---
title: "Приказ Ростехнадзора от 09.03.2023 N 103"
number: "103"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2023-03-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2023-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 09.03.2023 N 103

# Приказ Ростехнадзора от 09.03.2023 N 103

"Об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**<br>
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 9 марта 2023 г. N 103**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА**<br>
**ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ**<br>
**СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,**<br>
ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ"

</div>


<a id="p100004"></a>В целях содействия соблюдению требований промышленной безопасности приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Руководство](#p100009) по безопасности "Методические рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты".
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-248-2020-rostehnadzor-federalnaya) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 июня 2020 г. N 248 "Об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты".

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Руководитель<br>
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по экологическому, технологическому<br>
и атомному надзору<br>
от 9 марта 2023 г. N 103

</div>



## <a id="p100009"></a>РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ"



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Руководство по безопасности "Методические рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты" (далее - Руководство) разработано в целях содействия соблюдению требований:
<a id="p100012"></a>[статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-11#p240) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части создания организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, систем управления промышленной безопасностью (далее - СУПБ) и обеспечения их функционирования;
<a id="p100013"></a>[постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1243-2020) Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243 "Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью" в части разработки документации СУПБ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
<a id="p100014"></a>[постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2168) Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" в части интеграции производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в процессы функционирования СУПБ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
<a id="p100015"></a>[постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1082-2021) Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности" в части организации процессов функционирования СУПБ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты
2. <a id="p100016"></a>Руководство распространяется на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, которые обязаны создавать СУПБ и обеспечивать их функционирование, а также на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III или IV класса опасности, которые могут создавать СУПБ и обеспечивать их функционирование на добровольной основе.
3. <a id="p100017"></a>Руководство содержит общие рекомендации по разработке документации СУПБ, рекомендации по внедрению СУПБ, а также рекомендации по повышению результативности функционирования СУПБ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
4. <a id="p100018"></a>СУПБ в соответствии с [пунктом 4 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-11#p241) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" должна обеспечивать:
<a id="p100019"></a>определение целей и задач организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах;
<a id="p100020"></a>идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и связанных с такими авариями угроз;
<a id="p100021"></a>планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями;
<a id="p100022"></a>координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
<a id="p100023"></a>осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
<a id="p100024"></a>безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах в соответствии с требованиями действующего законодательства;
<a id="p100025"></a>своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
<a id="p100026"></a>участие работников организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
<a id="p100027"></a>информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности.
5. <a id="p100028"></a>СУПБ рекомендуется создавать как неотъемлемую часть управленческой и (или) производственной системы эксплуатирующей организации.


### <a id="p100029"></a>II. Общие рекомендации по разработке документации СУПБ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты


