Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 22.02.1978 № 103

«Об утверждении Правил охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей»

ПРИКАЗ

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 мая 1978 г. Правила охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей (приложение).

2. Главному вычислительному центру (т. Фурсику) во II квартале 1978 г. издать указанные Правила тиражом 6 тыс. экземпляров и разослать наложенным платежом по разнарядке Отдела спасательной службы Министерства.

3. Министрам жилищно-коммунального хозяйства АССР, начальникам управлений коммунального хозяйства край(обл)исполкомов, Управления коммунального обслуживания населения Мосгорисполкома, Управления предприятий коммунального обслуживания Ленгорисполкома:

3.1. Довести содержание Правил до заинтересованных организаций, ведомств и граждан, проживающих в АССР, краях, областях, городах Москве и Ленинграде, и добиться, с привлечением широкой общественности, их безусловного выполнения.

3.2. Организовать, в необходимых количествах, изготовление знаков безопасности на воде, согласно описанию, и установку их в положенных местах.

3.3. Для обеспечения повсеместного выполнения Правил разработать необходимые мероприятия и представить их в соответствующие Советы Министров АССР и исполкомы местных Советов на утверждение.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Отдел спасательной службы Министерства (т. Демидова).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила разработаны на основании постановления Совета Министров РСФСР от 11 июля 1968 г. № 449 и Водного кодекса РСФСР. Настоящие Правила обязательны для граждан, предприятий и организаций на территории РСФСР.

1.2. Водные объекты используются для массового отдыха и спорта в местах, установленных исполнительными комитетами Советов народных депутатов в порядке, согласованном с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор и охрану рыбных запасов с обществом спасания на водах, с государственной спасательной службой, а на судоходных и лесосплавных путях — по согласованию с органами, регулирующими судоходство и лесосплав. Предупредительный и текущий государственный контроль за санитарным состоянием пляжей, плавательных бассейнов, мест массового купания, отдыха и спорта в прибрежной полосе осуществляет санитарно-эпидемиологическая служба.

1.3. Исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских, районных Советов народных депутатов в целях охраны жизни и здоровья граждан, по производственным и иным соображениям устанавливают места, где запрещены купание, катание на лодках и катерах, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования в пределах своей территории. Открытие пляжей, пионерских лагерей, баз, водных станций, мест купания и других сооружений массового отдыха, расположенных на берегах водоемов, без наличия спасательных постов, оснащенных соответствующим спасательным инвентарем и подготовленных кадров спасателей, категорически запрещается.

Штаты и табеля снабжения ведомственных спасательных постов утверждают начальники (директора) ведомств и организаций применительно к действующим типовым штатам и табелям снабжения спасательных постов системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.

Работники спасательных постов содержатся за счет предприятий и организаций, в подчинении которых находятся эти базы отдыха. Предприятия и организации несут ответственность за охрану жизни людей на закрепленных за ними водоемах.

1.4. При проведении экскурсий, спортивных соревнований и праздников на воде руководители предприятий и организаций обязаны выделять ответственных лиц для обеспечения безопасности граждан на воде и своими силами выставлять спасательные посты.

1.5. Каждый гражданин при обнаружении несчастного случая на воде обязан оказать посильную помощь пострадавшему.

1.6. В местах отдыха граждан у воды и на воде по радиотрансляционным установкам и другим средствам массовой информации работниками станций, постов и ОСВОДа должна систематически проводиться массово-разъяснительная работа среди отдыхающих по предупреждению несчастных случаев на воде.

1.7. Спасательная служба и ОСВОД обязаны организовать обучение лиц для ведомственных и общественных спасательных постов за счет средств соответствующих предприятий и организаций.

1.8. Контроль за работой ведомственных и общественных спасательных постов возлагается на руководителей предприятий, организаций и учреждений, которым подчинены эти посты, а также на спасательную службу и ОСВОД.

