Приказ Росрыболовства от 12.11.2009 № 1012

«О мерах по выполнению решений десятой сессии Смешанной Российско-Исландской комиссии по рыбному хозяйству»

(вместе с Протоколом от 20.10.2009)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 12 ноября 2009 г. № 1012

О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЙ ДЕСЯТОЙ СЕССИИ СМЕШАННОЙ

В целях реализации решений десятой сессии Смешанной Российско-Исландской комиссии по рыбному хозяйству (Протокол прилагается), которая состоялась в г. Москве (Российская Федерация) в период с 19 по 20 октября 2009 г., приказываю:

1. Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков), Управлению науки и образования (В.А. Беляев), Управлению организации рыболовства (В.И. Соколов), Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (В.Г. Терпелюк) обеспечить своевременное выполнение обязательств Российской стороны в соответствии с решениями десятой сессии Смешанной Российско-Исландской комиссии по рыбному хозяйству.

2. Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства (В.В. Балашов):

организовать в 2010 г. ежемесячный обмен информацией с Исландской стороной о вылове и выгрузках рыбопродукции (пп. 5.1 Протокола);

организовать выдачу в установленном порядке разрешений исландским судам на добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море (пп. 5.2, 8.1 Протокола);

обеспечить в установленном порядке учет вылова водных биоресурсов исландскими судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море;

ежемесячно направлять в Управление организации рыболовства оперативную информацию о вылове водных биоресурсов исландскими судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море.

3. ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (М.В. Санько) продолжить взаимный обмен данными спутникового позиционного контроля рыбопромысловых судов Сторон (пп. 8.3 Протокола).

4. Управлению науки и образования (В.А. Беляев) совместно с ФГУП «ПИНРО» (Б.Ф. Прищепа), Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (В.Г. Терпелюк) совместно с Баренцево-Беломорским территориальным управлением Росрыболовства (В.В. Балашов), Управлению организации рыболовства (В.И. Соколов), ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (М.В. Санько) представить в срок до 15 сентября 2010 г. в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на одиннадцатую сессию Смешанной Российско-Исландской комиссии по рыбному хозяйству и материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанную сессию.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления науки и образования В.А. Беляева.

А. А. Крайний

от 12 ноября 2009 г. № 1012

ПРОТОКОЛ ДЕСЯТОЙ СЕССИИ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО-ИСЛАНДСКОЙ КОМИССИИ ПО РЫБНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

 г. Москва, Российская Федерация 19 — 20 октября 2009 г.

1. Открытие.

По приглашению Российской Стороны и в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Исландия о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 3 апреля 2000 года десятая сессия Смешанной Российско-Исландской комиссии по рыбному хозяйству проходила в г. Москве, Российская Федерация, в период с 19 по 20 октября 2009 года.

В качестве Представителей Договаривающихся Сторон в работе десятой сессии Смешанной Комиссии приняли участие:

от Российской Федерации — Владимир Беляев

от Республики Исландия — Стейнар Маттиассон.

Члены российской и исландской делегаций, принявшие участие в работе десятой сессии, указаны в приложении 1 (не приводится) к настоящему Протоколу.

2. Повестка дня.

Стороны одобрили Повестку дня сессии (приложение 2 — не приводится).

3. Рабочие группы.

Стороны согласились создать следующие совместные рабочие группы:

• по научному сотрудничеству;
• по контролю и управлению в области рыболовства;
• по подготовке протокола сессии.

4. О состоянии сырьевых ресурсов Северо-Восточной Атлантики.

Стороны представили обзор и анализ состояния запасов основных промысловых объектов Северо-Восточной Атлантики, эксплуатируемых Россией и Исландией, включая баренцевоморскую треску, окуня моря Ирмингера, атланто-скандинавскую весенне-нерестующую сельдь, путассу и скумбрию.

Стороны отметили особую актуальность разработки мер управления этими ресурсами как на двусторонней, так и на многосторонней основе, с использованием детальной научной информации и передовой методологии.

5. О ходе выполнения Соглашения между Россией, Исландией и Норвегией от 15 мая 1999 года и Соглашения между Россией и Исландией от 3 апреля 2000 года.

5.1 Обмен статистическими данными по уловам.

Стороны обменялись статистическими данными о результатах промысла в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море в 2009 году.

Стороны с удовлетворением отметили, что за истекший период не было замечаний по передаче сообщений с судов и их прохождению через контрольные точки.

Стороны договорились об обмене информацией о вылове и выгрузках рыбопродукции на ежемесячной основе между Директоратом по рыболовству Исландии (факс: +354-5697990, e-mail: fiskistofa@fiskistofa.is) и Баренцево-Беломорским территориальным управлением Росрыболовства, г. Мурманск (факс: +7-8152-451945, e-mail: portcontrol@bbtu.ru).

В случае передачи части российской квоты для промысла в экономической зоне Норвегии исландским судам следует направлять еженедельную информацию в Директорат по рыболовству Норвегии и Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства, г. Мурманск.

5.2. Процедура предоставления квоты добычи (вылова) водных биоресурсов Исландской Стороне на 2010 год.

В соответствии с Протоколом между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Исландии и Правительством Королевства Норвегия, касающегося некоторых аспектов сотрудничества в области рыболовства, от 15 мая 1999 года, а также решением 38-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, которая состоялась в период с 5 по 9 октября 2009 года, Исландской Стороне выделяется квота добычи (вылова) трески в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море в объеме 5497 тонн на 2010 год. Платная часть квоты при этом составит 2061 тонну.

Кроме того, выделяются в качестве неизбежного прилова в объеме до 30%: пикша — 549 тонн (10%) и другие виды водных биоресурсов, на которые не устанавливается ОДУ (20%), в соответствии с Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна от 16 января 2009 года.

