Приказ ФТС России от 31.10.2025 № 1030

(ред. от 22.05.2026)

«Об утверждении Положения об Управлении делами»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 14.9 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 636, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении делами.

2. Признать утратившими силу:

приказ ФТС России от 31 января 2017 г. № 150 «Об утверждении Положения об Управлении делами»;

приказ ФТС России от 16 апреля 2021 г. № 314 «Об утверждении Положения об Управлении по связям с общественностью».

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2025 г.

Руководитель

1. Общие положения

1.1. Управление делами (далее — Управление) является структурным подразделением ФТС России.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим положением.

1.3. Структуру и штатную численность должностных лиц Управления утверждает руководитель ФТС России.

1.4. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется руководителю ФТС России или заместителю руководителя ФТС России в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России.

1.5. В период временного отсутствия начальника Управления его должностные обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления, а в его отсутствие — один из заместителей начальника Управления на основании приказа ФТС России.

1.6. Начальник Управления, первый заместитель начальника Управления, заместители начальника Управления назначаются на должности и освобождаются от должностей руководителем ФТС России.

1.7 Управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1. организация, ведение и совершенствование делопроизводства на основе единой политики и принципов применения информационных технологий в работе с документами, методическое руководство и контроль соблюдения установленного порядка работы с документами;

2. организация контроля исполнения документов (поручений) в ФТС России;

3. организация работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения (далее — документы с пометкой «Для служебного пользования») в структурных подразделениях ФТС России и территориальных органах Федеральной таможенной службы (далее — территориальные таможенные органы) и организациях, находящихся в ведении ФТС России (далее — подведомственные организации);

4. организация работы с обращениями граждан в структурных подразделениях ФТС России и территориальных таможенных органах, организация личного приема граждан в ФТС России;

5. организация применения системы электронного документооборота (далее — СЭД) при работе с документами;

6. организация работы центрального архива ФТС России;

7. формирование и реализация единой информационной политики таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенные органы), в том числе во взаимодействии со средствами массовой информации (далее — СМИ);

8. обеспечение размещения информации о деятельности ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на официальном сайте ФТС России и его англоязычной версии (далее — сайты ФТС России), на официальных страницах ФТС России, размещенных в социальных сетях (далее — официальные страницы ФТС России в социальных сетях);

9. разработка и обеспечение использования корпоративного стиля ФТС России;

10. информационное, аналитическое, организационное, документационное и техническое обеспечение деятельности руководителя ФТС России;

11. информационное, организационное и документационное обеспечение деятельности заместителей руководителя ФТС России.

1.8. Служба по связям с общественностью и отделы Управления действуют на основании положений, утвержденных начальником Управления.

1.9. Должностные обязанности должностных лиц Управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.

1.10. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

1.11. Деятельность Управления строится на основе планов работы ФТС России и Управления, сочетания принципа единоначалия и ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

1.12. Управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через подразделения документационного обеспечения (должностных лиц по документационному обеспечению) (далее — подразделения документационного обеспечения), подразделения по связям с общественностью (должностных лиц по связям с общественностью) (далее — подразделения по связям с общественностью) территориальных таможенных органов, а также во взаимодействии со структурными подразделениями ФТС России, федеральными органами исполнительной власти, иными органами, общественными объединениями, иными организациями и их должностными лицами.

1.13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в установленном порядке.

1.14. При осуществлении своей деятельности Управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

1.15. Управление имеет круглую печать с наименованием «Федеральная таможенная служба. Управление делами».

1.16. Управление является субъектом международной деятельности ФТС России.

2. Функции Управления

2.1 Управление выполняет следующие функции:

1. разработка проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2. участие в разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Управления;

3. организация и осуществление приема, обработки, регистрации и передачи (отправки) исполнителям и адресатам документов, в том числе документов с пометкой «Для служебного пользования», и обращений граждан;

4. организация и осуществление своевременного предварительного рассмотрения поступившей корреспонденции, распределение поступивших в ФТС России документов на документы, требующие рассмотрения руководителем ФТС России, заместителями руководителя ФТС России в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России, и передаваемые на рассмотрение в структурные подразделения;

5. подготовка проектов резолюций к поступившим документам для доклада руководителю ФТС России;

6. осуществление проверки правильности оформления и редактирование проектов документов, представляемых на подпись руководителю ФТС России и его заместителям;

