Приказ Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 102

«Об утверждении методик распределения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы „Социальное развитие села до 2010 года“»

(вместе с «Методикой распределения средств федерального бюджета в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе», «Методикой распределения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.05.2006 № 7813)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2006 г. № 7813

ПРИКАЗ

от 3 апреля 2006 г. № 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА»

В целях реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе „Социальное развитие села до 2010 года“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 49, ст. 4887; 2004, № 44, ст. 4362; 2005, № 19, ст. 1813), приказываю:»

1. Утвердить:

Методику распределения средств федерального бюджета в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, согласно приложению № 1 к настоящему Приказу;

Методику распределения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности согласно приложению № 2 к настоящему Приказу.

2. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя Министра С.Г. Митина.

Министр А. В. Гордеев

Приложение № 1 к Приказу Минсельхоза России от 3 апреля 2006 г. № 102

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ФОРМЕ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ НА СЕЛЕ

Распределение средств федерального бюджета в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, осуществляется исходя из:

потребности субъекта Российской Федерации в специалистах агропромышленной и социальной сферы села с учетом их нуждаемости в жилье;

числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

приоритетности поддержки субъектов Российской Федерации, обеспечивающих больший вклад в общий объем сельскохозяйственного производства в Российской Федерации, имеющих больший бюджетный дефицит.

Субсидии выделяются субъектам Российской Федерации, имеющим необходимую нормативно-правовую базу в жилищной сфере и участвующим в долевом финансировании мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, на условиях, предусмотренных установленным порядком.

Общая потребность субъектов Российской Федерации в жилье для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, определяется как сумма потребности в общей площади жилья для указанных категорий населения, занятых в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе.

Потребность в средствах федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной Минрегионом России и скорректированной с учетом специфики жилищного строительства в сельской местности на коэффициент 0,75 и коэффициент инфляции.

Расчет объема средств из федерального бюджета, направляемых в субъекты Российской Федерации, производится по следующей формуле:

                        1    2
                       Д  x Д  x У
                        i    i    i
               С  = ----------------- x С  ,                  где:
                i    n   1    2          рф
                    SUM(Д  x Д  x У )
                    i=1  i    i    i

    С   -  объем  средств  федерального  бюджета, выделенных i-ому

 i

субъекту Российской Федерации;

С — общий объем средств федерального бюджета Российской рф Федерации; 1

Д — доля i-ого субъекта Российской Федерации в общей i

потребности  в  средствах  федерального  бюджета  на строительство
(приобретение)  жилья  для  молодых  семей и молодых специалистов,

проживающих и работающих на селе, по Российской Федерации; 2

Д — доля i-ого субъекта Российской Федерации в общей валовой i продукции сельского хозяйства Российской Федерации;

У — уровень финансовой самодостаточности i-ого субъекта i Российской Федерации (соотношение расходов и доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации).

Доля i-ого субъекта Российской Федерации в общей потребности в средствах федерального бюджета определяется по формуле:

                 1

                    Д  = П  : П   x 100, где:
                     i    i    рф

    П    -  потребность  i-ого  субъекта  Российской  Федерации  в

 i

средствах  федерального бюджета (определяется исходя из количества
молодых  семей и потребности в молодых специалистах, проживающих и
работающих  на  селе,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий,

площади жилья и стоимости 1 кв. м жилья);

П — общая потребность в средствах федерального бюджета по рф Российской Федерации.

Доля i-ого субъекта Российской Федерации в общей валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации определяется по формуле:

                 2

                    Д  = В  : В   x 100, где:
                     i    i    рф

    В    -  объем  валовой  продукции  сельского  хозяйства  i-ого

 i

субъекта Российской Федерации;

В — общий объем валовой продукции сельского хозяйства рф Российской Федерации.

Уровень финансовой самодостаточности i-ого субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

                       Б
                        рi

                    У  = -------, где:
                     i     Б

                        дi

Б — расходы консолидированного бюджета i-ого субъекта рi Российской Федерации,

Б — доходы консолидированного бюджета i-ого субъекта дi Российской Федерации.

    При  сбалансированном бюджете У  = 1, в случае дефицита - У  >
                                   i                           i
1, в случае профицита - У  < 1.

                     i

С корректируется при несоблюдении условия: участия в i

финансировании  (долевом  финансировании) за счет средств бюджетов

субъектов  Российской  Федерации  (40%) и привлечения внебюджетных

Приложение № 2 к Приказу Минсельхоза России от 3 апреля 2006 г. № 102

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ГАЗИФИКАЦИИ И ВОДОСНАБЖЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Распределение средств федерального бюджета по субъектам Российской Федерации осуществляется путем расчета на основе представляемых органами управления АПК субъектов Российской Федерации бюджетных заявок и пакета документов, предусмотренных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и финансировании за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 43, ст. 4097; 2005, № 23, ст. 2272), а также с учетом приказов и поручений руководства Минсельхоза России.

За основу расчета принимается численность сельского населения субъекта Российской Федерации и уровни обеспеченности централизованным водоснабжением и газификации природным газом в сельской местности (по данным Росстата).

1. Лимит средств федерального бюджета по субъектам Российской Федерации определяется дифференцированно: по численности постоянно проживающего сельского населения в целом по Российской Федерации; численности постоянно проживающего сельского населения субъекта Российской Федерации и коэффициента выравнивания.

               Л  = [(Л  : Н   x Н ) + (Л  : Н   x Н ) x К ]
                р      г    рф    р      г    рф    р     в

    Л    -  лимит  средств  федерального  бюджета  i-ого  субъекта

 р

Российской Федерации на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности;

Л — годовой лимит средств федерального бюджета; г

Н — численность постоянного сельского населения Российской рф Федерации;

Н — численность постоянного сельского населения i-ого р субъекта Российской Федерации;

К — коэффициенты выравнивания. в

2. С учетом неравномерности обеспечения газификацией и водоснабжением в сельской местности по субъектам Российской Федерации применяются коэффициенты выравнивания.

3. Коэффициент выравнивания по газификации и водоснабжению в сельской местности:

                             К  = (П  - П ) : 100
                              в     р    т

    П   -  средний  % обеспеченности водопроводами и газопроводами

 р

сельского населения Российской Федерации;

П — % обеспеченности водопроводами и газопроводами сельского т населения i-ого субъекта Российской Федерации.

Кроме того, учитывается выполнение субъектом Российской Федерации требований Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 1996, № 3, ст. 188, № 18, ст. 2150; № 28, ст. 3383, № 38, ст. 4443; 1997, № 27, ст. 3236, № 28, ст. 3453; 1998, № 6, ст. 745, № 8, ст. 961, № 32, ст. 3876; 1999, № 5, ст. 681; 2002, № 17, ст. 1682; 2003, № 12, ст. 1140; 2004, № 52, ст. 5506; 2005, № 32, ст. 3302; 2006, № 9, ст. 1016) в части финансирования мероприятий целевых программ, в том числе за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.»