---
title: "Приказ Роспотребнадзора от 28.02.2017 N 101"
number: "101"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"
issued_on: 2017-02-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-101-2017-rospotrebnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Роспотребнадзора от 28.02.2017 N 101

# Приказ Роспотребнадзора от 28.02.2017 N 101

"Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации"

(вместе с "Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ**<br>
**ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 28 февраля 2017 г. N 101**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ**<br>
**ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации [плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-559-r-2016#p100016) мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р, в соответствии со [статьей 8.2](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p282) Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Программу](#p100009) профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка (приложение).
2. <a id="p100006"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Врио руководителя<br>
И.В.БРАГИНА

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждена<br>
приказом Роспотребнадзора<br>
от 28.02.2017 N 101

</div>



## <a id="p100009"></a>ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И В ОБЛАСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


<a id="p100011"></a>Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка (далее - Программа) разработана для территориальных органов Роспотребнадзора в установленной сфере регулирования в целях реализации положений:
- <a id="p100012"></a>федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p282) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- <a id="p100013"></a>федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2016/statya-1) от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
- <a id="p100014"></a>[постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016) Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
- <a id="p100015"></a>[постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-166-2017) Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";
- <a id="p100016"></a>[плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-559-r-2016#p100016) мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р;
- <a id="p100017"></a>[основных направлений](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-934-r-2016#p100010) разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р;
- <a id="p100018"></a>приоритетной [программы](https://bukva.ai/docs/pasport-12-sovet-pri-prezidente-rf-po) "Реформа контрольной и надзорной деятельности", утвержденной Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.12.2016 N 12).


