--- title: "Приказ Минприроды России от 15.02.2022 N 103" number: "103" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2022-02-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2022-minprirody-rossii" --- ## Приказ Минприроды России от 15.02.2022 N 103 # Приказ Минприроды России от 15.02.2022 N 103 "Об утверждении методологии расчета показателя "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов" федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 15 февраля 2022 г. N 103 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ** **"ДОЛЯ ИМПОРТА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОБРАБОТКИ И УТИЛИЗАЦИИ** **ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА** **"КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ** **ОТХОДАМИ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"** В целях реализации федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", утвержденного протоколом от 24.12.2018 N 16 президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, приказываю: 1. Утвердить [методологию](#p100013) расчета показателя "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов" согласно приложению N 1 к настоящему приказу. 2. Утвердить [форму](#p100095) "Информация о вводе в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации" согласно приложению N 2 к настоящему приказу. 3. Утвердить [форму](#p100140) "Информация о вводе в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации" согласно приложению N 3 к настоящему приказу. 4. Определить ответственным за формирование информации по показателю "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов" Департамент государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды России. 5. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1135-2020-minprirody-rossii) Минприроды России от 31.12.2020 N 1135 "Об утверждении методологии расчета дополнительного показателя "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов" признать утратившим силу. 6. Контроль за соблюдением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Д. Тетенькина. Министр **А.А.КОЗЛОВ** Приложение N 1 к приказу Минприроды России от 15 февраля 2022 г. N 103 **МЕТОДОЛОГИЯ** **РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ИМПОРТА ОБОРУДОВАНИЯ** **ДЛЯ ОБРАБОТКИ И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ"** ### I. Общие положения 1.1. Настоящая методология определяет порядок расчета показателя "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов" (далее соответственно - Методология, Показатель) федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология". 1.2. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование информации по Показателю, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России). 1.3. Информация формируется в течение отчетного периода нарастающим итогом. #### 1.4 Отчетным периодом признается календарный месяц, календарный год. #### 1.5 Единица измерения Показателя - процент. 1.6. Уровень агрегирования Показателя - по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации. ### II. Основные понятия и определения 2.1. Для целей настоящей Методологии понятия "твердые коммунальные отходы", "обработка отходов", "утилизация отходов", "оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами", "региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - региональный оператор) используются в значениях, определенных статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". 2.2. Для целей настоящей Методологии понятия "администратор федерального проекта", "администратор регионального проекта" используются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации". Администратор федерального проекта, администратор регионального проекта реализуют функции, установленные Функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации". 2.3. Оборудование для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов - оборудование, применяемое для осуществления деятельности по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов самостоятельно или устанавливаемое в составе комплекса по обработке или утилизации техническое устройство, необходимое для выполнения его основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких устройств в единый комплекс <1>. --- <1> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии. 2.4. Отечественное оборудование для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов - оборудование, соответствующее требованиям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо имеющее паспорт (технический паспорт) устройства (оборудования), в котором указаны реквизиты российской организации - производителя с адресом производства на территории Российской Федерации, а также серийный номер оборудования <2>. --- <2> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии. 2.5. Импорт оборудования - ввоз в Российскую Федерацию в целях введения в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов без обязательства об обратном вывозе <3>. --- <3> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии. 2.6. Федеральный проект - федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящий в состав национального проекта "Экология" <4>. --- <4> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии. 2.7. Региональный проект - региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящий в состав федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" <5>. --- <5> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии. 2.8. Руководитель федерального проекта - лицо, уполномоченное Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, обеспечивающее достижение целей, целевых и дополнительных показателей федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" <6>. --- <6> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии. 2.9. Руководитель регионального проекта - должностное лицо, уполномоченное высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, обеспечивающее достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", выступающее от имени субъекта Российской Федерации <7>. --- <7> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии. 2.10. Информационная система проектной деятельности - подсистема управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" <8>. --- <8> Пункт 5 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации". ### III. Порядок расчета показателя #### 3.1 Расчет Показателя осуществляется по следующим формулам: а) для субъекта Российской Федерации за отчетный период: $\text{Д}_{m} = \frac{\frac{(\text{Ообщ}_{m} - \text{Оотеч}_{m})}{(\text{Ообщ}_{m})} + \frac{(\text{Кобщ}_{m} - \text{Котеч}_{m})}{(\text{Кобщ}_{m})}}{2} *100,$ где: Дm - доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала отчетного года, процент; m - порядковый номер месяца, по итогам которого осуществляется расчет значений Показателя; Ообщm - общая стоимость введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (общая стоимость закупки оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы, выполненные силами отечественных и иностранных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.; Оотечm - общая стоимость введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (стоимость закупки отечественного оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы импортного и отечественного оборудования, выполненные силами отечественных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.; Кобщm - общее количество введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.; Котечm - общее количество введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.; б) для Российской Федерации за отчетный период: $\text{Д}_{m} = \frac{\frac{\sum_{i}^{n} (\text{Ообщ}_{mi} - \text{Оотеч}_{mi})}{\sum_{i}^{n} (\text{Ообщ}_{mi})} + \frac{\sum_{i}^{n} (\text{Кобщ}_{mi} - \text{Котеч}_{mi})}{\sum_{i}^{n} (\text{Кобщ}_{mi})}}{2} *100,$ где: Дm - доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала отчетного года, процент; m - порядковый номер месяца, по итогам которого осуществляется расчет значений Показателя; i = 1, ..., n, где n - число субъектов Российской Федерации, ед.; Ообщm - общая стоимость введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (общая стоимость закупки оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы, выполненные силами отечественных и иностранных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.; Оотечm - общая стоимость введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (стоимость закупки отечественного оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы импортного и отечественного оборудования, выполненные силами отечественных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.; Кобщm - общее количество введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.; Котечm - общее количество введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.; в) годовое значение Показателя по субъекту Российской Федерации соответствует значению Дm, рассчитываемому по итогам 12 месяцев по формуле в соответствии с [подпунктом "а" пункта 3.1](#p100051) настоящей Методологии; г) годовое значение Показателя по Российской Федерации соответствует значению Дm, рассчитываемому по итогам 12 месяцев по формуле в соответствии с [подпунктом "б" пункта 3.1](#p100060) настоящей Методологии. ### IV. Источники и сроки предоставления информации, регламент расчета показателя #### 4.1 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на реализацию регионального проекта: а) в целях получения достоверной информации о реализации в отчетном периоде регионального проекта осуществляет взаимодействие с региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов обработки, утилизации твердых коммунальных отходов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющими строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов обработки, утилизации твердых коммунальных отходов; б) осуществляет проверку представленных документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в отчетном периоде (акты ввода оборудования в эксплуатацию), количество и стоимость такого оборудования, включая затраты на его монтаж и выполнение пусконаладочных работ (договор купли-продажи, договор на услуги по монтажу оборудования, договор аренды и иные документы), а также наличие копий документов, подтверждающих соответствие требованиям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" либо наличие копий паспортов (технических паспортов) оборудования (устройства), в которых указаны реквизиты российской организации - производителя с адресом производства на территории Российской Федерации, а также серийный номер оборудования; в) осуществляет в целях формирования фактических значений Показателя по субъекту Российской Федерации передачу руководителю (администратору) регионального проекта сведений, полученных на основании проверки и агрегирования информации, указанной в [подпунктах "а"](#p100074), ["б"](#p100075) настоящего пункта. 4.2. Руководитель (администратор) регионального проекта ежемесячно не позднее 2-го рабочего дня месяца <9>, следующего за отчетным, и ежегодно не позднее 15-го февраля года, следующего за отчетным: --- <9> Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации". - обобщает информацию, указанную в [подпункте "б" пункта 4.1](#p100075) настоящей Методологии и представляет указанную агрегированную информацию по [форме](#p100095), установленной приложением N 2 к настоящему приказу, в формате электронной таблицы с приложением подписанной скан-копии указанной таблицы, а также копий документов, указанных в подпункте "б" пункта 4.1 настоящей Методологии, в информационную систему проектной деятельности в качестве подтверждающих документов при формировании информации о фактическом значении Показателя по субъекту Российской Федерации; - рассчитывает на основании данных, указанных в [подпункте "б" пункта 4.1](#p100075) настоящей Методологии, фактическое значение Показателя по субъекту Российской Федерации на конец отчетного периода с точностью до одного знака после запятой по формуле, установленной [подпунктом "а" пункта 3.1](#p100051) настоящей Методологии, и вносит указанное значение в информационную систему проектной деятельности в целях формирования ежемесячного отчета, годового отчета о ходе реализации регионального проекта, размещаемых в информационной системе проектной деятельности; - обеспечивает соответствие информации, отражаемой по [форме](#p100095), установленной приложением N 2 к настоящему приказу, в формате электронной таблицы и в подписанной скан-копии указанной формы, представляемых в качестве подтверждающих фактическое значение Показателя документов в информационной системе проектной деятельности; - обеспечивает соответствие значения Показателя, внесенного в информационную систему проектной деятельности, значению Показателя, представленному в указанных подтверждающих документах. 4.3. Руководитель (администратор) федерального проекта на основании информации, представленной в утвержденных и размещенных в информационной системе проектной деятельности отчетах о ходе реализации региональных проектов: - вносит не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и не позднее 3-го марта года, следующего за отчетным, фактическое значение Показателя по Российской Федерации на конец отчетного периода, рассчитанное в соответствии с формулой, установленной [подпунктом "б" пункта 3.1](#p100060) настоящей Методологии, в ежемесячный и годовой отчеты о ходе реализации федерального проекта, размещаемые в информационной системе проектной деятельности; - направляет не позднее 13-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и не позднее 12-го марта года, следующего за отчетным, в Минприроды России информацию в формате электронной таблицы по [форме](#p100140), установленной приложением N 3 к настоящему приказу, и подписанную скан-копию указанной таблицы. 