Приказ ГТК РФ от 22.10.2001 № 1005

Государственный таможенный комитет Российской Федерации · № 1005 от 22.10.2001Утратил силу 12.05.2003

Редакция от 12.05.2003, актуально на 15.11.2026.

Как цитировать: Приказ ГТК РФ от 22.10.2001 N 1005. 1005. 22.10.2001. редакция от 12.05.2003. https://bukva.ai/docs/prikaz-1005-2001

(ред. от 12.05.2003)

«Об утверждении Требований, предъявляемых таможенными органами Российской Федерации к строительству (реконструкции), обустройству и техническому оснащению воздушных, морских (речных) и железнодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС РФ от 11.08.2011 № 1645.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 октября 2001 г. № 1005

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ), ОБУСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ВОЗДУШНЫХ, МОРСКИХ (РЕЧНЫХ) И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования организации и повышения эффективности таможенного контроля и таможенного оформления в воздушных, морских (речных) и железнодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также совершенствования нормативной базы по таможенному делу приказываю:

1. Утвердить:

Требования, предъявляемые таможенными органами Российской Федерации к строительству (реконструкции), обустройству и техническому оснащению воздушных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации (Приложение 1);
Требования, предъявляемые таможенными органами Российской Федерации к строительству (реконструкции), обустройству и техническому оснащению морских (речных) пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации (Приложение 2);
Требования, предъявляемые таможенными органами Российской Федерации к строительству (реконструкции), обустройству и техническому оснащению железнодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации (Приложение 3).

2. Региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, руководствоваться положениями требований, указанных в п. 1, при участии в разработке заданий на проектирование, при согласовании проектно — сметной документации на строительство (реконструкцию) воздушных, морских (речных) и железнодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и при приемке их в эксплуатацию.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.

Председатель Комитета,
генерал — полковник
таможенной службы
М. В. Ванин

Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 22 октября 2001 г. № 1005

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ), ОБУСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ВОЗДУШНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящие Требования, предъявляемые таможенными органами Российской Федерации к строительству (реконструкции), обустройству и техническому оснащению воздушных пунктов пропуска (далее — Требования), разработаны с целью проведения единой политики по строительству (реконструкции), обустройству и техническому оснащению помещений и сооружений пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, устанавливаемых в аэропортах и на аэродромах, открытых для международного сообщения (далее — ВПП).

2. Требования предназначены для использования при подготовке заданий на проектирование новых и на реконструкцию действующих пунктов пропуска.

3. При проектировании ВПП необходимо руководствоваться отраслевыми руководящими документами, а также соответствующими СНиПами, государственными стандартами, эталонами, санитарными нормами, правилами пожарной безопасности, правилами и инструкциями по вопросам использования средств связи, технических средств таможенного контроля и другими нормативными актами, регламентирующими проектирование, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений ВПП.

4. В процессе проектирования ВПП подрядчик уточняет площадь помещений, их число, конкретные места размещения средств связи, технических средств контроля, в том числе средств контроля за делящимися и радиоактивными материалами, теленаблюдения, охранно — пожарной сигнализации.

5. В Требованиях использованы следующие понятия:

а) служебные помещения — помещения для сотрудников таможенных органов, определяемые установленными нормами, оборудованные необходимыми материально — техническими средствами для осуществления ими должностных обязанностей;

б) специальные помещения — помещения, к обустройству и оснащению которых предъявляются специальные требования (установка окон, панелей и дверей повышенной прочности, оснащение охранной и пожарной сигнализацией, с определенным режимом работы (оружейные пирамиды, сейфы и шкафы для хранения валютных ценностей и конфискованных товаров и т.п.));

в) досмотровые помещения (площадки) — помещения (площадки), предназначенные для проведения таможенного досмотра товаров, грузов и транспортных средств, а также личного досмотра физических лиц и снабженные необходимым оборудованием и техническими средствами;

г) зал официальных лиц и делегаций — организуется в соответствии с Положением о залах официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.96 № 1116, и является специализированной частью ВПП (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4654; 1999, № 44, ст. 5319);

е) зал таможенного контроля — помещения (комнаты), предназначенные для проведения таможенного оформления и таможенного контроля лиц, товаров, грузов и транспортных средств и снабженные необходимым оборудованием и техническими средствами;

ж) транзитный зал — помещения (комнаты), предназначенные для временного пребывания пассажиров (лиц), следующих в третью страну назначения через ВПП транзитом без оформления и пересечения Государственной границы Российской Федерации;

з) сектор таможенного контроля — рабочие места сотрудников таможенных органов, оборудованные для производства таможенного оформления и таможенного контроля.

6. Служебные, специальные помещения, досмотровые помещения (площадки) предназначены для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления воздушных судов, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, товаров и транспортных средств, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации воздушным транспортом.

II. Архитектурно — планировочная часть

7. Проектирование служебных и специальных помещений в ВПП производится в соответствии со СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания», 2.11.01-85 «Складские здания», 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения». При этом должно быть предусмотрено наличие (Приложение 1):

служебных помещений (комнат, кабинетов для размещения сотрудников подразделения таможенного органа);
помещений для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления физических лиц, пересекающих Государственную границу Российской Федерации;
помещений и площадок для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (стоянки воздушных судов, досмотровые площадки в местах хранения товаров);
складских помещений и площадок;
специальных помещений.

8. Все помещения для размещения сотрудников таможенного органа в ВПП должны быть выделены в единый блок с отдельным входом для сотрудников и посетителей и запасным выходом. Для исключения несанкционированного доступа в служебную зону и поддержания пропускного режима отдельный вход в нее должен быть оборудован местом пропуска сотрудников и посетителей.

9. Залы таможенного контроля должны быть предусмотрены в международном секторе аэропорта на прилете, вылете и транзите товаров физических лиц, пересекающих границу, в этом же секторе должен быть предусмотрен зал официальных лиц и делегаций.

10. Залы таможенного контроля должны исключать возможность контакта между физическими лицами, следующими в различных направлениях, проходящими контроль и встречающими (провожающими). Залы могут быть разделены перегородками или находиться в несмежных помещениях.

11. Зал таможенного контроля на прилет должен включать последовательно по направлению движения пассажиров:

сектор накопления пассажиров;
сектор обработки и получения багажа пассажиров;
сектор ожидания, заполнения и оформления документов;
сектор таможенного контроля.

12. В секторе таможенного контроля должны быть предусмотрены:

рабочие места сотрудников таможенных органов (стол для досмотра товаров физических лиц, стойка для работы с таможенными документами);
места опроса физических лиц;
комнаты личного досмотра физических лиц, оборудованные в соответствии с санитарно — гигиеническими требованиями;
комнаты старшего группы оформления;
комнаты дежурной смены;
технические средства таможенного контроля;
технические средства радиационного контроля;
средства связи.

13. В секторе ожидания, заполнения и оформления документов для оформления физическими лицами таможенных деклараций и иных документов должно быть предусмотрено наличие столов и стоек.

14. Зал таможенного контроля на вылет должен включать последовательно по направлению движения пассажиров:

сектор ожидания и заполнения документов;
сектор таможенного контроля;
сектор регистрации и обработки багажа пассажиров;
сектор накопления пассажиров.

Зал таможенного контроля должен исключать возможность контакта физических лиц, проходящих контроль, с посторонними лицами и доступа последних в него.

Обустройство сектора таможенного контроля то же, что в секторе таможенного контроля на прилет.

15. В зале официальных лиц и делегаций должны быть помещения, средства контроля и связи, необходимые для проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров официальных лиц.

16. В транзитном зале предусматривают наличие служебных помещений для оперативной работы сотрудников таможенного органа.

17. Площадки для таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств должны соответствовать условиям для создания полноценного таможенного контроля и таможенного оформления воздушных судов, выполняющих международные рейсы. Площадки включают в себя стоянки пассажирских и грузовых воздушных судов.

При наличии в ВПП участка переработки грузов, перевозимых автомобильным транспортом, в его пределах должны иметься площадки (стоянки) для:

накопления партий товаров, таможенного оформления и таможенного контроля грузового автотранспорта при его убытии за границу;
таможенного оформления и таможенного контроля грузового автотранспорта при его прибытии из-за границы;
накопления партий товаров, таможенного оформления и таможенного контроля легкового автотранспорта при его убытии за границу;
таможенного оформления и таможенного контроля легкового автотранспорта при его прибытии из-за границы;
хранения изъятых товаров и транспортных средств.

Площадки при необходимости оборудуются боксами контроля — углубленного досмотра автотранспортных средств, а для контроля грузового автотранспорта — средствами малой механизации (число боксов определяется расчетами при проектировании в зависимости от грузопотока).

Зоны таможенного контроля в секторах прилета и вылета создаются в соответствии с требованиями Приказа ГТК России от 13.07.2000 № 594 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля» (зарегистрирован Минюстом России 14.08.2000, рег. № 2354).

Зона таможенного контроля должна быть огорожена непрозрачными перегородками высотой не менее 2 м с расположенными (по ходу движения) дистанционно управляемыми калитками шириной прохода не менее 1,5 м. По возможности ставят перегородки с односторонней прозрачностью со стороны зоны таможенного контроля.

К зоне таможенного контроля товаров физических лиц должны предъявляться следующие требования:

к площадке должен быть обеспечен подъезд грузового автотранспорта и погрузочной техники с шириной маршрута не менее 2,5 метра, уклоны на маршруте не должны превышать 5%;
зона таможенного контроля на прилет должна иметь ограждение с проходами для физических лиц на входе в нее и на выходе из нее;
в нерабочее время зоны таможенного контроля должны закрываться и ставиться под охрану, входные двери в зону должны быть раздвижными либо открывающимися наружу;
рентгеновские аппараты должны устанавливаться парами так, чтобы операторы располагались лицом друг к другу, а проход для физических лиц находился посредине, его ширина — не менее 1,8 м, ширина прохода для пассажиров у одиночного рентгеновского аппарата — не менее 1,2 м, для производства технического обслуживания и ремонта с боковых сторон рентгеновского аппарата должен быть проход шириной 0,8 — 1 м;
расстояние от перегородки со стороны входа до начала транспортера рентгеновского аппарата и от конца досмотрового стола до перегородки со стороны выхода — не менее 2 м, общая длина зоны таможенного оформления и таможенного контроля должна быть не менее 10 м;
для обслуживания инвалидов необходимо предусмотреть маршруты их движения к месту таможенного контроля и таможенного оформления без лестничных маршей или отдельный вход, оборудованный подъемными приспособлениями;
на маршруте следования физических лиц из зала таможенного контроля до борта воздушного судна и в обратном направлении должна быть исключена возможность их отклонения от маршрута следования и контакта с лицами, не участвующими в технологической схеме таможенного оформления и таможенного контроля.

18. Складские помещения и площадки в ВПП предназначены для хранения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и находящихся под таможенным контролем в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Складские помещения и площадки могут разделяться на предназначенные для хранения товаров, перемещаемых в процессе грузовых перевозок и перемещаемых в ручной клади физических лиц.

Складские помещения для хранения отдельно следующего багажа физических лиц и невостребованного багажа должны находиться в международном секторе, в непосредственной близости от залов таможенного контроля. Допускается хранение таких товаров на складе для товаров, перемещаемых грузовыми рейсами, в случае его нахождения в непосредственной близости от залов таможенного контроля.

Во всех складских помещениях должны быть оборудованы рабочие места сотрудников таможенного органа (мебель, оргтехника, средства связи, технические средства таможенного контроля и напольные весы).

На складах временного хранения товаров, перевозимых грузовыми рейсами, должны быть выделены служебные помещения и непосредственно в складских помещениях оборудованы рабочие места для сотрудников таможенного органа.

При проектировании складских помещений необходимо учитывать характер грузов, их вес, количество поступлений в день, время хранения, способ хранения и т.д.

Специальные помещения могут располагаться как в административном блоке подразделения таможенного органа, так и в залах таможенного контроля.

Состав специальных помещений следующий:

аккумуляторная;
лаборатория;
фотолаборатория;
комната хранения оружия и специальных средств защиты (располагается рядом с комнатой дежурного по подразделению таможенного органа);
помещение для служебных собак;
архив;
комната специальной техники;
комната хранения, ремонта технических средств контроля, средств связи;
место для заряжания, разряжания и чистки оружия;
касса;
специальное помещение для хранения радиоизотопных приборов и источников ионизирующих излучений площадью не менее 10 кв. м, располагается так, чтобы дежурная служба обеспечивала его физическую защиту.

19. Площадь специальных помещений, а также их число и возможность совмещения уточняют на этапе проектирования в зависимости от увеличения пассажиро- и грузопотока на перспективу.

20. В ВПП должны быть предусмотрены специальные площадки для досмотра и хранения делящихся и радиоактивных материалов, расположенные в изолированных местах и удаленные от массового скопления людей.

21. Состав, тип и место установки применяемого оборудования определяют в процессе проектирования конкретного ВПП при разработке архитектурно — планировочного решения. При выборе типа систем (средств) и состава оборудования технических средств учитывают:

требования, предъявляемые к работе ВПП заказывающим таможенным органом (далее — Заказчик);
задание на проектирование;
координаты места установки оборудования;
объем, площадь и конфигурацию ВПП;
реальные возможности проведения монтажных работ (обеспеченность специальными машинами и механизмами);
природно — климатические условия окружающей среды;
необходимость обеспечения электромагнитной совместимости аппаратных средств, а также обеспечения их защиты от вибрации и механических воздействий;
необходимость обеспечения экологических, эргономических и медико — биологических условий для работы персонала.

В зависимости от назначения и особенностей объекта, а также характеристик контролируемых грузов (товаров) и воздушных судов, требований к таможенному контролю и технологии его проведения состав технических средств таможенного контроля ВПП определяется нормативными правовыми актами ГТК России и может дополняться новыми видами технических средств таможенного контроля.

Требования к помещениям и температурно — влажностному режиму в них определяются критичными параметрами размещаемых технических средств таможенного контроля и требований санитарных норм и правил в зависимости от оборудования и количества обслуживающего персонала.

22. Для содержания собак необходимы специальные помещения — павильоны, разделенные на кабины, к которым примыкают вольеры (Приложение 5).

Помещения для служебных собак должны отвечать зоогигиеническим требованиям, защищать собак от климатических особенностей зимнего и летнего погодных периодов, а также от доступа посторонних лиц и чрезмерного шума.

23. Помещение для собак необходимо строить на возвышенном сухом месте, удаленном от построек.

Территорию для содержания собак огораживают с учетом невозможности их визуального контакта с посторонними лицами.

На территории размещаются помещения кинологической службы:

комната кинологов;
кухня;
кладовая для длительного хранения продуктов;
комната для хранения инвентаря и спецсредств.

24. При проектировании ВПП наличие и необходимое количество собак определяется характером и объемом планируемого грузового и пассажирского потоков.

III. Требования к оснащению информационно — техническими средствами

25. Технические средства и системы, необходимые для функционирования таможенного органа в ВПП, должны создаваться как комплекс технических средств и систем таможенного органа.

Состав, тип и место установки применяемого оборудования определяются в процессе проектирования ВПП, после проведения проектно — изыскательских работ и разработки архитектурно — планировочного решения. При выборе типа систем (средств) и состава оборудования учитывают:

категорию ВПП, его месторасположение, степень уязвимости от вероятных действий нарушителей (групп, отдельных лиц), характер окружающей местности и принятую концепцию (способ) охраны;
требования, предъявляемые таможенным органом к работе комплекса технических средств (далее по тексту — Заказчик);
технические возможности комплекса технических средств, для реализации требований, предъявляемых Заказчиком;
задание на проектирование;
место установки оборудования;
объем, площадь, протяженность и конфигурацию ВПП;
освещенности объекта в различное время суток;
реальные возможности проведения монтажных работ (обеспеченность специальными машинами и механизмами);
климатические условия;
необходимость обеспечения электромагнитной совместимости оборудования, входящего в состав комплекса технических средств, а также обеспечения защиты от действия вибрации, механических ударов;
необходимость обеспечения экологических, эргономических и медико — биологических условий для работы персонала, эксплуатирующего комплекс технических средств.

26. Состав, количество и места установки технических средств устанавливаются по согласованию с Главным управлением организации таможенного контроля и Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России.

27. В комплекс технических средств таможенных органов должны входить:

комплекс технических средств таможенного контроля;
средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;
интегрированная структурированная кабельная система;
локальная вычислительная сеть;
система связи;
комплексная система безопасности;
система электроснабжения.

В задании на проектирование должны быть предусмотрены:

вещательное телевидение;
система речевого оповещения персонала о возникновении и (или) предпосылках возникновения аварийных и угрожающих ситуаций;
система диспетчерской проводной связи;
радиофикация (проводное вещание);
часофикация.

28. Для повышения эффективности использования различных технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, средств связи, систем таможенной охраны, пожарной сигнализации, теленаблюдения, локальных вычислительных сетей, систем электроснабжения и др. и сокращения затрат на строительные и монтажные работы должно быть предусмотрено их комплексирование (интеграция) в единую систему.

29. Комплекс технических средств таможенного контроля предназначен для обнаружения товаров, запрещенных (ограниченных) для перемещения через таможенную границу Российской Федерации, в том числе оружия, взрывчатых и наркотических веществ, культурных и исторических ценностей, а также для определения количественных и весовых характеристик товаров.

30. В комплекс технических средств таможенного контроля входят:

досмотровая рентгенотехника;
система обнаружения оружия.

Для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля должны быть предусмотрены:

средства поиска;
технические (электронные) и химические средства идентификации;
технические средства дознания и документирования по делам о контрабанде;
приборы взвешивания;
вспомогательные технические средства;
оргтехника;
лабораторное оборудование (в том числе в зависимости от характера перемещаемых грузов (товаров) средства для проведения экспресс — анализа).

Рентгеновский контроль должен осуществляться на базе конвейерных рентгенотелевизионных установок для досмотра багажа и ручной клади (число установок выбирают из расчета одна установка на 1000 пассажиров в сутки), переносных рентгеновских комплексов для углубленного досмотра отдельных предметов багажа, ручной клади пассажиров и отдельных конструктивных частей автотранспортных средств, а также рентгенотелевизионных установок для контроля легковых автомашин и микроавтобусов в ВПП.

31. На ВПП при больших объемах грузоперевозок в отдельном сооружении размещают специальную радиографическую или рентгеновскую технику: инспекционно — досмотровые комплексы для досмотра крупногабаритных грузов (автофургоны, морские и железнодорожные контейнеры), которые позволяют осуществлять контроль соответствия фактического содержимого объектов досмотра сведениям, заявленным в таможенной декларации, и одновременно выявлять незаконные вложения.

32. Конвейерные рентгенотелевизионные установки должны размещаться в залах таможенного контроля в секторах прилета и отлета. Установка для контроля легковых автомобилей и микроавтобусов размещается в специальном помещении (боксе), которое обеспечивает полную радиационную безопасность для обслуживающего персонала и окружающей природной среды.

33. При регулярном перемещении физическими лицами багажа и ручной клади, превышающих размеры досмотрового окна рентгеновского аппарата, должны использоваться рентгеновские аппараты для контроля содержимого средне- и крупногабаритных грузов. Дополнительно устанавливают стойку для работы с подконтрольными лицами высотой 90 — 100 см и размером столешницы примерно 50 x 50 см. В стойке должны быть не менее шести ячеек (ящиков), для хранения деклараций, банковских справок.

Требуемая площадь для размещения одной установки без учета накопителей и проходов составляет:

9 кв. м (4,5 x 2) — для контроля содержимого багажа и ручной клади;
15 кв. м (5 x 3) — для используемой при контроле средне- и крупногабаритных грузов;
под установку для контроля легковых автомашин и микроавтобусов — спецбокс 38 x 17 м.

Электропитание установок должно осуществляться от сети переменного тока напряжением 220 В +/- 10%. Потребляемая мощность одной конвейерной установки — 1,5 кВт, установки для контроля легковых автомашин и микроавтобусов — 50 кВт.

34. Система обнаружения оружия предназначена для обнаружения металлических предметов произвольной формы и ориентации, скрытых в одежде, обуви или на теле физических лиц, пересекающих линию контроля. В качестве системы обнаружения металлических предметов могут использоваться стационарные металлодетекторы, которые устанавливают в залах таможенного контроля, а также портативные металлодетекторы.

