Приказ Роспотребнадзора от 04.03.2013 № 102

«О единых требованиях к размещению и наполнению подразделов (разделов) официальных сайтов Роспотребнадзора и его территориальных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ от 4 марта 2013 г. № 102

О ЕДИНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛОВ (РАЗДЕЛОВ) ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ РОСПОТРЕБНАДЗОРА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

В целях повышения открытости и доступности информации о деятельности Роспотребнадзора и его территориальных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности Роспотребнадзора и его территориальных органов в сфере противодействия коррупции, во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 18.10.2012 № РД-П17-6185 приказываю:

1. Внедрить Единые требования к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции (Приложение).

2. Управлению делами (И.К. Астахов) в срок 11 марта 2013 года:

2.1. Организовать техническое сопровождение и привести структуру раздела «Государственная служба и кадры» и подраздела «Реализация антикоррупционного законодательства» сайта Роспотребнадзора в соответствие с прилагаемыми к настоящему Приказу Едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции (далее — Единые требования);

2.2. Создать на сайте Роспотребнадзора подраздел «Обращение граждан» и обеспечить его наполнение в соответствии с Едиными требованиями;

2.3. Создать на сайте Роспотребнадзора подраздел «Независимая антикоррупционная экспертиза» в соответствии с Едиными требованиями.

3. Управлению кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (А.А. Пронина):

3.1. В срок до 15 марта 2013 года обеспечить наполнение подраздела «Реализация антикоррупционного законодательства» сайта Роспотребнадзора в соответствии с Едиными требованиями;

3.2. Осуществлять организационно-методическое обеспечение наполнения сайтов территориальных органов Роспотребнадзора в соответствии с Едиными требованиями;

3.3. Начиная с 1 апреля 2013 года, проводить мониторинг работы сайтов территориальных органов Роспотребнадзора по вопросам противодействия коррупции.

4. Начальникам управлений центрального аппарата Роспотребнадзора обеспечить размещение проектов нормативных правовых актов в подразделе «Независимая антикоррупционная экспертиза» сайта Роспотребнадзора с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы с учетом Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 12 июля 2010 г. № 283 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2010 г. № 18246).

5. Правовому управлению (М.С. Орлов) обеспечить контроль за своевременным размещением проектов нормативных правовых актов в подразделе «Независимая антикоррупционная экспертиза» сайта Роспотребнадзора с учетом Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 12 июля 2010 г. № 283 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2010 г. № 18246).

6. Руководителям территориальных органов Роспотребнадзора:

6.1. В срок до 20 марта 2013 года создать на сайтах территориальных органов Роспотребнадзора раздел «Реализация антикоррупционного законодательства»;

6.2. В срок до 25 марта 2013 года обеспечить наполнение раздела «Реализация антикоррупционного законодательства» сайта территориального органа Роспотребнадзора;

6.3. Поддерживать в актуальном состоянии раздел «Реализация антикоррупционного законодательства» сайта территориального органа Роспотребнадзора, в том числе с учетом соблюдения периодичности размещения информации, установленной Перечнем информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Г. Г. Онищенко

Приложение к Приказу Роспотребнадзора от 4 марта 2013 г. № 102

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛОВ ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ РОСПОТРЕБНАДЗОРА, ПОСВЯЩЕННЫХ ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

I. Требования к размещению подраздела по вопросам противодействия коррупции на официальном сайте Роспотребнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сайт).

На главной странице сайта должна быть расположена отдельная гиперссылка на подраздел по вопросам противодействия коррупции.

Доступ в подраздел по вопросам противодействия коррупции осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного.

II. Требования к наполнению подраздела по вопросам противодействия коррупции.

1. В подразделе по вопросам противодействия коррупции содержится общая информация об антикоррупционной работе в федеральном государственном органе, последовательные ссылки в виде списка на отдельные подразделы сайта, посвященные следующим направлениям проводимой работы:

нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции;

независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов;

методические материалы;

формы, бланки;

сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация;

обратная связь для сообщений о фактах коррупции;

часто задаваемые вопросы.