1.9. На пляжах, в местах массового отдыха у воды, на лодочных прокатных станциях и базах стоянок маломерных судов, на переправах и пристанях должны быть вывешены правила пользования указанными сооружениями и плавсредствами.

1.10. Руководители предприятий и организаций при производстве работ по выемке грунта, выколке льда, углублении дна водоемов в местах отдыха населения обязаны ограждать участки, а после окончания работы выравнивать дно.

1.11. Продолжительность купального сезона, часы работы водных станций, спасательных станций, пляжей, плавательных бассейнов, устанавливаются исполкомами Советов народных депутатов и руководителями предприятий и организаций, которым подчинены эти объекты.

2. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПЛЯЖАМИ, МЕСТАМИ МАССОВОГО ОТДЫХА У ВОДЫ И ПЛАВАТЕЛЬНЫМИ БАССЕЙНАМИ

2.1 Места, отводимые под пляжи и для массового отдыха у воды, должны отвечать следующим требованиям:

• береговая территория у места купания и в непосредственной близости к нему должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, не должна быть загрязнена и заболочена;
• дно водоема должно быть плотным, иметь постепенный скат от берега, лишено уступов до глубины 1,75 метров при ширине полосы от берега не менее 15 м, свободно от тины, водных растений, коряг, камней, стекла, банок и других предметов; на море, реке площадь водного зеркала места купания берегов из расчета 5 м кв. на одного купающегося, а на водоеме с непроточной водой площадью должна быть увеличена в 2 — 3 раза;
• пляжи и места для массового отдыха должны отводиться на расстоянии, установленном местными органами власти, но не менее 500 метров выше от мест спуска сточных вод и не менее 1000 м ниже портовых сооружений, портов, причалов судов, нефтеналивных приспособлений и т.д.;
• в части водоема, отведенного для купания, не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворотов и воронок, скорость течения в этих местах не должна превышать 0,5 метра в секунду; при наличии больших скоростей течения должны быть устроены приспособления для его замедления;
• ежегодно, перед началом купального сезона, дно водного района, отведенного для купания людей, должно быть осмотрено и очищено. Очистка и осмотр дна входит в обязанность предприятия (организации), которой принадлежит пляж или за которой закреплен водоем.

2.2. В месте купания на глубине 1,2 — 1,3 метра должна быть установлена водомерная рейка. Границы заплыва в местах купания должны быть обозначены буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 — 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 м. Граница заплыва не должна выходить в зону судового хода.

2.3. На каждом пляже в месте купания должны быть оборудованы участки акватории для купания неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Они должны обозначаться линией поплавков, закрепленных на тросах или ограждаться штакетным забором.

2.4. На пляжах и в местах купания могут быть оборудованы участки для прыжков в воду. Такие участки выбираются в естественных местах акватории с приглубными берегами, позволяющими безопасно нырять в воду прямо с берега. При отсутствии таких мест для прыжков в воду устанавливаются деревянные мостики или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Дно водоемов на участках для прыжков в воду должно быть тщательно обследовано и очищено от посторонних предметов, представляющих опасность. Участки для прыжков в воду по возможности оборудуются в некотором отдалении от общего места купания или, в крайнем случае, примыкают к одной из его сторон.

2.5. В местах, запрещенных для купания, должны быть установлены щиты с надписью «Купаться запрещено».

2.6. Территория пляжа должна быть ограждена, хорошо спланирована, иметь сток для дождевых вод. Территория может быть разделена на отдельные участки: для мужчин, женщин и общий.

Спуск на пляж и в купальню должен быть пологим, на каждого купающегося должно приходиться не менее 2,0 кв. м площади пляжа, в купальнях — не менее 3 кв. м на человека.

2.7. Купальни должны быть надежно закреплены и соединяться с берегом мостиками или трапами, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.8. На купальнях, выступающих за черту берега, с наступлением темноты должен зажигаться яркий белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2-х метров, ясно видимый со стороны судового хода.

2.9. Пляжи и места отдыха у воды, как правило, должны быть радиофицированы, по возможности иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.