Исландская Сторона обратилась к Российской Стороне с просьбой рассмотреть в будущем возможность увеличить объем пикши, выделяемой в качестве прилова.

Между Сторонами существуют разногласия относительно базы расчета квоты (включая приловы), выделенной Исландской Стороне на 2010 год. Российская Сторона считает, что должна быть использована та база расчета, которая привела к вышеуказанному объему квоты. Исландская Сторона считает, что должна быть использована другая база расчета квоты, которая может привести к более высокому объему квоты, выделяемому Исландской Стороне.

Российская Сторона сообщила, что процедура предоставления платной части квоты для исландских судовладельцев остается прежней, как в предыдущие годы. Российская Сторона проинформирует Исландскую Сторону относительно цены и условий платежа за платную квоту трески в срок не позднее 15 февраля 2010 года. Предложение по предоставлению платной квоты будет действовать до 15 апреля 2010 года.

Российская Сторона рассмотрит возможность выделения Исландской Стороне дополнительной квоты трески. Исландская Сторона обратилась к Российской Стороне с просьбой рассмотреть возможность обмена части платной квоты добычи (вылова) трески на путассу.

Исландская Сторона письменно уведомит Российскую Сторону о предложениях по условиям обмена.

6. Сотрудничество в рамках консультаций пяти прибрежных государств по управлению запасом атланто-скандинавской сельди.

На пятисторонних консультациях по управлению запасом атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди, которые состоятся в период с 22 по 23 октября 2009 года в г. Лондоне (Великобритания), Стороны установят ОДУ сельди на 2010 год.

Исландская Сторона предоставит Российской Стороне в 2010 году возможность освоения части своей квоты сельди в исключительной экономической зоне Исландии. Объем квоты сельди будет установлен на указанных консультациях.

Для доступа российских промысловых судов в исключительную экономическую зону Исландии на промысел сельди Исландская Сторона направит Российской Стороне до 1 марта 2010 года предложения по срокам промысла, районам и условиям промысла российских судов в исключительной экономической зоне Исландии в 2010 году.

Стороны отметили, что в последние годы успешно планировались и проводились совместные исследования сельди в рамках пятистороннего Соглашения прибрежных государств от 1996 года с непосредственным участием ИКЕС на различных этапах этой работы. Международные исследования составляют научную основу для рационального использования и сохранения этого запаса, включая развитие долгосрочной стратегии ответственного рыболовства.

7. Сотрудничество в рамках международных рыбохозяйственных организаций.

Стороны отметили хорошее сотрудничество в рамках международных организаций и выразили свои намерения развивать его в дальнейшем. Стороны согласились, что интересы рыболовства необходимо учитывать при обсуждении этих вопросов на международном уровне.

7.1. Сотрудничество в рамках Комиссии по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК).

Стороны одобрили результаты последних встреч, на которых были достигнуты соглашения по управлению основными запасами рыб в районе НЕАФК. Одновременно с этим они выразили озабоченность по поводу недостаточно эффективных мер управления другими рыбными запасами в районе НЕАФК, имеющими большое значение, и будут сотрудничать с целью достижения соглашения по мерам управления этими запасами. Стороны согласились, что в связи с этим повышенное внимание должно быть уделено окуню моря Ирмингера.

Исландия указала на важность сотрудничества и конструктивность работы Российской Федерации, Исландии и Договаривающихся Сторон НЕАФК по будущему долгосрочному управлению запасами окуня в море Ирмингера и сопредельных водах. Исландия сделала ссылку на результаты семинара по структуре запаса окуня, проведенного в рамках ИКЕС. К сожалению, у членов Консультативного комитета по управлению (АКОМ) не было единого мнения относительно научной рекомендации о двух запасах пелагического окуня. Исландская Сторона информировала о том, что последняя научная рекомендация ИКЕС обсуждалась на заседании прибрежных государств с участием всех Договаривающихся Сторон НЕАФК. Решение о будущем управлении запасом не было принято на данном заседании. Однако было принято решение, что Российская Федерация отдельно подготовит вопросы, обсуждение и ответы на которые будут даны на предстоящей ежегодной сессии НЕАФК. Исландия выразила мнение, что цель данной работы — вывести на конструктивные и транспарентные решения и способствовать достижению взаимопонимания между всеми заинтересованными сторонами в свете последней научной информации.

Стороны подтвердили свои позиции в отношении окуня моря Ирмингера. Были обсуждены имеющиеся различия в подходах к управлению этим запасом.

7.2. Сотрудничество в рамках Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО).

Стороны выразили удовлетворение существующим позитивным сотрудничеством Исландии и России в рамках НАФО и намереваются его продолжить.

Исландская Сторона поздравила Российскую Сторону с назначением Владимира Шибанова Исполнительным Секретарем НАФО.

Стороны отметили важность работы, осуществляемой в рамках НЕАФК/НАФО по вопросу охраны уязвимых морских экосистем и управления районами, и договорились продолжить эту работу в 2010 году.

Предполагаемая работа в этом направлении в 2010 году должна основываться на резолюции ООН 61/105.

8. Управление и контроль в области рыболовства.

Стороны отметили важность эффективного сотрудничества по предотвращению и борьбе с нелегальным, незаявленным и нерегулируемым промыслом. Это относится как к деятельности промысловых судов, так и судов, обслуживающих их, таких как транспортные и бункеровочные суда. Стороны договорились обмениваться любой полезной информацией по этому вопросу.

8.1. Требования законодательства Российской Федерации к условиям промысла иностранных судов, осуществляющих в 2010 году добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Российская Сторона проинформировала Исландскую Сторону о порядке и условиях ведения промысла иностранными судами в ИЭЗ России, установленных Федеральным законом «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна от 16 января 2009 года.