### <a id="p100019"></a>Цели, задачи, принципы проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований


<a id="p100020"></a>Целями проведения профилактических мероприятий являются:
1. <a id="p100021"></a>Формирование единого подхода к организации и проведению профилактических мероприятий в органах Роспотребнадзора в установленной сфере регулирования.
2. <a id="p100022"></a>Повышение прозрачности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
3. <a id="p100023"></a>Снижение административных и финансовых издержек органов Роспотребнадзора и подконтрольных субъектов.
4. <a id="p100024"></a>Управление рисками причинения вреда в установленной сфере регулирования.
5. <a id="p100025"></a>Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований.
6. <a id="p100026"></a>Мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов и снижению уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
7. <a id="p100027"></a>Разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований по вопросам установленной компетенции.
<a id="p100028"></a>Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:
- <a id="p100029"></a>формирование единого понимания обязательных требований в установленной сфере регулирования у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
- <a id="p100030"></a>оценка состояния подконтрольной сферы с целью инвентаризации видов и особенностей подконтрольных субъектов (объектов);
- <a id="p100031"></a>выявление и обобщение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований и определению способов их устранения;
- <a id="p100032"></a>установление зависимости видов, форм и интенсивности деятельности подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенной им категории риска.
<a id="p100033"></a>Органы Роспотребнадзора осуществляют профилактические мероприятия на основе соблюдения базовых принципов:
<a id="p100034"></a>понятность - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме;
<a id="p100035"></a>информационная открытость - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий;
<a id="p100036"></a>вовлеченность - обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с контрольно-надзорными органами по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
<a id="p100037"></a>полнота охвата - включение в программу профилактических мероприятий максимальное число подконтрольных субъектов;
<a id="p100038"></a>обязательность - обязательное проведение профилактических мероприятий по всем видам контроля (надзора);
<a id="p100039"></a>актуальность - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий;
<a id="p100040"></a>релевантность - выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов и объектов;
<a id="p100041"></a>периодичность - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
<a id="p100042"></a>Органы Роспотребнадзора планируют и осуществляют профилактические мероприятия, на основе анализа состояния подконтрольной сферы, ключевых наиболее значимых рисков их распределение в зависимости от видов подконтрольных субъектов (объектов), видов экономической деятельности, ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.
<a id="p100043"></a>По результатам анализа и обобщения практики органы Роспотребнадзора проводят классификацию причин возникновения типовых нарушений обязательных требований по следующим основаниям: неясность или неоднозначность трактовки обязательных требований; избыточность, дублирование, устаревание обязательного требования, отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
<a id="p100044"></a>На основе полученной классификации органы Роспотребнадзора инициируют процесс устранения проблемы избыточности, дублирования и (или) устаревания требований и (или) проводит корректировку соответствующей Программы профилактики нарушения обязательных требований.
<a id="p100045"></a>В настоящее время потенциальный риск причинения вреда здоровью рассматривается как следствие нарушения подконтрольными объектами требований и нормативов, а также сочетание вероятности, тяжести нарушения здоровья и масштаба деятельности, выражаемой через численность населения, находящегося под воздействием подконтрольного объекта.
<a id="p100046"></a>Категория риска подконтрольных объектов оценивается по риску причинения вреда здоровью.
<a id="p100047"></a>В целях установления риска на подконтрольных объектах, Роспотребнадзором разработан единый порядок классификации подконтрольных объектов надзора с учетом критериев причинения потенциального вреда здоровью граждан.
<a id="p100048"></a>Объекты государственного надзора в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100015) отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов, утвержденными постановлением N 806, на основании критериев отнесения объектов государственного надзора к категориям риска отнесены к 6-ти категориям риска.
<a id="p100049"></a>Роспотребнадзором обеспечена доступность информации о подконтрольных объектах и присвоенных им категориях риска и критериях отнесения к ним, соответствующая информация размещена на официальном сайте Роспотребнадзора, сайтах территориальных органов Роспотребнадзора.
<a id="p100050"></a>Для планирования контрольно-надзорных мероприятий создан федеральный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом задач классификации объектов государственного надзора по категориям риска (приказ Роспотребнадзора от 21.09.2015 N 927 "О федеральном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
<a id="p100051"></a>Объекты государственного надзора, отнесенные к чрезвычайно высокой, высокой и значительной категориям риска, подвергаются регулярным плановым проверкам, а объекты, отнесенные к категории низкого риска, освобождаются от плановых проверок.
<a id="p100052"></a>В целом по стране доля объектов, формирующих более 98% риска для здоровья, отнесенных к 1 - 3 категориям риска и требующих направленного планового надзора, на 01.09.2016 г. составляла порядка 22%. Около 500 тыс. объектов (22%) формируют риски, оцениваемые как низкие, исключены из планового надзора.
<a id="p100053"></a>Поэтому в план проверок на 2017 год не включены проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих признаки отнесения их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к категории низкого риска, и проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями [статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-4#p100019) Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства.
<a id="p100054"></a>В практику деятельности органов и организаций Роспотребнадзора вошли "Дни открытых дверей для предпринимателей" с публичным обсуждением результатов правоприменительной практики Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководств по соблюдению обязательных требований.
<a id="p100055"></a>Роспотребнадзором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), одобренными подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 (пункт 2 раздела III протокола N 6) составлены перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (368 нормативных актов) и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (61 нормативный акт).
<a id="p100056"></a>Перечни обязательных требований размещены на официальном сайте Роспотребнадзора в сети "Интернет" (http://rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/org/).
<a id="p100057"></a>На главной странице сайта расположены гиперссылки, обеспечивающие доступ на специальную страницу с названием "Перечень обязательных требований". Перечни актов размещены для просмотра в форматах, доступны для скачивания и пригодны для обработки в текстовых редакторах.
<a id="p100058"></a>В открывающихся перечнях актов наименования актов содержат гиперссылки, открытие которых позволяет получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в форматах, доступных для скачивания.
<a id="p100059"></a>Роспотребнадзором и его органами реализуется механизм снижения административной нагрузки на подконтрольные субъекты, заключающийся в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.


