Приказ Росавтодора от 30.12.2010 № 102

«Об утверждении Порядка согласования Федеральным дорожным агентством передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственным федеральным бюджетным учреждением собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 30 декабря 2010 г. № 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ АГЕНТСТВОМ ПЕРЕДАЧИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В КАЧЕСТВЕ ИХ УЧРЕДИТЕЛЯ ИЛИ УЧАСТНИКА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ (ЕСЛИ ИНОЕ НЕ УСТАНОВЛЕНО УСЛОВИЯМИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ) И ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ СОБСТВЕННИКОМ ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЕМУ СОБСТВЕННИКОМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования Федеральным дорожным агентством передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственным федеральным бюджетным учреждением собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Е.И. Дитриха.

Руководитель А. М. Чабунин

Утвержден Приказом Федерального дорожного агентства от 30.12.2010 № 102

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ АГЕНТСТВОМ ПЕРЕДАЧИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В КАЧЕСТВЕ ИХ УЧРЕДИТЕЛЯ ИЛИ УЧАСТНИКА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ (ЕСЛИ ИНОЕ НЕ УСТАНОВЛЕНО УСЛОВИЯМИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ) И ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ СОБСТВЕННИКОМ ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЕМУ СОБСТВЕННИКОМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

1. Настоящий Порядок согласования Федеральным дорожным агентством передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственным федеральным бюджетным учреждением собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее — Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» <>, Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» <> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» <> в целях повышения эффективности управления закрепленным за подведомственным Федеральному дорожному агентству федеральным бюджетным учреждением федеральным имуществом и усиления ответственности их руководителей.

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2562, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 30, ст. 3753, ст. 3799; № 45, ст. 5415; № 48 (часть II), ст. 5814; № 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616, 3617; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4209; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.

С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Федеральным дорожным агентством принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» <*>.

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492; 2000, № 1 (часть I), ст. 10; № 32, ст. 3339; 2001, № 1 (часть I), ст. 2; № 33 (часть I), ст. 3429; № 53, ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; № 30, ст. 3021, ст. 3027; № 52 (часть I), ст. 5132; 2003, № 28, ст. 2886, ст. 2892; № 46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844; № 52 (часть I), ст. 5036, ст. 5038; 2004, № 34, ст. 3526, ст. 3535; № 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; № 19, ст. 1756; № 27, ст. 2717; № 42, ст. 4214; № 52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52 (часть I), ст. 5503, ст. 5504; 2007, № 1 (часть I), ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 30 (часть I), ст. 3597; № 30 (часть II), ст. 3617; № 48, ст. 5500; № 49, ст. 5723; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 7, ст. 785; № 15, ст. 1780; № 27, ст. 2803, ст. 3383; № 29, ст. 3582, ст. 3629; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711, ст. 5733; № 51, ст. 6151; № 52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291, ст. 2293; № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198; № 40, ст. 4969, ст. 4971; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409.

2. Согласование (либо отказ в согласовании) передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственным федеральным бюджетным учреждением собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее — имущество), осуществляется Федеральным дорожным агентством (далее — Агентство) на основании предложения, представляемого федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Агентству (далее — Учреждение), подписанного руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности).

3. Согласование (либо отказ в согласовании) передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника имущества (далее — согласование (либо отказ в согласовании)) осуществляется Агентством до совершения передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника имущества.

Предложение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, представляется в Агентство не менее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты совершения Учреждением передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника имущества.

4. Предложение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно содержать:

• обращение Учреждения с просьбой о согласовании передачи имущества с обоснованием целесообразности этих действий и экономического эффекта, который достигнет Учреждение от таких действий;
• перечень имущества (с приложением технической документации) и цель его использования в некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество;
• копию выписки из реестра федерального имущества, которой подтверждается, что федеральное имущество внесено в указанный реестр;
• объем денежных средств, которые предполагается передать некоммерческой организации (если Учреждением предполагается передать денежные средства);
• справку о балансовой стоимости имущества;
• копию акта приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма № ОС-1 <*>);
• копию инвентарной карточки учета объекта основных средств (форма № ОС-6 <*>);

---

<*> Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств». По заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 27 февраля 2003 г. № 07/1891-ЮД).

• копию учредительных документов некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество либо проект учредительных документов, в состав учредителей (участников) которой предполагает войти Учреждение;
• копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации;
• копию бухгалтерской отчетности Учреждения на последнюю отчетную дату.

5. Предложение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, поступает в структурное подразделение Агентства, ответственное за распоряжение имуществом подведомственных Агентству учреждений.

В целях всестороннего рассмотрения предложения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, Агентство образует Комиссию.

Согласование (либо отказ в согласовании) оформляется решением Комиссии.

Документами, подтверждающими согласование (либо отказ в согласовании), являются протокол заседания Комиссии (далее — протокол), а также выписка из протокола.

6. Если для принятия Комиссией решения о согласовании (либо отказе в согласовании) требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, структурное подразделение, ответственное за распоряжение имуществом подведомственных Агентству учреждений, подготавливает и направляет за подписью начальника названного структурного подразделения Агентства запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения (далее — запрос).

При непредставлении Учреждением указанных в пункте 4 настоящего Порядка документов или неполном их представлении, в том числе по запросу, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта, Агентство отказывает в рассмотрении предложения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и письменно информирует об этом Учреждение.

7. Срок рассмотрения в Агентстве предложения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления в Агентство предложения от Учреждения на согласование.

Срок рассмотрения документов, указанный в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается со дня направления запроса до дня регистрации поступивших в Агентство затребованных у Учреждения дополнительных материалов и/или разъяснений.

8. При представлении Учреждением всех сведений и документов, установленных настоящим Порядком, структурное подразделение, ответственное за распоряжение имуществом подведомственных Агентству учреждений, инициирует заседание Комиссии.

9. Агентство отказывает в согласовании передачи Учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника имущества в случаях, если установлено, что:

а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и законодательству Российской Федерации;

б) в представленном предложении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;

в) передача Учреждением имущества приведет к невозможности осуществления им деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения.

10. В течение пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о согласовании (либо отказе в согласовании) Агентство направляет в Учреждение или вручает уполномоченному представителю Учреждения сопроводительное письмо, подписанное заместителем руководителя Агентства, и выписку из протокола заседания Комиссии.

Подлинник протокола остается на хранении в Агентстве.

Предложение Учреждения и прилагаемые к нему документы не возвращаются и остаются на хранении в Агентстве.

---