Компетентные органы иностранных государств, заключившие с Российской Федерацией международные договоры или достигшие иной договоренности о промысле живых ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в соответствии с выделенными для них квотами вылова и установленными конкретными условиями промысла, представляют в Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства, г. Мурманск, по факсу: +7-8152-451945, e-mail: portcontrol@bbtu.ru заявки на английском языке на получение разрешений на промысел живых ресурсов.

Российская Сторона проинформировала Исландскую Сторону о том, что заявления на выдачу разрешений подаются в Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства в письменной форме лично иностранными пользователями либо посредством почтового отправления.

Дополнительно в заявление должна быть включена информация о видах и квотах добычи (вылова) водных биоресурсов каждым судном в тоннах.

Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства, г. Мурманск, рассматривает заявки, принимает решение о выдаче иностранным рыболовным судам разрешений на промысел в исключительной экономической зоне Российской Федерации и информирует компетентные органы иностранных государств о своем решении.

Российская Сторона уведомила Исландскую Сторону, что в соответствии с российским законодательством добыча (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также разрешенная погрузка, выгрузка или перегрузка водных биоресурсов, добытых (выловленных) в исключительной экономической зоне Российской Федерации, будет осуществляться в присутствии должностных лиц федерального органа исполнительной власти по безопасности и под их контролем. При этом посадка (высадка) должностных лиц будет осуществляться в морском контрольном пункте (точке) «Север-1» или в районе промысла, исходя из метеоусловий.

Российская Сторона проинформировала Исландскую Сторону о том, что порядок прохождения контрольного пункта (точки) для иностранных судов, ведущих промысел в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море, остается прежним (Приложение 3).

Исландская Сторона согласилась, что при работе исландских судов в экономической зоне Норвегии и Серой зоне по квоте, которую выделила Россия, они должны ежедневно, ежедекадно и ежемесячно представлять отчетность в Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства, г. Мурманск, по факсу: +7-8152-451945, e-mail: portcontrol@bbtu.ru. Стороны договорились, что запросы на обмен разрешений для судов должны направляться по телефаксу соответственно в Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства, г. Мурманск, по факсу: +7-8152-451945, e-mail: portcontrol@bbtu.ru и в Директорат по рыболовству Исландии (факс: +354-5697990, e-mail: fiskistofa@fiskistofa.is) до начала промысла. Российская Сторона заявила, что после получения исландскими судами разрешений на ведение промысла в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море их оригиналы должны находиться на борту судна. В оригинале разрешения указывается видовой состав и объем разрешенной добычи (вылова) водных биоресурсов. Учет выбора квот будет производиться отдельно по каждому виду водных биоресурсов, включая разрешенный прилов.

Рассмотрение заявок, выдача разрешений, включая внесение в разрешения изменений и дополнений на промысел исландским судам в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 2010 году, будет осуществляться Баренцево-Беломорским территориальным управлением Росрыболовства, г. Мурманск.

В соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации российские и иностранные пользователи водными биоресурсами должны уплачивать в федеральный бюджет государственную пошлину за предоставление разрешения на пользование объектами водных биоресурсов (для организаций — 200 рублей, для физических лиц — 100 рублей).

Российская Сторона согласилась оказывать содействие в ускоренной доставке оригиналов разрешений Исландской Стороне. Любые изменения в разрешения оформляются по заявке Исландской Стороны посредством телеграфного или факсимильного отправления и являются неотъемлемой частью выданных разрешений.

Исландские суда должны также направлять в Баренцево-Беломорское территориальное управление Росрыболовства, г. Мурманск, по факсу: +7-8152-451945, e-mail: portcontrol@bbtu.ru и в Координационный отдел Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области (183038, г. Мурманск, Северный проезд, д. 5, тел.: +7-8152-487582, факс: +7-8152-487625, e-mail: cc@pufsbm.ru) ежедневную информацию:

• о каждом заходе судна в район для осуществления разрешенного промысла водных биоресурсов или для перегруза добытых (выловленных) водных биоресурсов с других судов и о выходе из указанного района;
• о местонахождении судна при промысле водных биоресурсов или при перегрузке добытых (выловленных) водных биоресурсов с других судов ежедневно;
• информацию о результатах промысла водных биоресурсов ежедневно, ежедекадно и ежемесячно.

Стороны согласились продолжить практику взаимного обмена специалистами контролирующих органов Российской Федерации и Исландии для учета вылова и контроля выгрузок своих судов в портах обеих Сторон.

Стороны подчеркнули важность своего сотрудничества в последние годы в области международной инспекционной деятельности в районах регулирования региональных рыболовных организаций в Северной Атлантике и выразили свою готовность продолжать такое сотрудничество в будущем.

8.2. Технические меры регулирования промысла. Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию.

Российская Сторона подтвердила Исландской Стороне существующие технические меры регулирования промысла трески.

Использование сортирующих систем обязательно при траловом промысле трески в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море. Применяемые сортирующие системы должны соответствовать техническим требованиям, установленным ранее, на основе минимального расстояния между прутьями 55 мм.

Разрешается применение мелкоячейных сетей и тканей для изготовления направляющих частей сортирующих систем.

Допускается прилов трески ниже минимального промыслового размера до 15% от общего количества рыб в каждом отдельном улове.

Запрещается использование разноглубинных тралов при промысле трески.

Решение по закрытию или открытию промысловых районов вступает в силу через 7 дней после того, как Стороны уведомили друг друга о решении. Решение по закрытию и открытию немедленно вступает в силу для судов, принимающих информацию о решении непосредственно от ответственных властей.

Разрешается до истечения суток вносить в промысловый журнал коррективы вылова за истекшие сутки.

Запретные районы и сроки их действия:

Запрещается в течение года применять тралящие орудия лова в районе, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

71°00' с.ш. — 43°00' в.д.;

71°00' с.ш. — 40°30' в.д.;

71°30' с.ш. — 40°30' в.д.;

71°30' с.ш. — 43°00' в.д. и далее к начальной точке.

