---
title: "\"Руководство по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов\""
number: "102"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-102-mintrans-rossii-ministerstvo"
---

## "Руководство по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов"

# "Руководство по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов"

(Извлечение)

(утв. Приказом Минтранса РФ от 21.11.1995 N 102)

(с изм. от 30.09.2005)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.1995 N 995)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2007-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p100009) Минтранса РФ от 25.07.2007 N 104.
> Внимание! Документ утратил силу.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 1995 г. N 995

<a id="p100002"></a>

---


<div align="right">

<a id="p100003"></a>Утверждено<br>
Приказом Минтранса России<br>
от 21 ноября 1995 г. N 102

</div>



## <a id="p100004"></a>РУКОВОДСТВО ПО ПРОИЗВОДСТВУ ДОСМОТРА ПАССАЖИРОВ, ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖЕЙ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА, РУЧНОЙ КЛАДИ, БАГАЖА, ГРУЗОВ, ПОЧТЫ И БОРТОВЫХ ЗАПАСОВ


<div align="center">

<a id="p100005"></a>(Извлечение)

</div>



### 1. <a id="p100006"></a>Общие положения


<a id="p100007"></a>1.1. Настоящее Руководство по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов <*> разработано в соответствии с требованиями [Норм, правил и процедур](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-897#p100055) по авиационной безопасности Положения о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 897.

<a id="p100008"></a>

---

<a id="p100009"></a><*> Далее в тексте - Руководство.

<a id="p100010"></a>Руководство регламентирует порядок практического осуществления мероприятий по производству досмотра в общем технологическом процессе обслуживания воздушных судов и пассажиров как на внутренних, так и на международных линиях.
<a id="p100011"></a>1.2. Досмотр пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов <*> производится в целях обеспечения авиационной безопасности, охраны жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей и авиаперсонала, пресечения возможных попыток захвата (угона) гражданских воздушных судов и других актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации со стороны преступных элементов, а также предотвращения незаконного провоза оружия <**>, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся и других опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте по условиям авиационной безопасности.

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><*> Далее в тексте - досмотр.
<a id="p100014"></a><**> Оружие - огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное, механическое (арбалеты, ружья для подводной охоты).

<a id="p100015"></a>1.3. Основной задачей производства досмотра является своевременное предупреждение и пресечение попыток проникновения на борт гражданских воздушных судов лиц с оружием, боеприпасами, веществами и предметами, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения на экипаж и пассажиров этих судов с целью их захвата (угона) или могут явиться причиной чрезвычайного происшествия (авиационного).
<a id="p100016"></a>1.4. Досмотр производится на всех внутренних и международных рейсах, выполняемых воздушными судами авиапредприятий, авиакомпаний и других эксплуатантов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
<a id="p100017"></a>Досмотр пассажиров чартерных рейсов осуществляется на общих основаниях.
<a id="p100018"></a>В промежуточных аэропортах транзитные пассажиры досмотру не подлежат, если после выхода из воздушного судна они до посадки находились в стерильной зоне <*>.

<a id="p100019"></a>

---

<a id="p100020"></a><*> Стерильная зона - изолированное место (зона) для ожидания посадки в воздушное судно пассажирами, прошедшими досмотр.

<a id="p100021"></a>1.5. Билеты на воздушные суда продаются гражданам только по предъявлению документов, удостоверяющих их личность [(Приложение 1).](#p100101)
<a id="p100022"></a>1.6. Досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа производится после регистрации билетов, а в аэропортах, обслуживающих международные рейсы, - после прохождения пассажирами таможенного и пограничного контроля.
<a id="p100023"></a>Контроль за пересечением зон таможенного и пограничного контроля возложен на должностных лиц таможенных и пограничных органов во взаимодействии со службой авиационной безопасности аэропорта по согласованной технологии.
<a id="p100024"></a>1.8. Досмотр ручной клади и багажа, находящегося при пассажире, производится только в его присутствии. В случаях, не терпящих отлагательства <*>, досмотр багажа может быть произведен в отсутствие пассажира.

<a id="p100025"></a>

---

<a id="p100026"></a><*> При подозрении, что в багаже находятся опасные вещества и предметы, запрещенные к перевозке на гражданских воздушных судах.

<a id="p100027"></a>1.9. Досмотр багажа в отсутствие пассажира, связанный с необходимостью вскрытия багажа, производится комиссией по решению руководителя службы авиационной безопасности или лица, его замещающего.
<a id="p100028"></a>Досмотр багажа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, производится в присутствии двух понятых и оформляется актом (приложение 8) <*>.