2.10. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

2.11. На берегу, в местах организованного купания, через каждые 50 м, не далее 5 м от воды, должны быть выставлены щиты с навешанными на них спасательными кругами и концами «Александрова». Круги должны иметь надпись «Бросай утопающему» (на одной стороне круга) и название пляжа (на другой стороне круга).

2.12. На пляжах и в местах массового отдыха у воды должны быть оборудованы помещения для оказания первой медицинской помощи с постоянным дежурством персонала. Пункт первой медицинской помощи должен быть обеспечен необходимым инструментом и медикаментами для оказания помощи терпящим бедствие на воде и получившим травматические повреждения. В местах массового купания местными органами здравоохранения и общества Красного Креста организуются санпосты, для дежурства на которых выделяются медработники и сандружинники (особенно в выходные и праздничные дни). Санпост должен иметь необходимое оборудование и медикаменты для оказания первой помощи пострадавшим и спецавтотранспорт.

2.13. На каждом пляже и в местах массового отдыха у воды для предупреждения несчастных случаев и оказания первой помощи пострадавшим на воде организацией, за которой закреплен данный водоем или пляж, за свой счет выставляется ведомственный спасательный пост с постоянным дежурством матросов-спасателей, хорошо знающих спасательное дело.

Ведомственный спасательный пост должен быть укомплектован и оборудован в соответствии с Правилами устройства и оборудования ведомственного спасательного поста.

2.14. В помощь ведомственному спасательному посту первичная организация ОСВОДа предприятия (учреждения, совхоза и т.д.) в дни массового отдыха населения может выставлять общественные осводовские спасательные посты, привлекая к дежурству на них активистов-осводовцев.

На пляжах и в местах массового отдыха у воды организуется также несение патрульной службы специализированными дружинами (группами) по безопасности на воде ДНД.

2.15. В местах массового купания, на пляжах, базах отдыха и в плавательных бассейнах должны быть оборудованы и размещены на видных местах красочные стенды с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде. На стендах необходимо иметь:

• настоящие «Правила» в выдержках;
• плакаты «Учись плавать», «Приемы спасания вплавь» и т.д.;
• советы купающимся о порядке пребывания и поведения на воде и на солнце;
• таблицу с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения;
• указатели номеров телефонов и адресов милиции и ближайшей спасательной станции;
• схематическое изображение территории и акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест;
• расписание занятий, тренировок, соревнований с указанием лиц, ответственных за безопасность на воде.

2.16. На пляжах и в местах массового отдыха у воды у директора пляжа и старшины спасательного поста, кроме того, должны быть заведены:

• вахтенный журнал ведомственного спасательного поста для учета предупредительной и оперативной работы;
• амбулаторный журнал;
• книга жалоб и предложений.

2.17. На каждом пляже в часы их работы должен находиться представитель администрации, наблюдающий за порядком. Дети до 12 лет допускаются к купанию только со взрослыми и под их наблюдением.

2.18. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 м запрещается стирка белья и купание животных.

2.19. В местах массового отдыха у воды не допускается купание лиц, имеющих кожные заболевания, находящихся в нетрезвом состоянии, а также купание без трусов или купальных костюмов.

2.20 Купающимся запрещается:

• заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;
• подплывать к судам (моторным, парусным) и не самоходным судам, весельным лодкам, баржам, плотам и другим плавсредствам;
• прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;
• загрязнять и засорять водоемы;
• распивать спиртные напитки;
• приводить с собой собак и других животных;
• оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальных бумагу, банки, стекло и др. мусор;
• играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этой целей местах, а также не допускать игр в воде, связанных с нырянием и захватом купающихся, а также допускать другие шалости на воде;
• подавать крики ложной тревоги;
• плавать на досках, лежаках, бревнах, камерах автомашин, надувных матрацах и т.п.;
• входить в воду и купаться в нетрезвом состоянии.