Запрещается в течение года применять донные тралы в районе, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

68°55' с.ш. — 37°00' в.д.;

69°25' с.ш. — 37°00' в.д.;

69°25' с.ш. — 39°00' в.д.;

69°50' с.ш. — 39°00' в.д.;

69°50' с.ш. — 43°00' в.д.;

69°10' с.ш. — 43°00' в.д.;

69°10' с.ш. — 40°30' в.д.;

68°40' с.ш. — 40°30' в.д.;

68°40' с.ш. — 39°00' в.д.;

68°30' с.ш. — 39°00' в.д.;

68°30' с.ш. — 38°15' в.д. и далее к начальной точке.

Запрещается применять тралящие орудия лова:

с 1 января по 30 июня в районе, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

68°35' с.ш. — 38°00' в.д.;

69°30' с.ш. — 38°00' в.д.;

69°30' с.ш. — 44°00' в.д.;

68°35' с.ш. — 44°00' в.д. и далее к начальной точке;

с 1 января по 15 апреля в районе, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

70°00' с.ш. — 38°30' в.д.;

71°30' с.ш. — 38°30' в.д.;

71°30' с.ш. — 40°30' в.д.;

71°00' с.ш. — 40°30' в.д.;

71°00' с.ш. — 41°30' в.д.;

70°00' с.ш. — 41°30' в.д. и далее к начальной точке.

Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию.

Исландской Стороне предлагается применять исландскими рыбаками, по аналогии с российскими и норвежскими, следующие единые переводные коэффициенты при производстве продукции:

Из трески:

• потрошеная с головой — 1,18
• потрошеная без головы — 1,50 (круглый срез)
• потрошеная без головы — 1,55 (прямой срез)
• потрошеная без головы без плечевых костей — 1,80;

филе из трески (механизированное производство):

• филе со шкурой (с толстой спинной костью) — 2,60
• филе без шкуры (с толстой спинной костью) — 2,90
• филе без шкуры (без толстой спинной кости) — 3,25.

Из пикши:

• потрошеная с головой — 1,14
• потрошеная без головы — 1,40 (круглый срез)
• потрошеная без головы — 1,65 (прямой срез);

филе из пикши (механизированное производство):

• филе со шкурой (с костью) — 2,65
• филе без шкуры (с костью) — 2,95
• филе без шкуры (без кости) — 3,15.

Российская Сторона будет информировать Исландскую Сторону об изменениях в правилах ведения промысла.

8.3. Обсуждение вопроса по спутниковому слежению за промысловыми судами Сторон.

Стороны обсудили выполнение в 2009 году Протокола по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения за судами (Приложение 4), и договорились продлить срок его действия до 31 декабря 2010 года.

Стороны договорились обсудить следующий срок действия данного Протокола в ходе очередной сессии Смешанной Комиссии.

Стороны решили, что протокол HTTPS, обеспечивающий защиту информации в сети Интернет, будет применяться в дальнейшем как основной телекоммуникационный протокол для обмена данными спутникового слежения между Центрами мониторинга рыболовства Сторон. При нарушении обмена между Центрами мониторинга данные спутникового слежения будут передаваться по электронной почте с использованием Северо-Атлантического формата.

Российская Сторона проинформировала Исландскую Сторону, что разработанное Сторонами Положение о пилотном проекте проходит процедуру государственного согласования, по завершении которой он будет представлен Исландской Стороне (приложения 4.2, 4.3 — не приводятся).

Цель пилотного проекта заключается в упрощении процедуры отчетности, а именно исключении передачи сообщений ручным способом.

8.4. Обмен информацией по вопросам управления рыболовством в обеих странах.

Российская Сторона проинформировала Исландскую Сторону о действующих правилах рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Стороны согласились осуществлять взаимный обмен инспекторами для наблюдения за выгрузками своих судов в портах обеих Сторон в 2010 году.

9. Научное сотрудничество.

Стороны обсудили и отметили важную роль научного сотрудничества по основным видам рыб, представляющим совместный интерес, а именно: атланто-скандинавская сельдь, путассу и скумбрия в Норвежском море и прилегающих водах, треска и другие демерсальные виды рыб, добываемые исландскими судами в Баренцевом море в соответствии с Соглашением между Россией, Норвегией и Исландией от 15 мая 1999 года, и окунь моря Ирмингера.

Стороны подчеркнули важность дальнейшего многостороннего сотрудничества в области проведения исследований окуня. В частности, было принято решение об обмене информацией и осуществлению сотрудничества для уточнения и достижения консенсуса по вопросам, относящимся к идентичности запаса и практическим единицам управления окуня моря Ирмингера. При этом упоминалась обширная аналитическая работа и последние рекомендации ИКЕС по данному вопросу, а также предстоящая ежегодная сессия НЕАФК, на которой будут обсуждаться эти вопросы.

Стороны наметили основные направления совместной научной деятельности на 2010 год (Приложение 5).

10. Разное.

Стороны обсудили возможность создания российско-исландских предприятий и обмена опытом в сфере прибрежного рыболовства и аквакультуры в Северо-Западном регионе России и в соответствии со статьей 9 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Исландия о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 3 апреля 2000 года договорились продолжить работу по такому сотрудничеству.

Стороны договорились о дальнейшем развитии сотрудничества и расширении рамок совместной взаимовыгодной работы компаний и фирм обеих Сторон в области рыболовства.

