Приказ Минспорта России от 22.12.2021 № 1023

«Об утверждении плана мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти Федерального закона от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“»

ПРИКАЗ

В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 20 декабря 2021 г. № ДЧ-П44-18799 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти Федерального закона от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“.»

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации А.А. Морозова.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НА ВСЕХ УРОВНЯХ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 АПРЕЛЯ 2021 Г. № 127-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН „О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН „ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“»

N	Наименование этапа	Сроки	Исполнитель
I. Разработка и принятие (утверждение) нормативных правовых актов и правовых актов, обеспечивающих реализацию Федерального закона от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ (далее — Федеральный закон) на всех уровнях публичной власти»
1.	Реализация плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“, утвержденного Правительством Российской Федерации от 3 июня 2021 г. № 5438п-П44 (далее — план-график)»	до 01.01.2023	Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию плана-графика
2.	Актуализация и разработка федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта (приказы Минспорта России)	до 01.09.2022	Минспорт России Минпросвещения России
3.	Разработка примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки
4.	Проведение комплексного анализа нормативных правовых актов и правовых актов, принятых на федеральном уровне, на предмет их соответствия Федеральному закону, составление исчерпывающего перечня указанных актов и их актуализация, включая стратегические и программные документы	до 01.01.2023	Минспорт России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
5.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов, направленных на модификацию подхода к разработке федеральных стандартов спортивной подготовки с учетом необходимости их утверждения во взаимосвязи с периодичностью проведения спортивных соревнований по соответствующим видам спорта в рамках Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр	до 01.01.2023	Минспорт России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
6.	Разработка правовых актов федеральных органов исполнительной власти, направленных на совершенствование системы федерального статистического наблюдения в области физической культуры и спорта и в сфере общего образования и дополнительного образования детей в целях получения достоверной информации о численности детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе в форме самостоятельных занятий, и исключения повторного учета таких детей	до 30.09.2022	Минспорт России, Минпросвещения России, Росстат
II. Разработка нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов
1.	Приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с уточненными Федеральным законом полномочиями субъектов Российской Федерации.	до 01.01.2023	Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)
2.	Обеспечение оказания содействия организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, по приведению их наименований и уставов в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона)	в течение переходного периода	Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)
3.	Приведение в соответствие с Федеральным законом принятых субъектами Российской Федерации актов как по вопросам образования, физической культуры и спорта в целом, так и по вопросам развития детско-юношеского спорта (учитывая имеющуюся региональную практику)	I полугодие 2022 г.	Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)
4.	Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с уточненными Федеральным законом полномочиями органов местного самоуправления	до 01.01.2023	органы местного самоуправления
5.	Проведение комплексного анализа нормативных правовых актов и правовых актов, принятых на региональном и муниципальном уровнях, на предмет их соответствия Федеральному закону, составление исчерпывающего перечня указанных актов и их актуализация, включая стратегические и программные документы	I полугодие 2022 г.	Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), органы местного самоуправления
6.	Обеспечение оказания содействия организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, по приведению их наименований и уставов в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона)	в течение переходного периода	органы местного самоуправления
III. Мероприятия переходного периода для организаций, осуществляющих спортивную подготовку
1.	Приведение локальных актов и уставов организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствие с требованиями Федерального закона	с 01.01.2023 по 01.05.2023	Организации, осуществляющие спортивную подготовку
2.	Приведение образовательной деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствие с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона)	с 01.01.2023 по 01.05.2023	Организации, осуществляющие спортивную подготовку
3.	Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности	не ранее чем с момента выдачи временной лицензии на осуществление образовательной деятельности по 01.09.2023	Организации, осуществляющие на день вступления в силу Федерального закона программы спортивной подготовки
3.1.	Получение временной лицензии на осуществление образовательной деятельности в течение переходного периода до получения постоянной лицензии	с 01.01.2023	Организации, осуществляющие на день вступления в силу Федерального закона программы спортивной подготовки