### <a id="p100060"></a>Виды и формы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований


<a id="p100061"></a>В целях профилактики нарушений обязательных требований органы Роспотребнадзора по всем видам надзора (контроля) применяют следующие виды и формы профилактических мероприятий:
1. <a id="p100062"></a>Информирование подконтрольных субъектов путем размещения на официальном сайте Роспотребнадзора и его органов:
- <a id="p100063"></a>перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей с доступом к полному тексту соответствующего акта для просмотра в форматах, доступных для скачивания;
- <a id="p100064"></a>руководств по соблюдению действующих обязательных требований, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, содержащих основные требования в визуализированном виде с изложением текста требований в понятном формате;
- <a id="p100065"></a>разъяснений о новых нормативных правовых актах, устанавливающих обязательные требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
- <a id="p100066"></a>информации о планируемых консультациях, семинарах, тематических конференциях, заседании рабочих групп, с подконтрольными субъектами.
2. <a id="p100067"></a>Результаты обобщения и анализа правоприменительной практики Роспотребнадзора, в том числе типичные нарушения обязательных требований с характерными примерами и предложения по методам их предупреждения, выявления и пресечения, рекомендации в отношении мер, которые должны приниматься гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях недопущения нарушений требований законодательства Российской Федерации и обзор правоприменительной практики Роспотребнадзора, статистики типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению с периодичностью раз в квартал.
3. <a id="p100068"></a>Проведение органами Роспотребнадзора ежеквартальных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Роспотребнадзора (его территориальных органов), руководств по соблюдению обязательных требований.
4. <a id="p100069"></a>Проведение мероприятий, направленных на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, включая выдвижение отдельных подконтрольных субъектов в общественные и экспертные органы при Роспотребнадзоре; перевод добросовестных подконтрольных субъектов в более низкие категории риска.
5. <a id="p100070"></a>Внедрение механизма обучения подконтрольных лиц, в том числе с использованием проверочных листов на базе "личного кабинета" подконтрольного лица.
6. <a id="p100071"></a>Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
7. <a id="p100072"></a>Внедрение в деятельность органов Роспотребнадзора мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (исследование и измерение параметров объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр при осуществлении социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).
8. <a id="p100073"></a>Наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации, посредством анализа информации о деятельности либо действиях подконтрольного субъекта (объекта).
9. <a id="p100074"></a>Тиражирование лучших практик взаимодействия органов и организаций Роспотребнадзора и субъектов предпринимательства, специализированных общественных объединений и общественных организаций.
10. <a id="p100075"></a>Создание на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора центров поддержки предпринимателей, задачей которых является предоставление бесплатных информационно-консультационных услуг подконтрольным субъектам (объектам) в период "надзорных каникул" в целях оказания практической помощи в ведении ими безопасного в отношении здоровья людей бизнеса.


### <a id="p100076"></a>Порядок и организация работы по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований


1. <a id="p100077"></a>Программа профилактики нарушений обязательных требований (далее - Программа), утверждается приказом Роспотребнадзора ежегодно, не позднее 1 марта и подлежит размещению на официальном сайте Роспотребнадзора в сети "Интернет".
2. <a id="p100078"></a>Публикуется перечень уполномоченных лиц (с контактами), ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в Роспотребнадзоре и его территориальных органах.
3. <a id="p100079"></a>На официальных сайтах Роспотребнадзора и его территориальных органов размещается ссылка, на которой должна содержаться информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также размещается Программа.
4. <a id="p100080"></a>Составляется [план-график](#p100097) профилактических мероприятий, который является неотъемлемой частью Программы и обязательным для выполнения Роспотребнадзором и его территориальными органами и организациями.
5. <a id="p100081"></a>Роспотребнадзор и его территориальные органы, ежегодно готовят доклады об итогах профилактической работы за год, которые являются составной частью итогового годового отчета о деятельности, подготавливаемого и представляемого на заседании итоговой коллегии.
6. <a id="p100082"></a>Доклад об итогах Программы должен включать в себя результаты мониторинга и оценки качества Программы, эффективности и результативности профилактических мероприятий.
7. <a id="p100083"></a>Результаты мониторинга и оценки качества выполнения Программы должны учитываться при принятии решений о финансировании территориальных органов, в том числе доводимом объеме средств на материальное стимулирование.