В этой связи Стороны особенно подчеркнули следующие направления сотрудничества:

• возможность для исландских судов и компаний поставлять рыбу и сырец на российские предприятия и суда, а также для российских судов поставлять рыбу и другие морские биоресурсы на исландские предприятия и суда;
• сотрудничество в области управления ресурсами, проведение экспериментальных работ с использованием различных орудий лова, технологии производства рыбной продукции, судостроения и судоремонта, экономики рыбной промышленности, аквакультуры, а также в подготовке специалистов рыбного хозяйства;
• содействие развитию совместных предприятий с участием компаний обеих Сторон для обеспечения экономически эффективного использования ресурсов, материально-технических средств и опыта обеих Сторон;
• любые другие направления деятельности, которые представляют интерес для обеих Сторон.

Стороны выразили удовлетворение сотрудничеством, осуществляемым в настоящее время, по вопросам выдачи санитарных и ветеринарных сертификатов.

Исландская Сторона проинформировала Российскую Сторону о развитии ситуации в области устойчивого китобойного промысла в Исландии.

Стороны отметили позитивное сотрудничество по вопросу защиты уязвимых экосистем. Стороны признали важность данного вопроса, отметив, что это не должно привести к глобальному запрету на использование определенных орудий лова.

Стороны договорились провести одиннадцатую сессию Смешанной Комиссии в Республике Исландия во второй половине октября 2010 года.

Настоящий Протокол составлен 20 октября 2009 года в г. Москве в двух экземплярах на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

СТЕЙНАР МАТТИАССОН

Приложение 3

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ИСЛАНДСКИМИ СУДАМИ МОРСКОГО КОНТРОЛЬНОГО ПУНКТА (ТОЧКИ)

I. Общие положения

1.1. Морской контрольный пункт (точка) (далее именуются контрольный пункт) устанавливается в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее именуется ИЭЗ России) в целях осуществления контрольно-проверочных мероприятий за соблюдением настоящего Положения исландскими судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов в ИЭЗ России и (или) морские ресурсные исследования в ИЭЗ России, при заходе этих судов с указанными целями в ИЭЗ России и при выходе из нее.

1.2. Контрольно-проверочные мероприятия в контрольном пункте осуществляются должностными лицами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по безопасности (далее — должностные лица), которые находятся на борту пограничного корабля (патрульного судна) Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области (далее — пограничного корабля (патрульного судна)).

1.3. Контрольный пункт представляет собой район, ограниченный окружностью, с радиусом в 2 морские мили с центром в точке, координаты которой, а также наименование контрольного пункта, позывные, радиочастоты (каналы) вызова пограничного корабля (патрульного судна) указаны в примечании 1 к настоящему Положению.

1.4. Прохождение контрольного пункта судами является обязательным при каждом заходе (выходе) в ИЭЗ России при пересечении линии ее внешней границы для промысла водных биологических ресурсов и (или) ведения морских ресурсных исследований или по окончании таковых.

1.5. Прохождение контрольного пункта исландскими судами осуществляется независимо от нахождения в контрольном пункте пограничных кораблей (патрульных судов).

1.6. За нарушение исландскими судами установленного порядка прохождения контрольного пункта виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок прохождения исландскими судами контрольного пункта

2.1. Капитан исландского судна не позднее чем за 24 часа до пересечения линии внешней границы ИЭЗ России направляет информацию радиограммой (по факсимильной связи или электронной почте) в Координационный отдел Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области с указанием данных для судна одиночного плавания (примечания 2 и 3).

Информация передается на английском языке.

Об изменении намерений по проходу контрольного пункта Координационный отдел Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области информируется заблаговременно, но не менее чем за 12 часов до предполагаемого прохода контрольного пункта.

2.2. При подходе к контрольному пункту на расстояние в 12 — 15 морских миль капитан исландского судна вызывает на 16 канале УКВ радиосвязи (156,8 МГц) должностное лицо, находящееся на пограничном корабле (патрульном судне), и подтверждает (вносит изменения) в ранее направленные данные, предусмотренные примечанием 3.

2.3 После получения информации должностным лицом принимается одно из следующих решений:

• осуществить проверку (досмотр) судна;
• осуществить посадку (высадку) должностного лица органа охраны;
• разрешить судну свободный проход.

О принятом решении должностное лицо сообщает капитану исландского судна.

2.4. Судно считается прошедшим контрольный пункт с момента окончания проверки судна, если ее результаты не дают оснований для его задержания, или с момента получения разрешения на свободный проход.

Капитан исландского судна вносит в промысловый (или судовой) журнал запись, содержащую дату, время (судовое), номер пройденного контрольного пункта, название или номер пограничного корабля (патрульного судна), фамилию должностного лица, давшего разрешение на свободный проход.

При осуществлении проверки судна должностные лица, находящиеся на пограничном корабле (патрульном судне), обязаны сделать соответствующие отметки в промысловом (судовом) журнале исландского судна.

2.5. Если при подходе к контрольному пункту пограничный корабль (патрульное судно) в течение 45 минут не вышел на связь (дискретность вызова 5 минут), капитан исландского судна обязан сделать в промысловом (судовом) журнале запись, содержащую дату, время начала и окончания вызова, координаты исландского судна, и продолжать следование с обязательным пересечением судном контрольного пункта.

Через 20 минут после прохождения контрольного пункта должен быть осуществлен повторный выход на связь. В случае невыхода на связь пограничного корабля (патрульного судна) в течение 10 минут капитан исландского судна обязан сделать об этом в промысловом (судовом) журнале запись, содержащую дату, время начала и окончания вызова и координаты судна.

2.6. Информация о пересечении линии внешней границы ИЭЗ России в Баренцевом море передается в Координационный отдел Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области.

Проверка производится в контрольном пункте «Север-1».

2.7. Пограничный корабль (патрульное судно), осуществляющее контрольно-проверочные мероприятия в контрольном пункте, информирует находящиеся на промысле исландские суда о своих рабочих частотах.

Примечание 1.