35. Базовый (минимально необходимый) комплект технических средств для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля включает:

телевизионные досмотровые системы;
комплекты досмотровых зеркал;
досмотровые фонари;
комплекты досмотровых щупов;
комплекты досмотровых эндоскопов;
ультрафиолетовые фонари;
флуоресцентные фломастеры;
детекторы обнаружения наркотических и взрывчатых веществ;
детекторы контрабанды типа К-910 «Buster»;
комплекты досмотрового инструмента;
оборудование и инструменты для отбора и хранения проб и образцов;
средства идентификации драгоценных металлов;
средства идентификации драгоценных камней;
химические средства экспресс — анализа наркотических веществ;
приборы для проверки и подсчета банкнот;
приборы проверки подлинности таможенных документов;
видеокомплекты;
диктофоны;
фотоаппараты;
средства документирования и контроля аудио- и видеоинформации;
весы электронные (предел взвешивания до 3 кг и до 300 кг);
весы автомобильные (железнодорожные);
копировально — множительные аппараты;
универсальные зарядные устройства для зарядки аккумуляторов ТСТК.

36. Выбор технических средств таможенного контроля производится при разработке технического задания на оснащение ВПП комплексом технических средств с обязательным согласованием с Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России. Предпочтение должно отдаваться техническим системам отечественного производства. При отсутствии отечественных технических средств таможенного контроля с требуемыми эксплуатационно — техническими характеристиками может использоваться импортное оборудование.

В зависимости от видов основных грузов, перемещаемых через конкретный ВПП, состав технических средств может дополняться техническими средствами таможенного контроля для проведения их таможенного контроля и идентификации (приборы идентификации материалов, приборы подповерхностного зондирования, устройство для разбортирования и балансировки колес, электродрель со сменными насадками и автономным питанием (для отбора проб) и др.).

37. Необходимое количество каждого вида технических средств таможенного контроля определяют по следующим исходным данным:

планируемый грузопоток;
планируемый пассажиропоток;
характер перемещаемых грузов;
режим работы (сменность);
планируемые (перспективные) технологии таможенного контроля;
количество и состав досмотровых групп.

38. Для радиационного контроля товаров и транспортных средств используют специальную аппаратуру в соответствии с требованиями Приказа ГТК России от 19.03.1997 № 127 «Об организации работ по радиационному контролю» (в государственной регистрации не нуждается — письмо Минюста России от 03.04.98 № 2266-ПК).

39. Локальная вычислительная сеть ВПП состоит из средств вычислительной техники (сервер, рабочая станция), активного сетевого оборудования, средств управления активным сетевым оборудованием и кабельной сети для передачи информации, входящей в состав интегрированной структурированной кабельной системы.

40. К средствам вычислительной техники относятся рабочие станции (офисные, производительные, администратор локальной вычислительной сети) и серверы (приложений и баз данных). Выбор средств вычислительной техники осуществляют согласно отдельным техническим требованиям с учетом используемого в ВПП программного обеспечения. Оснащение ВПП средствами вычислительной техники может осуществляться как в рамках единого проекта локальной вычислительной сети, так и в виде отдельной поставки.

41. Структурированная кабельная система предназначена для передачи слаботочных сигналов между оборудованием пользовательских информационных систем — компьютерного оборудования различного назначения, телефонных аппаратов и т.д.

Структурированная кабельная система создается для обеспечения универсального физического коммутационного пространства пользовательских информационных систем различного назначения, в том числе для:

построения и развития локальной вычислительной сети здания на основе современных и перспективных технологий (Ethernet, Fast Ethernet, Gigabit Ethernet, FDDI, ATM);
построения и развития телефонной сети здания;
построения и развития комплексной системы безопасности.

42. Структурированная кабельная система создается в соответствии со следующими нормативными документами:

ГОСТ «Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы» (ГОСТ 34.201-89, ГОСТ 34.602-89);

ISO/IEC 11801 INFORMATION TECHNOLOGY — GENERIC CABLING FOR CUSTOMER PREMISES;

TIA/EIA-568-SET COMMERCIAL BUILBING TELECOMMUNICATIONS CABLING STANDARDS;

TIA/EIA-569 COMMERCIAL BUILDING STANDARD FOR TELECOMMUNICATIONS PATHWAYS AND SPACES;

TIA/EIA-570 RESIDENTIAL TELECOMMUNICATIONS CABLING STANDARD;

TIA/EIA-606 THE ADMINISTRATION STANDARD FOR THE TELECOMMUNICATIONS INFRASTRUCTURE OF COMMERCIAL BUILDINGS;

TIA/EIA-607 COMMERCIAL BUILDING GROUNDING\BONDING\REQUIREMENT STANDARD;

TIA/EIA TSB 72 CENTRALIZED OPTICAL FIBER CABLING GUIDELINES;

TIA/EIA TSB 75 ADDITIONAL HORIZONTAL CABLING PRACTICES FOR OPEN OFFICES;

Правила устройства электроустановок (ПУЭ), изд. 6-е, Главгосэнергонадзор России, 1998.

43. Структурированная кабельная система должна включать:

горизонтальную кабельную разводку;
промежуточные распределительные узлы;
основную кабельную магистраль;
основной распределительный узел.

44. Горизонтальная кабельная разводка должна охватывать оборудование одного этажа и начинаться там, где пользователь подключает компьютер, телефон или иное оконечное устройство, и оканчиваться в промежуточных распределительных узлах.

45. Промежуточный распределительный узел служит для связи горизонтальной кабельной системы с основной магистралью.

46. Основная кабельная магистраль обеспечивает соединение всех промежуточных распределительных узлов с основным распределительным узлом.

47. Основной распределительный узел является центром структурированной кабельной сети, содержит средства кроссового соединения горизонтальных кабелей с портами оборудования или магистральными каналами и обеспечивает администрирование, ремонт и модификацию всей кабельной сети.

48. Горизонтальная кабельная разводка, ограничители горизонтальных кабелей в промежуточных распределительных узлах, кроссовые соединения в промежуточных распределительных узлах и розетки для подключения оконечного оборудования составляют горизонтальную кабельную подсистему здания.

49. Горизонтальная кабельная подсистема должна обеспечивать передачу данных со скоростью 10/100 Мб/с между оконечным оборудованием и активным устройством при его установке в промежуточном распределительном узле.

На каждом рабочем месте должно быть обеспечено унифицированное подключение двух разнородных оконечных устройств.

50. Розетки и схема разделки кабеля должны обеспечить гарантированное подключение к структурированной кабельной системе локальной вычислительной и телефонной сетей, персональных компьютеров, сетевых принтеров, файловых серверов, серверов баз данных и другого компьютерного оборудования, имеющего стандартные интерфейсы для подключения к локальным вычислительным сетям, а также цифровых и аналоговых телефонных аппаратов.

51. Основная кабельная магистраль, кроссовые соединения в основном и промежуточных распределительных узлах составляют основную кабельную подсистему здания.

52. Основная кабельная магистраль должна обеспечить подключение нескольких активных сетевых устройств в каждом промежуточном распределительном узле (конкретное число определяется при проектировании). При этом должно быть предусмотрено двойное резервирование основной кабельной магистрали, предназначенное для развития и модернизации сети, а также на случай возможных отказов в основных кабельных соединениях.

53. Все компоненты структурированной кабельной системы должны быть унифицированы, легко сопрягаться друг с другом и обеспечивать простое подключение широкого спектра оборудования локальной вычислительной сети и телефонии.

54. Физическая конфигурация информационной сети должна определяться только коммутацией портов в распределительных узлах, при этом процесс коммутации должен быть прост и нагляден.

55. Структурированная кабельная система должна обеспечивать текущие и перспективные потребности пользовательских информационных систем, внедрение новых и развитие действующих информационных систем обеспечивается только путем изменения (дополнения) схемы коммутации в распределительных узлах и возможность интеграции в региональную информационно — телекоммуникационную систему.

56. Активное сетевое оборудование должно обеспечивать:

производительность на системной шине не менее 1 Гбит/с при большом количестве подключаемых рабочих станций, файловых серверов, серверов баз данных и серверов приложений, а также периферийного оборудования с возможностью наращивания сети в перспективе;
поддержку различных сетевых протоколов (IP, IPX, NetBIOS и др.) одновременно;
использование стандартных протоколов для обмена информацией между устройствами сети с целью дальнейшего развития сети с использованием оборудования различных производителей;
простоту подключения дополнительных или перемещаемых из одного помещения в другое рабочих станций и других технических средств сети;
возможность экономичного наращивания пропускной способности сети;
возможность подключения централизованных ресурсов непосредственно к высокоскоростной магистрали сети;
круглосуточный режим работы сетевого оборудования, высокую надежность и отказоустойчивость;
минимальное время на восстановление после отказов в сети;
возможность самостоятельного диагностирования сетевого оборудования и простоту локализации неисправностей;
возможность установления приоритетов трафика на уровне портов;
поддержку протоколов резервирования основных компонентов, позволяющих обойтись без изменения конфигурации сетевых устройств, для обеспечения безотказной работы магистрали и межсетевого взаимодействия;
диапазон рабочих температур оборудования от +5 до +40 град. C.

57. Для прокладки кабеля в помещениях используют скрытую проводку (внутри стен в ПВХ-трубах), в рабочих кабинетах прокладывают парапетные кабельные каналы со встроенными в них розетками на высоте крышки рабочего стола, кабели в общих помещениях (коридорах, холлах, пролетах) прокладывают над фальшь — потолком в металлических лотках.

Количество рабочих мест определяют с учетом планировки помещения (6 кв. м на одно рабочее место) плюс два рабочих места на каждое помещение.

Предусматривается прокладка по одному кабелю 4 x 2 x 0,5 в следующих технических помещениях:

машинном отделении лифтов;
электрощитовой;
помещении для установки вентиляторов.

58. Длина любого кабельного соединения категории V в горизонтальной кабельной разводке не должна превышать 90 м. При этом между оконечными точками кабеля не должно быть никаких промежуточных соединений (спайка, скрутка и т.д.).

59. Кабели структурированной кабельной системы не должны проходить параллельно в непосредственной близости от сильноточной кабельной разводки. Минимальное расстояние между слаботочными и сильноточными кабелями при их параллельной прокладке определяется согласно стандарту EIA/TIA569A. Допускается пересечение слаботочных и сильноточных кабелей под прямым углом.

60. В рабочих помещениях все рабочие места оборудуют модульными блоками розеток. Каждый блок содержит две розетки RJ-45, каждая из которых своим кабелем соединяется с коммутационной панелью соответствующего распределительного пункта.

61. Все коммутационное оборудование распределительных пунктов размещается и монтируется в 19-дюймовых шкафах.

Доступ в помещения, где оборудуются распределительные пункты, должен быть ограничен.

62. Система связи ВПП должна обеспечивать внешнюю и внутреннюю связь, его непосредственный выход на вышестоящий таможенный орган. Для этих целей создают коммуникационный центр, организовывают линии привязки коммуникационного центра ВПП к ближайшему узлу связи для включения в сеть общего пользования и обеспечения аренды каналов связи или прокладывают собственные линии привязки к вышестоящему таможенному органу.

63. Система связи включает средства:

телефонной связи, в том числе ведомственной, внутренней, оперативно — диспетчерской и общего пользования (городской, междугородной, международной);
телеграфной связи (или электронной почты);
факсимильной связи;
конфиденциальной связи (согласно табелю положенности);
УКВ-радиосвязи (стационарные, возимые, носимые);
передачи данных.

64. Перечень необходимых строительно — монтажных работ разрабатывает проектная организация для каждого объекта в соответствии с настоящими Требованиями.

65. Основным документом при проектировании системы связи ВПП является схема ее организации, которую разрабатывает проектная организация в соответствии с техническим заданием на проектирование, исходными данными и техническими условиями на присоединение, выдаваемыми оператору присоединяемой сети (заказчику объекта) оператором сети общего пользования, региональным центром правительственной связи. Схема организации связи согласовывается по подчиненности с региональным таможенным управлением, с Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России, утверждается заказчиком ВПП.

66. Помещение узла связи размещают в административно — эксплуатационном здании. Должны быть предусмотрены помещения для ремонта средств связи, для хранения аппаратуры и запасных частей с принадлежностями, помещение документальной связи.

В узле связи размещают:

учрежденческую АТС или телефонную систему;
средства телеграфной связи (или электронной почты) и факсимильной связи;
оборудование образования каналов и мультиплексирования;
вводно — коммутационные устройства и линейное оборудование;
кросс.

Для узла связи оборудуется независимое от других объектов рабочее заземление сопротивлением 4 Ом.

Емкость учрежденческой автоматизированной телефонной сети выбирают из расчета 50% состава сотрудников ВПП, имеющих рабочие места. В составе проектной документации должны быть разработаны данные для программирования автоматизированной телефонной сети. При штатной численности менее 20 человек устанавливается телефонная система емкостью до 10 номеров, менее 6 человек — абонентская установка с ведомственным телефонным номером вышестоящего таможенного органа.

При подсоединении ВПП к единой автоматизированной телефонной сети для всех служб абоненты таможенных органов должны иметь выход в ведомственную сеть связи ГТК России при невозможности выхода в нее других абонентов автоматизированной телефонной сети объекта.

Состав оборудования и канальная емкость систем передачи, линий привязки к сети общего пользования должны обеспечить выполнение технических условий предприятий связи (оператора связи) и следующий расчет каналов связи:

до 15 соединительных линий с трехпроводным окончанием для включения учрежденческой автоматизированной телефонной сети емкостью 100 номеров в сеть общего пользования либо цифровой поток 2,048 Мбит/с (при емкости автоматизированной телефонной сети до 50 абонентских номеров организовывается до восьми двухпроводных абонентских линий);
цифровой канал 64 кбит/с (в случае невозможности — два канала тональной чистоты с четырехпроводным окончанием) для включения автоматизированной телефонной сети в ведомственную сеть ГТК России и один цифровой канал до 128 кбит/с для обеспечения передачи данных с локальной вычислительной сети ВПП в Единую автоматизированную информационную систему ГТК России через таможню либо один интегральный канал 128 кбит/с и выше для подключения ВПП к Единой автоматизированной информационной системе ГТК России и Ведомственной интегрированной телекоммуникационной системе;
два канала тональной чистоты для организации конфиденциальной связи ГТК России;
пять абонентских линий с двухпроводным окончанием для включения абонентов таможенных органов в городскую телефонную сеть;
два канала связи АТ-50 или электронной почты для включения в общегосударственную сеть;
две — четыре абонентские линии с двухпроводным окончанием для включения таксофонов городской и междугородной сетей связи.

Вводно — коммутационное оборудование должно обеспечивать прием и раздачу всех внешних линий и каналов связи, контроль и коммутацию арендованных и принимаемых у предприятий связи каналов связи с учетом 25-процентного резерва.

67. Помещения таможенного органа оборудуются оперативно — диспетчерской телефонной связью.

Пульт диспетчерской телефонной связи таможенного органа устанавливают в помещении оперативного дежурного. Пульт должен быть включен абонентом в ведомственную сеть связи ГТК России.

Емкость пульта при проектировании определяют по перечням абонентов и местам установки оконечных аппаратов.

Порядок организации специальной засекреченной связи определяется техническими условиями регионального центра правительственной связи, в зону которого входит ВПП.

Аппараты факсимильной связи включают в абонентские номера ведомственной автоматизированной телефонной сети, имеющей выход в сеть общего пользования.

Абонентскую установку телеграфной связи или электронной почты включают в сеть АТ-50 или в другую сеть в соответствии с техническими условиями оператора связи.

Абонентская установка электронной почты или сети АТ-50 и факсимильные аппараты устанавливают в комнате документальной связи с учетом возможности наблюдения оперативным дежурным за поступлением информации на аппараты, работающие в автоматическом режиме, при отсутствии в помещении оператора связи.

Стационарную радиостанцию УКВ-связи устанавливают в помещении оперативного дежурного таможенного органа, антенну — на крыше административного здания аэропорта (в случае необходимости — на отдельной мачте) с соблюдением требования минимизации длины антенного фидера. Количество возимых и носимых радиостанций определяют согласно табелю положенности таможенных органов.

Средства образования каналов, документальной связи и автоматизированной телефонной сети должны быть обеспечены источниками бесперебойного питания.

В служебно — производственных помещениях предусматривают места для установки кабин с возможностью подключения таксофонов городской (междугородной, международной) телефонной связи.

IV. Комплексная система безопасности

68. Комплексная система безопасности ВПП предназначена для обеспечения:

охраны помещений ВПП, имущества, оборудования и других материальных ценностей таможенного органа на ВПП;
контрольно — пропускного и внутреннего режима объекта;
безопасности работы подразделений на объекте;
возможности обнаружения запрещенных для вноса на объект предметов;
защиты информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, от утечки по техническим каналам и от несанкционированного доступа.

69. В целях исключения противоправных акций, которые могут быть совершены как лицами, несанкционированно проникшими на территорию объекта, так и недобросовестным персоналом объекта, снижения влияния фактора внутреннего нарушителя в основу построения комплексной системы безопасности должен быть заложен принцип «тотального недоверия».

70. Комплексная система безопасности ВПП должна разрабатываться и создаваться как подсистема общей системы безопасности аэропорта в соответствии с требованиями Приказа ГТК России от 17.08.2001 № 812 «Об утверждении Типовых требований по оснащению пунктов пропуска и центров таможенного оформления информационно — техническими средствами».

В состав комплексной системы безопасности входят:

автоматизированная система охраны;
система оперативного телевидения;
система защиты информации.

71. Технические средства безопасности государственных контрольных органов в ВПП и служб аэропорта, имеющие идентичные функции, должны быть едиными, обеспечивать комплексное решение задач и создаваться преимущественно на базе оборудования российского производства.

Оборудование должно соответствовать предъявляемым требованиям и быть сертифицировано. Состав и тип применяемого оборудования, места его установки определяются на этапе проектирования ВПП после выполнения проектно — изыскательских работ и разработки технического задания.

72. Общие требования к противопожарной защите помещений, зданий и других сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации регламентированы СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Противопожарные нормы и требования системы нормативных документов в строительстве должны основываться на требованиях указанного СНиПа. Наряду со СНиП 21-01-97 должны соблюдаться противопожарные требования, изложенные в других нормативных документах, утвержденных согласно установленному порядку.

При изменении функционального назначения помещений должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с их новым назначением.

Состав организационно — технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности содержится в ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования»:

организация пожарной охраны;
разработка и реализация норм и правил пожарной безопасности, инструкций;
нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности при пожаре;
порядок хранения веществ, материалов;
паспортизация веществ, материалов и изделий в соответствии с требованиями пожарной безопасности и т.д.

73. Противопожарный режим в зданиях, сооружениях и помещениях регламентируют правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93) <*>, а также стандарты, строительные нормы и правила, нормы технологического проектирования, отраслевые и региональные правила пожарной безопасности и другие нормативные документы, утвержденные согласно установленному порядку и содержащие требования к пожарной безопасности.

<*> Приказ МВД России от 14.12.1993 № 536 «О введении в действие правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 27.12.1993, рег. № 445).

74. Система пожарной сигнализации должна обеспечивать:

обнаружение и фиксирование фактов появления очагов загорания, задымленности, повышения температуры;
формирование сигналов для системы управления доступом;
формирование сигналов для охранного телевидения по приоритетному включению телевизионных изображений зоны тревоги и прилегающих зон;
формирование сигналов для аварийного освещения;
формирование сигналов для устройств автоматического пожаротушения, дымоудаления и т.п.;
фиксирование информации о всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени и адреса, ведение протокола работы.

75. Автоматизированная система охраны должна включать следующие взаимосвязанные системы:

охранной сигнализации;
пожарной сигнализации;
управления доступом;
охранного телевидения;
охранного освещения;
сбора и обработки информации.

76. Система охранной сигнализации должна обеспечивать:

постановку на охрану и снятие с охраны помещений таможенной службы в зависимости от функционального назначения помещений (с периферийного пульта в помещении и пульта охраны);
обнаружение и фиксирование фактов проникновения и передвижения нарушителей в помещениях, сданных под охрану;
фиксирование срабатывания проводной и радиосигнализации при тревоге на территории ВПП;
формирование сигналов для системы управления доступом;
формирование сигналов для охранного телевидения по приоритетному включению телевизионных изображений зоны тревоги и прилегающих зон;
формирование сигналов для охранного освещения;
фиксирование информации обо всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени и адреса, ведение протокола работы.

77. Технические, складские и служебные помещения ВПП должны быть оснащены системой пожарной сигнализации, обеспечивающей обнаружение пожара в начальный период его развития и подачу звукового и светового сигнала о начале пожара на пульт сигнализации. Оснащение помещений должно вестись с учетом требований СНиП 2.04.09.84 «Пожарная автоматика зданий и сооружений». Пульт сигнализации должен быть установлен в помещении оперативного дежурного таможенного органа. В помещениях должны быть установлены углекислотные или бромэтиловые огнетушители.