7. рассмотрение и согласование проектов нормативных и иных правовых актов, издаваемых по вопросам, затрагивающим компетенцию Управления;

8. рассмотрение в пределах компетенции Управления обращений граждан и юридических лиц и направление заявителям ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9. осуществление регистрации приказов, распоряжений, соглашений об информационном взаимодействии, докладных записок заместителей руководителя ФТС России, адресованных руководителю ФТС России, поручений руководителя ФТС России и его заместителей и передача (отправка) указанных документов в соответствии с указателем рассылки или указаниями по их исполнению;

10. осуществление постановки на контроль и контроля за сроками исполнения поручений руководства ФТС России по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министра финансов Российской Федерации, обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан;

11. осуществление предварительного контроля, регулирования хода исполнения поручений и снятие их с контроля;

12. осуществление учета, обобщения и анализа результатов исполнения документов (поручений); информирование руководства ФТС России и начальников структурных подразделений ФТС России о находящихся на контроле документах (поручениях); мониторинг выполнения комплексного показателя результативности федеральных органов исполнительной власти;

13. организация и осуществление контроля за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан; внесение результатов рассмотрения обращений граждан на закрытом информационном ресурсе сетевого справочного телефонного узла ССТУ.РФ;

14. обобщение информации о ходе и результатах рассмотрения обращений граждан в ФТС России и территориальных таможенных органах и представление ее руководителю ФТС России, в Минфин России, в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и размещение на официальном сайте ФТС России;

15. организация личного приема граждан руководством ФТС России и начальниками структурных подразделений ФТС России;

16. осуществление учета количества документа (входящих, исходящих, внутренних), анализ объема документооборота и рациональное распределение документопотоков;

17. представляет запрашиваемую информацию по документам, зарегистрированным в СЭД, и документам, находящимся на хранении в центральном архиве ФТС России;

18. оказание методической помощи:

а) по вопросам организации и ведения делопроизводства и организации работы с документами, применения СЭД — подразделениям документационного обеспечения (ответственным за ведение делопроизводства) структурных подразделений ФТС России, территориальных таможенных органов и подведомственных организаций;

б) по вопросам организации работы архива и экспертной комиссии — подразделениям документационного обеспечения (ответственным за ведение делопроизводства) территориальных таможенных органов и подведомственных организаций; 19) организация применения, участие в развитии и совершенствовании СЭД:

организация применения СЭД в структурных подразделениях ФТС России, территориальных таможенных органах и подведомственных организациях и сопровождение информационного обеспечения СЭД;

осуществление обмена документами в электронном виде между ФТС России, иными государственными органами и организациями с использованием системы межведомственного электронного документооборота;

осуществление контроля ведения (заполнения) электронных регистрационных карточек в СЭД структурными подразделениями ФТС России;

участие в согласовании технической документации на разработку, внедрение и сопровождение СЭД;

формирование технических требований на проектирование и доработку СЭД, осуществление их тестирования и опытной эксплуатации; 20) организация и проведение совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, с участием представителей подразделений документационного обеспечения ФТС России, территориальных таможенных органов и подведомственных организаций, подразделений по связям с общественностью ФТС России, таможенных органов; участие в пределах своей компетенции в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями ФТС России, территориальными таможенными органами и подведомственными организациями; 21) участие в инспекторских проверках деятельности территориальных таможенных органов, служебных проверках, инициирование, организация и проведение функциональных проверок деятельности структурных подразделений территориальных таможенных органов и подведомственных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 22) организация проверок наличия документов с пометкой «Для служебного пользования» в ФТС России; 23) разработка образцов бланков организационно-распорядительных документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, используемых ФТС России, территориальными таможенными органами и подведомственными организациями; 24) организация формирования документального фонда ФТС России, в том числе аудиовизуальных документов:

составление, представление на согласование и утверждение номенклатуры дел ФТС России;

осуществление контроля за правильностью оформления и формирования структурными подразделениями ФТС России дел, подлежащих передаче на хранение в центральный архив ФТС России;

прием дел структурных подразделений ФТС России с документами постоянного, временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе по личному составу, законченных делопроизводством, на хранение в центральный архив ФТС России;