Координаты контрольного пункта:

Наименование контрольного пункта	Координаты центра контрольного пункта		Позывной пограничного корабля (патрульного судна)	Частота канала радиовызова пограничного корабля (патрульного судна)	Радиус контрольного пункта
	широта сев.	долгота вост.
Север-1	70°10.0	32°00.0	Вельбот-1	156,8 МГц (16 канал)	2 мили

Примечание 2.

Координационный отдел Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области:

183038, г. Мурманск, Северный проезд, дом 5.

Телефон: (8152)48-75-82.

Факс: (8152)48-76-25.

e-mail: cc@pufsbm.ru.

Зона ответственности: Баренцево море в пределах внутренних морских вод, территориального моря и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Примечание 3.

Информация, передаваемая исландскими судами в Координационный отдел Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области:

1. Страна флага судна.

2. Название судна.

3. Судовладелец.

4. Бортовой номер судна (регистрационный номер).

5. Радиопозывной судна.

6. Порт приписки судна.

7. Фамилия и имя капитана судна.

8. Количество членов экипажа судна.

9. Номер лицензии (разрешения) на промысел водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

10. Каким органом выдана лицензия (разрешение) на промысел водных биологических ресурсов.

11. Дата выдачи лицензии (разрешения) на промысел водных биологических ресурсов.

12. Наличие уловов и продуктов переработки водных биологических ресурсов на судне (в килограммах) по кодам Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года для иностранных судов.

13. Координаты начала промысла водных биологических ресурсов (при входе) или окончания промысла водных биологических ресурсов (при выходе).

14. Координаты и предполагаемое время пересечения линии внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации.

15. Название и предполагаемое время прохода морского контрольного пункта.

16. Номер сообщения.

Приложение 4

ЗА ПРОМЫСЛОВЫМИ СУДАМИ

1. В соответствии с пунктом 8.3 Протокола десятой сессии Смешанной Российско-Исландской комиссии по рыбному хозяйству, проходившей в г. Москве, Российская Федерация, в период с 19 по 20 октября 2009 года, Российская и Исландская Стороны согласились выполнять спутниковое слежение промысловых судов так, как указано в следующих параграфах.

Термин «спутниковое слежение» означает постоянную автоматическую передачу информации о местонахождении судна, обеспечиваемую при помощи спутниковых средств связи.

Термин «промысловое судно» означает судно, осуществляющее, по крайней мере, один из следующих видов деятельности:

• поиск и вылов, приемку (сдачу), обработку, транспортирование, хранение биоресурсов или продукции из них;
• исследование биоресурсов;
• снабжение судов, перечисленных выше, топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами.

2. Спутниковое слежение должно осуществляться за промысловыми судами одной из Сторон, когда они действуют в водах другой Стороны, и общая длина судна превышает 24 метра.

Термин «воды Стороны» означает внутренние морские воды, территориальное море, исключительную экономическую зону соответственно России или Исландии.

Спутниковое слежение распространяется также на исландские суда, осуществляющие рыболовную деятельность в смежном районе Баренцева моря «Россия — Норвегия», при условии получения от России разрешения на промысел в указанном районе.

3. Слежение за судами, определяемыми в параграфе 2, постоянно осуществляется Центром мониторинга рыболовства (ЦМР) государства флага, независимо от того, в каких водах они работают.

4. В целях спутникового слежения Стороны должны обменяться географическими координатами их соответствующих вод. Такие координаты должны быть предоставлены без ущерба другим требованиям и положениям Сторон.

Эти данные должны быть сообщены в читаемой компьютером форме в десятичных числах градусов в системе WGS-84.

5. Слежение выполняется с допустимым отклонением не более 500 метров и доверительной вероятностью 99%.

6. Когда судно, подлежащее спутниковому слежению, входит в воды или выходит из вод другой Стороны, то ЦМР государства флага должен отправить ЦМР другой Стороны сообщение о входе или выходе. Эти сообщения должны быть идентифицированы соответственно как ВХОД (ENTRY) или ВЫХОД (EXIT). Такие сообщения должны быть переданы без задержки и основаны на предшествующем почасовом слежении.

7. Когда промысловое судно вошло в воды другой Стороны, сообщения о последнем местоположении этого судна должны передаваться от ЦМР Стороны флага другой Стороне без задержки, по крайней мере, через каждый час. Эти сообщения должны быть идентифицированы как ПОЗИЦИЯ (POSITION).

8. Сообщения, согласно параграфам 6 и 7, должны быть в форме, читаемой компьютером, с использованием протоколов HTTPs без других накладываемых протоколов. Все такие сообщения должны быть сформированы в соответствии с определениями, перечисленными в Приложении 4.1, и переданы в режиме реального времени. При невозможности передачи данных с использованием протокола HTTPs сообщения должны передаваться по электронной почте.

9. В случае технической неисправности или прекращения работы оборудования спутникового слежения, установленного на борту промыслового судна, определенного в соответствии с параграфом 2, капитан этого судна своевременно сообщает ЦМР своей Стороны информацию в соответствии с параграфом 7. Формат, содержание, правила подготовки и передачи капитаном судна таких сообщений о местоположении устанавливает ЦМР страны флага судна. Одного сообщения о местоположении в течение 12 часов при этих условиях должно быть достаточно до тех пор, пока судно пребывает в пределах вод другой Стороны. ЦМР государства флага безотлагательно передает такие сообщения ЦМР другой Стороны.

При передаче сообщений из ЦМР одной Стороны в ЦМР другой Стороны в машинно-считываемой форме они должны быть идентифицированы как РУЧНЫЕ (MAN).

Такое дефектное оборудование должно быть восстановлено или заменено в течение одного месяца или во время первого захода в порт в пределах этого срока. По истечении этого периода судно не имеет право начинать или продолжать промысловый рейс в водах другой Стороны с дефектным оборудованием спутникового слежения.