78. При составлении проекта строительства или реконструкции зданий объекта систему пожарной сигнализации разрабатывают специализированные организации, имеющие лицензию Государственной противопожарной службы МВД России на выполнение работ (услуг) в области пожарной безопасности.

79. Состав и тип применяемого оборудования комплексной системы безопасности определяются в техническом задании на оснащение ВПП техническими средствами охраны на этапе проектирования после выполнения проектно — изыскательских работ и разработки архитектурно — планировочного решения объекта.

Подсистема должна включать в себя сигнализационные датчики и средства обнаружения, обеспечивающие охрану помещений, отдельных объектов (площадок) и территорий. Сигнализационные датчики и средства обнаружения устанавливаются:

на дверях, окнах, перегородках охраняемых помещений, сейфах;
на дверях кабин и павильонов паспортного контроля, в проходах между кабинами (лучевые датчики);
на дверцах шкафов с аппаратурой радиационного контроля;
на устройствах наведения телекамер;
по периметру территории объекта.

Система охранной сигнализации периметра территории объекта должна создаваться на базе сигнализационного заградительного забора, устанавливаемого на расстоянии не менее 15 м от края дороги.

80. Подсистема управления доступом в автоматизированной системе охраны должна обеспечивать:

приоритетное включение телевизионных изображений при сигнализации возникновения нештатных ситуаций (попытках взлома) в системе идентификации персонала и ранжированное управление доступом в зоны и помещения объекта;
управление автоматическими пропускными устройствами с центрального пульта управления и с местного пульта у пропускного устройства;
формирование сигналов для подсистемы охранной сигнализации при возникновении нештатных ситуаций (попытках взлома) в подсистеме управления доступом;
формирование сигналов для охранного управления доступом;
фиксирование информации обо всех событиях в базе данных с указанием даты, времени и адреса, ведение протокола работы.

81. Подсистема охранного телевидения должна обеспечивать:

отображение и автоматическую запись видеоинформации по сигналам от подсистем охранной и пожарной сигнализации, подсистемы управления доступом;
наблюдение за оперативной обстановкой на объекте;
автоматическое включение и наведение телекамер по сигналам тревоги подсистемы охранной сигнализации;
создание архива видеозаписей.

82. Телевизионные камеры следует устанавливать в досмотровых помещениях, секторах — накопителях, зонах досмотра транспорта, на контрольно — пропускном пункте, стоянках задержанного транспорта по периметру территории объекта. Управление телевизионными камерами должно осуществляться дистанционно. Место установки и количество телевизионных камер уточняются при проектировании объекта с учетом перечня помещений (Приложение 6).

83. Подсистема охранного освещения должна обеспечивать:

уровень освещенности на объекте, достаточный для качественной работы системы охранного телевидения совместно с системами штатного и аварийного освещения;
автоматическое включение подсветки по сигналам от систем охранной и пожарной сигнализации, системы управления доступом в местах возникновения тревожной ситуации и прилегающих зонах, а также по маршруту следования к ним.

84. Подсистема сбора и обработки информации должна обеспечивать:

вывод на контрольные мониторы графического плана с отображением мест возникновения сигнала тревоги, маршрутов следования к ним, видеоизображений от соответствующих телекамер, а также инструкций по отработке тревожных ситуаций;
объединение информации обо всех событиях, произошедших в автоматизированной системе охраны, в комплексную базу данных с возможностью создания архивов за требуемый промежуток времени;
простоту и удобство использования подсистемы, а также однозначность трактовки отображаемых событий.

85. Система оперативного телевидения должна обеспечивать:

дистанционное визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в режимных зонах ВПП, на подступах к нему с целью контроля за технологическим процессом пропуска пассажиров, оформления и досмотра транспорта, своевременного выявления неправомерных действий и принятия оперативных мер по их пресечению, а также наблюдение за охраняемыми объектами в любое время суток;
отображение и запись информации;
создание архива видеозаписи.

86. Система защиты информации должна обеспечивать:

защиту информации на объектах информатизации и в выделенных помещениях от утечки по техническим каналам;
защиту информации в автоматизированных системах и локальных вычислительных сетях от несанкционированного доступа;
защиту информационных ресурсов от воздействия вредоносных программ (программ — вирусов);
конфиденциальность и целостность информации в телекоммуникационных сетях и сетях связи;
радиоэлектронную безопасность ВПП.

V. Система электроснабжения

87. Электроснабжение зданий и сооружений выполняется в соответствии с техническими условиями, предъявляемыми электроснабжающей организацией, и должно удовлетворять требованиям II категории надежности электроснабжения согласно Правилам устройства электроустановок. В каждом здании должно быть установлено вводно — распределительное устройство, оснащенное автоматическими выключателями и приборами учета электроэнергии. Для электроснабжения потребителей I категории и I категории особой группы должна быть предусмотрена установка автономных источников питания: резервной дизельной электростанции и источника бесперебойного питания.

88. Мощность источника бесперебойного питания должна быть достаточной для электроснабжения:

средств связи;
локальной вычислительной сети;
системы охранной и пожарной сигнализации;
системы телевизионного наблюдения;
системы оповещения;
системы контролируемого доступа.

Для возможности производства ремонтных работ должна быть обеспечена полная гальваническая развязка с сетью, имеющая внешний переключатель. Емкость аккумуляторных батарей источника бесперебойного питания должна быть рассчитана на 30 минут работы. Контроль состояния источника бесперебойного питания должен обеспечиваться системой мониторинга.

89. Резервную дизельную электростанцию устанавливают для обеспечения работы при длительных перерывах в электроснабжении, которая служит для электропитания следующих потребителей в подборе источника бесперебойного питания, аварийного освещения, ответственных технологических потребителей пункта пропуска.

При условии выполнения схемы внешнего электроснабжения по I категории надежности согласно Правилам устройства электроустановок резервную дизельную электростанцию не устанавливают.

90. Структура системы бесперебойного электроснабжения должна быть централизованной — дизельная электростанция и источник бесперебойного питания, питающий все инженерные системы.

91. Внутренняя проводка выполняется в соответствии с Комплексом стандартов Международной электрической комиссии.

Провода и кабели должны быть проложены в земляных устройствах (металлических или в пластиковых трубах), а также в коробах. В пределах подшивных потолков или вторых полов допускается прокладка кабелей открыто по кабельным конструкциям или на скобах. Марка кабелей и проводов должна соответствовать условиям прокладки.

92. Потребители I категории особой группы и I категории согласно Правилам устройства электроустановок должны питаться по выделенной сети, состоящей из питающей и распределительной сети. Питающая сеть выполняется трехфазной пятипроводной, распределительная — однофазной трехпроводной. Штепсельные розетки для подключения потребителей должны быть трехполюсными (фаза, нейтраль, земля) и иметь специальную маркировку для исключения случаев подключения неответственных электроприемников.

93. ВПП должен быть защищен от прямых ударов молнии, вторичных проявлений молнии и заноса высокого потенциала через наземные (надземные) и подземные металлические коммуникации.

Молниезащита должна быть выполнена в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87 «Инструкции по устройству молниезащиты зданий и сооружений» <*>.

<*> Утверждена Главным техническим управлением Минэнерго СССР 12.10.87.

94. Выполнение молниезащитных мероприятий должно вестись одновременно с выполнением основных строительно — монтажных работ. При этом должны быть оформлены и переданы Заказчику скорректированная при строительстве и монтаже проектная документация по устройству молниезащиты (чертежи, пояснительная записка) и акты приемки устройств молниезащиты, в том числе акты на скрытые работы по присоединению заземлителей к токоотводам и токоотводов к молниеприемникам, за исключением случаев использования стального каркаса здания в качестве токоотводов и молниеприемников, а также результаты замеров сопротивления току промышленной частоты заземлителей отдельно стоящих молниеотводов.

95. При большой площади здания внутри него выполняют мероприятия по выравниванию потенциала путем создания непрерывной электрической связи между несущими конструкциями и железобетонными фундаментами, если последние могут быть использованы в качестве заземлителей. В противном случае внутри здания в земле на глубине не менее 0,5 м прокладываются протяженные горизонтальные электроды сечением не менее 100 мм не реже чем через 60 м по ширине здания, которые присоединяются по торцам здания с двух сторон к наружному контуру заземления.

В качестве заземлителей молниезащиты допускается использование всех рекомендуемых Правилами устройства электроустановок заземлителей электроустановок, за исключением нулевых проводов воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ.

96. Для исключения заноса высокого потенциала в защищаемое здание (сооружение) по подземным металлическим коммуникациям (в том числе по электрическим кабелям любого назначения) заземлители защиты от прямых ударов молнии должны быть по возможности удалены от этих коммуникаций на максимальное расстояние, допустимое технологическими требованиями.

97. Для защиты от вторичных проявлений молнии должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

внутри зданий и сооружений между трубопроводами и другими протяженными металлическими конструкциями в местах их взаимного сближения на расстояние не менее 10 см через каждые 20 м следует приваривать или припаивать перемычки из стальной проволоки диаметром не менее 5 мм или стальной ленты сечением не менее 24 мм;
перемычки для кабелей с металлическими оболочками или броней должны выполняться из гибкого медного проводника в соответствии с указаниями СНиП 3.05.06-85;
в соединениях элементов трубопроводов друг с другом или другими протяженными металлическими предметами должны быть обеспечены переходные сопротивления не более 0,03 Ом на каждый контакт, и при невозможности обеспечения контакта с указанным переходным сопротивлением за счет болтовых соединений необходимо устройство стальных перемычек диаметром не менее 5 мм.

98. Защита от заноса высокого потенциала по подземным металлическим коммуникациям (трубопроводам, кабелям в наружных металлических оболочках или трубах) должна осуществляться путем их присоединения на вводе в здание или сооружение к арматуре его железобетонного фундамента, а при невозможности — к искусственному заземлителю.

99. Защита от заноса высокого потенциала по внешним наземным (надземным) металлическим коммуникациям должна осуществляться путем их заземления на вводе в здание (сооружение) и на двух ближайших к этому вводу опорах коммуникации. В качестве заземлителей следует использовать железобетонные фундаменты здания (сооружения) и каждой из опор, а при невозможности — искусственные заземлители.

100. Ввод в здания воздушных линий напряжением до 1 кВ, телефонных и радиосетей сигнализации должен осуществляться только кабелями длиной не менее 50 м с металлической броней или оболочкой либо проложенными в металлических трубах. На вводе в здание металлические трубы, броня и оболочки кабелей, в том числе с изоляционным покрытием, должны быть присоединены к железобетонному фундаменту здания либо к искусственному заземлителю. В месте перехода воздушной линии в кабель между каждой жилой кабеля и заземленными элементами должны быть обеспечены закрытые воздушные искровые промежутки длиной 2 — 3 мм или установлен низковольтный вентильный разрядник.

101. Все корпусы электрооборудования, нормально не находящиеся под напряжением в соответствии с главой 1.7 Правил устройства электроустановок, должны быть заземлены. В качестве заземляющих проводников используются металлические конструкции зданий и другие металлические конструкции производственного назначения, нулевые проводники сети, стальные трубы электропроводок, специально прокладываемая стальная полоса 4 x 40 мм. При значительном удалении от питающей подстанции выполняют повторное заземление нейтрали.

102. Не допускаются объединения заземления молниезащиты зданий с контуром повторного заземления электроустановок.

103. Заземление электроприемников выделенной сети (особой группы I категории) выполнятся в соответствии со стандартами Международной электрической комиссии по электромагнитной совместимости и Типовыми требованиями по оснащению таможенных объектов по постоянной схеме системами бесперебойного гарантированного электроснабжения с соблюдением следующих условий:

каждое здание должно быть оснащено отдельным рабочим (технологическим) заземлением сопротивлением не более 4 Ом;
заземлители рабочего заземления должны располагаться вне зоны растекания токов защитных заземлителей (в зоне нулевого потенциала);
расстояние между заземлителями рабочего и защитного заземлений должно быть не менее 20 м;
ввод рабочего заземления в здание и разводка по нему должны быть выполнены изолированным проводником: магистральные линии — сечением не менее 50 кв. мм, разводка по токоприемникам — сечением, равным сечению фазного провода;
цепи рабочего заземления должны иметь конфигурацию многолучевой звезды или разветвленного дерева без замкнутых контуров;
цепи рабочего заземления должны соединяться с цепями защитного заземления только в одной точке — на изолированной колодке источника бесперебойного питания;
экраны и металлические оболочки проводов и кабелей, являющихся источником электромагнитных помех, должны быть соединены с цепями защитного заземления;
экраны информационных кабелей должны иметь соединение с рабочим заземлением только на одном конце.

104. В ВПП должно быть предусмотрено рабочее, аварийное и местное освещение. Напряжение сети общего напряжения — 380/220 В. Напряжение местного освещения — 36 В.

Принятые типы светильников, освещенность, мощность ламп и способы проводки групповой сети по помещениям должны соответствовать требованиям ВСН 59-88 <*> и ПУЭ <**>. В качестве групповых осветительных щитков принимают щитки с автоматическими выключателями.

<*> Постановление Госстроя СССР от 30.06.1989 № 113 «О признании утратившим силу Приказа Госстроя СССР от 08.09.1964 № 47 „Об утверждении положения о проведении планово — предупредительного ремонта жилых и общественных зданий“.»

<**> Правила устройства электроустановок, 6-е изд. (ПУЭ-98), Постановление Главгосэнергонадзора 1998 г. М.: Энергоатомиздат, 1986.

Для освещения проходов и проездов используют светильник на железобетонных опорах и торшеры.

Расстановка светильников должна быть согласована с установкой телекамер системы теленаблюдения. Управление наружным освещением должно осуществляться из помещения поста охраны.

VI. Заключительные положения

105. Изменения в требования могут вноситься только по взаимному согласованию государственных контрольных органов в ВПП.

106. Проектирование ВПП следует осуществлять исходя из максимального пассажиро- и грузопотоков с учетом расчетной штатной численности сотрудников таможенного органа, в регионе деятельности которого находится ВПП, с учетом требований таможенных органов по организации локальных вычислительных сетей.

107. Задание на проектирование ВПП и проектно — сметная документация на его строительство (реконструкцию), оборудование и техническое оснащение должны согласовываться в соответствии с гл. III Положения о пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 60 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 485; 1998, № 45, ст. 5521; 2000, № 6, ст. 776).

Заместитель Начальника
Главного управления организации
таможенного контроля,
полковник таможенной службы
А. Г. Романенко

Приложение 1
к Требованиям

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СЛУЖБ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА В ВПП

№ п/п	Наименование помещений	Размеры, площадь	Примечания
I. Помещения для таможенной службы			При наличии телетрапов в здании аэропорта помещения должны иметь выход на перрон к ним
1	Досмотровый зал для членов экипажей	3,5 м x 8 м
2	Аппаратная
3	Комната отдыха дежурной смены	исходя из численности дежурной смены с учетом режима работы
4	Кабинет старшего смены	12 кв. м	При наличии самостоятельного подразделения, осуществляющего ТО и ТК авиатранспортных средств
5	Сушилка	исходя из численности дежурной смены
6	Комнаты личного досмотра	2 x 12 кв. м	Отдельно для мужчин и женщин
7	Касса для приема таможенных платежей	12 кв. м	В каждой зоне
8	Помещение для работы с нарушителями таможенных правил	12 кв. м	В каждой зоне
9	Рабочее помещение дежурной смены	исходя из максимальной численности дежурной смены	В каждой зоне
10	Помещение для хранения ТСТК и работы с ними	12 кв. м	В каждой зоне
11	Помещение для хранения задержанных товаров	12 кв. м	В каждой зоне
II. Помещения правоохранительного блока			Помещения должны примыкать к зонам, в которых осуществляется ТО и ТК
12	Аппаратная	15 кв. м	Система оперативного теленаблюдения
13	Рабочее помещение	15 кв. м	Из рабочего помещения должен быть выход в зону ТО и ТК
14	Помещения кинологической службы		Помещения должны иметь выход на перрон и (или) в багажные отделения
15	Павильон (кабины и вольеры) для собак		В зависимости от расчетной пропускной способности аэропорта
16	Кухня для собак
17	Помещение хранения пищи для собак
18	Комната для хранения инвентаря
19	Рабочее помещение дежурной смены	15 кв. м
III. Помещения экспертной оценки			Помещения должны иметь выходы в зоны ТО и ТК
20	Лаборатория 1	20 кв. м
21	Лаборатория 2	12 кв. м	Смежные помещения
22	Склад химических реактивов и баллонов с газами	10 кв. м
IV. Помещения таможенной охраны			Помещения должны быть в едином блоке и находиться не далее чем 50 м от зоны ТО и ТК авиапассажиров
23	Помещение дежурной смены	15 кв. м	Выход к зоне ТО и ТК
24	Помещение для хранения оружия	15 кв. м	Смежные помещения
25	Помещение для заряжания и чистки оружия	12 кв. м
V. Служебные помещения
26	Помещение оперативного дежурного	15 кв. м	При наличии должности в штате объекта
27	Телетайпная	10 кв. м
28	Кабинет старшего по объекту	15 кв. м	При наличии должности в штате объекта. Помещение должно иметь выход в залы встречающих или провожающих
29	Помещение для эксперта — искусствоведа	12 кв. м	При наличии должности в штате объекта. Помещение должно иметь выход в зону «Вылет»
30	Помещение для контроля носителей аудио- и видеоинформации	12 кв. м	Помещение должно иметь выход в залы встречающих или провожающих
31	Серверная	не менее 12 кв. м	Независимый вход
32	Кросс	не менее 12 кв. м	Смежные помещения
33	Узел связи	не менее 12 кв. м
34	Помещение для источников системы бесперебойного гарантированного электроснабжения (СБГЭ)	в зависимости от требуемой мощности СБГЭ
35	Мастерская ТСТК	18 кв. м	Располагается не далее 100 м от зоны, в которой осуществляется ТО и ТК авиапассажиров
37	Помещение для эксплуатационного персонала комплекса технических систем объекта	не менее 15 кв. м
38	Склад ТСТК и ЗИП для ТСТК	18 кв. м
39	Гардеробные	исходя из общего количества сотрудников	Отдельно для мужчин и женщин
40	Помещение для водителей	не менее 12 кв. м

Примечания. 1. Все аппаратные, телетайпная, помещения кроссов, узел связи должны иметь контур технологического заземления.

2. Лаборатории, мастерская ТСТК, помещение для аудиовизуального контроля должны иметь контур защитного заземления.

Приложение 2
к Требованиям

ТИПОВОЙ МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР ТСТК
ПРИ ДОСМОТРЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ

1. Ввозимые досмотровые рентгеновские установки.

2. Телевизионные досмотровые системы.

3. Комплекты досмотровых эндоскопов.

4. Осветительные досмотровые фонари.

5. Лупы с подсветкой.

6. Комплекты досмотровых зеркал.

7. Ультрафиолетовые фонари и фломастеры.

8. Переносные приборы радиационного контроля.

9. Переносные детекторы взрывчатых и наркотических веществ.

10. Пломбиратор.

11. Технические средства оперативной связи.

Приложение 3
к Требованиям

ТИПОВОЙ МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР ТСТК
ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ГРУЗОВ

1. Досмотровая рентгеновская техника контроля крупногабаритных грузов.

2. Передвижная рентгеновская установка (при необходимости).

3. Весы напольные.

4. Телевизионные досмотровые системы.

5. Комплекты досмотровых эндоскопов.

6. Осветительные досмотровые фонари.

7. Лупы с подсветкой.

8. Комплекты досмотровых зеркал.

9. Ультрафиолетовые фонари и фломастеры.

10. Переносные приборы радиационного контроля.

11. Переносные детекторы взрывчатых и наркотических веществ.

12. Пломбираторы.

13. Технические средства оперативной связи.

Примечание. При удаленности мест досмотра грузов от экспертного поста необходимо предусмотреть их оснащение необходимыми средствами идентификации в зависимости от характера перемещаемых грузов.

Приложение 4
к Требованиям

МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР ОБОРУДОВАНИЯ ЛАБОРАТОРИИ
(ТАМОЖЕННОГО ЭКСПЕРТНОГО ПОСТА)

Средства контроля таможенного экспертного поста предназначены для проведения экспертного контроля товаров, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации. Таможенный экспертный пост должен располагаться в помещении для оформления грузовых перевозок.

Таможенный пост должен быть оснащен следующими средствами идентификации, нанесения и считывания меток и вспомогательным оборудованием:

1. Набор для идентификации наркотиков.

2. Комплект спрей — тестов для идентификации наркотиков.

3. Прибор «ПРИМ-1».

4. Прибор «СКС-50».

5. Набор химических реактивов для идентификации сплавов драгоценных металлов.

6. Прибор для идентификации сплавов золота.