1.1. При переходе по гиперссылке нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему:

а) полный список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, международных правовых актов для последовательного перехода на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) либо иной информационный ресурс, аккумулирующий нормативные правовые акты (без приведения текстов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации);

б) список гиперссылок судебных актов для последовательного перехода на вышеуказанный информационный ресурс;

в) список ведомственных нормативных правовых актов (с приведением соответствующих текстов), в том числе:

план федерального государственного органа по противодействию коррупции с установлением гиперссылки для последовательного перехода к разделу, посвященному вопросам выполнения данного плана;

перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

принятый (утвержденный) в федеральном государственном органе Кодекс этики и служебного поведения.

Информация в виде текста размещается в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»).

Нормативные правовые и иные акты, а также судебные акты могут дополнительно размещаться на сайтах в графическом формате в виде графических образов их оригиналов («графический формат»).

1.2. Гиперссылка независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов является перекрестной с разделом, посвященным вопросам проведения указанной экспертизы (например, «Независимая антикоррупционная экспертиза» или «Проекты нормативных правовых актов»).

1.3 При переходе по гиперссылке методические материалы должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему:

а) методические рекомендации;

б) письма с разъяснениями законодательства;

в) выписки из протоколов межведомственных совещаний, содержащие рекомендации по интерпретации действующего законодательства.

1.4. Гиперссылка формы, бланки осуществляет доступ к подразделу, содержащему список гиперссылок к формам и бланкам, заполняемым федеральными государственными служащими, гражданами в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:

а) бланки, заполняемые федеральными государственными служащими, гражданами:

обращение гражданина и представителя организации по фактам коррупционных проявлений;

уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений;

обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;

заявление федерального государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление о передаче в федеральный государственный орган подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;

б) справки:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного гражданского служащего;

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного гражданского служащего.

1.5. При переходе по гиперссылке сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему данные сведения за все предшествующие годы, представленные федеральными государственными служащими соответствующего федерального государственного органа, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации. Указанные сведения, в том числе за все предшествующие годы, должны размещаться без ограничений доступа к ним третьих лиц, а также без ограничения периода их размещения.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные федеральными государственными служащими за отчетный период, публикуются в табличном виде, в отдельных для каждого структурного подразделения файлах.

1.6. При переходе по гиперссылке деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему информацию о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее — комиссии):

а) состав комиссии;

б) положение о комиссии;

в) сведения о планируемом проведении заседания комиссии (анонс), о принятых комиссиями решениях. При размещении сведений о принятых комиссиями решениях указывается информация о том, что комиссией рассмотрены, например, вопрос о нарушении государственным служащим требований к служебному поведению, заявление государственного служащего о работе в организации и т.д.

Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», опубликование данных решений должно осуществляться с обезличиванием таких персональных данных, например, с указанием замещаемой должности, но без указания Ф.И.О. и структурного подразделения федерального государственного органа.

1.7. При переходе по гиперссылке доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация осуществляется доступ к соответствующим материалам.

Доклады, отчеты, статистическая информация, формы, бланки и иные документы дополнительно к гипертекстовому формату размещаются в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра («документ в электронной форме»).

1.8. Гиперссылка обратная связь для сообщений о фактах коррупции является перекрестной с самостоятельным подразделом сайта «Обращения граждан», содержащим в том числе информацию о:

нормативном правовом акте федерального государственного органа, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;

наличии возможности для граждан и организаций беспрепятственно направлять свои обращения в федеральный государственный орган (информация о работе «горячей линии», «телефона доверия», отправке почтовых сообщений, форма по отправке сообщений граждан и организаций через официальный сайт). Обращение гражданина может быть составлено в виде электронного документа и подписано электронной подписью.

1.9. При переходе по гиперссылке часто задаваемые вопросы осуществляется доступ к подразделу, содержащему разъяснения по часто задаваемым вопросам.

III. Размещение на сайтах территориальных органов федеральных государственных органов подразделов по вопросам противодействия коррупции и их наполнение осуществляются в соответствии с настоящими требованиями.

---