Приказ Росавтодора от 01.04.2019 № 1019

«Об организации проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве»

В соответствии с пунктами 19, 22 функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

1.2. Функциональную структуру системы управления проектной деятельностью в Федеральном дорожном агентстве согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

1.3. Положение о Ведомственном координационном органе по проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

2. Назначить заместителя руководителя Федерального дорожного агентства И.В. Костюченко ответственным за организацию проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве.

3. Возложить функции ведомственного проектного офиса Федерального дорожного агентства на Управление регионального развития и реализации национального проекта Федерального дорожного агентства.

4. Определить, что по поручению руководителя Федерального дорожного агентства отдельные функции ведомственного проектного офиса могут исполняться структурными подразделениями Федерального дорожного агентства и (или) подведомственными организациями.

5. Возложить функции Общественно-экспертного совета на Общественный совет при Федеральном дорожном агентстве.

6. Признать утратившим силу приказ Федерального дорожного агентства от 21 августа 2017 г. № 1703 «Об организации проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве».

7. Признать утратившим силу Положение о Ведомственном координационном органе по проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве, утвержденное протоколом заседания Ведомственного координационного органа по проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве от 17 июля 2018 г. № 1.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных ему организациях.

2. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат ведомственные проекты Федерального дорожного агентства, а также национальные и федеральные проекты, реализуемые при участии Федерального дорожного агентства, в части не противоречащей положениям нормативных правовых и распорядительных актов Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, определяющих порядок реализации национальных и федеральных проектов.

3. В целях осуществления проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных ему организациях формируются органы управления проектной деятельностью.

Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве и реализуются в соответствии с настоящим Положением.

4. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных проектов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, с учетом результатов реализации ведомственных проектов за предыдущий период.

5. Расчет показателей ведомственных проектов должен осуществляться исходя из выполнения одного из следующих условий:

а) значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

б) значения показателей определяются на основе данных федерального статистического наблюдения, в том числе по субъектам Российской Федерации (группам субъектов Российской Федерации);

в) значения показателей рассчитываются по методике, утвержденной в паспорте ведомственного проекта.

6. Подготовка ведомственных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:

а) отражение в паспортах ведомственных проектов вклада в достижение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее — Указ) и планом показателей деятельности Федерального дорожного агентства, утверждаемого Министерством транспорта Российской Федерации;

б) включение в паспорта ведомственных проектов мероприятий, содержащихся в государственных программах Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей, выполнение задач ведомственных проектов;

в) обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых мероприятий;

г) проведение оценки востребованности, а также стоимости и источников финансового обеспечения содержания объектов имущества, создаваемых (приобретаемых) в рамках реализации ведомственных проектов.

7. Инициирование, подготовка, реализация и завершение федеральных проектов осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (далее — Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации).

II. Инициирование ведомственного проекта

8. При инициировании ведомственного проекта подготавливается предложение по ведомственному проекту. Подготовка предложения по ведомственному проекту осуществляется структурным подразделением Федерального дорожного агентства в соответствии с решениями руководителя Федерального дорожного агентства, заместителей руководителя Федерального дорожного агентства, Ведомственного координационного органа Федерального дорожного агентства (далее — Ведомственный координационный орган).

При наличии поручения и (или) указания Министерства транспорта Российской Федерации Ведомственному координационному органу о целесообразности подготовки ведомственного проекта, разработка и одобрение предложения по ведомственному проекту не требуются. По ведомственному проекту предполагаемым руководителем соответствующего ведомственного проекта организуется разработка паспорта ведомственного проекта.

9. Предложение по ведомственному проекту включает в себя наименование ведомственного проекта, цель и показатели, на достижение которых направлен ведомственный проект, задачи и результаты, за счет которых достигаются цель и показатели ведомственного проекта, оценка влияния на стратегические цели, информацию о предполагаемом кураторе, руководителе и администраторе ведомственного проекта, иные сведения.

Предложения по ведомственным проектам подготавливаются по форме паспорта национального проекта (программы), утвержденной Методическими указаниями по разработке национальных проектов (программ) от 4 июня 2018 г. № 4072п-П6, в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке предложения по проекту, в соответствии с методическими указаниями президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее — Совет) и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.

10. Структурное подразделение Федерального дорожного агентства, осуществляющее подготовку предложения по ведомственному проекту, обеспечивает согласование предложения по ведомственному проекту с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями, а также получение заключения общественно-экспертного совета.

11. Подготовленное в соответствии с пунктами 9 - 10 настоящего Положения предложение по ведомственному проекту подлежит одобрению предполагаемым куратором ведомственного проекта.

В случае, если предложение по ведомственному проекту направлено на достижение целей и показателей национального и (или) федерального проекта, такое предложение выносится руководителем Федерального дорожного агентства руководителю соответствующего федерального проекта для принятия следующих решений:

а) о согласовании предложения по ведомственному проекту для дальнейшей реализации на уровне ведомственного проекта;

б) о целесообразности дальнейшей проработки предложения по ведомственному проекту для дальнейшей реализации в рамках федерального проекта, в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, а также с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности. В случае принятия такого решения дальнейшая работа с предложением по ведомственному проекту ведется в рамках федерального проекта.

