--- title: "Приказ СФР от 26.01.2024 N 102" number: "102" issuer: "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации" issued_on: 2024-01-26 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-102-2024-sfr-fond-pensionnogo-i" --- ## Приказ СФР от 26.01.2024 N 102 # Приказ СФР от 26.01.2024 N 102 "О подготовке приказов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации" > [!WARNING] > Начало действия документа - 26.01.2024. > Окончание действия документа - 24.07.2024. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1311-2024-sfr-fond-pensionnogo-i#p100014) СФР от 25.07.2024 N 1311, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-1311-2024-sfr-fond-pensionnogo-i#p100019).
**ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 26 января 2024 г. N 102** **О ПОДГОТОВКЕ ПРИКАЗОВ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО**
**СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ НОРМАТИВНЫЙ**
**ХАРАКТЕР, И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ**
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2001 г. N 318 "О введении государственной регистрации актов, издаваемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100027) об организации работы по подготовке приказов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации. 2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата СФР, Контрольно-ревизионной комиссии Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечить: соблюдение Положения об организации работы по подготовке приказов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации (далее - приказы Фонда); своевременную подготовку приказов Фонда во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в рамках компетенции структурного подразделения. 3. Департаменту правовой и международной деятельности (Юношев А.Ю.) обеспечить: размещение проектов приказов Фонда на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; направление в Министерство юстиции Российской Федерации приказов Фонда в течение 10 дней со дня их подписания. 4. Департаменту управления делами и организационной работы (Иванова С.Е.) своевременно доводить до сведения руководства СФР, структурных подразделений центрального аппарата СФР, Контрольно-ревизионной комиссии Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации приказы Фонда, прошедшие государственную регистрацию либо признанные по заключению Министерства юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, в соответствии со списком рассылки, подготовленным структурным подразделением центрального аппарата СФР, являющимся разработчиком приказа Фонда. 5. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата СФР, Контрольно-ревизионной комиссии Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ознакомить работников структурных подразделений центрального аппарата СФР, Контрольно-ревизионной комиссии Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с настоящим приказом под роспись. 6. Признать утратившими силу: приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 марта 2020 г. N 93 "О взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации при разработке проектов нормативных правовых актов Фонда социального страхования Российской Федерации"; приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 629 "Об утверждении Правил подготовки актов Фонда социального страхования Российской Федерации, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации"; приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 205 "О внесении изменения в Правила подготовки актов Фонда социального страхования Российской Федерации, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации, утвержденные приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 629"; приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 13 сентября 2017 г. N 423 "О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 629 "Об утверждении Правил подготовки актов Фонда социального страхования Российской Федерации, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации"; [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-337p-2015) Правления ПФР от 3 сентября 2015 г. N 337п "О подготовке актов Пенсионного фонда Российской Федерации"; [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017) Правления ПФР от 15 ноября 2017 г. N 727п "О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 3 сентября 2015 г. N 337п"; [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-472p-2018) Правления ПФР от 9 ноября 2018 г. N 472п "О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 3 сентября 2015 г. N 337п"; [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-511p-2019) Правления ПФР от 7 октября 2019 г. N 511п "О внесении изменения в постановление Правления ПФР от 3 сентября 2015 г. N 337п". 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Чалова А.В.