7. Прибор для идентификации сплавов драгоценных металлов.

8. Прибор для идентификации алмазов.

9. Прибор для идентификации драгоценных камней.

10. Каратомер либо шаблон — каратомеры для измерения размеров драгоценных камней.

11. Таблицы цветности драгоценных камней.

12. Таблицы твердости драгоценных камней.

13. Карандаши твердости для идентификации материалов по твердости.

14. Лупа для визуального контроля драгоценных камней, изделий, банкнот, документов.

15. Инструмент для работы с драгоценными камнями и драгоценными металлами.

16. Справочные данные для идентификации драгоценных камней, драгоценных металлов (Справочники: Б. Андерсон. Определение драгоценных камней, Н.Д. Дронова. Оценка ювелирных изделий, Н.Д. Дронова. Ювелирные изделия, Пагель — Тайцен. Оценка бриллиантов).

17. Весы портативные переносные с пределом взвешивания от 0,1 до 610 карат.

18. Весы каратные (специализированные весы для взвешивания драгоценных камней и драгоценных металлов от 1 мкм до 1100 мкм).

19. Весы прецизионные (взвешивание от 0,1 до 2200 г).

20. Флюоресцентные фломастеры.

21. Ультрафиолетовый фонарь.

22. Прибор для индивидуальной проверки подлинности банкнот, документов и ценных бумаг и программные продукты для него.

23. Каталог валют (справочные данные по элементам защиты банкнот).

24. Копировальный аппарат формата А3.

25. Зарядные устройства для аккумуляторов ТСТК.

26. Мощные стационарные и мобильные осветители.

27. Лупа на подставке с подсветкой.

28. Набор химической посуды.

29. Набор инструментов.

30. Досмотровый чемодан.

31. Лабораторный микроскоп.

Помещение должно быть оснащено двумя — тремя столами для размещения оборудования, стеллажом для хранения оборудования, защищенным от вибраций столом для взвешивания, 2-секционным несгораемым шкафом для хранения образцов и документов, холодильником с морозильной камерой, двумя — тремя стульями, вытяжным шкафом 1,5 x 1,0 м со скоростью вытяжки 400 л/мин., раковиной с краном — смесителем холодной и горячей воды, столом для производства химических анализов и стеллажом для хранения оборудования.

Приложение 5

к Требованиям

Устройство кабины и вольера для собак:

длина 2 м;
ширина 1,5 м;
высота передней стенки 2 — 2,5 м;
высота задней стенки 1,5 — 2 м;
высота дверей кабины 1,7 м;
ширина дверей 0,7 м.

Двери должны открываться наружу, над дверями делается застекленная рама для доступа в кабину света. В нижней части дверей кабины делается лаз 40 x 50 см для сообщения с вольером.

Длина вольера 3 м, ширина 2 м, высота 2,2 м. В передней части вольера делается дверь размером 1,8 x 0,7 м с запором. Дверь должна открываться вовнутрь.

В каждую кабину ставят деревянную разборную будку с плоской крышкой длиной 1 м, шириной 0,9 м, высотой 0,8 м.

Участок, предназначенный для размещения собак, огораживается сплошным забором с калиткой. Высота забора не менее 2 м.

Приложение 6
к Требованиям

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ТЕЛЕКАМЕР И УСТРОЙСТВ НАВЕДЕНИЯ

№ п/п	Характеристика	Значение
I. Наружные телекамеры должны иметь следующие характеристики
1	Разрешающая способность	не хуже 400 ТВЛ
2	Отношение сигнал — шум	50 дБ
3	Работа при освещенности	от 0,1 до 50000 лк
4	Питание от нестабилизированного источника постоянного тока	18 — 30 В
5	Ток потребления	не более 1000 мА
II. Телекамеры для помещений должны иметь следующие характеристики
6	Разрешающая способность	не хуже 400 ТВЛ
7	Отношение сигнал — шум	50 дБ
8	Работа при освещенности	от 0,1 до 50000 лк
9	Питание от нестабилизированного источника постоянного тока	11 — 13 В
10	Ток потребления	не более 150 мА
III. Устройства наведения (сканеры) должны иметь следующие характеристики
11	Угол сканирования по горизонтали	не менее 240 град.
12	Угол сканирования по вертикали	не менее 60 град.
13	Скорость сканирования	не более 10 град./сек.
IV. Видеоконтрольные устройства (видеомониторы) должны обеспечивать
14	Отображение видеоинформации на экране размером по диагонали	не менее 31 см
15	Возможность параллельного включения	2 — 3 монитора
16	Питание от сети переменного тока	220 В/50 Гц

Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 22 октября 2001 г. № 1005

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ), ОБУСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ МОРСКИХ (РЕЧНЫХ) ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящие Требования, предъявляемые таможенными органами Российской Федерации к строительству (реконструкции), обустройству и техническому оснащению морских (речных) пунктов пропуска (далее — Требования), разработаны с целью проведения единой политики по строительству (реконструкции), обустройству и техническому оснащению помещений и сооружений пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, устанавливаемых в морских (речных) портах, открытых для международного сообщения (далее — МПП).

3. При проектировании МПП необходимо руководствоваться отраслевыми руководящими документами, а также соответствующими СНиПами, государственными стандартами, эталонами, санитарными нормами, правилами пожарной безопасности, правилами и инструкциями по вопросам использования средств связи, технических средств таможенного контроля и другими нормативными актами, регламентирующими проектирование, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений МПП.

4. В процессе проектирования МПП подрядчик уточняет площадь помещений, их число, конкретные места размещения средств связи, технических средств контроля, в том числе средств контроля за делящимися и радиоактивными материалами, теленаблюдения, охранно — пожарной сигнализации.

5. В Требованиях использованы следующие понятия:

г) зал официальных лиц и делегаций — помещения, предназначенные для проведения таможенного оформления и таможенного контроля официальных лиц и делегаций, организуемые в соответствии с Положением о залах официальных лиц и делегаций в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.96 № 1116 <*>, и является специализированной частью МПП;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4654; 1999, № 44, ст. 5319.

д) зона таможенного контроля — специально выделенная и обозначенная часть таможенной территории Российской Федерации, создаваемая для осуществления таможенного контроля и обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Зоны таможенного контроля создаются в соответствии с требованиями «Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля», утвержденного Приказом ГТК России от 13.07.2000 № 594 (зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2000 г. № 2354) <*>;

<*> «Российская газета», № 163, 23.08.2000.

е) зал таможенного контроля — помещение (комнаты), предназначенные для проведения таможенного контроля лиц, товаров, грузов и транспортных средств и снабженные необходимым оборудованием и техническими средствами;

ж) сектор таможенного контроля — рабочие места сотрудников таможенных органов, оборудованные для производства таможенного оформления и таможенного контроля.

6. Служебные, специальные помещения, досмотровые помещения (площадки) — предназначены для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления морских (речных) судов, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, товаров и транспортных средств, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации морским (речным) транспортом.

II. Архитектурно — планировочная часть

7. Проектирование служебных и специальных помещений в МПП производится в соответствии со СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания», 2.11.01-85 «Складские здания», 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения». При этом должно быть предусмотрено наличие:

служебных помещений (комнат, кабинетов для размещения сотрудников подразделения таможенного органа);
помещений для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления физических лиц, пересекающих Государственную границу Российской Федерации;
помещений и площадок для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (стоянки морских (речных) судов, досмотровые площадки в местах хранения товаров);
складских помещений и площадок;
специальных помещений.

Перечень помещений для размещения служб таможенного органа на МПП указан в Приложении 1 к Требованиям.

8. Площади помещений подразделения таможенных органов, а также их количество уточняют на этапе проектирования с учетом возможного увеличения пассажиро- и грузопотоков на перспективу.

9. Все помещения для размещения сотрудников таможенного органа в МПП должны быть выделены в единый блок с отдельным входом для сотрудников и посетителей и запасным выходом. Для исключения несанкционированного доступа в служебную зону и поддержания пропускного режима отдельный вход в нее должен быть оборудован местом пропуска сотрудников и посетителей.

10. Залы таможенного контроля должны быть предусмотрены в международном секторе порта на прибытии и убытии физических лиц, пересекающих границу, в этом же секторе должен быть предусмотрен зал официальных лиц и делегаций.

11. Залы таможенного контроля должны исключать возможность контакта между физическими лицами, следующими в различных направлениях, проходящими контроль и встречающими (провожающими). Залы могут быть разделены перегородками или находиться в несмежных помещениях.

12. Зал таможенного контроля на прибытие должен включать последовательно по направлению движения пассажиров:

сектор накопления пассажиров;
сектор обработки и получения багажа пассажиров;
сектор ожидания, заполнения и оформления документов;
сектор таможенного контроля.

13. В секторе таможенного контроля должны быть предусмотрены:

рабочие места сотрудников таможенных органов (стол для досмотра товаров физических лиц, стойка для работы с таможенными документами);
места опроса физических лиц;
комнаты личного досмотра физических лиц, оборудованные в соответствии с санитарно — гигиеническими требованиями;
комнаты старшего группы оформления;
комнаты дежурной смены;
технические средства таможенного контроля;
технические средства радиационного контроля;
средства связи.

14. При оборудовании и обустройстве сектора таможенного контроля должны быть учтены следующие требования:

сектор должен быть огорожен;
фронтальные и тыловые перегородки, формирующие сектор, не должны быть прозрачны;
рекомендуется применение материалов с односторонней прозрачностью с внутренней стороны сектора с соответствующей установкой освещения;
перегородки, формирующие сектор, должны иметь высоту не ниже 2 м и оборудованы проходами, оснащенными распашными (по ходу движения) дистанционно управляемыми калитками;
проход должен иметь ширину не менее 1,5 м и обеспечивать возможность перемещения рентген — аппаратов и другого технологического оборудования от упомянутого прохода до площадки проведения погрузочно — разгрузочных работ. К площадке должен быть обеспечен подъезд грузового автотранспорта и погрузочной техники, уклоны на маршруте не должны превышать 5%;
в нерабочее время сектор должен закрываться дверями, входные двери в сектор должны быть раздвижными либо открывающимися наружу;
рентген — аппараты должны устанавливаться парами таким образом, чтобы операторы располагались лицом друг к другу, а проход для физических лиц находился посредине;
ширина прохода между парой рентген — аппаратов — не менее 1,8 м, ширина прохода для пассажиров у одиночного рентген — аппарата — не менее 1,2 м, для производства технического обслуживания и ремонта с боковых сторон рентген — аппарата должен быть проход шириной 0,8 — 1 м;
расстояние от перегородки со стороны входа до начала транспортера рентген — аппарата и от конца досмотрового стола до перегородки со стороны выхода — не менее 2 м, общая глубина зоны таможенного оформления и таможенного контроля должна быть не менее 10 м;
для обслуживания инвалидов необходимо предусмотреть маршруты их движения к месту таможенного контроля и таможенного оформления без лестничных маршей или иметь отдельный вход, оборудованный подъемными приспособлениями;
на маршруте следования физических лиц от борта морского (речного) судна до зала таможенного контроля и обратно до борта судна должны быть приняты меры по исключению их отклонения от маршрута следования, а также меры по исключению их контактов с лицами, не участвующими в технологической схеме оформления и контроля.

15. В секторе ожидания, заполнения и оформления документов для оформления физическими лицами таможенных деклараций и иных документов должно быть предусмотрено наличие столов и стоек.

16. Зал таможенного контроля на убытие должен включать последовательно по направлению движения пассажиров:

сектор ожидания и заполнения документов;
сектор таможенного контроля;
сектор регистрации и обработки багажа пассажиров;
сектор накопления пассажиров.

Требования по обустройству сектора таможенного контроля зала таможенного контроля на убытие аналогичны требованиям по обустройству сектора таможенного контроля зала на прибытие.

17. В зале официальных лиц и делегаций должны быть помещения, средства контроля и связи, необходимые для проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров, официальных лиц.

18. Площадки для таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств должны соответствовать условиям для создания полноценного таможенного контроля и таможенного оформления морских (речных) судов, выполняющих международные рейсы. Площадки включают в себя стоянки судов пассажирских и грузовых перевозок.

При наличии в МПП участка переработки грузов, перевозимых автомобильным транспортом, в его пределах должны быть предусмотрены площадки (стоянки) для:

накопления партий товаров, таможенного оформления и таможенного контроля грузового автотранспорта при его убытии за границу;
таможенного оформления и таможенного контроля грузового автотранспорта при его прибытии из-за границы;
накопления партий товаров, таможенного оформления и таможенного контроля легкового автотранспорта при его убытии за границу;
таможенного оформления и таможенного контроля легкового автотранспорта при его прибытии из-за границы;
хранения изъятых товаров и транспортных средств.

Оборудование и обозначение стоянок морских (речных) судов должны соответствовать требованиям режимных правил в МПП.

19. Складские помещения и площадки в МПП предназначены для хранения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и находящихся под таможенным контролем в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

20. Специальные помещения могут располагаться как в административном блоке подразделения таможенного органа, так и в залах таможенного контроля.

Состав специальных помещений следующий:

аккумуляторная;
лаборатория;
фотолаборатория;
комната хранения оружия и специальных средств защиты (располагается рядом с комнатой дежурного по подразделению таможенного органа);
помещение для служебных собак;
архив;
комната специальной техники;
комната хранения, ремонта технических средств контроля, средств связи;
место для заряжания, разряжания и чистки оружия;
касса;
специальное помещение для хранения радиоизотопных приборов и источников ионизирующих излучений площадью не менее 10 кв. м располагается так, чтобы дежурная служба обеспечивала его физическую защиту.

Площадь специальных помещений, а также их число и возможность совмещения уточняют на этапе проектирования в зависимости от увеличения пассажиро- и грузопотока на перспективу.

21. В МПП должны быть предусмотрены специальные площадки для досмотра и хранения делящихся и радиоактивных материалов, расположенные в изолированных местах и удаленные от массового скопления людей.

22. Для содержания собак необходимы специальные помещения — павильоны, разделенные на кабины, к которым примыкают вольеры (Приложение 3).

23. Помещение для собак необходимо строить на возвышенном сухом месте, удаленном от построек.

На территории размещаются помещения кинологической службы:

комната кинологов;
кухня;
кладовая для длительного хранения продуктов;
комната для хранения инвентаря и спецсредств.

24. При проектировании МПП наличие и необходимое количество собак определяется характером и объемом планируемого грузового и пассажирского потоков.

III. Требования к оснащению информационно — техническими средствами

25. Технические средства и системы, необходимые для функционирования таможенного органа в МПП, должны создаваться как комплекс технических средств и систем таможенного органа.

Состав, тип и место установки применяемого оборудования определяются в процессе проектирования МПП, после проведения проектно — изыскательских работ и разработки архитектурно — планировочного решения. При выборе типа систем (средств) и состава оборудования учитывают:

категорию МПП, его месторасположение, степень уязвимости от вероятных действий нарушителей (групп, отдельных лиц), характер окружающей местности и принятую концепцию (способ) охраны;
требования, предъявляемые таможенным органом к работе комплекса технических средств (далее по тексту — Заказчик);
технические возможности комплекса технических средств для реализации требований, предъявляемых Заказчиком;
задание на проектирование;
место установки оборудования;
объем, площадь, протяженность и конфигурацию МПП;
освещенности объекта в различное время суток;
реальные возможности проведения монтажных работ (обеспеченность специальными машинами и механизмами);
климатические условия;
необходимость обеспечения электромагнитной совместимости оборудования, входящего в состав комплекса технических средств, а также обеспечения защиты от действия вибрации, механических ударов;
необходимость обеспечения экологических, эргономических и медико — биологических условий для работы персонала, эксплуатирующего комплекс технических средств.

27. В комплекс технических средств таможенных органов должны входить:

комплекс технических средств таможенного контроля;
средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;
интегрированная структурированная кабельная система;
локальная вычислительная сеть;
система связи;
комплексная система безопасности;
система электроснабжения.

В задании на проектирование должны быть предусмотрены:

вещательное телевидение;
система речевого оповещения персонала о возникновении и (или) предпосылках возникновения аварийных и угрожающих ситуаций;
система диспетчерской проводной связи;
радиофикация (проводное вещание);
часофикация.

30. В комплекс технических средств таможенного контроля входят:

досмотровая рентгенотехника;
система обнаружения оружия.

Для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля должны быть предусмотрены:

средства поиска;
технические (электронные) и химические средства идентификации;
технические средства дознания и документирования по делам о контрабанде;
приборы взвешивания;
вспомогательные технические средства;
оргтехника;
лабораторное оборудование (в том числе в зависимости от характера перемещаемых грузов (товаров) средства для проведения экспресс — анализа).

Рентгеновский контроль должен осуществляться на базе конвейерных рентгенотелевизионных установок для досмотра багажа и ручной клади (число установок выбирают из расчета: одна установка на 1000 пассажиров в сутки), переносных рентгеновских комплексов для углубленного досмотра отдельных предметов багажа, ручной клади пассажиров и отдельных конструктивных частей транспортных средств, а также рентгенотелевизионных установок для контроля легковых автомашин и микроавтобусов (в МПП, обслуживающих автомобильные паромные переправы пропускной способностью 1500 и более легковых автомобилей и микроавтобусов в сутки).

31. На МПП при больших объемах грузоперевозок в отдельном сооружении размещают специальную радиографическую или рентгеновскую технику: инспекционно — досмотровые комплексы для досмотра крупногабаритных грузов (автофургоны, морские и железнодорожные контейнеры), которые позволяют осуществлять контроль соответствия фактического содержимого объектов досмотра сведениям, заявленным в таможенной декларации, и одновременно выявлять незаконные вложения.

32. Конвейерные рентгенотелевизионные установки должны размещаться в залах таможенного контроля. Установка для контроля легковых автомобилей и микроавтобусов размещается в специальном помещении (боксе), которое обеспечивает полную радиационную безопасность для обслуживающего персонала и окружающей природной среды.

33. При регулярном перемещении физическими лицами багажа и ручной клади, превышающих размеры досмотрового окна рентгеновского аппарата, должны использоваться рентгеновские аппараты для контроля содержимого средне- и крупногабаритных грузов. Дополнительно устанавливают стойку для работы с подконтрольными лицами высотой 90 — 100 см и размером столешницы примерно 50 x 50 см. В стойке должно быть не менее шести ячеек (ящиков) для хранения деклараций, банковских справок.

Требуемая площадь для размещения одной установки без учета накопителей и проходов составляет:

9 кв. м (4,5 x 2) — для контроля содержимого багажа и ручной клади;
15 кв. м (5 x 3) — для используемой при контроле средне- и крупногабаритных грузов;
под установку для контроля легковых автомашин и микроавтобусов — спецбокс 38 x 17 м.

телевизионные досмотровые системы;
комплекты досмотровых зеркал;
досмотровые фонари;
комплекты досмотровых щупов;
комплекты досмотровых эндоскопов;
ультрафиолетовые фонари;
флуоресцентные фломастеры;
детекторы обнаружения наркотических и взрывчатых веществ;
детекторы контрабанды типа К-910 «Buster»;
комплекты досмотрового инструмента;
оборудование и инструменты для отбора и хранения проб и образцов;
средства идентификации драгоценных металлов;
средства идентификации драгоценных камней;
химические средства экспресс — анализа наркотических веществ;
приборы для проверки и подсчета банкнот;
приборы проверки подлинности таможенных документов;
видеокомплекты;
диктофоны;
фотоаппараты;
средства документирования и контроля аудио- и видеоинформации;
весы электронные (предел взвешивания до 3 кг и до 300 кг);
весы автомобильные (железнодорожные);
копировально — множительные аппараты;
универсальные зарядные устройства для зарядки аккумуляторов технических средств таможенного контроля.

36. Выбор технических средств таможенного контроля производится при разработке технического задания на оснащение МПП комплексом технических средств с обязательным согласованием с Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России. Предпочтение должно отдаваться техническим системам отечественного производства. При отсутствии отечественных технических средств таможенного контроля с требуемыми эксплуатационно — техническими характеристиками может использоваться импортное оборудование.

В зависимости от видов основных грузов, перемещаемых через конкретный МПП, состав технических средств может дополняться техническими средствами таможенного контроля для проведения их таможенного контроля и идентификации (приборы идентификации материалов, приборы подповерхностного зондирования, устройство для разбортовки и балансировки колес, электродрель со сменными насадками и автономным питанием (для отбора проб) и др.).

планируемый грузопоток;
планируемый пассажиропоток;
характер перемещаемых грузов;
режим работы (сменность);
планируемые (перспективные) технологии таможенного контроля;
количество и состав досмотровых групп.