2.21. Выход на платформы вышек для прыжков в воду высотой 3 метра и более допускается только с разрешения инструкторов (тренеров) и в их присутствии.

2.22. Во время тренировок при обучении плаванию ответственность за организацию безопасности людей на воде несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий тренировку или обучение.

2.23. При групповом обучении плаванию число одновременно обучающихся не должно превышать 10 человек. За группой обучающихся, кроме преподавателя, должны постоянно наблюдать дежурные: спасатель и медицинский работник.

2.24. Занятия по плаванию как с умеющими, так и с неумеющими плавать проводятся в специально отведенных местах.

2.25. Все лица, занимающиеся водными видами спорта, должны быть обучены приемам спасания и оказания доврачебной помощи пострадавшим.

2.26. Указания представителей спасательной службы в части принятия мер безопасности на воде для администрации пляжа базы отдыха и плавательного бассейна являются обязательными.

3. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ НА ВОДЕ

3.1. Безопасность детей на воде достигается правильным выбором и оборудованием места купания, хорошей организацией его проведения, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдения мер предосторожности.

3.2. В пионерских лагерях и в других детских учреждениях, расположенных на берегах рек, водоемов или вблизи их место для купания должно выбираться по возможности у пологого песчаного берега, выше по течению на расстоянии не ближе 500 м от мест выпуска сточных вод, и не менее 1000 м ниже от причалов, пристаней, плотин и др. гидротехнических сооружений и не должно находиться вблизи судового хода. Скорость течения в этом месте не должна превышать 0,5 км/час.

3.3. Дно акватории, отведенной для купания детей, должно иметь постепенный уклон до глубины 2-х метров, без ям, уступов и опасных предметов (подводных камней, остатков свай, коряг, стекла и т.п.).

Перед открытием лагеря и купального сезона дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.

Обследование дна является обязанностью организации, которой принадлежит пляж, место купания.

3.4. На пляже пионерского лагеря, детского учреждения в месте купания должны быть оборудованы участки акватории для купания и обучения плаванию детей до 9-летнего возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей 9 — 11 лет и детей старшего возраста, не умеющих плавать и слабо плавающих, — с глубинами не более 1,2 метра (до уровня груди детей).

Участки для купания детей до 9 лет ограждаются штакетным забором высотою над поверхностью воды не менее 80 см; для купания детей 9 — 11 лет и детей старшего возраста, и не умеющих плавать и слабо плавающих, — обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах или огораживаются штакетным забором (ограждение может быть сделано из хорошо обструганных жердей диаметром 3 — 4 см, закрепленных на кольях, вбитых в дно на расстоянии не более 3 м друг от друга).

В местах с глубинами до 2 м разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти глубины ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 — 30 м один от другого.

3.5. В месте купания не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, источников загрязнения воды. Выше по течению на расстоянии 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

3.6. Пляж пионерского лагеря, детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши, иметь теневые навесы.

На расстоянии 3-х метров от уреза воды через каждые 25 м должны быть установлены щиты с вывешенными на них спасательными кругами и спасательными концами «Александрова».

3.7. На территории пионерского лагеря оборудуется стенд по предупреждению несчастных случаев на воде. На видных местах должны быть вывешены «Правила купания», установлена доска с данными о температуре воды и воздуха, о силе и направлении ветра.

3.8. На территории пляжа должен быть оборудован медицинский пункт, установлены грибки и навесы для защиты от солнца.

3.9. Открытие пляжа разрешается только после проверки его специально созданной комиссией исполкома Советов народных депутатов с участием представителей ОСВОДа и спасательной службы. О проверке составляется специальный акт.

3.10. Каждый пионерлагерь или другое детское учреждение, расположенное у водоема, должно иметь ведомственный спасательный пост, который выставляется той организацией, в ведении которой находится данный лагерь или учреждение.

Во время купания детей или других мероприятий на воде осуществляется патрулирование спасательной лодки, снабженной спасательным кругом и концом «Александрова». В помощь ведомственному посту необходимо привлекать дружинников.