6. <a id="p100030"></a>Документация СУПБ в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1243-2020#p100048) требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243, разрабатывается для одной эксплуатирующей организации либо для двух и более эксплуатирующих организаций, являющихся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
7. <a id="p100031"></a>Документация СУПБ в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1243-2020#p100013) требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243, должна содержать:
<a id="p100032"></a>а) заявление о политике эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности;
<a id="p100033"></a>б) положение о СУПБ;
<a id="p100034"></a>в) положение (положения) о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
<a id="p100035"></a>г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
<a id="p100036"></a>д) иные документы, обеспечивающие функционирование СУПБ, предусмотренные положением о СУПБ.
8. <a id="p100037"></a>При разработке документации СУПБ эксплуатирующая организация вправе применять международные, национальные и региональные стандарты, руководства по безопасности, иные методические рекомендации в части, не противоречащей требованиям промышленной безопасности.
9. <a id="p100038"></a>Документы СУПБ рекомендуется согласовать со всеми задействованными структурными подразделениями организации, эксплуатирующими опасные производственные объекты.
10. <a id="p100039"></a>Заявление о политике эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1243-2020#p100019) требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243, должно содержать:
<a id="p100040"></a>а) цели и обязательства по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
<a id="p100041"></a>б) обязательства по проведению консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности;
<a id="p100042"></a>в) обязательства по совершенствованию СУПБ.
11. <a id="p100043"></a>В соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1243-2020#p100023) требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243, заявление о политике эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности утверждается руководителем эксплуатирующей организации и размещается на сайте эксплуатирующей организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии сайта), иных информационных ресурсах эксплуатирующей организации либо публикуется в средствах массовой информации в течение 30 календарных дней со дня его утверждения.
12. <a id="p100044"></a>Ознакомление с заявлением о политике эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности рекомендуется включать в программу проведения вводного инструктажа по охране труда, проводимого в соответствии со [статьей 219](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-219#p2745) Трудового кодекса Российской Федерации.
13. <a id="p100045"></a>Положение о СУПБ эксплуатирующей организации в соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1243-2020#p100024) требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243, должно содержать следующие сведения:
<a id="p100046"></a>а) задачи в области промышленной безопасности;
<a id="p100047"></a>б) описание структуры СУПБ и ее места в общей системе управления;
<a id="p100048"></a>в) перечень опасных производственных объектов, на которые распространяется действие СУПБ (допускается указание номера свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов);
<a id="p100049"></a>г) функции, права и обязанности руководителей эксплуатирующих организаций, их заместителей, работников в области промышленной безопасности;
<a id="p100050"></a>д) порядок проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности;
<a id="p100051"></a>е) организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ;
<a id="p100052"></a>ж) порядок планирования работ, осуществляемых в рамках СУПБ, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
<a id="p100053"></a>з) порядок проведения анализа функционирования СУПБ, разработки и осуществления корректирующих и предупреждающих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности;
<a id="p100054"></a>и) организация информационного обеспечения в рамках СУПБ;
<a id="p100055"></a>к) порядок подготовки в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующих организаций;
<a id="p100056"></a>л) организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ;
<a id="p100057"></a>м) порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах;
<a id="p100058"></a>н) порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий и инцидентов.
<a id="p100059"></a>В случае если вышеуказанные сведения содержатся в иных документах, утвержденных руководителями эксплуатирующих организаций, в положении о СУПБ указываются реквизиты таких документов. Сведения, содержащиеся в указанных документах, в состав положения о СУПБ могут не включаться.
14. <a id="p100060"></a>Положение о СУПБ в соответствии с [пунктом 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1243-2020#p100039) требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243, утверждается руководителем эксплуатирующей организации.
15. <a id="p100061"></a>Описание взаимодействия структурных подразделений эксплуатирующей организации базируется на действующей организационной структуре. Рекомендуется максимально полно использовать существующие в эксплуатирующей организации инструменты управления: систему документооборота, систему распределения ответственности, систему бюджетирования, систему закупок и материально-технического обеспечения, систему информирования и другие системы.
16. <a id="p100062"></a>Всю документацию СУПБ эксплуатирующей организации рекомендуется располагать на внутреннем сетевом ресурсе в нередактируемом формате, обеспечивая ее сохранность и актуальность, или использовать иные способы предоставления доступа работникам эксплуатирующей организации к действующим редакциям документов.
17. <a id="p100063"></a>В подразделе положения о СУПБ эксплуатирующей организации "Задачи в области промышленной безопасности" рекомендуется указывать основные задачи в области промышленной безопасности:
<a id="p100064"></a>а) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требований обоснования безопасности опасного производственного объекта в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется с применением такого обоснования безопасности;
<a id="p100065"></a>б) создание условий для укрепления производственной и технологической дисциплины путем мотивации работников к формированию заинтересованности в организации условий безопасной эксплуатации опасных производственных объектов;
<a id="p100066"></a>в) обеспечение противоаварийной устойчивости и снижения количества аварий, инцидентов и несчастных случаев;
<a id="p100067"></a>г) разработка методов сбора информации в области промышленной безопасности и оценка уровня безопасности производства;
<a id="p100068"></a>д) выявление опасных технологий, участков, рабочих мест и предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев;
<a id="p100069"></a>е) финансирование мероприятий в области промышленной безопасности;
<a id="p100070"></a>ж) управление основными производственными рисками;
<a id="p100071"></a>з) взаимодействие с:
<a id="p100072"></a>федеральными органами исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
<a id="p100073"></a>органами местного самоуправления;
<a id="p100074"></a>профессиональными союзами, осуществляющими контроль за соблюдением прав и интересов работников опасных производственных объектов;