Председатель
С.ЧИРКОВ
Приложение Утверждено
приказом Фонда пенсионного
и социального страхования
Российской Федерации
от 26 января 2024 г. N 102
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРИКАЗОВ**
**ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР,**
**И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ**
### I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности работы по изданию приказов СФР, имеющих нормативный характер <1>, подлежащих государственной регистрации, и определяет порядок действий структурных подразделений центрального аппарата СФР, Контрольно-ревизионной комиссии Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <2> при подготовке приказов СФР и их государственной регистрации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" <3>. --- <1> Далее - приказы СФР. <2> Далее - подразделения СФР. <3> Далее - Правила. 2. Государственной регистрации подлежат приказы СФР: затрагивающие права и обязанности граждан; устанавливающие правовой статус организаций; носящие межведомственный характер. 3. Ответственным за подготовку приказа СФР является подразделение СФР, к сфере деятельности (компетенции) которого относится его предмет <4>. --- <4> Далее - подразделение-разработчик. 4. Ответственным за направление приказов СФР на государственную регистрацию в Минюст России является Департамент правовой и международной деятельности. ### II. Подготовка и согласование приказов СФР, имеющих нормативный характер 5. Приказы СФР издаются в соответствии и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. 6. Приказ СФР может быть издан совместно с федеральными органами исполнительной власти и другими государственными органами <5> или одним из них по согласованию с другими в случае, если это установлено федеральным конституционным законом, федеральным законом, указом и распоряжением Президента Российской Федерации, постановлением и распоряжением Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. --- <5> Далее - заинтересованные ведомства. 7. Процесс издания приказа СФР осуществляется при взаимодействии подразделений СФР с использованием подсистемы "Информационная система электронного документооборота" ФГИС ЕИИС "Соцстрах" <6> и включает в себя следующие последовательные подпроцессы: --- <6> Далее - СЭД. подготовка проекта приказа СФР; согласование проекта приказа СФР с подразделениями СФР, к компетенции которых относится проект приказа СФР <7>; --- <7> Далее - заинтересованные подразделения. согласование проекта приказа СФР Департаментом правовой и международной деятельности по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы проекта приказа СФР; размещение проекта приказа СФР на официальном сайте regulation.gov.ru <8> для проведения процедур общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы; --- <8> Далее - сайт. согласование проекта приказа СФР Департаментом управления делами и организационной работы; подписание проекта приказа СФР председателем СФР или лицом, исполняющим его обязанности, в СЭД и на бумажном носителе; согласование проекта приказа СФР с Минтрудом России, а также с другими заинтересованными ведомствами в случаях, предусмотренных пунктом 3 Правил; издание приказа СФР. 8. Подготовка проекта приказа СФР осуществляется одним или несколькими подразделениями СФР с учетом их функций и компетенции, Департамент правовой и международной деятельности осуществляет проведение его правовой и антикоррупционной экспертизы. 9. При подготовке приказа СФР подразделение-разработчик руководствуется Правилами и Методическими указаниями по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, утвержденными приказом Минюста России от 31 августа 2023 г. N 222. 10. Согласование проекта приказа СФР осуществляется в следующей последовательности: руководитель подразделения-разработчика; руководители заинтересованных подразделений; начальник Департамента правовой и международной деятельности; заместители председателя СФР, курирующие подразделение-разработчика и заинтересованные подразделения; работники Департамента управления делами и организационной работы. 11. Правовая и антикоррупционная экспертиза <9> проекта приказа СФР осуществляется Департаментом правовой и международной деятельности. --- <9> Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов СФР утвержден приказом СФР от 2 октября 2023 г. N 1916. При отсутствии замечаний Департамент правовой и международной деятельности согласовывает проект приказа СФР с комментарием в СЭД о готовности проекта приказа СФР к размещению на сайте. Подразделение-разработчик в течение 1 рабочего дня после согласования проекта приказа СФР Департаментом правовой и международной деятельности посредством СЭД направляет в Департамент правовой и международной деятельности служебную записку о необходимости размещения проекта приказа СФР на сайте. К служебной записке в обязательном порядке прилагаются проект приказа СФР (единым файлом в формате .doc, .docx) и пояснительная записка, содержащая обоснование подготовки проекта приказа СФР. 12. Департамент правовой и международной деятельности в день поступления служебной записки подразделения-разработчика, в соответствии с [пунктом 11](#p100070) настоящего Положения, осуществляет подготовку соответствующего поручения председателя СФР, подлежащего регистрации в СЭД Департаментом управления делами и организационной работы. После поступления на исполнение поручения председателя СФР Департамент правовой и международной деятельности в установленные в поручении председателя СФР сроки размещает проект приказа СФР на сайте в порядке, установленном Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851. В случае, если проект приказа СФР подлежит доработке по замечаниям, полученным в рамках проведения процедур общественного обсуждения и (или) независимой антикоррупционной экспертизы, редакция проекта приказа СФР подлежит актуализации подразделением-разработчиком и повторному направлению на согласование в Департамент правовой и международной деятельности, а также в заинтересованные подразделения, заместителям председателя СФР, курирующим подразделение-разработчика и заинтересованные подразделения. 