Приказ Минздрава СССР от 25.12.1973 № 1020

«О мерах по снижению шума на промышленных предприятиях, в городах и других населенных пунктах»

Совет Министров СССР постановлением от 3 октября 1973 года № 726 постановил:

Во исполнение указанного постановления, приказываю:

I. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными, окружными, городскими, районными отделами здравоохранения, Главным врачам районов, начальникам водздравотделов, Президиуму Академии медицинских наук СССР, Ученому медицинскому совету, начальникам главных управлений, управлений и самостоятельных отделов Министерства здравоохранения СССР принять постановление Совета Министров СССР от 3 октября 1973 года № 726 «О мерах по снижению шума на промышленных предприятиях, в городах и других населенных пунктах» к руководству и исполнению.

II. Министрам здравоохранения союзных республик:

1. Обеспечить контроль за разработкой и осуществлением в 1974 — 1975 годах предприятиями министерств и ведомств СССР и союзных республик, а также организациями коммунального хозяйства комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по снижению уровня шума до санитарных норм, предусматривающих, в частности:

• внедрение малошумных технологических процессов;
• применение в необходимых случаях средств автоматического и дистанционного управления, исключающих контакт работающих с оборудованием, создающим шум;
• обеспечение содержания уличных покрытий, трамвайных и железнодорожных путей, транспортных средств, технологического оборудования и механизированного инструмента в состоянии, не вызывающем повышенного шума при их эксплуатации;
• значительное сокращение (вплоть до полного запрещения) производства в ночное время во дворах, на улицах и площадях городов работ, шум от которых превышает санитарные нормы.

2. Усилить государственный санитарный надзор за соответствием уровней шума на рабочих местах от технологического оборудования, машин, инструмента и ультразвуковых установок как выпускаемых, так и осваиваемых промышленностью гигиеническим нормам.

III. Главным государственным санитарным врачам союзных и автономных республик, краев, областей, округов городов, районов, бассейнов, портов и линейных участков на водном транспорте.

1. Предусматривать, начиная с 1974 года, в годовых планах работы, специальными разделами контроль за мероприятиями, направленными на снижение шума на промышленных предприятиях, в городах и других населенных пунктах.

2. Требовать представления акустических расчетов на предусматриваемые мероприятия по защите населения от различных источников шума при рассмотрении проектов генеральных планов городов и других населенных пунктов, проектов детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов, а также при отводе земельных участков под строительство промышленных, жилых и гражданских зданий.

Установить строгий контроль за реализацией генеральных схем развития и размещения аэродромов.

3. Усилить государственный санитарный надзор за строительством и вводом в эксплуатацию промышленных объектов, жилых и гражданских зданий, добиваясь применения высокоэффективных, звукоизолирующих, звуко- и вибропоглощающих материалов, а также глушителей шума пневмосистем.

4. Подготовить и внести в исполкомы краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся предложения к проектам решений исполкомов с конкретными мероприятиями по снижению шума в городах.

Выносить совместно с органами милиции на рассмотрение административных комиссий при исполкомах Советов депутатов трудящихся вопросы о невыполнении отдельными организациями мероприятий по снижению шума.

5. Проводить ежегодный анализ писем трудящихся, поступающих в органы здравоохранения по вопросам неблагоприятного влияния шума от различных источников на условия труда и быта населения и по результатам предъявлять необходимые требования организациям по принадлежности объектов.

IV. Главному санитарно-эпидемиологическому управлению Министерства здравоохранения СССР (тов. Ковшило В.Е.):

1. Обеспечить работу по рассмотрению и согласованию перечней изделий, разработанных Министерством тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерством станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерством авиационной промышленности, Министерством судостроительной промышленности, Министерством химического и нефтяного машиностроения, Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерством электротехнической промышленности, Министерством автомобильной промышленности, Министерством машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и Министерством радиопромышленности, в стандартах и технических условиях на которые должен быть установлен предельный уровень шума, допустимый при их работе.