10. Стороны должны обмениваться информацией относительно IP-адресов, адресов электронной почты и спецификаций, которые будут использоваться для электронной связи между ЦМР при передаче сообщений в соответствии с параграфами 6, 7 и 9. Такая информация будет, насколько это возможно, также включать фамилии, номера телефонов, факсов и адресов электронной почты, которые могут быть полезны для общей связи между ЦМР. Все изменения должны своевременно сообщаться.

11. ЦМР государства флага выполняет слежение за собственными судами, ведущими промысел в водах другой Стороны. Когда обнаруживается, что осуществляемое им слежение не функционирует, как оговорено, информация об этом безотлагательно передается ЦМР другой Стороны.

12. Когда ЦМР обнаруживает, что информация не передается другой Стороной в соответствии с параграфами 6, 7 или 9, другая Сторона должна быть об этом безотлагательно уведомлена.

13. Данные спутникового слежения, переданные другой Стороне в соответствии с параграфами 6, 7 и 9 этого соглашения, ни при каких условиях не должны сообщаться кому-либо, кроме уполномоченных органов по контролю и мониторингу, в форме, позволяющей установить идентичность отдельного судна.

14. ЦМР Исландии учрежден в Береговой охране Исландии (г. Рейкьявик). Национальный ЦМР России учрежден в Москве на базе ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», имеющего филиал в г. Мурманске.

15. Суда, подвергающиеся спутниковому слежению, должны одновременно выполнять все текущие требования по отчетности другой Стороны до тех пор, пока между Россией и Исландией не будет согласовано иное. В этом контексте поощряется пересмотр соответствующих правил Сторон в области контроля и мониторинга в целях их усовершенствования.

16. Если судно, обозначенное в параграфе 2 и находящееся под флагом одной из Сторон, наблюдается в пределах вод другой Стороны, осуществляя при этом промысел или намереваясь вести промысел при отсутствии на борту функционирующего устройства спутникового слежения и без сообщения об этом другой Стороне, как оговорено в данном соглашении, то этому судну может быть предложено покинуть воды этой Стороны. Стороны соглашаются создать систему обмена информацией с целью установления фактической ситуации, вызывающей такое отсутствие сообщений. Такой обмен должен быть направлен на предотвращение неправомерного исключения судна из промысла.

17. Несоблюдение оговоренных мероприятий может рассматриваться как серьезное нарушение.

18. Действие данного протокола в полной мере распространяется на промысловые суда других государств, арендованные одной Стороной для работы в водах другой Стороны.

19. Для того, чтобы обеспечить гармоничность работы спутниковой системы мониторинга судов, Стороны соглашаются оценить работу систем спутникового мониторинга на очередной сессии Смешанной Российско-Исландской комиссии по рыбному хозяйству.

20. Стороны соглашаются по запросу обмениваться информацией относительно оборудования, используемого для действия системы спутникового слежения, для установления совместимости этого оборудования с требованиями другой Стороны.

21. Российская Сторона подтверждает, что исландские суда, которые отвечают требованиям параграфов настоящего соглашения, будут рассматриваться как отвечающие требованиям российского положения «Временное положение о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов».

Приложение 4.1

В сообщениях должен использоваться синтаксис Северо-Атлантического формата

1) Рапорт «ВХОД»

Элементы данных	Код	Обязат. — М, необязат. — О	Примечания
Начало записи	SR	М	Системная деталь; означает начало записи
Адрес	AD	М	Элемент сообщения; 3-буквенный код Стороны, код ISO — код Страны получателя сообщения
Откуда	FR	М	Элемент сообщения; 3-буквенный код Стороны, ISO — код Страны отправителя сообщения
Номер записи	RN	М	Элемент сообщения; порядковый номер записи в текущем году
Тип сообщения	TM	М	Элемент сообщения; тип сообщения «ENT» вход
Радиопозывной	RC	М	Судовой элемент; международный радиопозывной
Зона	ZO	М	Элемент местоположения; 3-буквенный код экономической зоны
Скорость	SP	О	Скорость судна в узлах с десятой долей
Курс	CO	О	Курс судна по шкале 360°
Наружный регистрационный номер	XR	О	Судовой элемент; бортовой номер судна
Широта	LT	М	+/- DD.ddd (WGS84) <1>. Отрицательные величины, если широта находится на южном полушарии
Долгота	LG	М	+/- DDD.ddd (WGS84) <1>. Отрицательные величины, если долгота находится на западном полушарии
Дата	DA	М	Элемент местоположения; дата местоположения, Гринвичск. время (YYYY MMDD)
Время	TI	М	Элемент местоположения; время местоположения, Гринвичск. время ННMM)
Конец	ER	М	Системная деталь; означает конец записи

---

<1> Знак плюс (+) передавать не обязательно; ведущие нули могут быть пропущены.

2) Рапорт «ПОЗИЦИЯ»

Элементы данных	Код	Обязат. — М, необязат. — О	Примечания
Начало записи	SR	М	Системная деталь; означает начало записи
Адрес	AD	М	Элемент сообщения; 3-буквенный код Стороны, ISO — код Страны получателя сообщения
Откуда	FR	М	Элемент сообщения; 3-буквенный код Стороны, ISO — код Страны отправителя сообщения
Номер записи	RN	М	Элемент сообщения; Порядковый номер записи в текущем году
Тип сообщения	TM	М	Элемент сообщения; тип сообщения «POS» <1> местоположение
Радиопозывной	RC	М	Судовой элемент; международный радиопозывной сигнал судна
Зона	ZO	М	Элемент местоположения; 3-буквенный код экономической зоны
Скорость	SP	О	Скорость судна в узлах с десятой долей
Курс	CO	О	Курс судна по шкале 360°
Наружный регистрационный номер	XR	О	Судовой элемент; бортовой номер судна
Широта	LT	М	+/- DD.ddd (WGS84) <2>. Отрицательные величины, если широта находится на южном полушарии
Долгота	LG	М	+/- DDD.ddd (WGS84) <2>. Отрицательные величины, если долгота находится на западном полушарии
Дата	DA	М	Элемент местоположения; дата местоположения, Гринвичск. время (YYYYMMDD)
Время	TI	М	Элемент местоположения; время местоположения, Гринвичск. время (HHMM)
Конец записи	ER	М	Системная деталь; означает конец записи

---

<1> Для сообщений согласно параграфу 9 тип сообщения будет «MAN».