12. Одобренное предполагаемым куратором ведомственного проекта предложение по ведомственному проекту вносится соответствующим структурным подразделением Федерального дорожного агентства в Ведомственный проектный офис для проведения экспертизы в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке предложения по проекту, а также с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности. По итогам проведенной экспертизы Ведомственный проектный офис готовит заключение на предложение по проекту и принимает решение о включении вопроса в повестку очередного заседания Ведомственного координационного органа, либо возврате предложения по проекту на доработку.

13. В случае принятия Ведомственным проектным офисом решения о возврате предложения по проекту на доработку соответствующим структурным подразделением Федерального дорожного агентства выполняются действия, предусмотренные пунктами 8 - 12 настоящего Положения.

14. При подготовке заседания Ведомственного координационного органа, на котором планируется рассмотрение предложения по ведомственному проекту, Ведомственный проектный офис при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, общественно-экспертного совета, организаций и, при необходимости, организовывает рассмотрение предложения по ведомственному проекту на рабочих группах Ведомственного координационного органа.

15. По итогам рассмотрения информации, поступившей от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, общественно-экспертного совета, организаций, а также по итогам рассмотрения предложения по ведомственному проекту на заседаниях рабочих групп Ведомственного координационного органа, Ведомственный проектный офис, в целях рассмотрения предложения по ведомственному проекту на заседании Ведомственного координационного органа, подготавливает справочные и иные материалы в соответствии с Регламентом подготовки и представления материалов к мероприятиям с участием руководителя Федерального дорожного агентства, утвержденным распоряжением Федерального дорожного агентства от 3 ноября 2017 г. № 3214-р.

16. Ведомственный координационный орган рассматривает поступившее предложение по проекту с целью принятия одного из следующих решений:

а) об одобрении предложения по ведомственному проекту;

б) о необходимости доработки предложения по ведомственному проекту.

17. В случае одобрения предложения по ведомственному проекту на заседании Ведомственного координационного органа по соответствующему ведомственному проекту утверждаются кандидатуры куратора, руководителя и администратора ведомственного проекта, а также предлагаемый состав рабочей группы по подготовке паспорта ведомственного проекта, подготавливается паспорт ведомственного проекта.

18. В случае принятия Ведомственным координационным органом решения о возврате предложения по проекту на доработку соответствующим структурным подразделением Федерального дорожного агентства выполняются действия, предусмотренные пунктами 8 - 12 настоящего Положения.

Срок доработки предложения по ведомственному проекту определяется Ведомственным координационным органом, но не должен превышать 1 (одного) календарного месяца.

III. Подготовка ведомственного проекта

19. Разработка паспорта ведомственного проекта организуется руководителем ведомственного проекта на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций иных органов и организаций, являющихся предполагаемыми исполнителями ведомственного проекта.

20. Паспорт ведомственного проекта включает наименование ведомственного проекта, цель и показатели ведомственного проекта, в том числе с указанием значений по подведомственным организациям Федерального дорожного агентства, задачи, результаты, контрольные точки и мероприятия, обеспечивающие достижение его целей и показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспечения ведомственного проекта, информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участниках ведомственного проекта, иные сведения.

Паспорт ведомственного проекта и дополнительные формы к паспорту проекта разрабатываются в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке паспорта проекта, а также с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.

21. Руководитель ведомственного проекта обеспечивает согласование паспорта ведомственного проекта с куратором ведомственного проекта, структурными подразделениями Федерального дорожного агентства, подведомственными ему организациями, федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями и получение заключения общественно-экспертного совета.

22. Руководитель ведомственного проекта вносит согласованный паспорт ведомственного проекта вместе с дополнительными формами, заключением общественно-экспертного совета в Ведомственный проектный офис для проведения экспертизы и подготовки заключения о его готовности для рассмотрения Ведомственным координационным органом.

23. По итогам проведенной экспертизы Ведомственный проектный офис готовит заключение на паспорт ведомственного проекта и принимает решение о включении вопроса в повестку очередного заседания Ведомственного координационного органа, о чем Ведомственный проектный офис информирует руководителя ведомственного проекта, либо возврате паспорта ведомственного проекта на доработку.

24. В случае принятия Ведомственным проектным офисом решения о возврате паспорта ведомственного проекта на доработку руководителем ведомственного проекта разработчиком проекта выполняются действия, предусмотренные пунктами 19 - 23 настоящего Положения.

25. Ведомственный координационный орган рассматривает поступивший паспорт ведомственного проекта с целью принятия одного из следующих решений:

а) об утверждении паспорта ведомственного проекта;

б) о необходимости доработки паспорта ведомственного проекта.

26. В случае принятия Ведомственным координационным органом решения о возврате паспорта ведомственного проекта на доработку руководителем ведомственного проекта разработчиком проекта выполняются действия, предусмотренные пунктами 19 - 23 настоящего Положения.

