---
title: "Приказ ФМБА России от 24.05.2019 N 102"
number: "102"
issuer: "Федеральное медико-биологическое агентство"
issued_on: 2019-05-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-102-2019-fmba-rossii-federalnoe-mediko"
---

## Приказ ФМБА России от 24.05.2019 N 102

# Приказ ФМБА России от 24.05.2019 N 102

"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" и приоритетного проекта "Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 24 мая 2019 г. N 102**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ**<br>
**ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ" И ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА**<br>
**"СОЗДАНИЕ НОВОЙ МОДЕЛИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОКАЗЫВАЮЩЕЙ**<br>
**ПЕРВИЧНУЮ МЕДИКО-САНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ"**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в национальный проект "Здравоохранение", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16), и приоритетного проекта "Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [план](#p100011) мероприятий ("дорожную карту") реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" и приоритетного проекта "Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в системе медицинских организаций, подведомственных ФМБА России.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-138-2018-fmba-rossii-federalnoe-mediko) ФМБА России от 20 июля 2018 г. N 138 "Об утверждении Дорожной карты реализации приоритетного проекта "Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
В.В.УЙБА

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение

<a id="p100010"></a>Утвержден<br>
приказом ФМБА России<br>
от 24 мая 2019 г. N 102

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**ПЛАН**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ**<br>
**ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ" И ПРИОРИТЕТНОГО**<br>
**ПРОЕКТА "СОЗДАНИЕ НОВОЙ МОДЕЛИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,**<br>
**ОКАЗЫВАЮЩЕЙ ПЕРВИЧНУЮ МЕДИКО-САНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ"**

<a id="p100012"></a>_______________________________________________<br>
(наименование)

</div>



### <a id="p100013"></a>I. Паспорт плана мероприятий ("дорожной карты")



<table>
<colgroup><col width="18%"><col width="17%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="10%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100014"></a>Наименование рабочей группы (руководитель и (или) соруководители рабочей группы)</td><td colspan="7"><a id="p100015"></a>Руководитель Центра управления проектами ФМБА России В.В. Миронова</td></tr>
<tr><td><a id="p100016"></a>Цели плана мероприятий ("дорожной карты")</td><td colspan="7"><a id="p100017"></a>Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;<br>Сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу; Повышение удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях к 2024 году путем создания новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь на принципах бережливого производства;<br>Формирование системы защиты прав пациентов</td></tr>
<tr><td><a id="p100018"></a>Перечень целевых показателей плана мероприятий ("дорожной карты")</td><td colspan="7"><a id="p100019"></a>Целевой показатель:<br>- доля медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" от общего количества медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи, %;</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="7"><a id="p100020"></a>- удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях путем создания новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь на принципах бережливого производства, %</td></tr>
<tr><td><a id="p100021"></a>Этапы и сроки реализации</td><td colspan="7"><a id="p100022"></a>2019 - 2024 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100023"></a>Направления реализации плана мероприятий ("дорожной карты")</td><td colspan="7"><a id="p100024"></a>1. Перераспределение нагрузки между врачом и средним медицинским персоналом:<br>2. Оптимизация логистики движения пациентов с разделением потоков на больных и здоровых;<br>3. Организация диспансеризации и профилактических осмотров на принципах непрерывного потока пациентов с соблюдением времени приема на одного пациента:<br>4. Внедрение мониторинга соответствия фактических сроков ожидания оказания медицинской помощи врачом-специалистом с момента обращения пациента в медицинскую организацию установленным срокам в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100025"></a>Значимые контрольные результаты реализации</td><td rowspan="2"><a id="p100026"></a>Количество медицинских организаций, ревизовавших новую модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (ед.)</td><td><a id="p100027"></a>31.12.2019 г.</td><td><a id="p100028"></a>31.12.2020 г.</td><td><a id="p100029"></a>31.12.2021 г.</td><td><a id="p100030"></a>31.12.2022 г.</td><td><a id="p100031"></a>31.12.2023 г.</td><td><a id="p100032"></a>31.12.2024 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>35</td><td><a id="p100034"></a>43</td><td><a id="p100035"></a>51</td><td><a id="p100036"></a>59</td><td><a id="p100037"></a>67</td><td><a id="p100038"></a>77</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>Ключевые риски и минимизация рисков</td><td colspan="7"><a id="p100040"></a>Риски: Недостаточная информированность населения;<br>Снижение бюджетного финансирование проекта ниже заявленного объема<br>Минимизация рисков:<br>Поддержка органами местного самоуправления внедрения "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь";<br>Привлечение финансовых средств ОМС</td></tr>
</table>



