интересы, интересы ФТС России по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

  11. направлять в таможенные органы разъяснения, методические рекомендации и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

  12. инициировать проведение встреч, переговоров с таможенными органами иностранных государств и заключение с ними соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

  13. знакомиться с результатами таможенных проверок после выпуска товаров, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных ФТС России и другими таможенными органами, по направлению деятельности Главного управления;

  14. участвовать в деятельности комиссий, советов и рабочих групп, а также во встречах, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, профессиональными объединениями (ассоциациями) представителей бизнеса, деятельность которых связана с осуществлением внешнеэкономической деятельности, общественными организациями, международными организациями, по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

3.2. Главное управление пользуется иными правами, предусмотренными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

4. Заключительные положения

4.1 Начальник Главного управления:

  1. руководит деятельностью Главного управления на основе принципа единоначалия;

  2. обеспечивает осуществление возложенных на Главное управление функций, в том числе в рамках выполнения государственных и иных программ, стратегий, планов и показателей деятельности ФТС России;

  3. принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, структурными подразделениями ФТС России;

  4. распределяет обязанности между своими заместителями;

  5. обеспечивает подбор, расстановку кадров Главного управления, соблюдение служебной дисциплины, воспитательно-профилактическую работу в Главном управлении;

  6. создает условия для профессионального развития государственных гражданских служащих Главного управления и получения сотрудниками Главного управления дополнительного профессионального образования, обеспечивает внедрение передовых приемов и методов работы;

  7. вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Главного управления, предложения о присвоении государственным гражданским служащим Главного управления классных чинов, предложения о назначении на должность должностных лиц Главного управления, а также предложения об их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий;

  8. вносит в соответствии с установленным порядком руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Главного управления в служебные командировки на территории Российской Федерации и на территории иностранных государств;

  9. принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Главного управления;

  10. утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления;

  11. подписывает документы в пределах своей компетенции и организовывает проверку их исполнения;

  12. представляет Главное управление в государственных органах и организациях в соответствии с установленным порядком;

  13. пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Возложение на Главное управление функций, не предусмотренных настоящим положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.