<a id="p100029"></a>

---

<a id="p100030"></a><*> Приложение 8 не приводится.

<a id="p100031"></a>Перевозка багажа и ручной клади пассажиров, не явившихся на посадку, категорически запрещается.
<a id="p100032"></a>1.15. При необоснованной задержке отправления пассажира, связанной с проведением досмотра, должностные лица авиапредприятия обязаны принять все необходимые меры, обеспечивающие отправку его очередным рейсом.
<a id="p100033"></a>В случае отказа пассажира от полета или от продолжения полета по причине задержки с отправкой, вызванной досмотром, авиапредприятие обязано по его требованию полностью возместить стоимость билета или его неиспользованной части.
<a id="p100034"></a>1.16. При отказе пассажира от досмотра перевозчик вправе расторгнуть договор воздушной перевозки <*>.

<a id="p100035"></a>

---

<a id="p100036"></a><*> Нормы, правила и процедуры по авиационной безопасности (п. 2) утверждены [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-897#p100047) Правительства РФ от 30.07.94 N 897.


### 5. <a id="p100037"></a>Специальная информация для пассажиров воздушного транспорта


<a id="p100038"></a>5.1. Каждый пассажир информируется о требованиях, предъявляемых авиапредприятием при перевозке пассажиров, их ручной клади и багажа.
<a id="p100039"></a>Для этого в аэропортах, агентствах, городских аэровокзалах, местах продажи билетов оборудуются световые табло, вывешиваются плакаты, раздаются памятки, по радио передаются тексты, содержащие информацию о том, что:
<a id="p100040"></a>а) для обеспечения безопасности полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей запрещается перевозить воздушными судами гражданской авиации взрывчатые, отравляющие, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и другие опасные вещества и предметы;
<a id="p100041"></a>б) в целях предотвращения провоза веществ и предметов, запрещенных к перевозке воздушным транспортом, и обеспечения безопасности полетов в аэропортах и городских аэровокзалах производится досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров;
<a id="p100042"></a>в) провоз пассажирами на воздушных судах гражданской авиации веществ и предметов, запрещенных к перевозке, влечет за собой ответственность, предусмотренную законом;
<a id="p100043"></a>г) пассажиры, не прошедшие досмотр, а также не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, к перевозке не допускаются;
<a id="p100044"></a>д) пассажирам категорически запрещается принимать от посторонних лиц для перевозки на воздушных судах чемоданы, посылки и другие предметы, а также доверять свой багаж незнакомым гражданам под наблюдение хотя бы на непродолжительное время.
<a id="p100045"></a>5.2. В аэропортах, агентствах, городских аэровокзалах, местах продажи авиабилетов, перед пунктами досмотра вывешиваются перечень опасных веществ и предметов, запрещенных к провозу на гражданских воздушных судах, правила провоза оружия и боеприпасов, радио-, фото-, киноаппаратуры, электронно-вычислительной и телевизионной техники и допустимые нормы провоза ручной клади.
<a id="p100046"></a>5.3. В агентствах, аэровокзалах, в местах продажи билетов и зонах их регистрации, местах заполнения таможенных деклараций и оформления багажа, перед зонами контроля (пунктами досмотра) вывешиваются объявления, примерный перечень текстов которых прилагается (приложение 5) <*>.

<a id="p100047"></a>

---

<a id="p100048"></a><*> Приложение 5 не приводится.


### 6. <a id="p100049"></a>Порядок производства досмотра


<a id="p100050"></a>6.3.3. Изъятие в случае обнаружения у пассажира или в его ручной клади опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на гражданских воздушных судах, производится с составлением соответствующего акта (приложение 6) <*>.

<a id="p100051"></a>

---

<a id="p100052"></a><*> Приложение 6 не приводится.

<a id="p100053"></a>В зависимости от степени опасности изъятых оружия, боеприпасов, опасных веществ и предметов принимается решение о допуске пассажира к полету, наложении на него административного взыскания - штрафа или передаче его в органы внутренних дел (приложение 7) <*>.

<a id="p100054"></a>

---

<a id="p100055"></a><*> Приложение 7 не приводится.

<a id="p100056"></a>При допуске такого пассажира к полету решается вопрос о необходимости досмотра его багажа.
<a id="p100057"></a>В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр багажа может быть произведен в отсутствие пассажира с соблюдением требований [п. п. 1.8](#p100024) и [1.9](#p100027) настоящего Руководства и оформляется составлением акта (приложение 8) <*>.