### <a id="p100041"></a>II. Целевые ориентиры и показатели плана мероприятий ("дорожной карты")



<table>
<colgroup><col width="18%"><col width="17%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="10%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100042"></a>Перечень целевых показателей плана мероприятий ("дорожной карты") и их значений</td><td rowspan="2"><a id="p100043"></a>Доля медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" от общего количества медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи, %</td><td><a id="p100044"></a>31.12.2019 г.</td><td><a id="p100045"></a>31.12.2020 г.</td><td><a id="p100046"></a>31.12.2021 г.</td><td><a id="p100047"></a>31.12.2022 г.</td><td><a id="p100048"></a>31.12.2023 г.</td><td><a id="p100049"></a>31.12.2024 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100050"></a>45</td><td><a id="p100051"></a>55</td><td><a id="p100052"></a>66</td><td><a id="p100053"></a>76</td><td><a id="p100054"></a>87</td><td><a id="p100055"></a>100</td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>Удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях путем создания новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь на принципах бережливого производства, %</td><td><a id="p100057"></a>до 55</td><td><a id="p100058"></a>до 60</td><td><a id="p100059"></a>до 65</td><td><a id="p100060"></a>до 70</td><td><a id="p100061"></a>до 75</td><td><a id="p100062"></a>до 80</td></tr>
</table>



