Приказ МПР РФ от 17.06.1997 № 102

«О мерах по усилению контроля за исполнением основных условий лицензионных соглашений»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 17 июня 1997 г. № 102

О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОСНОВНЫХ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

В период 1992 — 1996 гг. в России сформирована и активно функционирует единая система лицензирования недропользования. По состоянию на 01.01.97 лицензированием охвачено 12568 объектов недропользования, в том числе на добычу нефти, газа, конденсата выдано 1449 лицензий, благородных металлов — 3449. В то же время в результате проведенных проверок отмечаются нарушения сроков освоения объектов, обеспечения установленного уровня добычи и других основных условий лицензий. В первую очередь это относится к объектам добычи нефти, газа, конденсата, благородных металлов. Так, не начата добыча золота на 340 объектах, нефти и газа — на 118 объектах. Это исключает из сферы хозяйственной деятельности целый ряд месторождений полезных ископаемых, приводит к снижению общего уровня добычи и непоступлению в бюджеты налогов и платежей.

В связи с вышеизложенным приказываю:

1. Руководителям территориальных (региональных) органов Управления государственным фондом недр:

• установить объем минерально-сырьевой базы в общем объеме распределенной части фонда недр, освоение которой не начато в установленные сроки или осуществляется в меньших количествах, чем предусмотрено в лицензионных соглашениях;
• провести анализ причин нарушения условий лицензий на недропользование, обратив особое внимание на срыв сроков начала отработки и снижение установленного уровня добычи, в первую очередь месторождений нефти, газа, конденсата, благородных металлов, выданных в период 1992 — 1995 гг.;
• организовать систематический контроль за исполнением пользователями недр условий лицензий, отражая полученные данные в представляемой ежеквартальной информации по вопросам лицензирования;
• провести выборочные проверки лицензионных соглашений по наиболее значительным объектам, в первую очередь нефти, газа, конденсата, благородных металлов;
• принять предусмотренные законодательством меры по обеспечению выполнения недропользователями условий лицензий вплоть до аннулирования выданных лицензий.

Результаты проделанной работы представить в МПР России в срок до 1 сентября 1997 года.

2. Начальникам Управления геологии и лицензирования минеральных ресурсов (Дауев) и Управления геологии и лицензирования ресурсов нефти и газа (Теплов) совместно с Нормативно-правовым управлением (Стругов), Управлением государственного контроля, экспертизы и охраны природных ресурсов (Есипов) в срок до 1 октября 1997 года провести обобщение полученной информации и подготовить предложения, направленные на обеспечение соблюдения недропользователями условий лицензий.

3. Начальнику Управления государственного контроля, экспертизы и охраны природных ресурсов (Есипов):

• при проведении плановых проверок 1997 года Бурятгеолкома, Читагеолкома, Севергеолкома обратить особое внимание на состояние лицензирования и выполнения лицензионных соглашений;
• на основании полученных данных (п. 2 Приказа) разработать до 15 октября 1997 года план контрольных проверок 1997 — 1998 гг. состояния лицензирования и исполнения условий лицензий в органах управления государственным фондом недр, обратив особое внимание на соблюдение сроков ввода объектов в промышленное освоение и обеспечение установленных уровней добычи;
• совместно с Управлением геологии и лицензирования минеральных ресурсов (Дауев), Управлением геологии и лицензирования ресурсов нефти и газа (Теплов), Нормативно-правовым управлением (Стругов) провести проверки в соответствии с разработанным Планом.

4. Начальнику Финансово-экономического управления (Монастырных), начальнику Управления делами (Фаррахов) обеспечить участие работников аппарата Министерства в предусмотренных Планом проверках.

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра А.Е. Наталенко.

---