<a id="p100075"></a>научными организациями, деятельность которых связана с посещением опасных производственных объектов;
<a id="p100076"></a>и) подготовка и распространение эксплуатирующей организацией информации о состоянии промышленной безопасности;
<a id="p100077"></a>к) обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
<a id="p100078"></a>л) контроль за созданием системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и указанные системы в пригодном к использованию состоянии;
<a id="p100079"></a>м) взаимодействии с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями), которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.
18. <a id="p100080"></a>В подразделе положения о СУПБ "Описание структуры СУПБ и ее места в общей системе управления эксплуатирующей организации" рекомендуется указывать уровни управления эксплуатирующей организации.
<a id="p100081"></a>В качестве уровней управления эксплуатирующей организацией могут рассматриваться:
<a id="p100082"></a>а) уровень производственной бригады;
<a id="p100083"></a>б) уровень производственного участка;
<a id="p100084"></a>в) уровень производственного цеха (структурного подразделения);
<a id="p100085"></a>г) уровень филиала (обособленного структурного подразделения);
<a id="p100086"></a>д) уровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений);
<a id="p100087"></a>е) уровень руководителя эксплуатирующей организации в целом.
<a id="p100088"></a>С учетом специфики эксплуатирующей организации для целей СУПБ могут рассматриваться и иные уровни управления.
19. <a id="p100089"></a>В подразделе положения о СУПБ "Перечень опасных производственных объектов эксплуатирующей организации, на которые распространяется действие СУПБ" рекомендуется указать: наименование, класс опасности, адрес местонахождения, номер свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.
20. <a id="p100090"></a>В подразделе положения о СУПБ "Функции, права и обязанности руководителей эксплуатирующей организации, их заместителей, работников в области промышленной безопасности", исходя из особенностей организации СУПБ в эксплуатирующей организации, рекомендуется указать следующие функции работников эксплуатирующей организации:
<a id="p100091"></a>а) организация и координация СУПБ;
<a id="p100092"></a>б) принятие решений по обеспечению промышленной безопасности, в том числе по обеспечению необходимого и своевременного финансирования в области промышленной безопасности;
<a id="p100093"></a>в) ежегодная подготовка и направление руководителю эксплуатирующей организации и управляющей комиссии по оценке состояния промышленной безопасности отчетной информации:
<a id="p100094"></a>о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
<a id="p100095"></a>о проведении проверок соблюдения работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
<a id="p100096"></a>об идентификации опасностей, оценке и управлении рисками на опасных производственных объектах;
<a id="p100097"></a>г) ознакомление с документами, фото- и видеоматериалами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
<a id="p100098"></a>д) рассмотрение актов проверок соблюдения требований промышленной безопасности, проведенных контрольно-надзорными органами, а также документов, составленных контрольно-надзорными органами в рамках постоянного государственного надзора;
<a id="p100099"></a>е) рассмотрение актов расследования причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
<a id="p100100"></a>ж) анализ аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
<a id="p100101"></a>з) ежегодная (по окончании календарного года) разработка плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности с учетом проведенного анализа причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев как на опасном производственном объекте эксплуатирующей организации, так и на аналогичных опасных производственных объектах других эксплуатирующих организаций;
<a id="p100102"></a>и) ежегодный (по окончании календарного года) анализ эффективности СУПБ эксплуатирующей организации;
<a id="p100103"></a>к) ежегодная (по окончании календарного года) разработка плана профилактических мероприятий по предупреждению аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах (далее - план профилактических мероприятий) и плана мероприятий по совершенствованию СУПБ с учетом анализа эффективности СУПБ;
<a id="p100104"></a>л) отстранение от работы лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности, а также лиц, имеющих медицинские противопоказания к работе на опасном производственном объекте;
<a id="p100105"></a>м) проведение приостановок работ, осуществляемых с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта, или работ, которые могут привести к аварии или инциденту;
<a id="p100106"></a>н) привлечение к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности, а также поощрение работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению уровня промышленной безопасности;
<a id="p100107"></a>о) доведение до сведения работников опасного производственного объекта информации о состоянии промышленной безопасности, об изменениях требований промышленной безопасности, а также обеспечение наличия на рабочих местах эксплуатирующей организации действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области промышленной безопасности;
<a id="p100108"></a>п) взаимодействие с контрольно-надзорными органами, местными органами управления, общественными организациями, научными организациями по вопросам промышленной безопасности;
<a id="p100109"></a>р) изучение и распространение передового опыта в области промышленной безопасности.
<a id="p100110"></a>Права и обязанности работников эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности рекомендуется устанавливать в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления могут устанавливаться права и обязанности в области промышленной безопасности персонально для каждого работника эксплуатирующей организации, исходя из специфики эксплуатируемых опасных производственных объектов.
21. <a id="p100111"></a>В подразделе положения о СУПБ "Порядок проведения консультаций с работниками опасного производственного объекта и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности" рекомендуется указывать:
<a id="p100112"></a>должности работников эксплуатирующей организации, которые проводят консультирование работников опасных производственных объектов и представителей работников опасных производственных объектов по вопросам обеспечения промышленной безопасности, а также по вопросам последствий при нарушениях требований обоснования безопасности опасного производственного объекта в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется с применением такого обоснования безопасности;
<a id="p100113"></a>форму и срок предоставления письменных консультаций.
<a id="p100114"></a>В подразделе рекомендуется указывать вопросы, рассматриваемые при устной и письменной консультациях, в том числе:
<a id="p100115"></a>права и обязанности работников опасного производственного объекта в части выполнения требований промышленной безопасности на рабочих местах;
<a id="p100116"></a>изменения действующих требований промышленной безопасности;
<a id="p100117"></a>фактическое соответствие опасных производственных объектов требованиям промышленной безопасности;
<a id="p100118"></a>последствия нарушения требований промышленной безопасности;
<a id="p100119"></a>иные вопросы, отнесенные к компетенции работников опасного производственного объекта.