39. Локальная вычислительная сеть МПП состоит из средств вычислительной техники (сервер, рабочая станция), активного сетевого оборудования, средств управления активного сетевого оборудования и кабельной сети для передачи информации, входящей в состав интегрированной структурированной кабельной системы.

40. К средствам вычислительной техники относятся рабочие станции (офисные, производительные, администратор локальной вычислительной сети) и серверы (приложений и баз данных). Выбор средств вычислительной техники осуществляют согласно отдельным техническим требованиям с учетом используемого в МПП программного обеспечения. Оснащение МПП средствами вычислительной техники может осуществляться как в рамках единого проекта локальной вычислительной сети, так и в виде отдельной поставки.

построения и развития локальной вычислительной сети здания на основе современных и перспективных технологий (Ethernet, Fast Ethernet, Gigabit Ethernet, FDDI, ATM);
построения и развития телефонной сети здания;
построения и развития комплексной системы безопасности.

42. Структурированная кабельная система создается в соответствии со следующими нормативными документами:

ГОСТ «Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы» (ГОСТ 34.201-89, ГОСТ 34.602-89);
ISO/IEC 11801 INFORMATION TECHNOLOGY — GENERIC CABLING FOR CUSTOMER PREMISES;
TIA/EIA-568-SET COMMERCIAL BUILBING TELECOMMUNICATIONS CABLING STANDARDS;
TIA/EIA-569 COMMERCIAL BUILDING STANDARD FOR TELECOMMUNICATIONS PATHWAYS AND SPACES;
TIA/EIA-570 RESIDENTIAL TELECOMMUNICATIONS CABLING STANDARD;
TIA/EIA-606 THE ADMINISTRATION STANDARD FOR THE TELECOMMUNICATIONS INFRASTRUCTURE OF COMMERCIAL BUILDINGS;
TIA/EIA-607 COMMERCIAL BUILDING GROUNDING / ONDING / REQUIREMENT STANDARD;
TIA/EIA TSB 72 CENTRALIZED OPTICAL FIBER CABLING GUIDELINES;
TIA/EIA TSB 75 ADDITIONAL HORIZONTAL CABLING PRACTICES FOR OPEN OFFICES;

Правила устройства электроустановок (ПУЭ), изд. 6-е, Главгосэнергонадзор России, 1998.

43. Структурированная кабельная система должна включать:

горизонтальную кабельную разводку;
промежуточные распределительные узлы;
основную кабельную магистраль;
основной распределительный узел.

56. Активное сетевое оборудование должно обеспечивать:

производительность на системной шине не менее 1 Гбит/с при большом количестве подключаемых рабочих станций, файловых серверов, серверов баз данных и серверов приложений, а также периферийного оборудования с возможностью наращивания сети в перспективе;
поддержку различных сетевых протоколов (IP, IPX, NetBIOS и др.) одновременно;
использование стандартных протоколов для обмена информацией между устройствами сети с целью дальнейшего развития сети с использованием оборудования различных производителей;
простоту подключения дополнительных или перемещаемых из одного помещения в другое рабочих станций и других технических средств сети;
возможность экономичного наращивания пропускной способности сети;
возможность подключения централизованных ресурсов непосредственно к высокоскоростной магистрали сети;
круглосуточный режим работы сетевого оборудования, высокую надежность и отказоустойчивость;
минимальное время на восстановление после отказов в сети;
возможность самодиагностирования сетевого оборудования и простоту локализации неисправностей;
возможность установления приоритетов трафика на уровне портов;
поддержку протоколов резервирования основных компонентов, позволяющих обойтись без изменения конфигурации сетевых устройств, для обеспечения безотказной работы магистрали и межсетевого взаимодействия;
диапазон рабочих температур оборудования от +5 до +40 град. C.

Предусматривается прокладка по одному кабелю 4 x 2 x 0,5 в следующих технических помещениях:

машинном отделении лифтов;
электрощитовой;
помещении для установки вентиляторов.

61. Все коммутационное оборудование распределительных пунктов размещается и монтируется в 19-дюймовых шкафах.

Доступ в помещения, где оборудуются распределительные пункты, должен быть ограничен.

62. Система связи МПП должна обеспечивать внешнюю и внутреннюю связь, его непосредственный выход на вышестоящий таможенный орган. Для этих целей создают коммуникационный центр, организовывают линии привязки коммуникационного центра МПП к ближайшему узлу связи для включения в сеть общего пользования и обеспечения аренды каналов связи или прокладывают собственные линии привязки к вышестоящему таможенному органу.

63. Система связи включает средства:

телефонной связи, в том числе ведомственной, внутренней, оперативно — диспетчерской и общего пользования (городской, междугородной, международной);
телеграфной связи (или электронной почты);
факсимильной связи;
конфиденциальной связи (согласно табелю положенности);
УКВ-радиосвязи (стационарные, возимые, носимые);
передачи данных.

65. Основным документом при проектировании системы связи МПП является схема ее организации, которую разрабатывает проектная организация в соответствии с техническим заданием на проектирование, исходными данными и техническими условиями на присоединение, выдаваемыми оператору присоединяемой сети (заказчику объекта) оператором сети общего пользования, региональным центром правительственной связи. Схема организации связи согласовывается по подчиненности с региональным таможенным управлением, с Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России, утверждается заказчиком МПП.

66. Помещение узла связи размещают в административно — эксплуатационном здании. Должны быть предусмотрены помещения для ремонта средств связи, для хранения аппаратуры и запчастей с принадлежностями, помещение документальной связи.

В узле связи размещают:

учрежденческую автоматизированную телефонную сеть или телефонную систему;
средства телеграфной связи (или электронной почты) и факсимильной связи;
оборудование каналообразования и мультиплексирования;
вводно — коммутационные устройства и линейное оборудование;
кросс.

Для узла связи оборудуется независимое от других объектов рабочее заземление сопротивлением 4 Ом.

Емкость учрежденческой автоматизированной телефонной связи выбирают из расчета 50% состава сотрудников МПП, имеющих рабочие места. В составе проектной документации должны быть разработаны данные для программирования автоматизированной телефонной связи. При штатной численности менее 20 человек устанавливается телефонная система емкостью до 10 номеров, менее 6 человек — абонентская установка с ведомственным телефонным номером вышестоящего таможенного органа.

При подсоединении МПП к единой автоматизированной телефонной связи для всех служб абоненты таможенных органов должны иметь выход в ведомственную сеть связи ГТК России при невозможности выхода в нее других абонентов автоматизированной телефонной связи объекта.

до 15 соединительных линий с трехпроводным окончанием для включения учрежденческой автоматизированной телефонной связи емкостью 100 номеров в сеть общего пользования либо цифровой поток 2,048 Мбит/с (при емкости автоматизированной телефонной связи до 50 абонентских номеров организовывается до восьми двухпроводных абонентских линий);
цифровой канал 64 кбит/с (в случае невозможности — два канала тональной частоты с четырехпроводным окончанием) для включения автоматизированной телефонной связи в ведомственную сеть ГТК России и один цифровой канал до 128 кбит/с для обеспечения передачи данных с локальной вычислительной сети МПП в Единую автоматизированную информационную систему ГТК России через таможню либо один интегральный канал 128 кбит/с и выше для подключения МПП к единой автоматизированной информационной системе ГТК России и Ведомственной интегрированной телекоммуникационной системе;
два канала тональной частоты для организации конфиденциальной связи ГТК России;
пять абонентских линий с двухпроводным окончанием для включения абонентов таможенных органов в городскую телефонную сеть;
два канала связи АТ-50 или электронной почты для включения в общегосударственную сеть;
две — четыре абонентские линии с двухпроводным окончанием для включения таксофонов городской и междугородной сетей связи.

67. Помещения таможенного органа оборудуются оперативно — диспетчерской телефонной связью.

Емкость пульта при проектировании определяют по перечням абонентов и местам установки оконечных аппаратов.

Порядок организации специальной засекреченной связи определяется техническими условиями регионального центра правительственной связи, в зону которого входит МПП.

Аппараты факсимильной связи включают в абонентские номера ведомственной автоматизированной телефонной связи, имеющей выход в сеть общего пользования.

Абонентская установка электронной почты или сети АТ-50 и факсимильные аппараты устанавливают в комнате документальной связи с учетом возможности наблюдения оперативным дежурным за поступлением информации на аппараты, работающие в автоматическом режиме при отсутствии в помещении оператора связи.

Стационарную радиостанцию УКВ-связи устанавливают в помещении оперативного дежурного таможенного органа, антенну — на крыше административного здания (в случае необходимости — на отдельной мачте) с соблюдением требования минимизации длины антенного фидера. Количество возимых и носимых радиостанций определяют согласно табелю положенности таможенных органов.

Средства каналообразования, документальной связи и автоматизированной телефонной связи должны быть обеспечены источниками бесперебойного питания.

IV. Комплексная система безопасности

68. Комплексная система безопасности МПП предназначена для обеспечения:

охраны помещений МПП, имущества, оборудования и других материальных ценностей таможенного органа на МПП;
контрольно — пропускного и внутриобъектового режима;
безопасности работы подразделений на объекте;
возможности обнаружения запрещенных для вноса на объект предметов;
защиты информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, от утечки по техническим каналам и от несанкционированного доступа.

70. Комплексная система безопасности МПП должна разрабатываться и создаваться как подсистема общей системы безопасности порта в соответствии с требованиями Приказа ГТК России от 17.08.2001 № 812 «Об утверждении Типовых требований по оснащению пунктов пропуска и центров таможенного оформления информационно — техническими средствами».

В состав комплексной системы безопасности входят:

автоматизированная система охраны;
система оперативного телевидения;
система защиты информации.

71. Технические средства безопасности государственных контрольных органов в МПП и служб порта, имеющие идентичные функции, должны быть едиными, обеспечивать комплексное решение задач и создаваться преимущественно на базе оборудования российского производства.

Оборудование должно быть сертифицировано и соответствовать предъявляемым требованиям. Состав и тип применяемого оборудования, места его установки определяются на этапе проектирования МПП после выполнения проектно — изыскательских работ и разработки технического задания.

организация пожарной охраны;
разработка и реализация норм и правил пожарной безопасности, инструкций;
нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности при пожаре;
порядок хранения веществ, материалов;
паспортизация веществ, материалов и изделий в соответствии с требованиями пожарной безопасности и т.д.

74. Система пожарной сигнализации должна обеспечивать:

обнаружение и фиксирование фактов появления очагов загорания, задымленности, повышения температуры;
формирование сигналов для системы управления доступом;
формирование сигналов для охранного телевидения по приоритетному включению телевизионных изображений зоны тревоги и прилегающих зон;
формирование сигналов для аварийного освещения;
формирование сигналов для устройств автоматического пожаротушения, дымоудаления и т.п.;
фиксирование информации о всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени и адреса, ведение протокола работы.

75. Автоматизированная система охраны должна включать следующие взаимосвязанные системы:

охранной сигнализации;
пожарной сигнализации;
управления доступом;
охранного телевидения;
охранного освещения;
сбора и обработки информации.

76. Система охранной сигнализации должна обеспечивать:

постановку на охрану и снятие с охраны помещений таможенной службы в зависимости от функционального назначения помещений (с периферийного пульта в помещении и пульта охраны);
обнаружение и фиксирование фактов проникновения и передвижения нарушителей в помещениях, сданных под охрану;
фиксирование срабатывания проводной и радиосигнализации при тревоге на территории МПП;
формирование сигналов для системы управления доступом;
формирование сигналов для охранного телевидения по приоритетному включению телевизионных изображений зоны тревоги и прилегающих зон;
формирование сигналов для охранного освещения;
фиксирование информации о всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени и адреса, ведение протокола работы.

77. Технические, складские и служебные помещения МПП должны быть оснащены системой пожарной сигнализации, обеспечивающей обнаружение пожара в начальный период его развития и подачу звукового и светового сигнала о начале пожара на пульт сигнализации. Оснащение помещений должно вестись с учетом требований СНиП 2.04.09.84 «Пожарная автоматика зданий и сооружений». Пульт сигнализации должен быть установлен в помещении оперативного дежурного таможенного органа. В помещениях должны быть установлены углекислотные или бромэтиловые огнетушители.

79. Состав и тип применяемого оборудования комплексной системы безопасности определяются в техническом задании на оснащение МПП техническими средствами охраны на этапе проектирования после выполнения проектно — изыскательских работ и разработки архитектурно — планировочного решения объекта.

на дверях, окнах, перегородках охраняемых помещений, сейфах;
на дверях кабин и павильонов паспортного контроля, в проходах между кабинами (лучевые датчики);
на дверцах шкафов с аппаратурой радиационного контроля;
на устройствах наведения телекамер;
по периметру территории объекта.

80. Подсистема управления доступом в автоматизированной системе охраны должна обеспечивать:

приоритетное включение телеизображений при сигнализации возникновения нештатных ситуаций (попытках взлома) в системе идентификации персонала и ранжированное управление доступом в зоны и помещения объекта;
управление автоматическими пропускными устройствами с центрального пульта управления и с местного пульта у пропускного устройства;
формирование сигналов для подсистемы охранной сигнализации при возникновении нештатных ситуаций (попытках взлома) в подсистеме управления доступом;
формирование сигналов для охранного управления доступом;
фиксирование информации обо всех событиях в базе данных с указанием даты, времени и адреса, ведение протокола работы.

81. Подсистема охранного телевидения должна обеспечивать:

отображение и автоматическую запись видеоинформации по сигналам от подсистем охранной и пожарной сигнализации, подсистемы управления доступом;
наблюдение за оперативной обстановкой на объекте;
автоматическое включение и наведение телекамер по сигналам тревоги подсистемы охранной сигнализации;
создание архива видеозаписей.

82. Телевизионные камеры следует устанавливать в досмотровых помещениях, секторах — накопителях, зонах досмотра транспорта, на контрольно — пропускном пункте, стоянках задержанного транспорта, по периметру территории объекта. Управление телевизионными камерами должно осуществляться дистанционно. Места установки и количество телевизионных камер уточняются при проектировании объекта с учетом Приложения 4.

83. Подсистема охранного освещения должна обеспечивать:

уровень освещенности на объекте, достаточный для качественной работы системы охранного телевидения совместно с системами штатного и аварийного освещения;
автоматическое включение подсветки по сигналам от систем охранной и пожарной сигнализации, системы управления доступом в местах возникновения тревожной ситуации и прилегающих зонах, а также по маршруту следования к ним.

84. Подсистема сбора и обработки информации должна обеспечивать:

вывод на контрольные мониторы графического плана с отображением мест возникновения сигнала тревоги, маршрутов следования к ним, видеоизображений от соответствующих телекамер, а также инструкций по отработке тревожных ситуаций;
объединение информации о всех событиях, произошедших в автоматизированной системе охраны, в комплексную базу данных с возможностью создания архивов за требуемый промежуток времени;
простоту и удобство использования подсистемы, а также однозначность трактовки отображаемых событий.

85. Система оперативного телевидения должна обеспечивать:

дистанционное визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в режимных зонах МПП, на подступах к нему с целью контроля за технологическим процессом пропуска пассажиров, оформления и досмотра транспорта, своевременного выявления неправомерных действий и принятия оперативных мер по их пресечению, а также наблюдение за охраняемыми объектами в любое время суток;
отображение и запись информации;
создание архива видеозаписи.

86. Система защиты информации должна обеспечивать:

защиту информации на объектах информатизации и в выделенных помещениях от утечки по техническим каналам;
защиту информации в автоматизированных системах и локальных вычислительных сетях от несанкционированного доступа;
защиту информационных ресурсов от воздействия вредоносных программ (программ — вирусов);
конфиденциальность и целостность информации в телекоммуникационных сетях и сетях связи;
радиоэлектронную безопасность МПП.

V. Система электроснабжения

87. Электроснабжение зданий и сооружений выполняется в соответствии с техническими условиями, предъявляемыми электроснабжающей организацией, и удовлетворять требованиям II категории надежности электроснабжения согласно Правилам устройства электроустановок. В каждом здании должно быть установлено вводно — распределительное устройство, оснащенное автоматическими выключателями и приборами учета электроэнергии. Для электроснабжения потребителей I категории и I категории особой группы должна быть предусмотрена установка автономных источников питания: резервной дизельной электростанции и источника бесперебойного питания.

88. Мощность источника бесперебойного питания должна быть достаточной для электроснабжения:

средств связи;
локальной вычислительной сети;
системы охранной и пожарной сигнализации;
системы телевизионного наблюдения;
системы оповещения;
системы контролируемого доступа.

90. Структура системы бесперебойного электроснабжения должна быть централизованной — дизельной электростанции и источника бесперебойного питания, питающий все инженерные системы.

93. МПП должен быть защищен от прямых ударов молнии, вторичных проявлений молнии и заноса высокого потенциала через наземные (надземные) и подземные металлические коммуникации.

<*> Утверждена Главным техническим управлением Минэнерго СССР 12.10.87.

94. Выполнение молниезащитных мероприятий должно вестись одновременно с выполнением основных строительно — монтажных работ. При этом должны быть оформлены и переданы заказчику скорректированная при строительстве и монтаже проектная документация по устройству молниезащиты (чертежи, пояснительная записка) и акты приемки устройств молниезащиты, в том числе акты на скрытые работы по присоединению заземлителей к токоотводам и токоотводов к молниеприемникам, за исключением случаев использования стального каркаса здания в качестве токоотводов и молниеприемников, а также результаты замеров сопротивления току промышленной частоты заземлителей отдельно стоящих молниеотводов.

97. Для защиты от вторичных проявлений молнии должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

внутри зданий и сооружений между трубопроводами и другими протяженными металлическими конструкциями в местах их взаимного сближения на расстояние менее 10 см через каждые 20 м следует приваривать или припаивать перемычки из стальной проволоки диаметром не менее 5 мм или стальной ленты сечением не менее 24 мм;
перемычки для кабелей с металлическими оболочками или броней должны выполняться из гибкого медного проводника в соответствии с указаниями СНиП 3.05.06-85;
в соединениях элементов трубопроводов друг с другом или другими протяженными металлическими предметами должны быть обеспечены переходные сопротивления не более 0,03 Ом на каждый контакт, и при невозможности обеспечения контакта с указанным переходным сопротивлением за счет болтовых соединений необходимо устройство стальных перемычек диаметром не менее 5 мм.

каждое здание должно быть оснащено отдельным рабочим (технологическим) заземлением сопротивлением не более 4 Ом;
заземлители рабочего заземления должны располагаться вне зоны растекания токов защитных заземлителей (в зоне нулевого потенциала);
расстояние между заземлителями рабочего и защитного заземлений должно быть не менее 20 м;
ввод рабочего заземления в здание и разводка по нему должны быть выполнены изолированным проводником: магистральные линии — сечением не менее 50 кв. м, разводка по токоприемникам — сечением, равным сечению фазного провода;
цепи рабочего заземления должны иметь конфигурацию многолучевой звезды или разветвленного дерева без замкнутых контуров;
цепи рабочего заземления должны соединяться с цепями защитного заземления только в одной точке — на изолированной колодке источника бесперебойного питания;
экраны и металлические оболочки проводов и кабелей, являющихся источником электромагнитных помех, должны быть соединены с цепями защитного заземления;
экраны информационных кабелей должны иметь соединение с рабочим заземлением только на одном конце.

104. В МПП должно быть предусмотрено рабочее, аварийное и местное освещение. Напряжение сети общего напряжения — 380/220 В. Напряжение местного освещения — 36 В.

<*> Постановление Госстроя СССР от 30.06.1989 № 113 «О признании утратившим силу Приказа Госстроя СССР от 08.09.1964 № 47 „Об утверждении Положения о проведении планово — предупредительного ремонта жилых и общественных зданий“.»

Для освещения проходов и проездов используют светильник на железобетонных опорах и торшеры.

VI. Заключительные положения

105. Проектирование МПП следует осуществлять исходя из максимального пассажиро- и грузопотоков с учетом расчетной штатной численности сотрудников таможенного органа, в регионе деятельности которого находится МПП, с учетом требований таможенных органов по организации локальных вычислительных сетей.

106. Задание на проектирование МПП и проектно — сметная документация на его строительство (реконструкцию), оборудование и техническое оснащение должны согласовываться в соответствии с гл. III Положения о пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 60 <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 485; 1998, № 45, ст. 5521; 2000, № 6, ст. 776.