13. Проект приказа СФР подписывается председателем СФР или лицом, исполняющим его обязанности. Возложение исполнения обязанностей председателя СФР в случае его временной нетрудоспособности, отпуска или отсутствия по другой причине предусматривается распорядительным документом, подписанным председателем СФР. 14. Проект приказа СФР, подписанный председателем СФР или лицом, исполняющим его обязанности, направляется подразделением-разработчиком в заинтересованные ведомства на согласование <10>: --- <10> См. пункт 3 Правил. 14.1. Сопроводительным письмом за подписью председателя СФР или заместителя председателя СФР, осуществляющего контроль и координацию деятельности подразделения-разработчика в соответствии с распределением обязанностей между председателем СФР и заместителями председателя СФР, с приложением текста проекта приказа СФР в электронном виде (без дублирования на бумажном носителе). В таком случае подтверждением согласования заинтересованным ведомством проекта приказа СФР является письмо заинтересованного ведомства о согласовании проекта приказа СФР, не содержащее замечаний по проекту приказа СФР. В случае, если письмо заинтересованного ведомства о согласовании проекта приказа СФР содержит замечания, проект приказа СФР подлежит доработке подразделением-разработчиком и повторному направлению на согласование в заинтересованное ведомство, направившее замечания. 14.2. Сопроводительным письмом за подписью председателя СФР или заместителя председателя СФР, осуществляющего контроль и координацию деятельности подразделения-разработчика в соответствии с распределением обязанностей между председателем СФР и заместителями председателя СФР, направленным в заинтересованное ведомство с приложением проекта приказа СФР на бумажном носителе. В таком случае подтверждением согласования заинтересованным ведомством проекта приказа СФР является виза руководителя (заместителя руководителя) заинтересованного ведомства. Виза включает в себя наименование должности руководителя ведомства или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату. Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника проекта приказа СФР. 15. Проект приказа СФР, согласованный заинтересованными ведомствами, передается в Департамент управления делами и организационной работы для регистрации, после которой должен иметь следующие реквизиты: наименование органа, издавшего приказ; название приказа СФР; дату подписания приказа СФР и его номер; наименование должности и фамилию лица, подписавшего приказ СФР. Приказ СФР, изданный совместно с другими ведомствами, должен иметь соответствующие номера и единую дату. 16. Подразделение-разработчик после согласования проекта приказа СФР заинтересованными ведомствами, удостоверившись, что подлинник проекта приказа СФР, подписанного председателем СФР или лицом, исполняющим его обязанности, находится в Департаменте управления делами и организационной работы, направляет в Департамент правовой и международной деятельности служебную записку, содержащую информацию о согласовании и местонахождении проекта приказа СФР и необходимости направления его в Минюст России для прохождения государственной регистрации, с приложением в обязательном порядке справки к проекту приказа СФР, заполненной в рамках его компетенции. 17. Департамент правовой и международной деятельности в течение 2 (двух) рабочих дней после получения служебной записки подразделения-разработчика, в соответствии с [пунктом 16](#p100096) настоящего Положения, направляет в Департамент управления делами и организационной работы (копию - в подразделение-разработчик) служебную записку о присвоении регистрационного номера и даты проекту приказа СФР, а также о выдаче двух его заверенных копий. 18. Департамент управления делами и организационной работы на основании служебной записки, направленной в соответствии с [пунктом 17](#p100097) настоящего Положения, в течение 2 (двух) рабочих дней регистрирует проект приказа СФР и передает приказ СФР и две его заверенные копии работнику Департамента правовой и международной деятельности под роспись. В случае, если во исполнение служебной записки Департамента правовой и международной деятельности, направленной в соответствии с [пунктом 17](#p100097) настоящего Положения, проект приказа СФР не может быть зарегистрирован по причине его отсутствия в Департаменте управления делами и организационной работы или при наличии замечаний к его оформлению, Департамент управления делами и организационной работы осуществляет взаимодействие с подразделением-разработчиком в целях устранения указанных причин. Одновременно в СЭД к служебной записке Департамента правовой и международной деятельности составляется промежуточный отчет, исполнение служебной записки возобновляется после устранения подразделением-разработчиком причин, по которым проект приказа СФР не мог быть зарегистрирован. 19. Департамент правовой и международной деятельности не позднее 10 дней со дня регистрации проекта приказа СФР направляет его на государственную регистрацию в Минюст России. Приказы СФР, изданные совместно с другими ведомствами, направляются на государственную регистрацию ведомством, которое указано первым в числе подписавших приказ. ### III. Государственная регистрация приказов СФР 20. Департамент правовой и международной деятельности для направления приказа СФР на государственную регистрацию в Минюст России осуществляет подготовку сопроводительного письма с приложением к нему приказа СФР в двух экземплярах (подлинник и 1 копия) и справки. 20.1. Сопроводительное письмо посредством СЭД согласовывается начальником Департамента правовой и международной деятельности, Департаментом управления делами и организационной работы и подписывается заместителем председателя СФР, курирующим Департамент правовой и международной деятельности. 