4.4. При отсутствии ввода в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в отчетном периоде при формировании в информационной системе проектной деятельности ежемесячного отчета, годового отчета о реализации регионального проекта фактическое значение Показателя отражается равным "0,0", [форма](#p100095), установленная приложением N 2 к настоящему приказу, в формате электронной таблицы, а также подписанная скан-копия указанной таблицы в информационную систему проектной деятельности не предоставляются. 4.5. В случае непредоставления в информационную систему проектной деятельности руководителем (администратором) регионального проекта информации в формате электронной таблицы по [форме](#p100095), установленной приложением N 2 к настоящему приказу, и (или) подписанной скан-копии указанной таблицы, руководитель (администратор) федерального проекта в срок до 8 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на реализацию регионального проекта, высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при необходимости) уведомление об определенных настоящим пунктом выявленных нарушениях (далее - Уведомление). 4.6. Руководитель регионального проекта, получивший Уведомление, в течение 2 рабочих дней с даты его получения устраняет выявленные нарушения и обеспечивает формирование в информационной системе проектной деятельности уточняющего отчета о ходе реализации регионального проекта с учетом особенностей, установленных [пунктом 4.2](#p100077) настоящей Методологии. 4.7. Руководитель регионального проекта обеспечивает формирование в информационной системе проектной деятельности годового отчета о ходе реализации регионального проекта в сроки, установленные [пунктом 4.2](#p100077) настоящей Методологии, вне зависимости от наличия или отсутствия ввода в эксплуатацию в отчетном периоде на территории субъекта Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов. 4.8. Верификация достоверности информации о достижении Показателя по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации осуществляется на основании сводных отчетов о реализации федерального проекта, предоставляемых в информационную систему проектной деятельности, указанных в [пункте 4.3](#p100084) настоящей Методологии. 4.9. Формирование информации по Показателю осуществляется Минприроды России на основании данных, представленных руководителем федерального проекта по [форме](#p100140), установленной приложением N 3 к настоящему приказу, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным, не позднее 25 марта года, следующего за отчетным. Приложение N 2 к приказу Минприроды России от 15 февраля 2022 г. N 103 **ФОРМА** Информация о вводе в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации Наименование субъекта Российской Федерации: ____________________________ Отчетный период: _______________ 20__ г. [<*>](#p100136) Рекомендуемый образец
N п/пНаименование введенного в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов с начала отчетного годаОбщее количество введенного в эксплуатацию отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в субъекте Российской Федерации на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала отчетного года, ед.Закупочная стоимость введенного на конец отчетного периода в эксплуатацию отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов нарастающим итогом с начала отчетного года, руб.Стоимость услуг монтажа и пусконаладочных работ введенного в эксплуатацию отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов, выполненного силами отечественных подрядных организаций нарастающим итогом с начала отчетного года, руб.
12345
1
...
n
ИтогоXXXX
Продолжение таблицы
N п/пОбщая стоимость введенного в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы, выполненные силами отечественных и иностранных подрядных организаций нарастающим итогом с начала отчетного года руб.Стоимость услуг монтажа и пусконаладочных работ введенного в эксплуатацию импортного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов, выполненного силами отечественных подрядных организаций нарастающим итогом с начала отчетного года, руб.Общее количество введенного в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в субъекте Российской Федерации нарастающим итогом с начала года, ед.Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов, %
16789
1
...
n
XXXX
--- <*> Заполняется нарастающим итогом с начала отчетного года. Руководитель (администратор) регионального проекта ______________________ _____________/_________ (Наименование (Ф.И.О.) (подпись) регионального проекта) Исполнитель: ________________, тел. ___________________ Дата ______________ (Ф.И.О.) Приложение N 3 к приказу Минприроды России от 15 февраля 2022 г. N 103 **ФОРМА** Информация о вводе в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации Отчетный период: _______________ 20__ г.
N п/пНаименование субъекта Российской ФедерацииОбщая стоимость введенного в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (стоимость закупки оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы, выполненные силами отечественных и иностранных подрядных организаций) на территории субъекта Российской Федерации нарастающим итогом с начала отчетного года, руб.Общее количество введенного в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации нарастающим итогом с начала отчетного года, ед.Общая стоимость введенного в эксплуатацию отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (стоимость закупки оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы для импортного и отечественного оборудования, выполненный силами отечественных подрядных организаций) на территории субъекта Российской Федерации нарастающим итогом с начала отчетного года, руб.Общее количество введенного в эксплуатацию отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации нарастающим итогом с начала отчетного года, ед.Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов, %
1234567
1
...
85
Российская ФедерацияXXXXX
Руководитель федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" _________________________/_______________ (Ф.И.О.) (подпись) Исполнитель: ________________, тел. ___________________ Дата ______________ (Ф.И.О.) ---