3.11. Купание детей разрешается при наличии оборудованного места купания и ведомственного спасательного поста.

3.12. Ответственность за безопасность детей во время купания возлагается на инструктора по плаванию и спасанию.

3.13. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек продолжительностью 10 минут. Купающиеся выстраиваются в линейку, не сходя с места складывают перед собой белье. По окончании купания и одевания руководитель проверяет вся ли одежда разобрана.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями (пионервожатыми) и медицинскими работниками. Методическое руководство купанием осуществляет инструктор по плаванию и спасанию.

3.14. Купание детей, не умеющих плавать, должно проводиться отдельно от детей, умеющих плавать. Купание таких детей организует и контролирует руководитель пионерлагеря или детского учреждения.

3.15 Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

• границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками;
• на щитах развешиваются спасательные круги, концы «Александрова» и другой спасательный инвентарь;
• спасательная шлюпка со спасателем выходит за внешнюю сторону линии заплыва и удерживается в 2 — 3 метрах от нее.

3.16. С окончанием этих мероприятий отряды выводятся на свои участки купания, где каждая группа инструктируется о правилах поведения на воде.

3.17. Купание проводится организованно в присутствии лиц, умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде.

3.18. Купающимся детям запрещается нырять с перил, заплывать за знаки линии заплыва.

3.19. Для удобства проведения уроков по плаванию должна быть ограждена и соответствующим образом оборудована площадка на берегу, которая примыкает к акватории, на площадке должны быть:

• плавательные доски не менее 25 штук;
• медицинские резиновые круги не менее 25 штук;
• 2 — 3 шеста, применяемые для поддержки при обучении неумеющих плавать;
• плавательные поддерживающие пояса;
• 3 — 4 ватерпольных и резиновых мяча;
• 2 — 3 рупора (мегафона) или электромегафона;
• специальная доска с расписанием занятий, учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

3.20 Во время купания детей на всей территории пляжа запрещается:

• купание и нахождение посторонних лиц;
• катание на лодках и катерах;
• игры и спортивные мероприятия.

3.21. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается место неглубокое с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими плавать, нырять и хорошо знающими приемы спасания и оказания первой помощи.

Границы места купания обозначаются буйками, вехами, жердями и др. Купание проводится под контролем взрослых при соблюдении всех мер предосторожности.

3.22. Катание на гребных и моторных лодках (катерах) проводится только под руководством взрослых. К управлению моторными катерами и лодками допускаются лица, имеющие специальные права на самостоятельное управление плавсредствами.

Запрещается:

• перегрузка катера, лодок сверх установленной нормы;
• катание детей до 16 лет без сопровождения взрослых;
• катание детей, не достигших семи лет;
• прыгать в воду и купаться с лодки;
• сидеть на бортах, переходить с места на место и пересаживаться на другие катера, лодки.

Катера и лодки должны быть в исправности, иметь полный комплект спасательных средств и другое оборудование и инвентарь.

3.23. Перед отбоем администрация обязана выделять патруль (дежурного, ответственное лицо) для обхода берега водоема.

4. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПЕРЕПРАВАМИ ПО ЛЬДУ

4.1. Время открытия и закрытия переправы в начале и в конце зимы, а также режим работы в течение суток устанавливается специальной комиссией исполкома Советов народных депутатов в составе представителей исполкома, организации ответственной за переправу, гидрометеослужбы, милиции, ОСВОДа, спасательной службы и других заинтересованных организаций. Сроки организации переправ по льду на судоходных путях согласуются с органами Минречфлота РСФСР.

4.2. Организации, занимающиеся перевозкой людей и грузов через реки и водоемы, с наступлением ледостава оборудуют пешие и автогужевые переправы по льду, организуют ведомственные спасательные посты с необходимым спасательным оборудованием.