<a id="p100058"></a>

---

<a id="p100059"></a><*> Приложение 8 не приводится.

<a id="p100060"></a>Административные взыскания за такие же нарушения налагаются на членов экипажей воздушных судов, отправителей грузов, почты, бортовых запасов и обслуживающий персонал авиапредприятий.


### 9. <a id="p100061"></a>Досмотр пассажиров, сопровождающих груз на грузовых воздушных судах и вылетающих из аэропортов местных воздушных линий



#### <a id="p100062"></a>9.1 Досмотр пассажиров, сопровождающих груз на грузовых воздушных судах


<a id="p100063"></a>9.1.1. Все лица, сопровождающие на борту воздушного судна груз, проходят досмотр на безопасность в обязательном порядке.
<a id="p100064"></a>9.1.2. При обнаружении запрещенных к перевозке веществ и предметов производится их изъятие в соответствии с Технологией производства досмотра.
<a id="p100065"></a>9.1.3. В полете сопровождающие груз находятся под контролем экипажа и к грузу не допускаются.


#### <a id="p100066"></a>9.2 Досмотр пассажиров, вылетающих из аэропортов местных воздушных линий


<a id="p100067"></a>9.2.1. Досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа возлагается на работников гражданской авиации, назначенных администрацией аэропорта (начальника посадочной площадки в присутствии члена экипажа).

##### <a id="p100068"></a>9.2.2 Началу досмотра должно предшествовать:

<a id="p100069"></a>а) объявление о необходимости предъявления пассажирами имеющихся у них опасных веществ, предметов и грузов, запрещенных к перевозке воздушным транспортом;
<a id="p100070"></a>б) предупреждение пассажиров об ответственности за провоз опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке воздушным транспортом;
<a id="p100071"></a>в) доведение до сведения пассажиров перечня запрещенных к перевозке на воздушном транспорте опасных веществ и предметов.


### 10. <a id="p100072"></a>Досмотр транзитных и трансферных пассажиров


<a id="p100073"></a>10.1. В аэропорту должны предусматриваться залы для размещения транзитных и трансферных пассажиров с ручной кладью и багажом с целью исключения контакта с недосмотренными пассажирами.
<a id="p100074"></a>10.2. Транзитные и трансферные пассажиры не должны иметь доступа к своему зарегистрированному багажу.
<a id="p100075"></a>Если выполнение [пунктов 10.1](#p100073) и [10.2](#p100074) настоящего Руководства обеспечить невозможно, то перед посадкой на борт воздушного судна транзитные и трансферные пассажиры проходят досмотр.
<a id="p100076"></a>10.3. Должностные лица службы организации перевозок должны своевременно информировать специалистов службы авиационной безопасности об изменениях маршрутов транзитных пассажиров, которые были изменены по инициативе пассажиров. Багаж указанных пассажиров должен быть досмотрен и отправлен тем же рейсом.


### 12. <a id="p100077"></a>Ручная кладь пассажира



#### <a id="p100078"></a>12.1 К перевозке в салонах воздушных судов в качестве ручной клади пассажира могут быть допущены:

<a id="p100079"></a>вещи и предметы, необходимые пассажиру в полете (зонты, трости, папки, портфели, дамские сумки, предметы гигиены, печатные издания, медикаменты, пальто, шубы, плащи, питание, кресла - коляски для инвалидов, детские колыбельные при наличии ребенка до 1 года). Общая масса указанных вещей не должна превышать 5 кг.
<a id="p100080"></a>Примечания.
1. <a id="p100081"></a>В салоне воздушного судна разрешается перевозить вещи и предметы, требующие особых мер предосторожности при перевозке (кино-, фотоаппаратура, теле-, радиоаппаратура, электронные приборы, музыкальные инструменты, изделия из стекла, фарфора, керамики и т.п.).
2. <a id="p100082"></a>При наличии у пассажиров электронных игр, портативных видеокамер, видеомагнитофонов, переносных телефонов и другой электронной аппаратуры предупреждать пассажиров о запрещении пользования ими на борту воздушного судна в целях исключения создания помех в системах связи и пилотажа воздушного судна в полете.