Срок доработки паспорта ведомственного проекта определяется Ведомственным координационным органом.

27. При подготовке заседания Ведомственного координационного органа, на котором планируется рассмотрение паспорта ведомственного проекта, Ведомственный проектный офис при необходимости запрашивает информацию у структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественно-экспертного совета, организаций и, при необходимости, организовывает рассмотрение паспорта ведомственного проекта на рабочих группах ведомственного координационного органа.

28. По итогам рассмотрения информации, поступившей от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, общественно-экспертного совета, организаций, а также по итогам рассмотрения паспорта ведомственного проекта на рабочих группах Ведомственного координационного органа, Ведомственный проектный офис, в целях рассмотрения паспорта ведомственного проекта, на заседании Ведомственного координационного органа, подготавливает справочные и иные материалы, в соответствии с Регламентом подготовки и представления материалов к мероприятиям с участием руководителя Федерального дорожного агентства, утвержденным Распоряжением Федерального дорожного агентства от 3 ноября 2017 г. № 3214-р.

29. По решению руководителя ведомственного проекта, в целях дополнительной детализации положений соответствующего ведомственного проекта, может разрабатываться рабочий план ведомственного проекта.

Рабочий план ведомственного проекта разрабатывается на очередной финансовый год и утверждается руководителем ведомственного проекта.

Рабочий план ведомственного проекта разрабатывается в соответствии с методическими рекомендациями, а также с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.

30. Ведомственные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Российской Федерации, к сфере реализации которых они относятся.

31. Мониторинг реализации ведомственных проектов представляет собой систему мероприятий по измерению их фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров от плановых, анализу их причин, прогнозированию хода реализации ведомственных проектов, принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.

32. Мониторинг реализации ведомственных проектов осуществляется, начиная с принятия решения об утверждении паспорта ведомственного проекта, и завершается в момент принятия решения об их завершении.

33. Мониторинг реализации ведомственных проектов, включая подготовку отчетов, осуществляется с учетом методических рекомендаций по реализации и мониторингу президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.

34. В ходе мониторинга реализации ведомственных проектов формируются ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты. Ежеквартальные и ежегодные отчеты формируются нарастающим итогом.

В ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты включается информация о реализации ведомственных проектов, содержащая сведения о достижении контрольных точек и исполнении бюджетов ведомственных проектов, а также дополнительная информация о рисках ведомственных проектов. В ежеквартальные отчеты также включается информация о прогнозных значениях целевых показателей ведомственных проектов, а в ежегодные — информация о фактическом достижении этих показателей и результатов, выполнении задач.

35. В целях осуществления мониторинга реализации ведомственных проектов используется информация, содержащаяся (формируемая) в автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью.

36. Участники ведомственного проекта, ответственные за достижение контрольных точек и (или) результатов, не позднее плановой даты достижения контрольной точки и (или) результата предоставляют в автоматизированной информационной системе управления проектной деятельностью данные мониторинга, содержащие информацию о достижении соответствующих контрольных точек и (или) результатов ведомственного проекта.

Руководитель ведомственного проекта обеспечивает своевременное предоставление всеми участниками проекта в автоматизированной информационной системе управления проектной деятельностью данных мониторинга.

37. Подтверждение достоверности информации о реализации ведомственных проектов осуществляется на основании данных федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрации соответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности), либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности.

38. Участники ведомственного проекта ежемесячно, не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, предоставляют администратору ведомственного проекта информацию о реализации ведомственного проекта, необходимую для формирования отчета о ходе реализации ведомственного проекта (далее — отчет по ведомственному проекту).

39. Администратор ведомственного проекта ежемесячно сводит и проверяет информацию о реализации ведомственного проекта, представленную участниками соответствующего ведомственного проекта, и не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляет ее руководителю ведомственного проекта.

40. Руководитель ведомственного проекта организует подготовку отчета по ведомственному проекту и не позднее шестого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, вносит его в Ведомственный проектный офис для согласования.

Руководитель ведомственного проекта несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчете по ведомственному проекту.

41. Ведомственный проектный офис анализирует информацию, содержащуюся в отчетах по ведомственным проектам, и при необходимости:

а) запрашивает информацию у структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественно-экспертного совета, организаций;

б) осуществляет по решению Ведомственного координационного органа, а также по собственной инициативе, контрольные мероприятия по оценке фактических параметров ведомственных проектов, определению их отклонений от плановых параметров, анализу отклонений и выявлению причин их возникновения с привлечением, при необходимости, структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организациях, федеральных органов исполнительной власти и иных органов, в соответствии с их компетенцией, экспертных и иных организаций. О проведении контрольных мероприятий Ведомственный проектный офис информирует кураторов соответствующих ведомственных проектов;

в) организует рассмотрение отчетов по ведомственным проектам на рабочих группах Ведомственного координационного органа и, в случае необходимости, направляет руководителям ведомственных проектов предложения по доработке отчетов.