### <a id="p100084"></a>Система мониторинга и оценки уровня развития Программы, эффективности и результативности профилактических мероприятий


<a id="p100085"></a>Роспотребнадзор и его территориальные органы проводят мониторинг и оценку ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом утверждения Программы.
<a id="p100086"></a>Одним из механизмов оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий, которая проводится путем социологических исследований представителей подконтрольных субъектов по направлениям: информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта при проведении проверки.
<a id="p100087"></a>Показатели эффективности и результативности профилактических мероприятий определяются Роспотребнадзором и его органами, с учетом консультаций с общественными советами и представителями иных общественных организаций и объединений подконтрольных субъектов.


### <a id="p100088"></a>Индикативные показатели оценки уровня развития Программы, эффективности и результативности профилактических мероприятий


1. <a id="p100089"></a>Количество проведенных профилактических мероприятий
2. <a id="p100090"></a>Количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия
3. <a id="p100091"></a>Доля субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества подконтрольных субъектов (объектов)
<a id="p100092"></a>Показатели качества профилактических мероприятий:
- <a id="p100093"></a>при одновременном сокращении количества контрольно-надзорных мероприятий и увеличении профилактических мероприятий, сохранение (улучшение) текущего состояния подконтрольной сферы, уровня защищенности охраняемых законом ценностей;
<a id="p100094"></a>снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом (на одном и том же объекте).
<a id="p100095"></a>Приложение: [План-график](#p100097) профилактических мероприятий.





<div align="right">

<a id="p100096"></a>Приложение N 1<br>
к Программе, утвержденной<br>
приказом Роспотребнадзора<br>
от 28.02.2017 N 101

</div>


<div align="center">

<a id="p100097"></a>**ПЛАН-ГРАФИК**<br>
**ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ**<br>
**НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
**САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ,**<br>
**ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И В ОБЛАСТИ**<br>
**ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА**