22. <a id="p100120"></a>В подразделе положения о СУПБ "Организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ" рекомендуется указывать порядок финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ, сведения по организации материального обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ. Источник средств финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ, рекомендуется определять руководителю эксплуатирующей организации.
23. <a id="p100121"></a>В подразделе положения о СУПБ "Порядок планирования работ, осуществляемых в рамках СУПБ, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасном производственном объекте" рекомендуется указывать порядок формирования планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, профилактических мероприятий и планы мероприятий по совершенствованию СУПБ (далее - планы мероприятий).
<a id="p100122"></a>Структура и содержание планов мероприятий могут определяться руководителем эксплуатирующей организации и пересматриваться по окончании календарного года на основании анализа аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасном производственном объекте, а также эффективности СУПБ эксплуатирующей организации.
<a id="p100123"></a>Документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасном производственном объекте рекомендуется формировать на срок более одного календарного года.
24. <a id="p100124"></a>В подразделе положения о СУПБ "Порядок проведения анализа функционирования СУПБ, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности" рекомендуется указывать:
<a id="p100125"></a>порядок и ссылки на результаты оценки достижения целей и задач эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности, определенных в СУПБ, за отчетный период;
<a id="p100126"></a>ссылки на сравнительный анализ эффективности организации СУПБ за отчетный период с предыдущими периодами;
<a id="p100127"></a>выявленные недостатки в организации СУПБ за отчетный период.
<a id="p100128"></a>При проведении анализа функционирования СУПБ рекомендуется учитывать результаты расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасном производственном объекте, а также дополнительные факторы, которые могут влиять на функционирование СУПБ.
<a id="p100129"></a>Работников опасного производственного объекта рекомендуется ознакомить с результатами и выводами анализа функционирования СУПБ.
<a id="p100130"></a>На основании выводов анализа функционирования СУПБ при необходимости принимается решение о разработке и осуществлении корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности.
25. <a id="p100131"></a>В подразделе положения о СУПБ "Организация информационного обеспечения в рамках СУПБ" рекомендуется указывать:
<a id="p100132"></a>применяемые средства получения информации по вопросам промышленной безопасности;
<a id="p100133"></a>информацию о текущем количестве аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
<a id="p100134"></a>ссылки на видеоролики по безопасным методам производства работ;
<a id="p100135"></a>обзоры аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
<a id="p100136"></a>справочные правовые системы на рабочих местах для лиц, ответственных за обеспечение промышленной безопасности.
<a id="p100137"></a>Информационное обеспечение в рамках СУПБ рекомендуется проводить в целях:
<a id="p100138"></a>оперативного оповещения работников опасного производственного объекта и подрядных организаций, осуществляющих свою деятельность на опасном производственном объекте;
<a id="p100139"></a>ознакомления работников опасного производственного объекта с результатами расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасном производственном объекте и планом профилактических мероприятий;
<a id="p100140"></a>раскрытия информации об авариях, инцидентах и несчастных случаях на опасном производственном объекте;
<a id="p100141"></a>доступности использования нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.
26. <a id="p100142"></a>Подраздел положения о СУПБ "Порядок подготовки в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующих организаций" рекомендуется разрабатывать в соответствии с требованиями [статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-14-1#p309) Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и соответствующими требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.
27. <a id="p100143"></a>В подразделе положения о СУПБ "Организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках СУПБ" для оценки состояния промышленной безопасности рекомендуется описать порядок организации документационного обеспечения СУПБ, а также порядок ознакомления с техническими и организационными видами документации, такими как:
<a id="p100144"></a>проектная документация на опасный производственный объект;
<a id="p100145"></a>технологические регламенты;
<a id="p100146"></a>документация о мероприятиях по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более одного календарного года;
<a id="p100147"></a>паспорта на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах;
<a id="p100148"></a>документация на проведение опасных видов работ;
<a id="p100149"></a>документация по вопросам обеспечения промышленной безопасности по всем основным направлениям деятельности опасных производственных объектов;
<a id="p100150"></a>документация о проведении профилактических мероприятий на опасных производственных объектах.
28. <a id="p100151"></a>В подразделе положения о СУПБ "Порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах" рекомендуется описать порядок взаимодействия при проведении совместной работы работников опасных производственных объектов и подрядных организаций, осуществляющих деятельность на опасных производственных объектах. В данном подразделе рекомендуется указывать:
<a id="p100152"></a>требования к подрядным организациям, осуществляющим деятельность на опасных производственных объектах;
<a id="p100153"></a>систему проверки соответствия требованиям промышленной безопасности подрядных организаций, осуществляющих деятельность на опасных производственных объектах;
<a id="p100154"></a>систему допуска подрядных организаций, осуществляющих деятельность на опасных производственных объектах;
<a id="p100155"></a>реквизиты локального нормативного акта организации, определяющего взаимодействие с подрядными организациями.
29. <a id="p100156"></a>В подразделе положения о СУПБ "Порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий и инцидентов" рекомендуется указывать:
<a id="p100157"></a>процедуру идентификации опасностей и оценки рисков возникновения аварий и инцидентов;
<a id="p100158"></a>состав комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков возникновения аварий и инцидентов.
<a id="p100159"></a>Идентификация опасностей и оценка рисков возникновения аварий и инцидентов может проводиться вновь при:
<a id="p100160"></a>выполнении работ, для которых не разработана техническая документация;
<a id="p100161"></a>существенных изменениях в технологии производства работ;
<a id="p100162"></a>замене технических устройств, применяемых в технологических процессах;
<a id="p100163"></a>проведении опытных испытаний технических устройств, если опасности и оценка рисков возникновения аварий и инцидентов не определены в технической документации на эти технические устройства;
<a id="p100164"></a>привлечении подрядных организаций, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте;
<a id="p100165"></a>возникновении аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах.