42. По итогам рассмотрения информации, поступившей от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, общественно-экспертного совета, организаций, а также по итогам рассмотрения отчетов по ведомственным проекта на рабочих группах Ведомственного координационного органа, Ведомственный проектный офис, в целях рассмотрения отчетов по ведомственным проектам на заседании Ведомственного координационного органа, подготавливает справочные и иные материалы.

43. В случае принятия Ведомственным проектным офисом решения о необходимости доработки отчета по ведомственному проекту разработчиком проекта выполняются действия, предусмотренные пунктами 39 - 41 настоящего Положения.

44. После согласования отчета по ведомственному проекту Ведомственным проектным офисом данный отчет направляется куратору ведомственного проекта для утверждения, о чем Ведомственный проектный офис информирует руководителя ведомственного проекта.

45. Куратор ведомственного проекта рассматривает отчет по ведомственному проекту с целью принятия одного из следующих решений:

а) об утверждении отчета по ведомственному проекту;

б) о необходимости доработки отчета по ведомственному проекту.

46. В случае принятия куратором ведомственного проекта решения о необходимости доработки отчета по ведомственному проекту разработчиком проекта выполняются действия, предусмотренные пунктами 39 - 41 настоящего Положения.

47. После утверждения отчета по ведомственному проекту куратором ведомственного проекта вопрос о рассмотрении данного отчета включается в повестку очередного заседания Ведомственного координационного органа, о чем Ведомственный проектный офис информирует руководителя и куратора ведомственного проекта.

48. Ведомственный координационный орган рассматривает отчет по ведомственному проекту на заседании Ведомственного координационного органа.

49. Сведения, содержащиеся в отчете по ведомственному проекту, используются при оценке эффективности деятельности участников ведомственных проектов, а также при подготовке предложений по размеру их материального стимулирования.

50. В целях исполнения связанных с реализацией ведомственных проектов поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, решений Совета, президиума Совета, Министерства транспорта Российской Федерации, ведомственного координационного органа, а также по результатам мониторинга реализации этих проектов, в паспорта ведомственных проектов могут вноситься изменения.

Основанием внесения изменений в паспорта ведомственных проектов также является приведение их в соответствие с параметрами федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.

51. Внесение изменений в паспорт ведомственного проекта осуществляется посредством подготовки запроса на изменение паспорта ведомственного проекта.

52. Подготовка запроса на изменение паспорта ведомственного проекта осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по реализации и мониторингу проектов, а также с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.

53. Руководитель ведомственного проекта обеспечивает подготовку запросов на изменение паспорта ведомственного проекта.

54. Подготовка запроса на изменение паспорта ведомственного проекта осуществляется с учетом предложений заинтересованных структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций.

55. Руководитель ведомственного проекта обеспечивает согласование запроса на изменение паспорта ведомственного проекта с заинтересованными структурными подразделениями Федерального дорожного агентства, подведомственными ему организациями, федеральными органами исполнительной власти, куратором ведомственного проекта, иными органами и организациями, обеспечивают получение заключения общественно-экспертного совета.

56. Согласованный запрос на изменение паспорта ведомственного проекта, вместе с заключением общественно-экспертного совета, вносится руководителем ведомственного проекта в Ведомственный проектный офис для проведения экспертизы и подготовки заключения.

57. По итогам проведенной экспертизы Ведомственный проектный офис готовит заключение на запрос на изменение паспорта ведомственного проекта и принимает решение о включении вопроса в повестку очередного заседания Ведомственного координационного органа, о чем Ведомственный проектный офис информирует руководителя ведомственного проекта, либо возврате запроса на изменение паспорта ведомственного проекта на доработку.

58. В случае принятия Ведомственным проектным офисом решения о возврате запроса на изменение паспорта ведомственного проекта на доработку руководителем ведомственного проекта разработчиком проекта выполняются действия, предусмотренные пунктами 54 - 57 настоящего Положения.

59. Ведомственный координационный орган рассматривает поступивший запрос на изменение паспорта ведомственного проекта с целью принятия одного из следующих решений:

а) об утверждении запроса на изменение паспорта ведомственного проекта;

б) о необходимости доработки запроса на изменение паспорта ведомственного проекта;

в) об отклонении запроса на изменение и нецелесообразности внесения соответствующих изменений в паспорт ведомственного проекта.

60. В случае принятия Ведомственным координационным органом решения о необходимости доработки запроса на изменение паспорта ведомственного проекта руководителем ведомственного проекта выполняются действия, предусмотренные пунктами 55 - 58 настоящего Положения.

Срок доработки запроса на изменение паспорта ведомственного проекта определяется Ведомственным координационным органом, но не должен превышать 1 (одного) календарного месяца.

61. При подготовке заседания Ведомственного координационного органа, на котором планируется рассмотрение запроса на изменение паспорта ведомственного проекта, Ведомственный проектный офис, при необходимости, запрашивает информацию у структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественно-экспертного совета, организаций, организовывает рассмотрение запроса на изменение паспорта ведомственного проекта на рабочих группах Ведомственного координационного органа.