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="15%"><col width="29%"><col width="13%"><col width="14%"><col width="15%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100098"></a>N п/п</td><td><a id="p100099"></a>Наименование вида профилактического мероприятия</td><td><a id="p100100"></a>Краткое описание формы выбранного мероприятия</td><td><a id="p100101"></a>Периодичность проведения</td><td><a id="p100102"></a>Адресаты мероприятия (подконтрольные субъекты)</td><td><a id="p100103"></a>Ожидаемые результаты проведенного мероприятия</td><td><a id="p100104"></a>Ответственный исполнитель</td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>1.</td><td><a id="p100106"></a>Размещение на официальном сайте перечней актов, содержащих обязательные требования, либо перечней самих требований, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора)</td><td><a id="p100107"></a>Поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору)</td><td><a id="p100108"></a>постоянно</td><td><a id="p100109"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100110"></a>Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100111"></a>2.</td><td rowspan="5"><a id="p100112"></a>Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований</td><td><a id="p100113"></a>Разработка руководств по соблюдению действующих обязательных требований (брошюры, схемы, инфографические материалы, содержащие сведения в визуализированном виде)</td><td><a id="p100114"></a>на регулярной основе</td><td><a id="p100115"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100116"></a>Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>Подготовка разъяснений о содержании новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие</td><td><a id="p100118"></a>по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие</td><td><a id="p100119"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100120"></a>Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах:<br>- проведение "Дней открытых для предпринимателей";<br>- работа "горячей линии";<br>- личные приемы;<br>- выездные приемы на подведомственных территориях;<br>- консультации в Общественных приемных;<br>- проведение тематических совещаний с участием института Уполномоченного по защите прав предпринимателей;<br>- проведение семинаров для подконтрольных субъектов на базе региональных отделений Торгово-промышленной палаты РФ, общественных организаций предпринимателей, регионального отделения "Опора России";<br>- проведение тематических совещаний (летняя оздоровительная кампания, подготовка к сезону объектов общественного питания, торговли и др.) на уровне органов власти с представителями подконтрольных субъектов надзора;<br>- обучающие циклы мероприятий по основным группам поднадзорных субъектов на базе Центров гигиены и эпидемиологии;<br>- создание и поддержка интерактивного ресурса "Вопрос-ответ" на официальном сайте.</td><td><a id="p100122"></a>на регулярной основе</td><td><a id="p100123"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100124"></a>Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100125"></a>Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации:<br>- печатные издания, радио, телевидение;<br>- создание социальной наружной рекламы о важности добросовестного соблюдения обязательных требований</td><td><a id="p100126"></a>В соответствии со сроками ежемесячных медиа-планов</td><td rowspan="2"><a id="p100127"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td rowspan="2"><a id="p100128"></a>Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>ежегодно</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100130"></a>3.</td><td rowspan="5"><a id="p100131"></a>Обобщение практики осуществления Роспотребнадзором государственного контроля (надзора)</td><td><a id="p100132"></a>Проведение анализа правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля) с выделением наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований.</td><td><a id="p100133"></a>на регулярной основе</td><td><a id="p100134"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td rowspan="2"><a id="p100135"></a>Обеспечение единства практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, выявление и устранение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, а также повышение эффективности и результативности деятельности</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>Проведение классификации причин возникновения типовых нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100137"></a>ежеквартально</td><td><a id="p100138"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100139"></a>Проведение публичных мероприятий для подконтрольных субъектов с обсуждением результатов контрольно-надзорных мероприятий.</td><td><a id="p100140"></a>ежеквартально</td><td><a id="p100141"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100142"></a>Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100143"></a>Размещение результатов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте</td><td><a id="p100144"></a>ежемесячно</td><td><a id="p100145"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100146"></a>Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рисков несоблюдения обязательных требований</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100147"></a>Публикация на официальном сайте перечня наиболее часто встречающих нарушений в деятельности подконтрольных субъектов</td><td><a id="p100148"></a>ежемесячно</td><td><a id="p100149"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100150"></a>Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100151"></a>4.</td><td><a id="p100152"></a>Выдача предостережения</td><td><a id="p100153"></a>При наличии достоверных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило ущерб охраняемым законом ценностям, и если подконтрольный субъект не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Роспотребнадзором выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается подконтрольному субъекту принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и предоставить уведомление об этом в установленный срок.</td><td><a id="p100154"></a>при наличии сведений о признаках нарушения обязательных требований</td><td><a id="p100155"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100156"></a>Пресечение (прекращение) и предупреждение нарушения обязательных требований</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a>5.</td><td><a id="p100158"></a>Разъяснительная работа относительно процедур контроля (надзора)</td><td><a id="p100159"></a>Разъяснение порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий, включая права и обязанности подконтрольного субъекта, права и обязанности Роспотребнадзора, сроки проведения мероприятий, порядка обжалования;<br>разъяснение порядка и процедур оказания государственных услуг (лицензирование, выдача санитарно-эпидемиологических заключений, государственная регистрация продукции, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности)</td><td><a id="p100160"></a>при поступлении соответствующих обращений</td><td><a id="p100161"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100162"></a>Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100163"></a>6.</td><td rowspan="2"><a id="p100164"></a>Поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования</td><td><a id="p100165"></a>Создание нормативно-правовой базы для перевода добросовестных подконтрольных субъектов в более низкие категории риска (классы опасности)</td><td><a id="p100166"></a>ежегодно</td><td><a id="p100167"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100168"></a>Мотивация к добросовестному поведению</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100169"></a>Разработка нормативно-правовой базы упрощенных процедур контроля (надзора), в том числе дистанционного контроля в отношении субъектов надзора</td><td><a id="p100170"></a>ежегодно</td><td><a id="p100171"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели</td><td><a id="p100172"></a>Мотивация к добросовестному поведению</td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100173"></a>

---