хранение и учет архивных документов, в том числе аудиовизуальных (фотофоно-, видеодокументов на традиционных носителях (фотобумага, пленки, магнитные ленты и магнитные носители) и электронных аудиовизуальных документов), образовавшихся в деятельности ФТС России, а также других фондов, переданных на архивное хранение в центральный архив ФТС России; составление паспорта архива центрального архива ФТС России; 25) организация использования архивных документов, принятых на хранение в центральный архив ФТС России, их упорядочение и подготовка документов постоянного хранения к передаче в установленном порядке на государственное хранение; 26) представление предложений по составу центральной экспертной комиссии ФТС России (далее — ЦЭК); организация работы ЦЭК, подготовка материалов к заседаниям и оформление протоколов заседаний ЦЭК; 27) осуществление оперативного копирования (тиражирования) документов с использованием программно-технических средств и компьютерной техники с бумажных и электронных носителей; 28) формирование технических требований на доработку официального сайта ФТС России; 29) актуализация и представление информации для наполнения Портала ФТС России и официального сайта ФТС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 30) организация и обеспечение проведения информационной политики ФТС России путем распространения информационных материалов в СМИ, а также посредством размещения на сайтах ФТС России и на официальных страницах ФТС России в социальных сетях; 31) верстка и форматирование материалов, размещаемых на сайтах ФТС России и официальных страницах ФТС России в социальных сетях; 32) осуществление информационного наполнения сайтов ФТС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

(пп. 32 в ред. Приказа ФТС России от 02.12.2025 № 1144)

33. осуществление контроля за актуальностью информации на сайтах ФТС России;
34. координация и контроль деятельности структурных подразделений по связям с общественностью территориальных таможенных органов по информационному наполнению официальных страниц ФТС России в социальных сетях и официальных сайтов территориальных таможенных органов;
35. организация и проведение пресс-конференций, брифингов, подходов к прессе с участием руководства ФТС России в части компетенции Управления;
36. содействие представителям СМИ в подготовке материалов о деятельности ФТС России, консультирование их по вопросам деятельности таможенных органов, участие в подготовке телевизионных программ и радиопрограмм, сюжетов и сообщений;
37. организация проведения ежедневного мониторинга публикаций СМИ, анализа и обобщения материалов СМИ по отдельным вопросам;

(пп. 37 в ред. Приказа ФТС России от 02.12.2025 № 1144)

38. выработка и реализация мер реагирования на критические публикации СМИ о деятельности ФТС России;
39. подготовка на основе фото- и видеоматериалов ФТС России, территориальных таможенных органов информации для СМИ и размещение ее на сайтах ФТС России и на официальных страницах ФТС России в социальных сетях;
40. координация фотографирования и видеосъемки мероприятий, проводимых в части компетенции Управления, а также организация монтажа и редактирования фото- и видеоматериалов;
41. координация мероприятий, связанных с подготовкой и выпуском официального издания ФТС России — журнала «Таможня»;
42. осуществление визуализации информационных материалов таможенных органов посредством создания инфографики;
43. осуществление информационного взаимодействия с пользователями сайтов ФТС России и официальных страниц ФТС России в социальных сетях;
44. формирование и контроль реализации единой политики использования корпоративного стиля ФТС России, в том числе при изготовлении печатной, электронной и мультимедийной продукции ФТС России;
45. организация планирования, координация деятельности и оценка эффективности деятельности подразделений по связям с общественностью территориальных таможенных органов;
46. организация и обеспечение работы приемной руководителя ФТС России;
47. участие в разработке и согласовании рабочего графика руководителя ФТС России;
48. подготовка справочных, информационных, аналитических и других материалов, необходимых для обеспечения деятельности руководителя ФТС России и его заместителей;
49. организация сбора, формирования и представления руководителю ФТС России справочной информации, аналитических и статистических материалов, документов и сведений по направлениям деятельности ФТС России;
50. сопровождение руководителя ФТС России в выездных мероприятиях (служебных командировках, совещаниях, рабочих встречах и других);
51. информирование Минфина России о рабочих графиках, о служебных командировках, отпусках или временной нетрудоспособности руководителя ФТС России и заместителей руководителя ФТС России;
52. участие в организации и контроле подготовки материалов для выездных мероприятий руководителя ФТС России;
53. организация приема посетителей к руководителю ФТС России и исполнение его поручений по результатам приема;
54. осуществление сбора и обобщение отчетов по формам статистической отчетности таможенных органов в части компетенции Управления;
55. участие в организации и обеспечении профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих, получения дополнительного профессионального образования сотрудниками Управления;
56. работа в автоматизированном рабочем месте «Контроль поручений Председателя Правительства Российской Федерации» в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;
57. осуществление обработки персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными и иными правовыми актами;
58. участие в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах, а также разработка индивидуальных положений о специализированных таможенных органах в части компетенции.