62. По итогам рассмотрения информации, поступившей от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, общественно-экспертного совета, организаций, а также по итогам рассмотрения запроса на изменение паспорта ведомственного проекта на рабочих группах Ведомственного координационного органа Ведомственный проектный офис, в целях рассмотрения запроса на изменение паспорта ведомственного проекта на заседании ведомственного координационного органа, подготавливает справочные и иные материалы.

63. Ведомственный проектный офис анализирует информацию о подготовленных запросах на изменение и при необходимости представляет ее в Ведомственный координационный орган для рассмотрения.

64. Ведомственные проекты подлежат ежегодной актуализации и планированию на очередной финансовый год.

Ежегодная актуализация и планирование ведомственных проектов на очередной финансовый год осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений в паспорта ведомственных проектов.

V. Завершение ведомственного проекта

65. Завершение ведомственного проекта осуществляется:

а) планово — по итогам достижения цели, показателей и решения задач ведомственного проекта;

б) досрочно — при принятии соответствующего решения Ведомственным координационным органом.

66. При завершении ведомственного проекта руководителем ведомственного проекта организуется подготовка итогового отчета о реализации ведомственного проекта и обеспечивается его согласование с заинтересованными структурными подразделениями Федерального дорожного агентства, подведомственными ему организациями, федеральными органами исполнительной власти, куратором ведомственного проекта, Ведомственным проектным офисом, получение заключения общественно-экспертного совета.

67. Руководитель ведомственного проекта вносит согласованный итоговый отчет о реализации ведомственного проекта вместе с заключением общественно-экспертного совета в Ведомственный проектный офис для проведения экспертизы и принятия решения о возможности его вынесения на заседание Ведомственного координационного органа.

68. По итогам проведенной экспертизы Ведомственный проектный офис готовит заключение на итоговый отчет о реализации ведомственного проекта и принимает решение о включении вопроса в повестку очередного заседания Ведомственного координационного органа, о чем Ведомственный проектный офис информирует руководителя ведомственного проекта, либо возврате итогового отчета о реализации ведомственного на доработку.

69. В случае принятия Ведомственным проектным офисом решения о возврате итогового отчета о реализации ведомственного проекта на доработку руководителем ведомственного проекта выполняются действия, предусмотренные пунктами 66 - 67 настоящего Положения.

70. Ведомственный координационный орган рассматривает отчет о реализации ведомственного проекта и принимает следующие решения:

а) об утверждении отчета по ведомственному проекту;

б) о необходимости доработки отчета по ведомственному проекту с указанием срока его доработки.

71. В случае принятия Ведомственным координационным органом решения о необходимости доработки итогового отчета о реализации ведомственного проекта руководителем ведомственного проекта разработчиком проекта выполняются действия, предусмотренные пунктами 66 - 67 настоящего Положения.

Срок доработки итогового отчета о реализации ведомственного проекта определяется Ведомственным координационным органом.

72. Завершение ведомственного проекта и подготовка итогового отчета о его реализации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями и в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.

1. Ведомственный координационный орган по проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве (далее — Ведомственный координационный орган) является коллегиальным органом, состав которого утверждается распоряжением Федерального дорожного агентства. Ведомственный координационный орган возглавляется руководителем Федерального дорожного агентства.

2. Ведомственный координационный орган:

а) осуществляет общую координацию реализации ведомственных проектов Федерального дорожного агентства и государственных программ Российской Федерации, по которым Федеральное дорожное агентство является ответственным исполнителем или соисполнителем;

б) осуществляет контроль реализации ведомственных проектов Росавтодора и принимает результаты его реализации;

в) формирует перечень ведомственных проектов и осуществляет оценку их реализации;

г) одобряет предложения по ведомственным проектам;

д) утверждает паспорта ведомственных проектов;

е) утверждает кандидатуры кураторов и руководителей ведомственных проектов;

ж) рассматривает информацию о ходе реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов;

з) запрашивает у структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, участников проектной деятельности Федерального дорожного агентства, общественно-экспертного совета и иных органов, и организаций, материалы и информацию по вопросам реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов;

и) утверждает запросы на изменение паспортов ведомственных проектов;

к) принимает решение о достижении целей, показателей, результатов ведомственных проектов, решение об их завершении (в том числе досрочном);

л) утверждает итоговые отчеты о реализации ведомственного проекта;

м) принимает решение о проведении дополнительных мероприятий по сбору инициатив для формирования предложений по проектам;

н) при необходимости принимает решение о проведении контрольных мероприятий в отношении национальных, федеральных и ведомственных проектов;

о) принимает решение о выполнении ведомственным проектным офисом Федерального дорожного агентства (далее — Ведомственный проектный офис) функций администратора проекта;

п) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

3. В целях обеспечения единства организации проектной деятельности в состав Ведомственного координационного органа могут включаться представители проектного офиса Правительства Российской Федерации, а также Министерства транспорта Российской Федерации. В случае несогласия с решением Ведомственного координационного органа проектный офис Правительства Российской Федерации вправе заявить особое мнение и инициировать рассмотрение соответствующего вопроса президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее — Совет). В этом случае решение Ведомственного координационного органа приводится в соответствие с решением президиума Совета.