<2> Знак плюс (+) передавать не обязательно; ведущие нули могут быть пропущены.

3) Рапорт «ВЫХОД»

Элементы данных	Код	Обязат. — М, необязат. — О	Примечания
Начало записи	SR	М	Системная деталь; означает начало записи
Адрес	AD	М	Элемент сообщения; 3-буквенный код Стороны, ISO — код Страны получателя сообщения
Откуда	FR	М	Элемент сообщения; 3-буквенный код Стороны, ISO — код Страны отправителя сообщения
Номер записи	RN	М	Элемент сообщения; Порядковый номер записи в текущем году
Тип сообщения	TM	М	Элемент сообщения; тип сообщения «EXI» выход
Радиопозывной	RC	М	Судовой элемент; международный радиопозывной сигнал судна
Наружный регистрационный номер	XR	О	Судовой элемент; бортовой номер судна
Зона	ZO	М	Элемент местоположения; 3-буквенный код экономической зоны
Дата	DA	М	Элемент местоположения; дата местоположения, Гринвичск. время (YYYYMMDD)
Время	TI	М	Элемент местоположения; время местоположения, Гринвичск. время (HHMM)
Конец записи	ER	М	Системная деталь; означает конец записи

4) Рапорт «ВОЗВРАТ»

Элементы данных	Код	Обязат. — М, необязат. — О	Примечания
Начало записи	SR	М	Системная деталь; означает начало записи
Адрес	AD	М	Элемент сообщения; 3-буквенный код Стороны, ISO — код Страны получателя сообщения
Откуда	FR	М	Элемент сообщения; 3-буквенный код Стороны, ISO — код Страны отправителя сообщения
Тип сообщения	TM	М	Элемент сообщения; тип сообщения «RET» возврат
Радиопозывной	RC	М	Судовой элемент; международный радиопозывной сигнал судна
Наружный регистрационный номер	XR	О	Судовой элемент; бортовой номер судна
Статус возврата	RS	М <1>	Деталь сообщения; код, показывающий, будет ли сообщение подтверждено или нет (ACK or NAK)
Номер типа ошибки	RE	М	Деталь сообщения; номер, показывающий тип ошибки: сообщение не читается (101), противоречивые данные (102), ошибка в последовательности (103)
Номер записи	RN	М	Элемент отчетности; Порядковый номер сообщения, которое получено
Дата	DA	М	Элемент сообщения; дата передечи рапорта местоположения, Гринвичск. время (YYYYMMDD)
Время	TI	М	Элемент сообщения; дата передачи рапорта, Гринвичск. время (HHMM)
Конец записи	ER	М	Системная деталь; означает конец записи

---

<1> Стороны должны посылать сообщение «Возврат» только, когда определен статус NAK «неопознанное».

Коды ошибок возврата:

Ошибки		Причина ошибки
требуются последующие действия	принятые
101		Сообщение нечитабельно
102		Значение данных или размер вне диапазона
104		Отсутствуют обязательные данные
106	150 151	Неразрешенный источник данных Ошибка последовательности Дата/время в будущем

Приложение 5

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ИЗУЧЕНИЯ ЖИВЫХ МОРСКИХ РЕСУРСОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ВЗАИМНЫЙ ИНТЕРЕС

Стороны обсудили состояние промысловых запасов, представляющих взаимный интерес, таких как: атланто-скандинавская весенне-нерестующая сельдь, путассу и скумбрия в Норвежском море и прилегающих водах, треска и другие виды донных рыб, эксплуатируемых исландскими судами в Баренцевом море в рамках Соглашения между Россией, Норвегией и Исландией от 15 мая 1999 года, а также окунь моря Ирмингера.

Стороны отметили, что в последние годы успешно планировались и проводились совместные исследования сельди в духе пятистороннего Соглашения 1996 года, обновленного в начале 2007 года, с непосредственным участием ИКЕС на различных этапах этой работы. Международное сотрудничество в области научных исследований составляет научную основу для рационального использования и сохранения запаса сельди, включая развитие долгосрочной стратегии ответственного рыболовства. Основу промысла составляют сильные поколения 2002, 2003, 2004 годов. Обсуждены изменения в распределении запаса, его нерестовых и зимовальных районов, связанные с динамикой океанографических условий. Исландия и Россия приняли участие в международной экосистемной съемке в Северных морях в 2009 году. Российская Федерация и Исландия планируют участие в такой съемке в мае — июне 2010 года.

Стороны обсудили развитие промысла и исследований путассу в рамках ИКЕС и НЕАФК. Отмечена важность продолжения исследований этого запаса для получения наиболее достоверной информации по его состоянию, включая развитие долгосрочной стратегии стабильного промысла. Было доложено, что Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии (ПИНРО, Мурманск) принимал участие в исследованиях нерестовых запасов путассу в марте — апреле 2009 года на НИС Ф. Нансен. Запланировано участие в аналогичной экспедиции в 2010 году. Институт морских исследований (ИМИ, Рейкьявик) провел акустическую съемку путассу в юго-западных и юго-восточных районах Исландии в мае 2009 года в рамках совместной съемки, организованной PGNAPES.

---