Приложение 1
к Требованиям

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СЛУЖБ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА В МПП

№ п/п	Наименование помещений	Площадь (ориентировочно)	Примечания
1.	Кабинет начальника подразделения таможенного органа	12 кв. м
2.	Комната приема посетителей	12 кв. м
3.	Комната дежурного по подразделению таможенного органа	12 кв. м
4.	Комната группы оформления документов на перемещаемые товары и транспортные средства и работы с декларантами	24 кв. м
5.	Комната старшего оперативной смены	9 кв. м
6.	Комната для размещения оперативной смены	исходя из численности смены с учетом режима работы
7.	Комната отдыха личного состава	12 кв. м
8.	Сушильная комната	9 кв. м
9.	Комнаты для работы с задержанными лицами (личного досмотра), оборудованные умывальником	12 кв. м	Отдельно для мужчин и женщин
10.	Комната дознавателей для работы с нарушителями таможенных правил	12 кв. м
11.	Помещение дежурной смены таможенной охраны	15 кв. м	Помещения должны быть в едином блоке
12.	Помещение для хранения оружия	15 кв. м
13.	Помещение для заряжания и чистки оружия	12 кв. м
14.	Помещение для содержания лиц, задержанных в административном порядке	12 кв. м	Помещения должны быть расположены таким образом, чтобы дежурная смена обеспечивала их
15.	Специальное помещение для хранения радиоизотопных приборов (РИП) и источников ионизирующих излучений (ИИИ) площадью	не менее 12 кв. м	физическую защиту
16.	Помещение для хранения задержанных товаров	12 кв. м
17.	Касса для приема таможенных платежей	12 кв. м
18.	Комната кинологов	в зависимости от расчетной пропускной способности морского порта	Помещения кинологической службы должны иметь выход на причалы, залы контроля и в багажные отделения
19.	Павильон (кабины и вольеры) для собак
20.	Кухня для собак
21.	Кладовая для длительного хранения продуктов
22.	Комната хранения инвентаря и спецсредств
23.	Аппаратная системы оперативного ТВ наблюдения	15 кв. м
24.	Экспертный пост (лаборатория)	20 кв. м	Требования к оборудованию помещения приведены в Приложении 2
25.	Лаборатория экспертизы нефтепродуктов	15 кв. м
26.	Фотолаборатория	12 кв. м
27.	Склад химреактивов	10 кв. м
28.	Помещение для эксперта — искусствоведа	12 кв. м	При наличии должности в штате
29.	Помещение для контроля аудио- и видеоинформации	12 кв. м
30.	Узел связи (телетайпная)	12 кв. м
31.	Серверная	12 кв. м
32.	Кросс	12 кв. м
33.	Помещение для источников системы бесперебойного гарантированного электроснабжения (аккумуляторная)		В зависимости от требуемой мощности СБГЭ
34.	Помещение для хранения и работы с ТСТК (мастерская)	18 кв. м
35.	Склад ТСТК и ЗИП для ТСТК	12 кв. м
36.	Помещение для эксплуатационного персонала комплекса технических систем объекта	не менее 15 кв. м
37.	Гардеробные	исходя из общего количества сотрудников	Отдельно для мужчин и женщин
38.	Помещение для водителей	не менее 12 кв. м

3. Помещения для размещения персонала и оборудования службы таможенной охраны должны отвечать «Типовым требованиям по оснащению таможенных объектов по постоянной схеме техническими средствами охраны» (изд. ГТК России 1995 г.).

Приложение 2
к Требованиям

МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР ОБОРУДОВАНИЯ ЭКСПЕРТНОГО ПОСТА
(ЛАБОРАТОРИИ)

Средства контроля экспертного поста предназначены для проведения экспертного контроля товаров, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации. Экспертный пост должен располагаться в помещении для оформления грузовых перевозок.

Экспертный пост должен быть оснащен следующими средствами идентификации, нанесения и считывания меток и вспомогательным оборудованием.

1. Набор для идентификации наркотиков.

2. Комплект спрей — тестов для идентификации наркотиков.

3. Прибор «ПРИМ-1».

4. Прибор «СКС-50».

5. Набор химических реактивов для идентификации сплавов драгоценных металлов.

6. Прибор для идентификации сплавов золота.

7. Прибор для идентификации сплавов драгоценных металлов.

8. Прибор для идентификации алмазов.

9. Прибор для идентификации драгоценных камней.

10. Каратомер либо шаблон — каратомеры для измерения размеров драгоценных камней.

11. Таблицы цветности драгоценных камней.

12. Таблицы твердости драгоценных камней.

13. Карандаши твердости для идентификации материалов по твердости.

14. Лупа для визуального контроля драгоценных камней, изделий, банкнот, документов.

15. Инструмент для работы с драгоценными камнями и драгоценными металлами.

17. Весы портативные переносные с пределом взвешивания от 0,1 до 610 карат.

19. Весы прецизионные (взвешивание от 0,1 до 2200 г).

20. Флюоресцентные фломастеры.

21. Ультрафиолетовый фонарь.

23. Каталог валют (справочные данные по элементам защиты банкнот).

24. Копировальный аппарат формата А3.

25. Зарядные устройства для аккумуляторов ТСТК.

26. Мощные стационарные и мобильные осветители.

27. Лупа на подставке с подсветкой.

28. Набор химической посуды.

29. Набор инструментов.

30. Досмотровый чемодан.

31. Лабораторный микроскоп.

Помещение должно быть оснащено двумя — тремя столами для размещения оборудования, стеллажом для хранения оборудования, защищенным от вибраций столом для взвешивания, 2-секционным несгораемым шкафом для хранения образцов и документов, холодильником с морозильной камерой, двумя — тремя стульями, вытяжным шкафом 1,5 x 1,0 м со скоростью вытяжки 400 л/мин., раковиной с краном — смесителем холодной и горячей воды, столом для производства химических анализов, стеллажом для хранения оборудования.

Приложение 3

к Требованиям

Устройство кабины и вольера для собак:

длина 2 м;
ширина 1,5 м;
высота передней стенки 2 — 2,5 м;
высота задней стенки 1,5 — 2 м;
высота дверей кабины 1,7 м;
ширина дверей 0,7 м.

В каждую кабину ставят деревянную разборную будку с плоской крышкой длиной 1 м, шириной 0,9 м, высотой 0,8 м.

Приложение 4
к Требованиям

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕЛЕКАМЕР
И УСТРОЙСТВ НАВЕДЕНИЯ

№ п/п	Характеристика	Значение
I. Наружные телекамеры должны иметь следующие характеристики
1	Разрешающая способность	не хуже 400 ТВЛ
2	Отношение сигнал — шум	50 дБ
3	Работа при освещенности	от 0,1 до 50000 лк
4	Питание от нестабилизированного источника постоянного тока	18 — 30 В
5	Ток потребления	не более 1000 мА
II. Телекамеры для помещений должны иметь следующие характеристики
6	Разрешающая способность	не хуже 400 ТВЛ
7	Отношение сигнал — шум	50 дБ
8	Работа при освещенности	от 0,1 до 50000 лк
9	Питание от нестабилизированного источника постоянного тока	11 — 13 В
10	Ток потребления	не более 150 мА
III. Устройства наведения (сканеры) должны иметь следующие характеристики
11	Угол сканирования по горизонтали	не менее 240 град.
12	Угол сканирования по вертикали	не менее 60 град.
13	Скорость сканирования	не более 10 град./сек.
IV. Видеоконтрольные устройства (видеомониторы) должны обеспечивать
14	Отображение видеоинформации на экране размером по диагонали	не менее 31 см
15	Возможность параллельного включения	2 — 3 монитора
16	Питание от сети переменного тока	220 В/50 Гц

Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 22 октября 2001 г. № 1005

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ), ОБУСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ

ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящие Требования, предъявляемые таможенными органами Российской Федерации к строительству (реконструкции), обустройству и техническому оснащению железнодорожных пунктов пропуска (далее — Требования), разработаны с целью проведения единой политики по строительству (реконструкции), обустройству и техническому оснащению помещений и сооружений пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, устанавливаемых на пограничных железнодорожных станциях и вокзалах (далее — ЖДПП).

2. Требования предназначены для использования при подготовке заданий на проектирование новых и реконструкцию действующих пунктов пропуска.

3. При проектировании ЖДПП необходимо руководствоваться отраслевыми руководящими документами, а также соответствующими СНиПами, государственными стандартами, эталонами, санитарными нормами, правилами пожарной безопасности, правилами и инструкциями по вопросам использования средств связи, технических средств таможенного контроля и другими нормативными актами, регламентирующими проектирование, строительство зданий и сооружений ЖДПП.

4. В процессе проектирования ЖДПП подрядчик уточняет площадь помещений, их число, конкретные места размещения средств связи, технических средств контроля, в том числе средств контроля за делящимися и радиоактивными материалами, теленаблюдения, охранно — пожарной сигнализации.

5. В Требованиях использованы следующие понятия:

г) зал официальных лиц и делегаций « организуется в соответствии с Положением о залах официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.96 № 1116, и является специализированной частью ЖДПП (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4654; 1999, № 44, ст. 5319);»

ж) сектор таможенного контроля — рабочие места сотрудников таможенных органов, оборудованные для производства таможенного оформления и таможенного контроля;

з) блок контроля подвижного состава — совокупность путей, досмотровых колодцев, перекидных мостиков, досмотровых площадок для внешнего осмотра железнодорожных составов, а также служебные и специальные помещения;

и) пассажирский блок — совокупность мест стоянки пассажирских и пригородных поездов, служебных и специальных помещений, досмотровых площадок для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления ручной клади, багажа физических лиц;

к) грузовой блок — места стоянки железнодорожных составов, досмотровые площадки, склады для размещения, хранения и досмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации железнодорожным транспортом, багажное отделение грузовой скорости, а также служебные и специальные помещения;

л) административный блок — служебные помещения для размещения сотрудников аппарата управления таможенного органа, а также специальные помещения и площадки для обеспечения функционирования подразделений таможенного органа в ЖДПП.

6. При разработке проекта ЖДПП по согласованию с таможенными органами может предусматриваться возможность использования отдельных площадок, путей, зданий, сооружений и оборудования совместно с иными государственными контрольными органами, а также объединения (размещения) отдельных блоков или их частей в одном здании (группе зданий, площадок, помещений).

7. Привязка блоков к местности и состав входящих в него зданий, сооружений и площадок зависят от объемов движения и схемы организации пропуска через государственную границу товаров, транспортных средств и животных.

II. Архитектурно — планировочная часть

8. Проектирование служебных и специальных помещений в ЖДПП производится в соответствии со СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания», 2.11.01-85 «Складские здания», 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения». При этом должно быть предусмотрено наличие:

служебных помещений (комнат, кабинетов для размещения сотрудников подразделения таможенного органа);
помещений для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления физических лиц, пересекающих Государственную границу Российской Федерации;
помещений и площадок для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
складских помещений и площадок;
специальных помещений.

Блок контроля подвижного состава

9. Блок контроля подвижного состава включает в себя площадки для внешнего осмотра грузового и пассажирского подвижного состава. Его размещают на территории ЖДПП, со стороны линии Государственной границы Российской Федерации.

В случаях, когда ЖДПП удален от границы блока контроля подвижного состава, располагают на территории приграничного блок — поста и дополнительно включают в него служебные помещения для размещения подразделения таможенных органов, аналогичные помещениям, указанным в п. 20.

10. Площадка для внешнего осмотра грузового подвижного состава должна иметь:

ж/д пути (минимум 2 на убытие и 2 на прибытие грузовых составов), размещенные на прямом участке с нулевым уклоном с учетом размещения на них ж/д состава максимальной длины;
переходные мостики на въезде и выезде с площадки с ограждением, прожекторами и кабинами для ведения наблюдения и осмотра составов сверху со спусками в междупутье;
эстакаду для осмотра насыпных грузов, следующих в полувагонах;
досмотровые колодцы для осмотра составов снизу (оборудуются вблизи переходных мостиков с двух сторон ж/д пути).

С обеих сторон каждого из ж/д путей и в междупутье должны быть проложены асфальтовые (бетонные) дорожки. Расстояние между ж/д путями должно обеспечивать безопасное несение службы таможенными нарядами.

11. Площадку для осмотра пассажирского состава оборудуют так же, как и площадку для осмотра грузового подвижного состава, за исключением эстакады для осмотра насыпных грузов, следующих в полувагонах.

12. Площадки должны быть ограждены забором высотой не менее двух метров. Территория площадок и забор должны быть освещены в темное время суток.

Переходные мостики не должны мешать движению поездов. На мостиках над каждым путем устанавливают отапливаемые в холодное время года кабины с окнами, обеспечивающими круговой обзор местности.

Досмотровые колодцы должны иметь ступеньки для входа и выхода, стенки должны выдерживать нагрузку проходящего состава, верхние края досмотровых колодцев должны иметь ограничители.

Досмотровые колодцы и переходные мостики оборудуют прожекторами и телефонной связью.

Возможно совмещение пассажирской и грузовой площадок для осмотра подвижного состава при условии соблюдения указанных требований.

Пассажирский блок

13. Пассажирский блок включает в себя места стоянки пассажирских и пригородных поездов, эстакады и (или) подземные, наземные переходы через пути для перемещения физических лиц от мест стоянки поезда к залам таможенного контроля, зал официальных лиц и делегаций, багажное отделение, служебные и специальные помещения.

14. Места стоянки пассажирских и пригородных поездов должны иметь:

ж/д пути (минимум 1 на убытие и 1 на прибытие) с учетом размещения на них пассажирского состава максимальной длины;
высокие платформы, при этом должны обеспечиваться доступ таможенного наряда к аккумуляторным ящикам и возможность осмотра подвагонного пространства состава.

Платформы должны предусматривать возможность въезда на них погрузочно — разгрузочных механизмов для обслуживания багажных вагонов.

Рядом с местом стоянки багажных вагонов должно быть предусмотрено размещение крытой площадки для выгрузки багажа.

Места стоянки пассажирских и пригородных поездов по всему периметру ограждают заграждением высотой не менее двух метров, в котором не должно быть проходов, за исключением перекрываемых входов на эстакаду или подземные (наземные) переходы через пути к залам контроля, а в случае примыкания места стоянки к залам контроля, за исключением входов в залы контроля, багажное отделение и служебного входа.

Кроме этих входов может быть предусмотрен перекрываемый проход для удаления физических лиц с места стоянки поезда перед помещением места стоянки под режим при выезде и пропуска физических лиц на поезд после снятия режима для въехавшего в Российскую Федерацию состава.

Все окна, выходящие на места стоянки, должны быть глухими, и их конструкция должна исключать возможность открытия. Если график движения предусматривает возможность одновременного нахождения в ЖДПП более чем одного состава (например, пассажирского и пригородного), должно быть предусмотрено наличие постоянных или временных заграждений, исключающих контакт физических лиц из состава, прошедшего таможенное оформление, с физическими лицами из состава, таможенного оформления еще не прошедшего.

В случае совмещения места стоянки пассажирских и пригородных поездов с площадкой для осмотра пассажирского состава его оборудуют в соответствии с требованиями п. 11.

Периметр и сами места стоянки пассажирских и пригородных поездов должны освещаться в темное время суток.

15. Эстакады и (или) подземные переходы, наземные переходы через пути должны обеспечивать возможность перемещения потока физических лиц от залов таможенного контроля до места стоянки составов. При этом на маршруте следования физических лиц от железнодорожной платформы до залов контроля и от залов таможенного контроля до железнодорожной платформы конструкция переходов должна исключать возможность отклонения физических лиц от маршрута следования, а также их контакты с физическими лицами, находящимися вне режимной зоны.

Если график движения предусматривает возможность одновременного нахождения в ЖДПП более чем одного состава (например, пассажирского и пригородного) эстакады и (или) подземные переходы, наземные переходы через пути должны обеспечивать возможность организации перемещения одновременно как минимум двух независимых потоков физических лиц от залов таможенного контроля до места стоянки составов.

16. Залы таможенного контроля должны размещаться в здании вокзала и состоять из зала для проведения таможенного контроля физических лиц, въезжающих в Российскую Федерацию («на въезд»), и зала для проведения таможенного контроля физических лиц, выезжающих из Российской Федерации («на выезд»).

Планировка залов таможенного контроля должна исключать возможность контакта между физическими лицами, следующими в различных направлениях, проходящими контроль и встречающими (провожающими).

Залы могут быть разделены перегородками или находиться в несмежных помещениях.

Зал таможенного контроля «на въезд» должен включать в себя последовательно по направлению движения пассажиров:

сектор накопления пассажиров;
сектор ожидания и заполнения документов;
сектор таможенного оформления.

Сектор таможенного оформления зала таможенного контроля «на въезд» должен предусматривать наличие:

рабочих мест сотрудников таможенных органов (стол для досмотра товаров физических лиц, стойка для работы с таможенными документами, скрытая кнопка сигнализации, кнопки вызова представителей контрольных органов);
технических средств таможенного контроля;
технических средств радиационного контроля;
средств связи.

Территория сектора является зоной таможенного контроля, создаваемой в соответствии с требованиями Приказа ГТК России от 13.07.2000 № 594 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля».

Сектор таможенного оформления должен быть огорожен и исключать возможность контакта физических лиц, проходящих контроль, с посторонними лицами и доступа последних в него.

Фронтальные и тыловые перегородки, формирующие сектор таможенного оформления, не должны быть прозрачными. Рекомендуется применение односторонне прозрачных материалов с соответствующей установкой освещения. Высота перегородок — не менее 2 м. В перегородке должны быть оборудованы проходы, оснащенные распашными (по ходу движения) дистанционно управляемыми калитками. Ширина прохода — не менее 1,5 м. В нерабочее время сектор таможенного оформления должен закрываться дверями и ставиться под охрану.

Для применения двухканальной системы таможенного контроля в секторе таможенного оформления должно быть выделено не менее одного прохода, в котором осуществляется декларирование товаров в конклюдентной форме («зеленый» канал), и проходы для декларирования в письменной форме («красный» канал). Количество проходов, обустроенных согласно Приказу ГТК России от 25.01.99 № 38, определяется на этапе проектирования по согласованию с таможенным органом после уточнения объемов пассажиропотока.

Рентген — аппараты «красных» каналов должны устанавливаться парами таким образом, чтобы операторы располагались лицом друг к другу, а проход для физических лиц находился посредине; ширина прохода между парой рентген — аппаратов — не менее 1,8 м; ширина прохода для физических лиц у одиночного рентген — аппарата — не менее 1,2 м; для производства технического обслуживания и ремонта с боковых сторон рентген — аппарата должен быть проход шириной 0,8 — 1 м;

расстояние от перегородки со стороны входа до начала транспортера рентген — аппарата и от конца досмотрового стола до перегородки со стороны выхода — не менее 2 м, общая глубина сектора таможенного оформления должна быть не менее 10 м;
для обслуживания инвалидов необходимо предусмотреть их движение к месту таможенного контроля и таможенного оформления без лестничных маршей или иметь отдельный вход, оборудованный подъемными приспособлениями.

17. В секторе ожидания и заполнения документов для оформления физическими лицами таможенных деклараций и иных документов должно быть предусмотрено наличие столов и стоек.

Зал таможенного контроля «на выезд» должен включать в себя последовательно по направлению движения пассажиров:

сектор накопления пассажиров;
сектор ожидания и заполнения документов;
сектор таможенного оформления;
сектор ожидания посадки в поезд.

Зал таможенного контроля «на выезд» должен предусматривать наличие помещений, средств контроля и связи, аналогичных залу таможенного контроля «на въезд».

18. Зал официальных лиц и делегаций должен предусматривать наличие помещений, средств контроля и связи, необходимых для проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров официальных лиц.

19. Багажное отделение пассажирского блока должно располагаться в здании вокзала или в непосредственной близости от него. Помещение багажного отделения должно предусматривать наличие отдельных досмотровых залов для выдаваемого багажа и для багажа, принятого к перевозке, а также складского помещения для хранения багажа. Багажное отделение является складом временного хранения (СВХ), и оно должно соответствовать требованиям Положения о складах временного хранения, утвержденного Приказом ГТК России от 10.11.2000 № 1013.

20. Служебные и специальные помещения для размещения таможенного подразделения, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль, могут включать в себя:

кабинет начальника отдела (отделения) таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров;
комната приема посетителей;
помещение дежурной смены отдела (отделения) таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров;
касса для приема таможенных платежей;
комнаты личного досмотра;
комната отдыха дежурной смены;
помещение для контроля носителей аудио- и видеоинформации;
помещение эксперта — искусствоведа;
помещение для хранения ТСТК;
раздевалку с душевыми (для мужчин и женщин);
помещение для сушки спецодежды;
туалеты.

21. Площади помещений подразделения таможенного органа, а также их перечень и количество уточняются на этапе проектирования с учетом возможного увеличения пассажиро- и грузопотоков на перспективу.

22. Грузовой блок включает в себя места стоянки грузовых составов, помещения и досмотровые площадки, склады для размещения, хранения и досмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации железнодорожным транспортом, багажное отделение грузовой скорости, а также помещения для размещения соответствующих подразделений таможенных органов.