4.	Разработка дополнительных образовательных программ спортивной подготовки	с 01.01.2023 до 01.09.2023	Организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки
5.	Осуществление перевода лиц, работающих на должности «тренер», с их письменного согласия на должности «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель», предусмотренные номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, при условии отсутствия у них ограничений на занятие педагогической деятельностью, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации	с 01.01.2023 по 01.09.2023	Организации, осуществляющие спортивную подготовку
III.I. Мероприятия переходного периода для организаций, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта в качестве основной цели деятельности
1.	Приведение локальных актов и уставов организаций, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта в качестве основной цели деятельности, в соответствие с требованиями Федерального закона	с 01.01.2023 по 01.05.2023	Организации, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта в качестве основной цели деятельности
2.	Приведение образовательной деятельности организаций, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта в качестве основной цели деятельности, в соответствие с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона)	с 01.01.2023 по 01.05.2023	Организации, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта в качестве основной цели деятельности
3.	Обеспечение перевода лиц, обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта, на обучение на соответствующий этап спортивной подготовки по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки	с 01.01.2023 по 01.09.2023	Организации, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта в качестве основной цели деятельности
IV. Информационно-разъяснительные мероприятия
1.	Разработка и утверждение методических рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в части применения положений Федерального закона	17.01.2022	Минспорт России, Минпросвещения России
2.	Направление разъяснений по отдельным вопросам, возникающим в ходе реализации Федерального закона	в течение переходного периода	Минспорт России, Минпросвещения России
3.	Оказание методологического содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, и организациям, осуществляющим спортивную подготовку в указанных субъектах Российской Федерации, при формировании и исполнении ими начиная с 2023 года государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в отношении услуг в сфере спортивной подготовки	с 01.01.2022 по 01.01.2023	Минфин России, Минспорт России
4.	Проведение совещаний по федеральным округам с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, в сфере образования в целях разъяснения положений Федерального закона	по мере необходимости	Минспорт России
V. Финансирование
1.	Обеспечение финансирования организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки	ежегодно, начиная с 2023 года при формировании соответствующих бюджетов бюджетной системы	Минспорт России, Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2.	Обеспечение финансирования спортивной подготовки в рамках региональных программ развития физической культуры и спорта	ежегодно, начиная с 2022 года при формировании соответствующих бюджетов бюджетной системы	Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)
3.	Начиная с 2023 года обеспечение при формировании регионального бюджета финансирования мероприятий, предусмотренных Федеральным законом
VI. Организация контроля (надзора)
1.	Регламентация осуществления общероссийскими спортивными федерациями и аккредитованными региональными спортивными федерациями и их представителями общественного контроля за соблюдением организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, федеральных стандартов спортивной подготовки по соответствующим видам спорта	до 01.01.2023	Минспорт России
VII. Мероприятия по кадровому обеспечению
1.	Мониторинг кадрового обеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в целях оценки потребности в переподготовке, повышении квалификации специалистов, работающих в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в подготовке соответствующих кадров, а также соответствия лиц, работающих на должности «тренер» и переводимых с их письменного согласия на должности «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель», требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам (в т.ч. в части образовательного ценза)	с 01.03.2022, далее — на ежегодной основе	Минспорт России, Минобрнауки России, Минпросвещения России
2.	Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов, работающих в организациях спортивной подготовки, в том числе в рамках федерального проекта «Спорт — норма жизни» национального проекта «Демография»
3.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов (внесение изменений) в части гармонизации систем аттестаций педагогических работников и тренеров, работающих в организациях, осуществляющих спортивную подготовку	до 01.01.2023	Минспорт России, Минпросвещения России, Минобрнауки России
4.	Внедрение федерального государственного образовательного стандарта высшего образования — бакалавриат по направлению подготовки «Спорт» с присвоением квалификации «Тренер по виду спорта. Преподаватель», утвержденного приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2019 г. № 866 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования — бакалавриат по направлению подготовки 49.03.04 Спорт»	до 01.01.2023	Минспорт России, Минпросвещения России, Минобрнауки России
5.	Внедрение профессионального стандарта «Тренер-преподаватель», утвержденного приказом Минтруда России от 24 декабря 2020 г. № 952н «Об утверждении профессионального стандарта „Тренер-преподаватель“»	до 01.01.2023	Минспорт России, Минпросвещения России, Минобрнауки России

---