4.3 Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

• дороги и спуски, ведущие к переправам, должны быть благоустроены;
• в районе переправы не должно быть (слева и справа от нее на 100 метров) сброса теплых и выхода грунтовых вод, а также промоин, майн и площадок для выколки льда;
• трассы автогужевых переправ должны быть одностороннего движения; для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, на удалении от нее на 40 — 50 метров.

4.4 На переправах категорически запрещается:

• выкалывать лунки для рыбной ловли и других надобностей;
• переход и переезд в местах неогражденных и неохраняемых;
• использование спасательных средств не по прямому их назначению.

4.5. Порядок движения транспорта и нормы провоза груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и таблицы максимальной нагрузки на лед, составленных гидрометеослужбой и инженерными войсками.

4.6 Оборудование и содержание переправ:

• на переправе должны постоянно нести службу ведомственный спасательный пост и находиться дежурные, хорошо знающие приемы спасания на льду и правила оказания помощи (первой медицинской помощи).

У автогужевых переправ в часы наибольшего движения устанавливаются общественные посты дружинников;

• у подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором указывается какому транспорту к с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе и какой интервал между транспортом нужно соблюдать при следовании по ледовой переправе;
• ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем, должен производиться путем выколки льда замер толщины льда и определяться его структура. Замер льда производится по всей трассе, и особенно там, где больше скорость течения воды и глубина водоема;
• регулярно должна производиться расчистка проезжей части ледяной трассы от снега, во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности;
• граница места, отведенного для переправы, должна быть обозначена через каждые 25 — 30 метров вехами.

На обоих берегах водоема у спуска на переправу должны быть выставлена щиты с навешанными на них спасательными кругами, спасательными досками и лестницами. На щите делается надпись: «Подать утопающему». Рядом со щитом должны находиться бревна длиной 5 — 6 метров, диаметром 10 — 12 см, используемые для оказания помощи при проломе льда;

• в опасных для движения местах вывешиваются знаки предупреждения об опасности движения;
• переправа должна быть хорошо освещена, особенно подходы к ней с берега.

4.7. В случае несоблюдения настоящих правил органами милиции, ОСВОДа и спасательной службы составляется акт на закрытие переправы с последующим представлением его соответствующему исполкому Советов народных депутатов для принятия мер.

5. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ

5.1. С появлением первого ледяного покрова на водоемах нельзя использовать молодой лед для катания на коньках, лыжах и для переправ. Молодой лед вначале бывает тонкий, непрочный и не выдерживает тяжести человека.

5.2. Переходить по льду нужно по оборудованным переправам, но если их нет, то прежде, чем двигаться по льду, надо убедиться в его прочности. Прочность льда рекомендуется проверять пешей: прочный лед пробивается после двух — трех ударов. Если после первого удара лед пробивается и на нем появляется вода, нужно немедленно остановиться и идти обратно по своим следам; первые шаги на обратном пути надо делать без отрыва от поверхности льда.

Категорически запрещается проверять прочность льда ударом ноги по льду.

5.3. Во всех случаях прежде, чем сойти с берега на лед, необходимо внимательно осмотреться, наметить маршрут движения, выбирая безопасные места. Лучше всего придерживаться проложенных троп.

Помните, что при оттепели лед хрупок.

Не спускайтесь на лед в незнакомых местах, особенно с обрывов.

5.4. При движении по льду следует быть осторожным, внимательно следить за поверхностью льда и обходить всякого рода подозрительные места.

Следует остерегаться площадей, покрытых толстым слоем снега, под снегом лед всегда тоньше, чем на открытом месте.

Особенно осторожным нужно быть там, где есть или появилось быстрое течение, вблизи выступающих на поверхности кустов, осоки, травы, где ручьи впадают в водоемы, выступают родники и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, где ведется заготовка льда и т.п.

Безопаснее всего переходить по прозрачному, с зеленоватым оттенком льду, при его толщине не менее 7 см.

5.5. При переходе по льду следуют друг за другом на расстоянии 5 — 6 метров, внимательно при этом следя за впереди идущим, чтобы во время оказать ему помощь.