4. В целях реализации своих полномочий Ведомственный координационный орган может формировать рабочие группы.

5. Ведомственный проектный офис формируется в Федеральном дорожном агентстве, в том числе с полной занятостью сотрудников и возложением на них задач по организации проектной деятельности.

6. Ведомственный проектный офис:

а) осуществляет функции, предусмотренные разделом V функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;

б) осуществляет мониторинг реализации ведомственных проектов;

в) анализирует информацию, содержащуюся в отчете по ведомственному проекту, на предмет ее достоверности, актуальности и полноты;

г) предоставляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации аналитические и иные материалы о реализации ведомственных проектов, а также иную информацию о проектной деятельности в федеральном органе исполнительной власти;

д) осуществляет проверку и свод информации о реализации ведомственного проекта участниками ведомственного проекта;

е) участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации, в отношении ведомственных проектов;

ж) анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов ведомственных проектов, на предмет их достоверности, актуальности и полноты;

з) обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в федеральном органе исполнительной власти и подведомственных организациях;

и) обеспечивает деятельность Ведомственного координационного органа;

к) инициирует при необходимости рассмотрение вопросов реализации ведомственных проектов на заседаниях Ведомственного координационного органа, а также может направлять предложения в части организации реализации ведомственных проектов его участникам и в федеральные органы исполнительной власти;

л) обеспечивает учет участников ведомственных, федеральных и национальных проектов, а также учет их уровня занятости в соответствующих проектах;

м) представляет руководителям ведомственных проектов предложения по оценке ключевых показателей эффективности (далее — КПЭ) деятельности участников ведомственных проектов, представляет в проектный офис Минтранса России предложения по оценке КПЭ участников федеральных и национальных проектов, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки;

н) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

7. Ведомственный проектный офис возглавляет назначенный руководителем Федерального дорожного агентства заместитель руководителя, ответственный за организацию проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве, который осуществляет деятельность по:

а) обеспечению системного развития проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве;

б) оказанию содействия успешной реализации в Федеральном дорожном агентстве национальных, федеральных и ведомственных проектов;

в) организации проведения самостоятельных контрольных мероприятий в отношении ведомственных проектов;

г) контролю соблюдения требований, установленных правовыми актами в сфере организации проектной деятельности;

д) выполнению иных функций, предусмотренных Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

8. Куратор ведомственного проекта назначается Ведомственным координационным органом из числа заместителей руководителя Федерального дорожного агентства. Куратор может быть назначен по одному или нескольким проектам.

9. Куратор ведомственного проекта:

а) оказывает содействие успешной реализации ведомственного проекта;

б) согласовывает общие подходы к реализации ведомственного проекта;

в) согласовывает кандидатуру руководителя ведомственного проекта;

г) утверждает отчет о ходе реализации ведомственного проекта;

д) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

10. Руководителем ведомственного проекта является лицо, на которое по решению Ведомственного координационного органа возлагается персональная ответственность за достижение целей, показателей и решение задач ведомственного проекта, указанных в паспорте ведомственного проекта.

11. Руководитель ведомственного проекта:

а) обеспечивает разработку и своевременную актуализацию паспорта ведомственного проекта;

б) осуществляет управление реализацией проекта, обеспечивая достижение целей, показателей, задач, результатов, мероприятий и контрольных точек ведомственного проекта в рамках выделенного бюджета, в соответствии с установленными сроками и заданными требованиями к качеству;

в) обеспечивает формирование отчетности по ведомственному проекту, несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности по ведомственному проекту;

г) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий, содержащихся в паспорте ведомственного проекта, а также мероприятий, содержащихся в рабочем плане ведомственного проекта;

д) инициирует внесение изменений в паспорт проекта;

е) организует процесс завершения проекта;

ж) согласовывает кандидатуры участников проекта, представленные руководителями структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, иных органов и организаций или их заместителями, а также их уровень занятости в ведомственном проекте;

з) дает поручения участникам проекта в рамках его реализации;

и) обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины участников проектов, направляет куратору проекта предложения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении участников проекта;

к) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

12. Администратором ведомственного проекта является заместитель руководителя ведомственного проекта или иное ответственное должностное лицо федерального органа исполнительной власти, назначенное Ведомственным координационным органом.

13. Администратор ведомственного проекта в отношении ведомственного проекта:

а) организовывает подготовку паспорта ведомственного проекта;

б) по поручению руководителя ведомственного проекта проводит совещания по разработке и реализации ведомственного проекта;

в) осуществляет ведение мониторинга реализации ведомственного проекта и формирование отчетности;

г) обеспечивает учет методических указаний президиума Совета, методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности и иных документов в этой сфере, в том числе требований в отношении использования информационной системы проектной деятельности;

д) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

13. Участниками ведомственных проектов являются ответственные работники структурных подразделений Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение результатов, контрольных точек и мероприятий ведомственного проекта в соответствии с паспортом ведомственного проекта, указаниями и поручениями руководителя ведомственного проекта.