23. Места стоянки железнодорожных составов должны включать в себя не менее одного пути на въезд и одного пути на выезд, рассчитанных для размещения состава максимальной длины, путей для отстоя задержанных вагонов, в том числе с опасными грузами, санитарно — карантинных путей. Места стоянки железнодорожных составов должны предусматривать возможность их раздельного обесточивания на период осмотра вагонов.

Места стоянки железнодорожных составов должны соответствовать требованиям режимных правил в ЖДПП.

24. Складские помещения и площадки в ЖДПП предназначены для хранения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и находящихся под таможенным контролем в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, и должны отвечать требованиям Положения о складах временного хранения, утвержденного Приказом ГТК России от 10.11.2000 № 1013, и режимных правил в ЖДПП.

25. В состав складских помещений и площадок могут входить:

крытая площадка для досмотра вагонов;
контейнерная площадка с установкой оборудования для подъема и разворота контейнеров, крытой площадкой для досмотра контейнеров, отдельно огороженной площадкой для хранения задержанных контейнеров;
площадка перегруза (из вагона в вагон);
платформа для выгрузки колесной техники;
площадка для перегруза товаров из вагона на автотранспорт;
закрытый пакгауз для переработки вагонов с мелкими отправками, багажом и грузобагажом;
помещения и площадки для грузов стандартных габаритов;
помещения и площадки для длинномерных негабаритных грузов;
помещения и площадки для скоропортящихся грузов;
помещения и площадки для живых грузов.

26. Складские помещения для хранения отдельно следующего багажа физических лиц и невостребованного багажа, грузобагажа должны находиться в здании вокзала в непосредственной близости от залов таможенного контроля. Допускается хранение таких товаров на складе для товаров, перемещаемых грузовыми составами, при его нахождении в непосредственной близости от залов таможенного контроля.

27. Во всех складских помещениях должны быть оборудованы рабочие места сотрудников таможни, включая мебель, оргтехнику, средства связи, технические средства таможенного контроля и напольные весы.

28. Железнодорожные пути на территории грузового блока должны быть оборудованы весами для взвешивания вагонов. Место расположения весов уточняется на этапе проектирования и согласовывается с таможенными органами.

29. При наличии в ЖДПП нефтеперевалочного участка в его пределах должно быть предусмотрено наличие:

соответствующих измерительных приборов для контроля объемов переваливаемых нефтепродуктов;
лаборатории для проведения экспертиз нефтепродуктов на предмет соответствия заявленного товара фактически перемещаемому.

30. Служебные и специальные помещения для размещения таможенного подразделения, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль, могут включать в себя:

кабинет начальника отдела (отделения) таможенного оформления и таможенного контроля;
помещение отдела (отделения) таможенного оформления и таможенного контроля;
помещение отдела (отделения) контроля за доставкой и транзитом товаров;
помещение отдела (отделения) подтверждения экспорта;
помещение экспертного поста (лаборатории);
помещение дежурной смены отдела (отделения) досмотра;
комнату отдыха дежурной смены;
помещение для хранения ТСТК;
раздевалку с душевыми (для мужчин и женщин);
помещение для сушки спецодежды;
туалеты.

31. Площади помещений подразделения таможенного органа, а также их перечень и количество уточняются на этапе проектирования с учетом возможного увеличения пассажиро- и грузопотоков на перспективу.

Помещение отдела (отделения) контроля за доставкой и транзитом товаров может располагаться отдельно от остальных служебных помещений в непосредственной близости с товарной конторой станции.

Административный блок

32. Административный блок включает в себя служебные помещения для размещения сотрудников аппарата управления таможенного органа и специальные помещения и площадки для обеспечения функционирования подразделений таможенного органа в ЖДПП (таможенный пост со статусом юридического лица I категории). При размещении в ЖДПП поста иной категории или таможни перечень служебных помещений должен корректироваться в соответствии с типовыми структурами таможенных органов.

33. Для подразделений таможенных органов в административном здании ЖДПП могут быть предусмотрены следующие служебные и специальные помещения:

кабинет начальника таможенного органа в ЖДПП;
кабинет заместителя начальника таможенного органа (по организации таможенного контроля);
помещение отдела (отделения) таможенных режимов;
кабинет заместителя начальника таможенного органа (по правоохранительной работе);
помещение отдела (отделения) административных расследований; (в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 № 490)
помещение отдела (отделения) дознания;
помещение оперативно — розыскного отдела (отделения);
помещение кинологического отдела (отделения);
кабинет заместителя начальника таможенного органа (по экономике);
помещение отдела (отделения) контроля таможенной стоимости;
помещение отдела (отделения) таможенной статистики и анализа;
помещение отдела (отделения) тарифного и нетарифного регулирования;
помещение отдела (отделения) валютного контроля;
помещение отдела (отделения) федеральных таможенных доходов и учета таможенных средств;
помещение отделения контроля за начислением таможенных платежей;
помещение отделения контроля за уплатой, перечислением и взысканием таможенных платежей;
помещение юрисконсульта;
помещение информационно — технического отдела (отделения);
помещение отделения эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения;
помещение отделения ТСТК и ТСО;
помещение отделения связи;
комната хранения, ремонта технических средств контроля, средств связи;
помещение узла связи;
помещение отделения телекоммуникаций, эксплуатации и администрирования локальных вычислительных сетей;
комната для размещения сервера ЛВС;
помещение отдела (отделения) таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;
помещение отдела (отделения) документационного обеспечения;
помещение архивного отделения вместе с архивом;
помещение отдела (отделения) таможенной охраны;
комната отдыха наряда таможенной охраны;
комната дежурного по таможенному органу;
комната хранения оружия и специальных средств защиты (расположенная рядом с комнатой дежурного по подразделению таможенного органа);
помещение отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы;
помещение финансово — экономического отделения;
помещение отделения бухгалтерского учета и контроля;
помещение отдела (отделения) тылового обеспечения;
помещение автотранспортного отделения;
помещение отделения материально — технического обеспечения, капитального строительства, эксплуатации и развития объектов таможенной инфраструктуры;
помещение отделения социального развития;
комната работы с задержанными лицами;
учебный класс;
комната приема посетителей;
раздевалка с душевыми (для мужчин и женщин);
помещение для сушки спецодежды;
туалетные комнаты;
специальное помещение для хранения радиоизотопных приборов (РИП), источников ионизирующих излучений (ИИИ) площадью не менее 10 кв. м, расположенное таким образом, чтобы дежурная служба обеспечивала его физическую защиту;
аккумуляторная;
лаборатория;
фотолаборатория;
архив;
помещение для служебных собак (Приложение 2);
помещение для задержанных животных и птиц;
комната специальной техники;
комната хранения оружия и специальных средств защиты (располагается рядом с комнатой дежурного по подразделению таможенного органа);
место для заряжания, разряжения и чистки оружия;
комната хранения, ремонта технических средств контроля, средств связи.

34. Площади помещений подразделения таможенного органа, а также их перечень и количество уточняют на этапе проектирования с учетом возможного увеличения пассажиро- и грузопотоков на перспективу.

35. Все помещения в административной части здания должны быть выделены в единую зону с отдельным входом и запасным выходом. Комнаты таможенной охраны должны совмещаться (либо находиться рядом) с комнатой дежурного по подразделению таможенного органа. Для исключения несанкционированного доступа в служебную зону, поддержания пропускного режима отдельный вход должен быть оборудован пунктом (местом) пропуска сотрудников и посетителей с рабочим местом сотрудника таможенной охраны. В непосредственной близости от выхода должна располагаться стоянка для служебного автотранспорта.

36. Специальные помещения и сооружения могут располагаться как в административном блоке подразделения таможенного органа, так и в местах проведения таможенного контроля и таможенного оформления.

37. Площади специальных помещений подразделений таможенного органа, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования в зависимости от увеличения пассажиро- и грузопотока на перспективу.

38. В ЖДПП должны быть предусмотрены специальные площадки для досмотра и хранения делящихся и радиоактивных материалов, расположенные в изолированных, удаленных от массового скопления людей местах.

39. Для содержания собак необходимы специальные помещения — павильоны, разделенные на кабины, к которым примыкают вольеры (Приложение 2).

40. Помещение для собак необходимо строить на возвышенном сухом месте, удаленном от построек.

На территории размещаются помещения кинологической службы:

комната кинологов;
кухня;
кладовая для длительного хранения продуктов;
комната для хранения инвентаря и спецсредств.

41. При проектировании ЖДПП наличие и необходимое количество собак определяется характером и объемом планируемого грузового и пассажирского потоков.

III. Требования к оснащению информационно — техническими средствами

42. Технические средства и системы, необходимые для функционирования таможенного органа в ЖДПП, должны создаваться как комплекс технических средств и систем таможенного органа.

Состав, тип и место установки применяемого оборудования определяются в процессе проектирования ЖДПП, после проведения проектно — изыскательских работ и разработки архитектурно — планировочного решения. При выборе типа систем (средств) и состава оборудования учитывают:

категорию ЖДПП, его месторасположение, степень уязвимости от вероятных действий нарушителей (групп, отдельных лиц), характер окружающей местности и принятую концепцию (способ) охраны;
требования, предъявляемые таможенным органом к работе комплекса технических средств (далее по тексту — Заказчик);
технические возможности комплекса технических средств для реализации требований, предъявляемых Заказчиком;
задание на проектирование;
место установки оборудования;
объем, площадь, протяженность и конфигурацию ЖДПП;
освещенности объекта в различное время суток;
реальные возможности проведения монтажных работ (обеспеченность специальными машинами и механизмами);
климатические условия;
необходимость обеспечения электромагнитной совместимости оборудования, входящего в состав комплекса технических средств, а также обеспечения защиты от действия вибрации, механических ударов;
необходимость обеспечения экологических, эргономических и медико — биологических условий для работы персонала, эксплуатирующего комплекс технических средств.

43. Состав, количество и места установки технических средств устанавливаются по согласованию с Главным управлением организации таможенного контроля и Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России.

44. В комплекс технических средств таможенных органов должны входить:

комплекс технических средств таможенного контроля;
средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;
интегрированная структурированная кабельная система;
локальная вычислительная сеть;
система связи;
комплексная система безопасности;
система электроснабжения.

45. В задании на проектирование должны быть предусмотрены:

вещательное телевидение;
система речевого оповещения персонала о возникновении и (или) предпосылках возникновения аварийных и угрожающих ситуаций;
система диспетчерской проводной связи;
радиофикация (проводное вещание);
часофикация.

46. Для повышения эффективности использования различных технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, средств связи, систем таможенной охраны, пожарной сигнализации, теленаблюдения, локальных вычислительных сетей, систем электроснабжения и др. и сокращения затрат на строительные и монтажные работы должно быть предусмотрено их комплексирование (интеграция) в единую систему.

47. Комплекс технических средств таможенного контроля предназначен для обнаружения товаров, запрещенных (ограниченных) для перемещения через таможенную границу Российской Федерации, в том числе оружия, взрывчатых и наркотических веществ, культурных и исторических ценностей, а также для определения количественных и весовых характеристик товаров.

48. В комплекс технических средств таможенного контроля входят:

досмотровая рентгенотехника;
система обнаружения оружия.

Для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля должны быть предусмотрены:

средства поиска;
технические (электронные) и химические средства идентификации;
технические средства дознания и документирования по делам о контрабанде;
приборы взвешивания;
вспомогательные технические средства;
оргтехника;
лабораторное оборудование (в том числе в зависимости от характера перемещаемых грузов (товаров) средства для проведения экспресс — анализа).

49. На ЖДПП при больших объемах грузоперевозок в отдельном сооружении размещают специальную радиографическую или рентгеновскую технику: инспекционно — досмотровые комплексы для досмотра крупногабаритных грузов (автофургоны, морские и железнодорожные контейнеры), которые позволяют осуществлять контроль соответствия фактического содержимого объектов досмотра сведениям, заявленным в таможенной декларации, и одновременно выявлять незаконные вложения.

50. Конвейерные рентгенотелевизионные установки должны размещаться в залах таможенного контроля. Установка для контроля средне- и крупногабаритного багажа и грузобагажа размещается в багажном отделении.

51. При регулярном перемещении физическими лицами багажа и ручной клади, превышающих размеры досмотрового окна рентгеновского аппарата, должны использоваться рентгеновские аппараты для контроля содержимого крупногабаритных грузов. Дополнительно устанавливают стойку для работы с подконтрольными лицами высотой 90 — 100 см и размером столешницы примерно 50 x 50 см. В стойке должны быть не менее шести ячеек (ящиков) для хранения деклараций, банковских справок.

Требуемая площадь для размещения одной установки без учета накопителей и проходов составляет:

9 кв. м (4,5 x 2) — для контроля содержимого багажа и ручной клади;
15 кв. м (5 x 3) — для используемой при контроле средне- и крупногабаритных грузов.

Электропитание установок должно осуществляться от сети переменного тока напряжением 220 В +/- 10%. Потребляемая мощность одной конвейерной установки — 1,5 кВт.

52. Система обнаружения оружия предназначена для обнаружения металлических предметов произвольной формы и ориентации, скрытых в одежде, обуви или на теле физических лиц, пересекающих линию контроля. В качестве системы обнаружения металлических предметов могут использоваться стационарные металлодетекторы, которые устанавливают в залах таможенного контроля, а также портативные металлодетекторы.

53. Базовый (минимально необходимый) комплект технических средств для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля включает:

телевизионные досмотровые системы;
комплекты досмотровых зеркал;
досмотровые фонари;
комплекты досмотровых щупов;
комплекты досмотровых эндоскопов;
ультрафиолетовые фонари;
флуоресцентные фломастеры;
детекторы обнаружения наркотических и взрывчатых веществ;
детекторы контрабанды типа К-910 «Buster»;
комплекты досмотрового инструмента;
оборудование и инструменты для отбора и хранения проб и образцов;
средства идентификации драгоценных металлов;
средства идентификации драгоценных камней;
химические средства экспресс — анализа наркотических веществ;
приборы для проверки и подсчета банкнот;
приборы проверки подлинности таможенных документов;
видеокомплекты;
диктофоны;
фотоаппараты;
средства документирования и контроля аудио- и видеоинформации;
весы электронные (предел взвешивания до 3 кг и до 300 кг);
весы автомобильные (железнодорожные);
копировально — множительные аппараты;
универсальные зарядные устройства для зарядки аккумуляторов ТСТК.

54. Выбор технических средств таможенного контроля производится при разработке технического задания на оснащение ЖДПП комплексом технических средств с обязательным согласованием с Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России. Предпочтение должно отдаваться техническим системам отечественного производства. При отсутствии отечественных технических средств таможенного контроля с требуемыми эксплуатационно — техническими характеристиками может использоваться импортное оборудование.

В зависимости от видов основных грузов, перемещаемых через конкретный ЖДПП, состав технических средств может дополняться техническими средствами таможенного контроля для проведения их таможенного контроля и идентификации (приборы идентификации материалов, приборы подповерхностного зондирования, устройство для разбортовки и балансировки колес, электродрель со сменными насадками и автономным питанием (для отбора проб) и др.).

55. Необходимое количество каждого вида технических средств таможенного контроля определяют по следующим исходным данным:

планируемый грузопоток;
планируемый пассажиропоток;
характер перемещаемых грузов;
режим работы (сменность);
планируемые (перспективные) технологии таможенного контроля;
количество и состав досмотровых групп.

56. Для радиационного контроля товаров и транспортных средств используют специальную аппаратуру в соответствии с требованиями Приказа ГТК России от 19.03.1997 № 127 «Об организации работ по радиационному контролю» (в государственной регистрации не нуждается — письмо Минюста России от 03.04.98 № 2266-ПК).

56. Локальная вычислительная сеть ЖДПП состоит из средств вычислительной техники (сервер, рабочая станция), активного сетевого оборудования, средств управления активным сетевым оборудованием и кабельной сети для передачи информации, входящей в состав интегрированной структурированной кабельной системы.

57. К средствам вычислительной техники относятся рабочие станции (офисные, производительные, администратор локальной вычислительной сети и серверы (приложений и баз данных)). Выбор средств вычислительной техники осуществляют согласно отдельным техническим требованиям с учетом используемого в ЖДПП программного обеспечения. Оснащение ЖДПП средствами вычислительной техники может осуществляться как в рамках единого проекта локальной вычислительной сети, так и в виде отдельной поставки.

58. Структурированная кабельная система предназначена для передачи слаботочных сигналов между оборудованием пользовательских информационных систем — компьютерного оборудования различного назначения, телефонных аппаратов и т.д.

построения и развития локальной вычислительной сети здания на основе современных и перспективных технологий (Ethernet, Fast Ethernet, Gigabit Ethernet, FDDI, ATM);
построения и развития телефонной сети здания;
построения и развития комплексной системы безопасности.

59. Структурированная кабельная система создается в соответствии со следующими нормативными документами:

ISO/IEC 11801 INFORMATION TECHNOLOGY — GENERIC CABLING FOR CUSTOMER PREMISES;

TIA/EIA-568-SAT COMMERCIAL BUILBING TELECOMMUNICATIONS CABLING STANDARDS;

TIA/EIA-569 COMMERCIAL BUILDING STANDARD FOR TELECOMMUNICATIONS PATHWAYS AND SPACES;

TIA/EIA-570 RESIDENTIAL TELECOMMUNICATIONS CABLING STANDARD;

TIA/EIA-606 THE ADMINISTRATION STANDARD FOR THE TELECOMMUNICATIONS INFRASTRUCTURE OF COMMERCIAL BUILDINGS;

TIA/EIA-607 COMMERCIAL BUILDING GROUNDING / BONDING/ REQUIREMENT STANDARD;

TIA/EIA TSB 72 CENTRALIZED OPTICAL FIBER CABLING GUIDELINES;

TIA/EIA TSB 75 ADDITIONAL HORIZONTAL CABLING PRACTICES FOR OPEN OFFICES;

Правила устройства электроустановок (ПУЭ), изд. 6-е, Главгосэнергонадзор России, 1998.

60. Структурированная кабельная система должна включать:

горизонтальную кабельную разводку;
промежуточные распределительные узлы;
основную кабельную магистраль;
основной распределительный узел.

61. Горизонтальная кабельная разводка должна охватывать оборудование одного этажа и начинаться там, где пользователь подключает компьютер, телефон или иное оконечное устройство, и оканчиваться в промежуточных распределительных узлах.

62. Промежуточный распределительный узел служит для связи горизонтальной кабельной системы с основной магистралью.

63. Основная кабельная магистраль обеспечивает соединение всех промежуточных распределительных узлов с основным распределительным узлом.

64. Основной распределительный узел является центром структурированной кабельной сети, содержит средства кроссового соединения горизонтальных кабелей с портами оборудования или магистральными каналами и обеспечивает администрирование, ремонт и модификацию всей кабельной сети.

65. Горизонтальная кабельная разводка, ограничители горизонтальных кабелей в промежуточных распределительных узлах, кроссовые соединения в промежуточных распределительных узлах и розетки для подключения оконечного оборудования составляют горизонтальную кабельную подсистему здания.

66. Горизонтальная кабельная подсистема должна обеспечивать передачу данных со скоростью 10/100 Мб/с между оконечным оборудованием и активным устройством при его установке в промежуточном распределительном узле.

67. Розетки и схема разделки кабеля должны обеспечить гарантированное подключение к структурированной кабельной системе локальной вычислительной и телефонной сетей, персональных компьютеров, сетевых принтеров, файловых серверов, серверов баз данных и другого компьютерного оборудования, имеющего стандартные интерфейсы для подключения к локальным вычислительным сетям, а также цифровых и аналоговых телефонных аппаратов.

68. Основная кабельная магистраль, кроссовые соединения в основном и промежуточных распределительных узлах составляют основную кабельную подсистему здания.

69. Основная кабельная магистраль должна обеспечить подключение нескольких активных сетевых устройств в каждом промежуточном распределительном узле (конкретное число определяется при проектировании). При этом должно быть предусмотрено двойное резервирование основной кабельной магистрали, предназначенное для развития и модернизации сети, а также на случай возможных отказов в основных кабельных соединениях.

70. Все компоненты структурированной кабельной системы должны быть унифицированы, легко сопрягаться друг с другом и обеспечивать простое подключение широкого спектра оборудования локальной вычислительной сети и телефонии.

71. Физическая конфигурация информационной сети должна определяться только коммутацией портов в распределительных узлах, при этом процесс коммутации должен быть прост и нагляден.

72. Структурированная кабельная система должна обеспечивать текущие и перспективные потребности пользовательских информационных систем, внедрение новых и развитие действующих информационных систем обеспечивается только путем изменения (дополнения) схемы коммутации в распределительных узлах и возможность интеграции в региональную информационно — телекоммуникационную систему.

