Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.12.2009 № 1026н
«О порядке формирования, использования, хранения, приема и передачи документов в электронной форме в установленной сфере деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, подведомственных Министерству федеральных служб, федерального агентства и координируемых им государственных внебюджетных фондов»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2010 № 16187)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2010 г. № 16187
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2009 г. № 1026н
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ПРИЕМА И ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ, ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА И КООРДИНИРУЕМЫХ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2898; 2005, № 2, ст. 162; 2006, № 19, ст. 2080; 2008, № 11, ст. 1036; № 15, ст. 1555; № 23, ст. 2713; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; № 48, ст. 5618; 2009, № 2, ст. 244; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 12, ст. 1427, 1434; № 33, ст. 4083; 4088; № 43, ст. 5064; № 45, ст. 5350), приказываю:
Утвердить Порядок формирования, использования, хранения, приема и передачи документов в электронной форме в установленной сфере деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, подведомственных Министерству федеральных служб, федерального агентства и координируемых им государственных внебюджетных фондов согласно приложению.
социального развития Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1026н
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ПРИЕМА И ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В УСТАНОВЛЕННОЙ
СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ,
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА И КООРДИНИРУЕМЫХ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный с учетом требований Федеральных законов от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554), от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448) и от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451), определяет правила формирования, использования, хранения, приема и передачи документов в электронной форме с подтверждением электронной цифровой подписью (далее — ЭЦП) в установленной сфере деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министерство), подведомственных Министерству федеральных служб, федерального агентства и координируемых им государственных внебюджетных фондов (далее — участники информационного взаимодействия) за исключением взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — ПФР) с организациями, с которыми у ПФР или его территориальными органами заключены соглашения об информационном обмене документами в электронной форме, в том числе с государственными органами, органами местного самоуправления, страхователями, организациями, осуществляющими доставку пенсий, кредитными организациями, негосударственными пенсионными фондами.
2. Документ в электронной форме признается имеющим равную юридическую силу с документом, составленным на бумажном носителе, заверенным собственноручной подписью уполномоченного представителя участника информационного взаимодействия, оттиском печати участника информационного взаимодействия, при соблюдении требований, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
3. Участники информационного взаимодействия обязаны обеспечить подтверждение полномочий лиц, имеющих право подписывать документ в электронной форме ЭЦП.
4. Участники информационного взаимодействия обязаны соблюдать конфиденциальность сведений, содержащихся в документах в электронной форме, обеспечивать защиту конфиденциальных сведений от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
II. Формирование документов в электронной форме
5. Документы в электронной форме создаются с применением информационных технологий в соответствии с утвержденными участниками информационного обмена форматами.
6. Формат документа в электронной форме определяет способ отражения реквизитов утвержденной в установленном порядке формы этого документа, тип используемых файлов (XML, ASCII, DBF, иные типы), используемые графические образы, а также отражает дополнительные технологические особенности обработки документа в электронной форме.
7. Форматы документов в электронной форме утверждаются участниками информационного взаимодействия.
III. Обработка и хранение документов в электронной форме
8. При обработке документов в электронной форме участники информационного взаимодействия обеспечивают перевод данных, содержащихся в документах, графических образов в информационные базы данных. При этом содержание обрабатываемых документов может дополнительно копироваться и преобразовываться (архивироваться) при условии сохранения в копии исходного документа, заверенного ЭЦП.
9. Хранение документов в электронной форме осуществляется на машинных носителях информации в течение срока, определенного законодательством Российской Федерации, а в случаях, не установленных законодательством, — соглашениями, заключенными между участниками информационного взаимодействия.
10. Участники информационного взаимодействия обеспечивают целостность информации, защиту ее от искажений и несанкционированного доступа, сохранность ЭЦП на протяжении установленного срока хранения.
IV. Прием и передача документов в электронной форме
11. Прием и передача документов в электронной форме осуществляется участниками информационного взаимодействия по каналам связи и на машинных носителях информации. При этом участники информационного взаимодействия обязаны использовать средства, обеспечивающие защиту информации от несанкционированного доступа методом шифрования, гарантирующие ее достоверность на основе применения ЭЦП и достаточные для обеспечения конфиденциальности информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия, а также для подтверждения авторства, целостности и подлинности документа в электронной форме.
12. Обмен документами в электронной форме между участниками информационного взаимодействия по телекоммуникационным каналам связи осуществляется на основе использования ЭЦП и технологии сетевой защиты, используемых в Министерстве, с учетом использования международного стандарта SDMX.
13. Средства защиты информации, используемые подведомственными Министерству федеральными службами, федеральным агентством и координируемыми им государственными внебюджетными фондами, должны быть совместимы со средствами защиты информации, используемыми Министерством, а также обеспечивать возможность подключения к сегменту системы электронного документооборота Министерства и работоспособность данных средств.
14. Для обеспечения информационной безопасности при взаимодействии участников информационного взаимодействия, защиты электронного документооборота и формирования структуры создаваемой защищенной сети Министерство может заключать соответствующие соглашения со специализированными организациями, имеющими лицензии на право деятельности в сфере защиты информации, программно-технические средства и необходимый практический опыт для реализации функций удостоверяющего центра при организации защищенного электронного документооборота Министерства в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».