Решение о привлечении работника структурного подразделения Федерального дорожного агентства, подведомственных ему организаций, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иного органа и организации в проект в качестве участника принимается руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа или организации по согласованию с руководителем ведомственного проекта.

14. Состав участников ведомственного проекта определяется при утверждении паспорта ведомственного проекта.

15. Участники ведомственных проектов:

а) предоставляют руководителю ведомственного проекта информацию о реализации ведомственного проекта, включая информацию о достижении показателей, задач, результатов, мероприятий и контрольных точек ведомственного проекта, в том числе информацию о прогнозируемых рисках недостижения;

б) направляют администратору, руководителю ведомственного проекта предложения по обеспечению своевременного достижения показателей, задач, результатов, мероприятий и контрольных точек ведомственного проекта;

в) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации ведомственного проекта, предоставляемой администратору, руководителю ведомственного проекта;

г) предоставляют по запросу Ведомственного проектного офиса аналитические и иные материалы в части, касающейся реализации ведомственных проектов;

д) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

16. Общественно-экспертный совет является коллегиальным органом, формируемым Ведомственным координационным органом проекта в целях внешнего экспертного сопровождения ведомственных проектов.

Общественно-экспертный совет формируется с привлечением независимых представителей экспертных отраслевых сообществ и представителей общественных и деловых объединений, организаций и групп граждан.

17. Общественно-экспертный совет:

а) осуществляет функции, предусмотренные разделом X функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;

б) участвует в определении целей, целевых и дополнительных показателей ведомственных проектов, задач и результатов ведомственных проектов, основных требований к результатам, а также к их качественным и количественным характеристикам;

в) подготавливает заключение на паспорт ведомственного проекта;

г) направляет в проектный комитет, руководителю ведомственного проекта предложения по повышению эффективности реализации ведомственного проекта;

д) по обращению проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) решению проектного комитета принимает участие в мониторинге реализации ведомственных проектов, а также в контрольных мероприятиях;

е) подготавливает в отношении запросов на изменение паспортов ведомственных проектов соответствующие заключения;

ж) при необходимости принимает участие в оценке достижения результатов ведомственного проекта, направляет соответствующие заключения в проектный комитет;

з) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

18. Предложения и замечания, содержащиеся в заключениях общественно-экспертного совета, могут быть учтены при доработке предложений по ведомственным проектам, паспортов ведомственных проектов, запросов на изменение паспортов ведомственных проектов, итоговых отчетов о реализации ведомственного проекта, реестра предложений по проектам;

19. При осуществлении своих функций общественно-экспертный совет взаимодействует с руководителем ведомственного проекта, структурными подразделениями Федерального дорожного агентства, его подведомственными организациями, а также иными участниками проектной деятельности.

20. По решению руководителя Федерального дорожного агентства функции общественно-экспертного совета могут быть возложены на существующие консультативные или совещательные органы при Федеральном дорожном агентстве.

1. Настоящее положение определяет права и функции ведомственного координационного органа по проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве (далее — Ведомственный координационный орган).

2. В своей деятельности Ведомственный координационный орган руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», актуальными государственными стандартами, регламентирующими проектную деятельность, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями и приказами Министерства транспорта Российской Федерации, положением об организации проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве и функциональной структурой проектной деятельности Федерального дорожного агентства, а также настоящим Положением.

3. Ведомственный координационный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с проектным офисом Правительства Российской Федерации (Департаментом проектной деятельности Правительства Российской Федерации) и ведомственным проектным офисом Министерства транспорта Российской Федерации.

4. Ведомственный координационный орган является коллегиальным органом, состав которого утверждается распоряжением Федерального дорожного агентства.

5. В состав Ведомственного координационного органа включаются руководитель Федерального дорожного агентства и его заместители, руководители структурных подразделений Федерального дорожного агентства, а также могут включаться представители проектного офиса Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, руководители подведомственных Росавтодору организаций, представители общественно-экспертного совета, а также иных органов и организаций, являющихся исполнителями или соисполнителями национальных, федеральных и ведомственных проектов.

II. Задачи

6. Основными задачами Ведомственного координационного органа являются:

6.1 Координация процесса развития проектной деятельности в Федеральном дорожном агентстве;

6.2 Оценка и прогнозирование реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов;

6.3. Сопровождение процесса реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов.