20.2. На обороте каждого листа приказа СФР, созданного на бумажном носителе, начальником Департамента правовой и международной деятельности проставляется собственноручная виза. В случае, если приказ СФР завизирован лицом, исполняющим обязанности начальника Департамента правовой и международной деятельности, копия распорядительного документа о возложении соответствующих обязанностей прилагается к справке. 20.3. Справка составляется подразделением-разработчиком совместно с Департаментом правовой и международной деятельности и подписывается начальником Департамента правовой и международной деятельности. Справка, прилагаемая к приказу СФР, подписанному председателем СФР совместно с руководителями других ведомств, подписывается начальником Департамента правовой и международной деятельности и руководителями юридических служб всех ведомств. В случае, если приказ СФР подписан лицом, исполняющим обязанности председателя СФР, копия распорядительного документа о возложении соответствующих обязанностей прилагается к справке. Состав сведений, которые должны содержаться в справке, определен пунктом 12 Правил. 21. В целях направления приказа СФР на государственную регистрацию в Минюст России Департамент правовой и международной деятельности представляет сопроводительное письмо с прилагаемыми к нему документами, указанными в [пункте 20](#p100103) настоящего Положения, в Департамент управления делами и организационной работы для регистрации и осуществления отправки в Минюст России. 22. В случае возвращения Минюстом России приказа СФР без государственной регистрации при нарушении установленного порядка его представления на государственную регистрацию подразделение-разработчик устраняет все нарушения в срок, не превышающий 20 календарных дней, в целях повторного представления приказа СФР на государственную регистрацию. В случае, если поручением председателя СФР установлен иной срок доработки приказа СФР, возвращенного без государственной регистрации, подразделение-разработчик осуществляет доработку приказа СФР в срок, установленный поручением председателя СФР. При необходимости подразделение-разработчик ходатайствует о переносе (продлении) срока исполнения поручения председателя СФР, при этом срок переноса (продления) исполнения поручения председателя СФР не должен превышать срок, установленный [пунктом 22](#p100112) Правил. 23. Подразделение-разработчик передает в Департамент управления делами и организационной работы доработанный приказ СФР и в целях его повторного направления на государственную регистрацию направляет в Департамент правовой и международной деятельности служебную записку, содержащую информацию о необходимости направления приказа СФР в Минюст России для прохождения государственной регистрации. 24. Департамент правовой и международной деятельности в течение 2 (двух) рабочих дней после получения служебной записки подразделения-разработчика, в соответствии с [пунктом 21](#p100111) настоящего Положения, направляет в Департамент управления делами и организационной работы (копию - в подразделение-разработчик) служебную записку о выдаче приказа СФР и двух его заверенных копий. 25. После получения приказа СФР и двух его заверенных копий Департамент правовой и международной деятельности в порядке, предусмотренном [пунктом 20](#p100103) настоящего Положения, направляет приказ СФР повторно на государственную регистрацию в Минюст России. 26. При непредставлении или несвоевременном представлении подразделением-разработчиком в Департамент правовой и международной деятельности приказа СФР, доработанного по замечаниям Минюста России, для его повторного направления на государственную регистрацию подразделение-разработчик осуществляет подготовку приказа СФР об отмене приказа СФР, не прошедшего государственную регистрацию. Согласование данного проекта приказа СФР осуществляется в следующей последовательности: руководитель подразделения-разработчика; начальник Департамента правовой и международной деятельности; заместитель председателя СФР, курирующий подразделение-разработчика; работники Департамента управления делами и организационной работы. Заверенная Департаментом управления делами и организационной работы копия приказа СФР об отмене приказа СФР, возвращенного без государственной регистрации, представляется подразделением-разработчиком в Департамент правовой и международной деятельности. 27. Департамент правовой и международной деятельности осуществляет подготовку и направление сопроводительного письма о направлении копии приказа СФР об отмене приказа СФР, возвращенного Минюстом России без государственной регистрации. В этом случае в сопроводительном письме указывается дата и номер письма Министерства юстиции Российской Федерации о возвращении приказа СФР без государственной регистрации. 28. Зарегистрированные Минюстом России приказы СФР поступают на хранение в Департамент управления делами и организационной работы. 29. Приказы СФР направляются Департаментом управления делами и организационной работы для исполнения только после их регистрации и официального опубликования. Приказы СФР об отмене приказов СФР, не прошедших государственную регистрацию в Минюсте России, направляются Департаментом управления делами и организационной работы на ознакомление: в подразделение-разработчик; в Департамент правовой и международной деятельности; заместителям председателя СФР, курирующим подразделение-разработчика, Департамент правовой и международной деятельности. 30. Приказы СФР, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу в день размещения (опубликования) приказа СФР на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), если самим приказом СФР не установлен иной срок вступления в силу. 31. Приказы СФР вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими приказами не установлен иной порядок их вступления в силу. Приказы СФР, содержащие сведения конфиденциального характера, прошедшие государственную регистрацию, вступают в силу со дня государственной регистрации, если самими приказами не установлен иной срок вступления в силу. ---