### <a id="p100063"></a>III. План реализации мероприятий ("дорожной карты")



<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="17%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100064"></a>Основные разделы и направления плана мероприятий ("дорожной карты")</td><td rowspan="2"><a id="p100065"></a>1. Утверждение дорожной карты реализации проекта "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России</td><td rowspan="2"><a id="p100066"></a><a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-138-2018-fmba-rossii-federalnoe-mediko">Приказ</a> ФМБА России от N 138 от 20.07.2018</td><td colspan="6"><a id="p100067"></a>Срок начала и окончания реализации, контрольный результат</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100068"></a>Приказом ФМБА России утвержден План мероприятий ("дорожная карта") реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" и приоритетного проекта "Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"</td></tr>
<tr><td rowspan="16"></td><td rowspan="3"><a id="p100069"></a>2. Направление предложений по распределению бюджетных ассигнований на реализацию проекта "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"</td><td colspan="7"><a id="p100070"></a>Центром управления проектами ФМБА России направлены в адрес Планово-финансового управления ФМБА России предложения по распределению бюджетных ассигнований на реализацию проекта "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", предусмотренных ФМБА России, между медицинскими организациями, участвующими в тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>01.01.2019</td><td><a id="p100072"></a>01.01.2020</td><td><a id="p100073"></a>01.01.2021</td><td><a id="p100074"></a>01.01.2022</td><td><a id="p100075"></a>01.01.2023</td><td><a id="p100076"></a>01.01.2024</td><td rowspan="2"><a id="p100077"></a>Представлено распределение бюджетных ассигнований</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>01.05.2019</td><td><a id="p100079"></a>01.05.2020</td><td><a id="p100080"></a>01.05.2021</td><td><a id="p100081"></a>01.05.2022</td><td><a id="p100082"></a>01.05.2023</td><td><a id="p100083"></a>01.05.2024</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100084"></a>3. Внесение изменений, при необходимости, в План мероприятий ("дорожную карту") реализации проекта "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"</td><td colspan="7"><a id="p100085"></a>Приказом ФМБА России внесены изменения в План мероприятий ("дорожную карту") реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" и приоритетного проекта "Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"</td></tr>
<tr><td><a id="p100086"></a>01.01.2019 - 01.06.2019</td><td><a id="p100087"></a>01.01.2020 - 01.06.2020</td><td><a id="p100088"></a>01.01.2021 - 01.06.2021</td><td><a id="p100089"></a>01.01.2022 - 01.06.2022</td><td><a id="p100090"></a>01.01.2023 - 01.06.2023</td><td><a id="p100091"></a>01.01.2024 - 01.06.2024</td><td><a id="p100092"></a>Приказ о внесении изменений в дорожную карту утвержден</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100093"></a>4. Заключение соглашения о предоставлении субсидий с медицинскими организациями, участвующими в тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"</td><td colspan="7"><a id="p100094"></a>Планово-финансовым управлением ФМБА России заключены соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с медицинскими организациями, участвующими в тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в соответствии с предложениями, согласованными Центром Управления проектами ФМБА России</td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>01.01.2019 - 20.06.2019</td><td><a id="p100096"></a>01.01.2020 - 20.06.2020</td><td><a id="p100097"></a>01.01.2021 - 20.06.2021</td><td><a id="p100098"></a>01.01.2022 - 20.06.2022</td><td><a id="p100099"></a>01.01.2023 - 20.06.2023</td><td><a id="p100100"></a>01.01.2024 - 20.06.2024</td><td><a id="p100101"></a>Заключены соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>5. Доведение субсидий на иные цели до подведомственных медицинских организаций, участвующих в тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"</td><td><a id="p100103"></a>01.01.2019 - 01.07.2019</td><td><a id="p100104"></a>01.01.2020 - 01.07.2020</td><td><a id="p100105"></a>01.01.2021 - 01.07.2021</td><td><a id="p100106"></a>01.01.2022 - 01.07.2022</td><td><a id="p100107"></a>01.01.2023 - 01.07.2023</td><td><a id="p100108"></a>01.01.2024 - 01.07.2024</td><td><a id="p100109"></a>Отправлены заявки на кассовый расход в целях перечисления средств субсидии</td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>6. Внедрение новых технологий образования ("Фабрика процессов ЦУП ФМБА России") на базе образовательных учреждений ФМБА России (разработка курса лекций в рамках корпоративного университета на базе ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России)</td><td><a id="p100111"></a>01.09.2019</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100112"></a>Внедрены новые технологии образования ("Фабрика процессов ЦУП ФМБА России") на базе образовательных учреждений ФМБА России (разработан курс лекций в рамках корпоративного университета на базе ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100113"></a>7. Осуществление на регулярной основе мониторинга выполнения соглашения о предоставлении субсидий</td><td colspan="7"><a id="p100114"></a>Медицинскими организациями, участвующими в тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", которым в установленном порядке пыли доведены субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставлены ежеквартальные отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, установленные ФМБА России.</td></tr>
<tr><td><a id="p100115"></a>01.01.2019 - 31.12.2019</td><td><a id="p100116"></a>01.01.2020 - 31.12.2020</td><td><a id="p100117"></a>01.01.2021 - 31.12.2021</td><td><a id="p100118"></a>01.01.2022 - 31.12.2022</td><td><a id="p100119"></a>01.01.2023 - 31.12.2023</td><td><a id="p100120"></a>01.01.2024 - 31.12.2024</td><td><a id="p100121"></a>Отчеты предоставлены в установленном порядке</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100122"></a>8. Осуществление на регулярной основе мониторинга достижения результатов внедрения медицинскими организациями "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"</td><td colspan="7"><a id="p100123"></a>Медицинскими организациями, участвующими в тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" предоставлены сведения о результатах внедрения "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" и достижения целевых показателей плана мероприятий ("дорожной карты") по форме и в сроки, установленные Центром управления проектами ФМБА России.</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>01.01.2019 - 31.12.2019</td><td><a id="p100125"></a>01.01.2020 - 31.12.2020</td><td><a id="p100126"></a>01.01.2021 - 31.12.2021</td><td><a id="p100127"></a>01.01.2022 - 31.12.2022</td><td><a id="p100128"></a>01.01.2023 - 31.12.2023</td><td><a id="p100129"></a>01.01.2024 - 31.12.2024</td><td><a id="p100130"></a>Сведения о результатах внедрения предоставлены</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100131"></a>9. Обеспечение тиражирования "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России</td><td colspan="6"><a id="p100132"></a>Центром управления проектами ФМБА России подготовлена Справка о достижении целевых показателей, предусмотренных паспортом федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"</td><td><a id="p100133"></a>Справка о достижении целевых показателей проекта представлена</td></tr>
<tr><td><a id="p100134"></a>31.12.2019</td><td><a id="p100135"></a>31.12.2020</td><td><a id="p100136"></a>31.12.2021</td><td><a id="p100137"></a>31.12.2022</td><td><a id="p100138"></a>31.12.2023</td><td><a id="p100139"></a>31.12.2024</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100140"></a>45%</td><td><a id="p100141"></a>55%</td><td><a id="p100142"></a>66%</td><td><a id="p100143"></a>76%</td><td><a id="p100144"></a>87%</td><td><a id="p100145"></a>100%</td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100146"></a>

---