(пп. 58 введен Приказом ФТС России от 22.05.2026 № 440)

3. Права Управления

3.1 Управление для реализации возложенных на него функций имеет право:

1. вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Управления;

2. подготавливать и вносить на рассмотрение руководству ФТС России в рамках своей компетенции предложения об издании, изменении, отмене либо о признании утратившими силу нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов ненормативного характера территориальных таможенных органов;

3. взаимодействовать с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Минфина России, других федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4. запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, территориальных таможенных органов и подведомственных организаций необходимые статистические и аналитические данные, другие сведения, заключения и иные документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5. вести в установленном порядке переписку с государственными органами, с редакциями российских и иностранных СМИ, владельцами аккаунтов в социальных сетях, зарегистрированными в Роскомнадзоре (далее — владельцы аккаунтов), организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6. представлять в установленном порядке интересы ФТС России и Управления в федеральных органах исполнительной власти и других государственных органах и организациях при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

7. контролировать выполнение установленных правил работы с документами структурными подразделениями ФТС России, территориальными таможенными органами и подведомственными организациями;

8. возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением правил работы с документами;

9. привлекать для реализации поручений руководителя ФТС России и оказания содействия в решении вопросов, отнесенных к компетенции Управления, должностных лиц структурных подразделений ФТС России, территориальных таможенных органов и подведомственных организаций в части их компетенции в установленном порядке;

10. привлекать для оказания содействия СМИ и владельцам аккаунтов должностных лиц структурных подразделений ФТС России, территориальных таможенных органов и подведомственных организаций по согласованию с начальниками указанных подразделений, таможенных органов и организаций;

11. информировать руководство ФТС России о нарушениях структурными подразделениями ФТС России и территориальными таможенными органами установленных правил работы с документами и предоставлять предложения по устранению недостатков;

12. участвовать в рамках компетенции Управления в работе совещательных и экспертных органов;

13. участвовать в согласовании:

назначения на должности начальников подразделений документационного обеспечения региональных таможенных управлений (далее — РТУ) и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России (далее — ТНП);

назначения на должности начальников подразделений (должностных лиц) по связям с общественностью РТУ и ТНП, освобождения от указанных должностей в связи с истечением срока контракта о службе в таможенных органах или служебного контракта, а также заключения контракта о службе в таможенных органах или служебного контракта на новый срок; 15) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами; 16) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

4. Заключительные положения

4.1 Начальник Управления:

1. руководит деятельностью Управления на основе принципа единоначалия;

2. распределяет обязанности между своими заместителями;

3. утверждает положения об отделах Управления, о службе по связям с общественностью и отделах службы по связям с общественностью;

4. подписывает и визирует документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их исполнения;

5. обеспечивает организацию работы с документами в ФТС России;

6. обеспечивает выполнение возложенных на Управление функций, в том числе выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России;

7. принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

8. представляет в установленном порядке Управление, а по поручению руководства ФТС России — ФТС России в федеральных органах исполнительной власти и других государственных органах и организациях;

9. обеспечивает подбор и расстановку кадров Управления, соблюдение служебной дисциплины должностными лицами Управления;

10. вносит в установленном порядке руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Управления в служебные командировки на территории Российской Федерации и на территории иностранных государств;

11. вносит в установленном порядке представления о присвоении специальных званий сотрудникам Управления, предложения о назначении должностных лиц Управления на должности, а также предложения об их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий;

12. принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Управления;

13. создает условия для профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих, получения дополнительного профессионального образования сотрудниками Управления и обеспечивает внедрение передовых приемов и методов работы;

14. согласовывает:

назначение на должности начальников подразделений документационного обеспечения РТУ и ТНП;

назначение на должности начальников подразделений (должностных лиц) по связям с общественностью РТУ и ТНП, освобождение от указанных должностей в связи с истечением срока контракта о службе в таможенных органах или служебного контракта, а также заключение контракта о службе в таможенных органах или служебного контракта на новый срок; 15) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.

---