<a id="p100083"></a>12.2. На гражданских воздушных судах разрешается перевозить в ручной клади следующие вещества и предметы бытового назначения:
1. <a id="p100084"></a>Уксусная эссенция (не более 0,5 литра на пассажира).
2. <a id="p100085"></a>Спирт (до 70%) и винно-водочные изделия в заводской упаковке.
3. <a id="p100086"></a>Лаки для ногтей и жидкости для волос в аэрозольной упаковке, а также освежающие жидкости, имеющие спирто-лаковую основу.
<a id="p100087"></a>Перечисленные жидкости должны быть в заводских упаковках.
4. <a id="p100088"></a>Зажигалки и баллончики со сжиженным газом для зажигалок (не более двух баллончиков на пассажира), за исключением газовых зажигалок одноразового использования и зажигалок, подверженных утечке в условиях пониженного давления.
5. <a id="p100089"></a>Складные (без фиксатора) дорожные, перочинные ножи и ножи хозяйственно-бытовые с длиной лезвия не более 110 мм.
6. <a id="p100090"></a>Термометры (градусники) медицинские (не более одного на пассажира).
7. <a id="p100091"></a>Тонометры ртутные в стандартных футлярах (не более одного на пассажира).
8. <a id="p100092"></a>Барометры и манометры ртутные, упакованные в специальные герметичные контейнеры, под пломбой отправителя.
9. <a id="p100093"></a>Контейнеры с калибровочными радиоизотопными источниками (не более четырех штук).


### 13. <a id="p100094"></a>Порядок изъятия, сроки хранения, реализации или уничтожения опасных веществ, предметов и грузов, запрещенных к перевозке воздушным транспортом


<a id="p100095"></a>13.1. Обнаруженные у пассажира в ручной клади (багаже) при досмотре опасные вещества и предметы, запрещенные к перевозке воздушным транспортом, изымаются. Изъятие оформляется актом, который регистрируется в журнале (приложение 9) <*>.

<a id="p100096"></a>

---

<a id="p100097"></a><*> Приложение 9 не приводится.

<a id="p100098"></a>13.2. Изъятые у пассажиров опасные вещества и предметы, которые находятся в свободной продаже, но запрещены к перевозке на гражданских воздушных судах (баллоны с газом, газовые баллончики, огнеопасные лакокрасочные изделия, вещества и предметы бытового назначения, не имеющие стандартной заводской упаковки, и т.п.), выдаются проживающим или хранятся в аэропорту в специальных помещениях.
<a id="p100099"></a>Обнаруженные в ходе досмотра газовое оружие и газовые патроны, на которые у пассажиров отсутствуют соответствующие документы, передаются в органы внутренних дел в соответствии с законодательством, регламентирующим оборот оружия на территории Российской Федерации.
<a id="p100100"></a>13.3. Пассажир, у которого при досмотре обнаружены опасные вещества и предметы, за изготовление, ношение и хранение которых предусмотрена уголовная ответственность (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, средства взрывания, взрывные устройства, наркотические, ядовитые, отравляющие, радиоактивные вещества и т.п.), снимается с рейса и вместе с материалами (актом и изъятыми веществами и предметами) передается в органы внутренних дел для решения вопроса о привлечении его к ответственности.






<div align="right">

<a id="p100101"></a>Приложение 1<br>
к Руководству<br>
[(пункт 1.5)](#p100021)

</div>


<div align="center">

<a id="p100102"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ ПАССАЖИРА**

</div>


1. <a id="p100103"></a>Паспорт или документ, его заменяющий.
2. <a id="p100104"></a>Военный билет (военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или контракту).
3. <a id="p100105"></a>Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 16-летнего возраста).
4. <a id="p100106"></a>Для иностранцев, лиц без гражданства и политэмигрантов:
<a id="p100107"></a>национальный паспорт;
<a id="p100108"></a>удостоверение для лица без гражданства;
<a id="p100109"></a>удостоверение исполкома СОКК для политэмигрантов;
<a id="p100110"></a>вид на жительство.






