Приказ ФМБА России от 24.05.2019 № 102

«Об утверждении плана мероприятий („дорожной карты“) реализации федерального проекта „Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи“ и приоритетного проекта „Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь“»

ПРИКАЗ

В целях реализации федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», входящего в национальный проект «Здравоохранение», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16), и приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640, приказываю:

1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») реализации федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» и приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в системе медицинских организаций, подведомственных ФМБА России.

2. Признать утратившим силу приказ ФМБА России от 20 июля 2018 г. № 138 «Об утверждении Дорожной карты реализации приоритетного проекта „Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь“.»

I. Паспорт плана мероприятий («дорожной карты»)

Наименование рабочей группы (руководитель и (или) соруководители рабочей группы)	Руководитель Центра управления проектами ФМБА России В.В. Миронова
Цели плана мероприятий («дорожной карты»)	Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; Сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу; Повышение удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях к 2024 году путем создания новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь на принципах бережливого производства; Формирование системы защиты прав пациентов
Перечень целевых показателей плана мероприятий («дорожной карты»)	Целевой показатель: - доля медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» от общего количества медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи, %;
	- удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях путем создания новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь на принципах бережливого производства, %
Этапы и сроки реализации	2019 — 2024 гг.
Направления реализации плана мероприятий («дорожной карты»)	1. Перераспределение нагрузки между врачом и средним медицинским персоналом: 2. Оптимизация логистики движения пациентов с разделением потоков на больных и здоровых; 3. Организация диспансеризации и профилактических осмотров на принципах непрерывного потока пациентов с соблюдением времени приема на одного пациента: 4. Внедрение мониторинга соответствия фактических сроков ожидания оказания медицинской помощи врачом-специалистом с момента обращения пациента в медицинскую организацию установленным срокам в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
Значимые контрольные результаты реализации	Количество медицинских организаций, ревизовавших новую модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (ед.)	31.12.2019 г.	31.12.2020 г.	31.12.2021 г.	31.12.2022 г.	31.12.2023 г.	31.12.2024 г.
		35	43	51	59	67	77
Ключевые риски и минимизация рисков	Риски: Недостаточная информированность населения; Снижение бюджетного финансирование проекта ниже заявленного объема Минимизация рисков: Поддержка органами местного самоуправления внедрения «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»; Привлечение финансовых средств ОМС

II. Целевые ориентиры и показатели плана мероприятий («дорожной карты»)

Перечень целевых показателей плана мероприятий («дорожной карты») и их значений	Доля медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» от общего количества медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи, %	31.12.2019 г.	31.12.2020 г.	31.12.2021 г.	31.12.2022 г.	31.12.2023 г.	31.12.2024 г.
		45	55	66	76	87	100
	Удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях путем создания новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь на принципах бережливого производства, %	до 55	до 60	до 65	до 70	до 75	до 80

III. План реализации мероприятий («дорожной карты»)

Основные разделы и направления плана мероприятий («дорожной карты»)	1. Утверждение дорожной карты реализации проекта «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России	Приказ ФМБА России от № 138 от 20.07.2018	Срок начала и окончания реализации, контрольный результат
			Приказом ФМБА России утвержден План мероприятий («дорожная карта») реализации федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» и приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»
	2. Направление предложений по распределению бюджетных ассигнований на реализацию проекта «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»	Центром управления проектами ФМБА России направлены в адрес Планово-финансового управления ФМБА России предложения по распределению бюджетных ассигнований на реализацию проекта «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», предусмотренных ФМБА России, между медицинскими организациями, участвующими в тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»
		01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022	01.01.2023	01.01.2024	Представлено распределение бюджетных ассигнований
		01.05.2019	01.05.2020	01.05.2021	01.05.2022	01.05.2023	01.05.2024
	3. Внесение изменений, при необходимости, в План мероприятий («дорожную карту») реализации проекта «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»	Приказом ФМБА России внесены изменения в План мероприятий («дорожную карту») реализации федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» и приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»
		01.01.2019 — 01.06.2019	01.01.2020 — 01.06.2020	01.01.2021 — 01.06.2021	01.01.2022 — 01.06.2022	01.01.2023 — 01.06.2023	01.01.2024 — 01.06.2024	Приказ о внесении изменений в дорожную карту утвержден
	4. Заключение соглашения о предоставлении субсидий с медицинскими организациями, участвующими в тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»	Планово-финансовым управлением ФМБА России заключены соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с медицинскими организациями, участвующими в тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в соответствии с предложениями, согласованными Центром Управления проектами ФМБА России
		01.01.2019 — 20.06.2019	01.01.2020 — 20.06.2020	01.01.2021 — 20.06.2021	01.01.2022 — 20.06.2022	01.01.2023 — 20.06.2023	01.01.2024 — 20.06.2024	Заключены соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	5. Доведение субсидий на иные цели до подведомственных медицинских организаций, участвующих в тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»	01.01.2019 — 01.07.2019	01.01.2020 — 01.07.2020	01.01.2021 — 01.07.2021	01.01.2022 — 01.07.2022	01.01.2023 — 01.07.2023	01.01.2024 — 01.07.2024	Отправлены заявки на кассовый расход в целях перечисления средств субсидии
	6. Внедрение новых технологий образования («Фабрика процессов ЦУП ФМБА России») на базе образовательных учреждений ФМБА России (разработка курса лекций в рамках корпоративного университета на базе ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России)	01.09.2019						Внедрены новые технологии образования («Фабрика процессов ЦУП ФМБА России») на базе образовательных учреждений ФМБА России (разработан курс лекций в рамках корпоративного университета на базе ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России)
	7. Осуществление на регулярной основе мониторинга выполнения соглашения о предоставлении субсидий	Медицинскими организациями, участвующими в тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», которым в установленном порядке пыли доведены субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставлены ежеквартальные отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, установленные ФМБА России.
		01.01.2019 — 31.12.2019	01.01.2020 — 31.12.2020	01.01.2021 — 31.12.2021	01.01.2022 — 31.12.2022	01.01.2023 — 31.12.2023	01.01.2024 — 31.12.2024	Отчеты предоставлены в установленном порядке
	8. Осуществление на регулярной основе мониторинга достижения результатов внедрения медицинскими организациями «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»	Медицинскими организациями, участвующими в тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» предоставлены сведения о результатах внедрения «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» и достижения целевых показателей плана мероприятий («дорожной карты») по форме и в сроки, установленные Центром управления проектами ФМБА России.
		01.01.2019 — 31.12.2019	01.01.2020 — 31.12.2020	01.01.2021 — 31.12.2021	01.01.2022 — 31.12.2022	01.01.2023 — 31.12.2023	01.01.2024 — 31.12.2024	Сведения о результатах внедрения предоставлены
	9. Обеспечение тиражирования «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России	Центром управления проектами ФМБА России подготовлена Справка о достижении целевых показателей, предусмотренных паспортом федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»						Справка о достижении целевых показателей проекта представлена
		31.12.2019	31.12.2020	31.12.2021	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024
		45%	55%	66%	76%	87%	100%

---