2. Усилить государственный санитарный надзор за разработкой проектов стандартов и технических условий на серийно выпускаемые и осваиваемые изделия в части регламентации предельных уровней шума, допустимых при работе этих изделий.

3. Подготовить и внести на рассмотрение Госстроя СССР предложение о включении в новый проект главы II-К.2-62. Строительных норм и правил: «Планировка и застройка населенных мест. Нормы проектирования» специального раздела об архитектурно-планировочных мероприятиях, направленных на снижение шума в городах и других населенных пунктах.

V. Главному санитарно-эпидемиологическому управлению (тов. Ковшило В.Е.) и Московскому научно-исследовательскому институту гигиены имени Ф.Ф. Эрисмана (тов. Шицкова А.П.) принять участие в разработке совместно с Министерством гражданской авиации, Госстроем СССР, Министерством авиационной промышленности проекта стандарта, регламентирующего. допустимый уровень шума, создаваемый летательными аппаратами в районах жилой застройки, расположенных вблизи аэродромов и аэропортов.

VI. Президиуму Академии медицинских наук СССР (тов. Тимаков В.Д.):

а) обеспечить дальнейшее расширение научных исследований по изучению влияния шума на здоровье в различных условиях труда и быта;

б) определить совместно с Научным советом по гигиене (председатель Ф.Г. Кротков) направление научных исследований с указанием конкретных тем, подлежащих первоочередной разработке в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 октября 1973 года № 726 (I квартал 1974 г.);

в) рассмотреть вопрос о создании проблемной комиссии по изучению влияния шума на здоровье, условия труда и быта населения.

VII. Министру здравоохранения РСФСР тов. Трофимову В.В. и Министру здравоохранения Украинской ССР тов. Братусю В.Д. рассмотреть вопрос о расширении акустических лабораторий соответственно в Московском научно-исследовательском институте гигиены имени Ф.Ф. Эрисмана и Киевском научно-исследовательском институте общей и коммунальной гигиены им. А.Н. Марзеева.

VIII. Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (тов. Бабаян Э.А.):

а) при рассмотрении в установленном порядке новых изделий медицинской техники, а также нормативно-технической документации требовать установления минимальных уровней шума изделий, включение этих уровней в нормативную документацию на изделия, а также указания и рекомендаций по ограничению шума изделий;

б) выделить медицинских соисполнителей для составления медико-технических требований на разработку портативного аудиометра для ранней диагностики профессиональной потери слуха, обеспечить клинические испытания при представлении опытных образцов и своевременное рассмотрение технической документации.

IX. Институту гигиены труда и профессиональных заболеваний АМН СССР (тов. Измеров Н.Ф.) разработать и представить к 1 января 1974 года в Министерство здравоохранения СССР для утверждения техническое задание на разработку портативной шумоизмерительной аппаратуры.

X. Главному управлению учебных заведений (тов. Исаков Ю.Ф.) при пересмотре учебной программы по гигиене студентов санитарно-гигиенических факультетов, в связи с введением на этих факультетах нового учебного плана, обратить больше внимания на такие проблемы как шум, и вибрация в городах, на промышленных предприятиях, нормирование и меры борьбы с ними.

XI. Редакции «Медицинской газеты» (тов. Сеньков Н.О.), журнала «Здоровье» (тов. Пирадова М.Д.) и журнала «Гигиена и санитария» (тов. Петровский К.С.) шире публиковать материалы, отражающие решения вопросов борьбы с шумом на предприятиях, в городах и других населенных пунктах.

XII. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра здравоохранения СССР тов. Бургасова П.Н.

XIII. Приказ по Министерству здравоохранения СССР от 1 сентября 1962 г. № 426 «Об усилении санитарного надзора за мероприятиями по борьбе с бытовыми шумами и расширении научных исследований по вопросам вредного воздействия шумов на человека» считать утратившим силу.

---