III. Функции

7. Ведомственный координационный орган осуществляет следующие функции:

7.1 Рассматривает и утверждает (или отклоняет) предложения по ведомственным проектам;

7.2 Рассматривает и утверждает (или отклоняет) паспорта ведомственных проектов;

7.3 Рассматривает информацию о ходе реализации ведомственных проектов;

7.4. Запрашивает у кураторов/руководителей ведомственных проектов материалы и информацию по вопросам реализации ведомственных проектов;

7.5 Утверждает запросы на изменение паспортов ведомственных проектов;

7.6. Принимает решение о достижении целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнении задач федеральных и ведомственных проектов;

7.7 Оценивает эффективность и результативность деятельности руководителей ведомственных проектов;

7.8. Предоставляет на утверждение руководителю Федерального дорожного агентства кандидатур кураторов и руководителей ведомственных проектов;

7.9 Выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

IV. Права

8. Ведомственный координационный орган в целях осуществления своих функций имеет право:

8.1. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений Федерального дорожного агентства и его подведомственных организаций, иных организаций материалы, необходимые для решения вопросов в рамках возложенных на него функций;

8.2. Получать в установленном порядке от структурных подразделений Федерального дорожного агентства и его подведомственных организаций справочные и информационные материалы, необходимые для осуществления возложенных на него функций;

8.3. Проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции Ведомственного координационного органа, в том числе с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, частных и общественных организаций;

8.4. Инициировать в установленном порядке привлечение к работе экспертов, научных и иных организаций.

V. Организация деятельности

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Ведомственного координационного органа осуществляет Ведомственный проектный офис Федерального дорожного агентства.

10. Председателем Ведомственного координационного органа является руководитель Федерального дорожного агентства, который осуществляет следующие функции:

а) руководит деятельностью Ведомственного координационного органа, организует его работу, определяет дату проведения заседания, повестку дня и порядок проведения заседаний Ведомственного координационного органа, осуществляет общий контроль за выполнением решений Ведомственного координационного органа;

б) дает поручения членам Ведомственного координационного органа по вопросам, относящимся к компетенции Ведомственного координационного органа;

в) проводит заседания Ведомственного координационного органа;

г) утверждает протоколы заседаний Ведомственного координационного органа;

д) реализует иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

11. Заместителем руководителя Ведомственного координационного органа является заместитель руководителя Федерального дорожного агентства, ответственный за организацию проектной деятельности, который осуществляет следующие функции:

а) в случае отсутствия председателя Ведомственного координационного органа по его поручению заседание Ведомственного координационного органа по проектной деятельности и впоследствии утверждает его протокол;

б) инициирует при необходимости создание проектных групп, деятельность которых направлена на обеспечение реализации мероприятий федеральных проектов в составе национальных проектов, ответственным исполнителем или соисполнителем по которым назначено Федеральное дорожное агентство.

12. Ответственный секретарь Ведомственного координационного органа осуществляет:

а) подготовку и организацию заседаний Ведомственного координационного органа;

б) доводит до членов Ведомственного координационного органа планы работы и повестки заседаний Ведомственного координационного органа;

в) информирует членов Ведомственного координационного органа о времени и месте проведения заседаний;

г) осуществляет подготовку запросов и их направление членам Ведомственного координационного органа по вопросам, относящимся к компетенции Ведомственного координационного органа;

д) оформляет итоговые решения заседания Ведомственного координационного органа и представляет их на утверждение председателю Ведомственного координационного органа;

е) организует рассылку решений Ведомственного координационного органа членам Ведомственного координационного органа.

13. Члены Ведомственного координационного органа:

а) вносят предложения о включении в повестку заседания Ведомственного координационного органа вопросов для рассмотрения;

б) знакомятся с материалами по вопросам, вынесенным на повестку очередного заседания Ведомственного координационного органа;

в) обеспечивают подготовку материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению Ведомственным координационным органом, с учетом положений нормативных правовых актов в сфере управления проектной деятельностью Правительства Российской Федерации и Федерального дорожного агентства;

г) принимают личное участие в заседаниях Ведомственного координационного органа, в обсуждении вопросов, вынесенных на его рассмотрение;

д) исполняют решения и (или) поручения, зафиксированные в протоколах заседаний Ведомственного координационного органа;

е) информируют председателя Ведомственного координационного органа о принятых мерах по исполнению решений и (или) поручений, зафиксированных в повестке заседания Ведомственного координационного органа;

ж) принимают участие в голосовании по вопросам повестки заседания Ведомственного координационного органа.

14. Заседания Ведомственного координационного органа проходят в очной форме. Материалы заседания Ведомственного координационного органа хранятся в проектном офисе Федерального дорожного агентства.

15. Заседание Ведомственного координационного органа считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Ведомственного координационного органа.

16. Члены Ведомственного координационного органа имеют равное право голоса при обсуждении рассматриваемых на заседании Ведомственного координационного органа вопросов и принятии по ним решений.

17. Решения Ведомственного координационного органа принимаются простым большинством голосов членов Ведомственного координационного органа, присутствующих на его заседании, путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Ведомственного координационного органа.

18. Решения Ведомственного координационного органа оформляются протоколом, который утверждается председательствующим на заседании Ведомственного координационного органа.

19. Приглашенные на заседание Ведомственного координационного органа участники при согласовании с руководителем Ведомственного координационного органа могут выступать с докладами, участвовать в обсуждении, но не обладают правом участия в голосовании по рассматриваемым на заседании вопросам.

---