При перевозке небольших по размерам, но тяжелых грузов, их следует класть на сани или брусья с большой площадью опоры на лед, чтобы избежать провала.

5.6. Кататься на коньках разрешается только на специально оборудованных катках. Если каток устраивается на водоеме (реке, озере, пруду), то катание разрешается только после тщательной проверки прочности льда, при этом толщина льда должна быть не менее 10 — 12 см.

Массовое катание разрешается при толщине не менее 25 см.

Опасно как ходить, так и кататься на льду поодиночке в ночное время и особенно в незнакомых местах.

5.7. При переходе водоема на лыжах рекомендуется пользоваться проложенными лыжнями.

Если приходится идти по целине, то в целях обеспечения безопасности крепления лыж должны быть отстегнуты, чтобы при необходимости можно было бы быстро освободиться от лыж, палки держать в руках, петли с кистей рук снять, рюкзак держать на одном плече. Расстояние между лыжниками должно быть 5 — 6 метров.

Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами концами палок по льду определяет его прочность, следит за характером льда и т.п.

5.8. Во время рыбной ловли не рекомендуется пробивать много лунок на небольшой площадке, прыгать и бегать по льду, скапливаться большими группами. Каждому рыболову необходимо иметь с собой спасательные средства в виде шнура длиной 12 — 15 метров, на одном конце которого крепится груз весом 400 — 500 граммов, на другом — петля.

5.9. В случае провала льда под ногами надо действовать быстро и решительно: широко расставить руки; удержаться на поверхности льда, без резких движений стараться выползти на твердый лед, а затем, лежа на спине или груди, продвигаться в сторону, откуда пришел, одновременно призывая на помощь.

5.10. При оказании помощи провалившемуся под лед нельзя подходить к нему из-за опасности самому попасть в беду.

К пострадавшему нужно приближаться лежа с раскинутыми в сторону руками и ногами.

Для оказания помощи нужно использовать доски, лестницы, шесты, веревки, багры. Если этих средств нет под руками, то два — три человека ложатся на лед и цепочкой продвигаются к пострадавшему, удерживая друг друга за ноги, первый подает пострадавшему ремень, одежду и т.п.

6. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ ПО ВЫЕМКЕ ГРУНТА

6.1. Производство работ по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и др. водоемов, особенно в местах массового купания людей, должно быть согласовано с исполкомами народных депутатов органами пути Минречфлота РСФСР, спасательной службой или советом ОСВОДа и другими заинтересованными организациями.

6.2. Руководители предприятий, колхозов, совхозов, организаций при производстве работ по выемке грунта, торфа в местах массового отдыха населения обязаны ограждать данные участки.

6.3. Охрана жизни людей в котлованах, заполненных водой, до окончания работ возлагается на руководителя организации, производящей выемку грунта.

6.4. По окончании выемки грунта в котлованах, заполненных водой, производится выравнивание дна от береговой части до глубины 1,7 м.

Небольшие котлованы в местах массового отдыха населения долины быть засыпаны организациями, которые проводили эти работы.

7. ОПИСАНИЕ ЗНАКОВ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ

7.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности граждан при пребывании их у воды и на воде.

7.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 x 60 см (соотношение сторон 5 x 6) и изготавливаются из деревянных досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю, высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 м.

7.3 Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

7.4 Характеристика знаков безопасности на воде.

№ п/п	Значение знака и надпись на нем	Общий вид знака
1.	Место купания граждан с указанием границ в метрах	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на белом столбе
2.	Место для купания детей с указанием границ в метрах	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на белом столбе
3.	Место для купания животных с указанием границ в метрах	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на белом столбе
4.	Купаться запрещено с указанием границ в метрах	В красной рамке, перечеркнутое красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на красном столбе
5.	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посредине. Знак укрепляется на белом столбе
6.	Переход (переезд) по льду запрещен	Весь покрашен в красный цвет. Надпись посредине. Знак укрепляется на красном столбе

---