<div align="right">

<a id="p100111"></a>Приложение 2<br>
к Руководству<br>
(пункт 2.1.1)

</div>


<div align="center">

<a id="p100112"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕДМЕТОВ, ЗАПРЕЩЕННЫХ ПАССАЖИРАМ**<br>
**И ЧЛЕНАМ ЭКИПАЖЕЙ К ПЕРЕВОЗКЕ В САЛОНАХ**<br>
**ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ**

</div>


1. <a id="p100113"></a>Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и механическое оружие всех видов:
<a id="p100114"></a>пистолеты, револьверы, винтовки, карабины и другое огнестрельное, газовое, пневматическое оружие, электрошоковые устройства и их имитаторы;
<a id="p100115"></a>арбалеты, ружья для подводной охоты, шашки, сабли, тесаки, ятаганы, палаши, мечи, шпаги, штыки, кинжалы, кортики, стилеты, ножи: охотничьи, десантные, финские, штык-ножи, ножи с выбрасывающимися клинками, с запирающими замками, а также хозяйственно-бытовые ножи с длиной клинка свыше 110 мм.
2. <a id="p100116"></a>Взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные:
<a id="p100117"></a>пороха всякие, в любой упаковке и в любом количестве;
<a id="p100118"></a>патроны боевые (в том числе малокалиберные);
<a id="p100119"></a>патроны к газовому оружию;
<a id="p100120"></a>капсюли (пистоны) охотничьи;
<a id="p100121"></a>пиротехнические средства: сигнальные и осветительные ракеты, патроны сигнальные, посадочные шашки, дымовые патроны (шашки), спички подрывника, бенгальские огни, петарды железнодорожные;
<a id="p100122"></a>тротил, динамит, тол, аммонал и другие взрывчатые вещества;
<a id="p100123"></a>капсюли - детонаторы, электродетонаторы, электровоспламенители, детонирующий и огнепроводный шнур и т.д.
3. <a id="p100124"></a>Сжатые и сжиженные газы:
<a id="p100125"></a>газы для бытового пользования (бутан - пропан) и другие газы;
<a id="p100126"></a>газовые баллончики с наполнением нервно-паралитического и слезоточивого воздействия.
4. <a id="p100127"></a>Легковоспламеняющиеся жидкости:
<a id="p100128"></a>ацетон;
<a id="p100129"></a>бензин;
<a id="p100130"></a>пробы легковоспламеняющихся нефтепродуктов;
<a id="p100131"></a>метанол;
<a id="p100132"></a>метилацетат (метиловый эфир);
<a id="p100133"></a>сероуглерод;
<a id="p100134"></a>эфиры;
<a id="p100135"></a>этилцеллозольв;
<a id="p100136"></a>все другие легковоспламеняющиеся жидкости.
5. <a id="p100137"></a>Воспламеняющиеся твердые вещества:
<a id="p100138"></a>вещества, которые от действия на них воды выделяют тепло и горючие газы, что может вызвать самовоспламенение и пожар: калий, натрий, кальций металлический и их сплавы, кальций фосфористый и другие;
<a id="p100139"></a>фосфор белый, желтый и красный и все другие вещества, относящиеся к категории воспламеняющихся твердых веществ;
<a id="p100140"></a>перекиси органические;
<a id="p100141"></a>нитроцеллюлоза коллоидная, в гранулах или хлопьях, сухая или влажная, содержащая менее 25% воды или растворителя. Нитроцеллюлоза коллоидная, в кусках, влажная, содержащая менее 25% спирта. Нитроцеллюлоза сухая или влажная, содержащая менее 30% растворителя или 20% воды.
6. <a id="p100142"></a>Ядовитые и отравляющие вещества:
<a id="p100143"></a>любые ядовитые, сильнодействующие и отравляющие вещества в жидком или твердом состоянии, упакованные в любую тару;
<a id="p100144"></a>бруцин;
<a id="p100145"></a>никотин;
<a id="p100146"></a>стрихнин;
<a id="p100147"></a>тетрагидрофурфуриловый спирт;
<a id="p100148"></a>антифриз;
<a id="p100149"></a>тормозная жидкость;
<a id="p100150"></a>этиленгликоль;
<a id="p100151"></a>ртуть;
<a id="p100152"></a>все соли синильной кислоты и цианистые препараты;
<a id="p100153"></a>циклон, цианплав, мышьяковистый ангидрид и все другие сильнодействующие ядовитые и отравляющие вещества.
7. <a id="p100154"></a>Едкие и коррозирующие вещества:
<a id="p100155"></a>сильные неорганические кислоты: соляная, серная, азотная и другие;
<a id="p100156"></a>фтористо-водородная (плавиковая) кислота и другие сильные кислоты и коррозирующие вещества.
8. <a id="p100157"></a>Другие опасные вещества, предметы и грузы, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства.
<a id="p100158"></a>*Примечание.* Подробный перечень опасных веществ и предметов, запрещенных пассажирам к перевозке на гражданских воздушных судах, содержится в Технических инструкциях по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (издание ИКАО).



<a id="p100159"></a>

---