### <a id="p100166"></a>III. Общие рекомендации по повышению результативности функционирования СУПБ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты


30. <a id="p100167"></a>С целью повышения результативности функционирования СУПБ в эксплуатирующей организации рекомендуется установить механизм регулярного мониторинга хода достижения целей и запланированных мероприятий. Рекомендуется регулярно контролировать ход выполнения запланированных мероприятий и статус достижения целей. В случае возникновения отклонений рекомендуется оперативно разрабатывать меры по исправлению ситуации.
31. <a id="p100168"></a>При осуществлении мониторинга выполнения запланированных мероприятий особое внимание рекомендуется уделять факту достижения запланированного результата.
32. <a id="p100169"></a>Все выявленные нарушения в рамках функционирования СУПБ помимо обязательного устранения рекомендуется анализировать на предмет вызвавших их причин. В рамках функционирования СУПБ рекомендуется выполнять корректирующие действия, направленные на устранение этих причин с целью предотвращения их повторения, а также оценивать результативность таких действий.
33. <a id="p100170"></a>В случае возникновения аварий на эксплуатируемых опасных производственных объектах рекомендуется актуализировать имеющиеся результаты оценки риска аварий и инцидентов.
34. <a id="p100171"></a>В соответствии с [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1243-2020#p100044) требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243, в эксплуатирующей организации не реже 1 раза в течение календарного года оформляются документально результаты анализа функционирования СУПБ.
35. <a id="p100172"></a>При проведении анализа функционирования СУПБ рекомендуется рассматривать следующее:
<a id="p100173"></a>результаты выполнения решений предыдущего анализа;
<a id="p100174"></a>степень достижения целей в области промышленной безопасности;
<a id="p100175"></a>тенденции аварийности и количества инцидентов на эксплуатируемых опасных производственных объектах;
<a id="p100176"></a>результаты выполнения законодательных требований в области промышленной безопасности;
<a id="p100177"></a>изменения требований в области промышленной безопасности;
<a id="p100178"></a>результаты оценки риска аварий;
<a id="p100179"></a>достаточность имеющихся ресурсов;
<a id="p100180"></a>действия по дальнейшему снижению риска аварий на опасных производственных объектах.
36. <a id="p100181"></a>По результатам анализа функционирования СУПБ рекомендуется принять меры по совершенствованию СУПБ и снижению уровня рисков аварий на опасных производственных объектах.
37. <a id="p100182"></a>Результаты анализа функционирования СУПБ рекомендуется оформлять в виде отчета, утверждаемого руководителем эксплуатирующей организации. Отчет с результатами анализа функционирования СУПБ рекомендуется размещать на внутреннем сетевом ресурсе эксплуатирующей организации.



<a id="p100183"></a>

---