73. Активное сетевое оборудование должно обеспечивать:

производительность на системной шине не менее 1 Гбит/с при большом количестве подключаемых рабочих станций, файловых серверов, серверов баз данных и серверов приложений, а также периферийного оборудования с возможностью наращивания сети в перспективе;
поддержку различных сетевых протоколов (IP, IPX, NetBIOS и др.) одновременно;
использование стандартных протоколов для обмена информацией между устройствами сети с целью дальнейшего развития сети с использованием оборудования различных производителей;
простоту подключения дополнительных или перемещаемых из одного помещения в другое рабочих станций и других технических средств сети;
возможность экономичного наращивания пропускной способности сети;
возможность подключения централизованных ресурсов непосредственно к высокоскоростной магистрали сети;
круглосуточный режим работы сетевого оборудования, высокую надежность и отказоустойчивость;
минимальное время на восстановление после отказов в сети;
возможность самодиагностирования сетевого оборудования и простоту локализации неисправностей;
возможность установления приоритетов трафика на уровне портов;
поддержку протоколов резервирования основных компонентов, позволяющих обойтись без изменения конфигурации сетевых устройств, для обеспечения безотказной работы магистрали и межсетевого взаимодействия;
диапазон рабочих температур оборудования от +5 до +40 град. C.

74. Для прокладки кабеля в помещениях используют скрытую проводку (внутри стен в ПВХ-трубах), в рабочих кабинетах прокладывают парапетные кабельные каналы со встроенными в них розетками на высоте крышки рабочего стола, кабели в общих помещениях (коридорах, холлах, пролетах) прокладывают над фальшь — потолком в металлических лотках.

Предусматривается прокладка по одному кабелю 4 x 2 x 0,5 в следующих технических помещениях:

машинном отделении лифтов;
электрощитовой;
помещении для установки вентиляторов.

75. Длина любого кабельного соединения категории V в горизонтальной кабельной разводке не должна превышать 90 м. При этом между оконечными точками кабеля не должно быть никаких промежуточных соединений (спайка, скрутка и т.д.).

76. Кабели структурированной кабельной системы не должны проходить параллельно в непосредственной близости от сильноточной кабельной разводки. Минимальное расстояние между слаботочными и сильноточными кабелями при их параллельной прокладке определяется согласно стандарту EIA/TIA569A. Допускается пересечение слаботочных и сильноточных кабелей под прямым углом.

77. В рабочих помещениях все рабочие места оборудуют модульными блоками розеток. Каждый блок содержит две розетки RJ-45, каждая из которых своим кабелем соединяется с коммутационной панелью соответствующего распределительного пункта.

78. Все коммутационное оборудование распределительных пунктов размещается и монтируется в 19-дюймовых шкафах.

Доступ в помещения, где оборудуются распределительные пункты, должен быть ограничен.

79. Система связи ЖДПП должна обеспечивать внешнюю и внутреннюю связь, его непосредственный выход на вышестоящий таможенный орган. Для этих целей создают коммуникационный центр, организовывают линии привязки коммуникационного центра ЖДПП к ближайшему узлу связи для включения в сеть общего пользования и обеспечения аренды каналов связи или прокладывают собственные линии привязки к вышестоящему таможенному органу.

80. Система связи включает средства:

телефонной связи, в том числе ведомственной, внутренней, оперативно — диспетчерской и общего пользования (городской, междугородной, международной);
телеграфной связи (или электронной почты);
факсимильной связи;
конфиденциальной связи (согласно табелю положенности);
УКВ-радиосвязи (стационарные, возимые, носимые);
передачи данных.

81. Перечень необходимых строительно — монтажных работ разрабатывает проектная организация для каждого объекта в соответствии с настоящими Требованиями.

82. Основным документом при проектировании системы связи ЖДПП является схема ее организации, которую разрабатывает проектная организация в соответствии с техническим заданием на проектирование, исходными данными и техническими условиями на присоединение, выдаваемыми оператору присоединяемой сети (заказчику объекта) оператором сети общего пользования, региональным центром правительственной связи. Схема организации связи согласовывается по подчиненности с региональным таможенным управлением, с Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России, утверждается заказчиком ЖДПП.

83. Помещение узла связи размещают в административно — эксплуатационном здании. Должны быть предусмотрены помещения для ремонта средств связи, для хранения аппаратуры и запасных частей с принадлежностями, помещение документальной связи.

В узле связи размещают:

учрежденческую АТС или телефонную систему;
средства телеграфной связи (или электронной почты) и факсимильной связи;
оборудование каналообразования и мультиплексирования;
вводно — коммутационные устройства и линейное оборудование;
кросс.

Для узла связи оборудуется независимое от других объектов рабочее заземление сопротивлением 4 Ом.

Емкость учрежденческой автоматизированной телефонной сети выбирают из расчета 50% состава сотрудников ЖДПП, имеющих рабочие места. В составе проектной документации должны быть разработаны данные для программирования автоматизированной телефонной сети. При штатной численности менее 20 человек устанавливается телефонная система емкостью до 10 номеров, менее 6 человек — абонентская установка с ведомственным телефонным номером вышестоящего таможенного органа.

При подсоединении ЖДПП к единой автоматизированной телефонной сети для всех служб абоненты таможенных органов должны иметь выход в ведомственную сеть связи ГТК России при невозможности выхода в нее других абонентов автоматизированной телефонной сети объекта.

до 15 соединительных линий с трехпроводным окончанием для включения учрежденческой автоматизированной телефонной сети емкостью 100 номеров в сеть общего пользования либо цифровой поток 2,048 Мбит/с (при емкости автоматизированной телефонной сети до 50 абонентских номеров организовывается до восьми двухпроводных абонентских линий);
цифровой канал 64 кбит/с (в случае невозможности — два канала тональной чистоты с четырехпроводным окончанием) для включения автоматизированной телефонной сети в ведомственную сеть ГТК России и один цифровой канал до 128 кбит/с для обеспечения передачи данных с локальной вычислительной сети ЖДПП в Единую автоматизированную информационную систему ГТК России через таможню либо один интегральный канал 128 кбит/с и выше для подключения ЖДПП к Единой автоматизированной информационной системе ГТК России и Ведомственной интегрированной телекоммуникационной системе;
два канала тональной чистоты для организации конфиденциальной связи ГТК России;
пять абонентских линий с двухпроводным окончанием для включения абонентов таможенных органов в городскую телефонную сеть;
два канала связи АТ-50 или электронной почты для включения в общегосударственную сеть;
две — четыре абонентские линии с двухпроводным окончанием для включения таксофонов городской и междугородной сетей связи.

84. Помещения таможенного органа оборудуются оперативно — диспетчерской телефонной связью.

Емкость пульта при проектировании определяют по перечням абонентов и местам установки оконечных аппаратов.

Порядок организации специальной засекреченной связи определяется техническими условиями регионального центра правительственной связи, в зону которого входит ЖДПП.

Средства каналообразования, документальной связи и автоматизированной телефонной сети должны быть обеспечены источниками бесперебойного питания.

IV. Комплексная система безопасности

85. Комплексная система безопасности ЖДПП предназначена для обеспечения:

охраны помещений ЖДПП, имущества, оборудования и других материальных ценностей таможенного органа на ЖДПП;
контрольно — пропускного и внутриобъектового режима;
безопасности работы подразделений на объекте;
возможности обнаружения запрещенных для вноса на объект предметов;
защиты информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, от утечки по техническим каналам и от несанкционированного доступа.

86. В целях исключения противоправных акций, которые могут быть совершены как лицами, несанкционированно проникшими на территорию объекта, так и недобросовестным персоналом объекта, снижения влияния фактора внутреннего нарушителя в основу построения комплексной системы безопасности должен быть заложен принцип «тотального недоверия».

87. Комплексная система безопасности ЖДПП должна разрабатываться и создаваться как подсистема общей системы безопасности железнодорожной станции в соответствии с требованиями Приказа ГТК России от 17.08.2001 № 812 «Об утверждении Типовых требований по оснащению пунктов пропуска и центров таможенного оформления информационно — техническими средствами».

В состав комплексной системы безопасности входят:

автоматизированная система охраны;
система оперативного телевидения;
система защиты информации.

88. Технические средства безопасности государственных контрольных органов в ЖДПП и служб железнодорожной станции, имеющие идентичные функции, должны быть едиными, обеспечивать комплексное решение задач и создаваться преимущественно на базе оборудования российского производства.

Оборудование должно быть сертифицировано и соответствовать предъявляемым требованиям. Состав и тип применяемого оборудования, места его установки определяются на этапе проектирования ЖДПП после выполнения проектно — изыскательских работ и разработки технического задания.

89. Общие требования к противопожарной защите помещений, зданий и других сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации регламентированы СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Противопожарные нормы и требования системы нормативных документов в строительстве должны основываться на требованиях указанного СНиПа. Наряду со СНиП 21-01-97 должны соблюдаться противопожарные требования, изложенные в других нормативных документах, утвержденных согласно установленному порядку.

организация пожарной охраны;
разработка и реализация норм и правил пожарной безопасности, инструкций;
нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности при пожаре;
порядок хранения веществ, материалов;
паспортизация веществ, материалов и изделий в соответствии с требованиями пожарной безопасности и т.д.

90. Противопожарный режим в зданиях, сооружениях и помещениях регламентируют правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93) <*>, а также стандарты, строительные нормы и правила, нормы технологического проектирования, отраслевые и региональные правила пожарной безопасности и другие нормативные документы, утвержденные согласно установленному порядку и содержащие требования к пожарной безопасности.

91. Система пожарной сигнализации должна обеспечивать:

обнаружение и фиксирование фактов появления очагов загорания, задымленности, повышения температуры;
формирование сигналов для системы управления доступом;
формирование сигналов для охранного телевидения по приоритетному включению телевизионных изображений зоны тревоги и прилегающих зон;
формирование сигналов для аварийного освещения;
формирование сигналов для устройств автоматического пожаротушения, дымоудаления и т.п.;
фиксирование информации о всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени и адреса, ведение протокола работы.

92. Автоматизированная система охраны должна включать следующие взаимосвязанные системы:

охранной сигнализации;
пожарной сигнализации;
управления доступом;
охранного телевидения;
охранного освещения;
сбора и обработки информации.

93. Система охранной сигнализации должна обеспечивать:

постановку на охрану и снятие с охраны помещений таможенной службы в зависимости от функционального назначения помещений (с периферийного пульта в помещении и пульта охраны);
обнаружение и фиксирование фактов проникновения и передвижения нарушителей в помещениях, сданных под охрану;
фиксирование срабатывания проводной и радиосигнализации при тревоге на территории ЖДПП;
формирование сигналов для системы управления доступом;
формирование сигналов для охранного телевидения по приоритетному включению телевизионных изображений зоны тревоги и прилегающих зон;
формирование сигналов для охранного освещения;
фиксирование информации о всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени и адреса, ведение протокола работы.

94. Технические, складские и служебные помещения ЖДПП должны быть оснащены системой пожарной сигнализации, обеспечивающей обнаружение пожара в начальный период его развития и подачу звукового и светового сигнала о начале пожара на пульт сигнализации. Оснащение помещений должно вестись с учетом требований СНиП 2.04.09.84 «Пожарная автоматика зданий и сооружений». Пульт сигнализации должен быть установлен в помещении оперативного дежурного таможенного органа. В помещениях должны быть установлены углекислотные или бромэтиловые огнетушители.

95. При составлении проекта строительства или реконструкции зданий объекта систему пожарной сигнализации разрабатывают специализированные организации, имеющие лицензию Государственной противопожарной службы МВД России на выполнение работ (услуг) в области пожарной безопасности.

96. Состав и тип применяемого оборудования комплексной системы безопасности определяются в техническом задании на оснащение ЖДПП техническими средствами охраны на этапе проектирования после выполнения проектно — изыскательских работ и разработки архитектурно — планировочного решения объекта.

на дверях, окнах, перегородках охраняемых помещений, сейфах;
на дверях кабин и павильонов паспортного контроля, в проходах между кабинами (лучевые датчики);
на дверцах шкафов с аппаратурой радиационного контроля;
на устройствах наведения телекамер;
по периметру территории объекта.

97. Подсистема управления доступом в автоматизированной системе охраны должна обеспечивать:

приоритетное включение телеизображений при сигнализации возникновения нештатных ситуаций (попытках взлома) в системе идентификации персонала и ранжированное управление доступом в зоны и помещения объекта;
управление автоматическими пропускными устройствами с центрального пульта управления и с местного пульта у пропускного устройства;
формирование сигналов для подсистемы охранной сигнализации при возникновении нештатных ситуаций (попытках взлома) в подсистеме управления доступом;
формирование сигналов для охранного управления доступом;
фиксирование информации обо всех событиях в базе данных с указанием даты, времени и адреса, ведение протокола работы.

98. Подсистема охранного телевидения должна обеспечивать:

отображение и автоматическую запись видеоинформации по сигналам от подсистем охранной и пожарной сигнализации, подсистемы управления доступом;
наблюдение за оперативной обстановкой на объекте;
автоматическое включение и наведение телекамер по сигналам тревоги подсистемы охранной сигнализации;
создание архива видеозаписей.

99. Телевизионные камеры следует устанавливать в досмотровых помещениях, секторах — накопителях, зонах досмотра транспорта, на контрольно — пропускном пункте, стоянках задержанного груза, по периметру территории объекта. Управление телевизионными камерами должно осуществляться дистанционно. Место установки и количество телевизионных камер уточняется при проектировании объекта с учетом Приложения 3.

100. Подсистема охранного освещения должна обеспечивать:

уровень освещенности на объекте, достаточный для качественной работы системы охранного телевидения совместно с системами штатного и аварийного освещения;
автоматическое включение подсветки по сигналам от систем охранной и пожарной сигнализации, системы управления доступом в местах возникновения тревожной ситуации и прилегающих зонах, а также по маршруту следования к ним.

101. Подсистема сбора и обработки информации должна обеспечивать:

вывод на контрольные мониторы графического плана с отображением мест возникновения сигнала тревоги, маршрутов следования к ним, видеоизображений от соответствующих телекамер, а также инструкций по отработке тревожных ситуаций;
объединение информации о всех событиях, произошедших в автоматизированной системе охраны, в комплексную базу данных с возможностью создания архивов за требуемый промежуток времени;
простоту и удобство использования подсистемы, а также однозначность трактовки отображаемых событий.

102. Система оперативного телевидения должна обеспечивать:

дистанционное визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в режимных зонах ЖДПП, на подступах к нему с целью контроля за технологическим процессом пропуска пассажиров, оформления и досмотра грузов, своевременного выявления неправомерных действий и принятия оперативных мер по их пресечению, а также наблюдение за охраняемыми объектами в любое время суток;
отображение и запись информации;
создание архива видеозаписи.

103. Система защиты информации должна обеспечивать:

защиту информации на объектах информатизации и в выделенных помещениях от утечки по техническим каналам;
защиту информации в автоматизированных системах и локальных вычислительных сетях от несанкционированного доступа;
защиту информационных ресурсов от воздействия вредоносных программ (программ — вирусов);
конфиденциальность и целостность информации в телекоммуникационных сетях и сетях связи;
радиоэлектронную безопасность ЖДПП.

V. Система электроснабжения

104. Электроснабжение зданий и сооружений выполняется в соответствии с техническими условиями, предъявляемыми электроснабжающей организацией, и удовлетворять требованиям II категории надежности электроснабжения согласно Правилам устройства электроустановок. В каждом здании должно быть установлено вводно — распределительное устройство, оснащенное автоматическими выключателями и приборами учета электроэнергии. Для электроснабжения потребителей I категории и I категории особой группы должна быть предусмотрена установка автономных источников питания: резервной дизельной электростанции и источника бесперебойного питания.

105. Мощность источника бесперебойного питания должна быть достаточной для электроснабжения:

средств связи;
локальной вычислительной сети;
системы охранной и пожарной сигнализации;
системы телевизионного наблюдения;
системы оповещения;
системы контролируемого доступа.

106. Резервную дизельную электростанцию устанавливают для обеспечения работы при длительных перерывах в электроснабжении, которая служит для электропитания следующих потребителей в подборе источника бесперебойного питания, аварийного освещения, ответственных технологических потребителей пункта пропуска.

107. Структура системы бесперебойного электроснабжения должна быть централизованной: дизельная электростанция и источник бесперебойного питания, питающий все инженерные системы.

108. Внутренняя проводка выполняется в соответствии с Комплексом стандартов Международной электрической комиссии.

109. Потребители I категории особой группы и I категории согласно Правилам устройства электроустановок должны питаться по выделенной сети, состоящей из питающей и распределительной сети. Питающая сеть выполняется трехфазной пятипроводной, распределительная — однофазной трехпроводной. Штепсельные розетки для подключения потребителей должны быть трехполюсными (фаза, нейтраль, земля) и иметь специальную маркировку для исключения случаев подключения неответственных электроприемников.

110. ЖДПП должен быть защищен от прямых ударов молнии, вторичных проявлений молнии и заноса высокого потенциала через наземные (надземные) и подземные металлические коммуникации.

<*> Утверждена Главным техническим управлением Минэнерго СССР 12.10.87.

111. Выполнение молниезащитных мероприятий должно вестись одновременно с выполнением основных строительно — монтажных работ. При этом должны быть оформлены и переданы Заказчику скорректированная при строительстве и монтаже проектная документация по устройству молниезащиты (чертежи, пояснительная записка) и акты приемки устройств молниезащиты, в том числе акты на скрытые работы по присоединению заземлителей к токоотводам и токоотводов к молниеприемникам, за исключением случаев использования стального каркаса здания в качестве токоотводов и молниеприемников, а также результаты замеров сопротивления току промышленной частоты заземлителей отдельно стоящих молниеотводов.

112. При большой площади здания внутри него выполняют мероприятия по выравниванию потенциала путем создания непрерывной электрической связи между несущими конструкциями и железобетонными фундаментами, если последние могут быть использованы в качестве заземлителей. В противном случае внутри здания в земле на глубине не менее 0,5 м прокладываются протяженные горизонтальные электроды сечением не менее 100 мм не реже чем через 60 м по ширине здания, которые присоединяются по торцам здания с двух сторон к наружному контуру заземления.

113. Для исключения заноса высокого потенциала в защищаемое здание (сооружение) по подземным металлическим коммуникациям (в том числе по электрическим кабелям любого назначения) заземлители защиты от прямых ударов молнии должны быть по возможности удалены от этих коммуникаций на максимальное расстояние, допустимое технологическими требованиями.

114. Для защиты от вторичных проявлений молнии должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

внутри зданий и сооружений между трубопроводами и другими протяженными металлическими конструкциями в местах их взаимного сближения на расстояние менее 10 см через каждые 20 м следует приваривать или припаивать перемычки из стальной проволоки диаметром не менее 5 мм или стальной ленты сечением не менее 24 мм;
перемычки для кабелей с металлическими оболочками или броней должны выполняться из гибкого медного проводника в соответствии с указаниями СНиП 3.05.06-85;
в соединениях элементов трубопроводов друг с другом или другими протяженными металлическими предметами должны быть обеспечены переходные сопротивления не более 0,03 Ом на каждый контакт, и при невозможности обеспечения контакта с указанным переходным сопротивлением за счет болтовых соединений необходимо устройство стальных перемычек диаметром не менее 5 мм.

115. Защита от заноса высокого потенциала по подземным металлическим коммуникациям (трубопроводам, кабелям в наружных металлических оболочках или трубах) должна осуществляться путем их присоединения на вводе в здание или сооружение к арматуре его железобетонного фундамента, а при невозможности — к искусственному заземлителю.

116. Защита от заноса высокого потенциала по внешним наземным (надземным) металлическим коммуникациям должна осуществляться путем их заземления на вводе в здание (сооружение) и на двух ближайших к этому вводу опорах коммуникации. В качестве заземлителей следует использовать железобетонные фундаменты здания (сооружения) и каждой из опор, а при невозможности — искусственные заземлители.

117. Ввод в здания воздушных линий напряжением до 1 кВ, телефонных и радиосетей сигнализации должен осуществляться только кабелями длиной не менее 50 м с металлической броней или оболочкой либо проложенными в металлических трубах. На вводе в здание металлические трубы, броня и оболочки кабелей, в том числе с изоляционным покрытием, должны быть присоединены к железобетонному фундаменту здания либо к искусственному заземлителю. В месте перехода воздушной линии в кабель между каждой жилой кабеля и заземленными элементами должны быть обеспечены закрытые воздушные искровые промежутки длиной 2 — 3 мм или установлен низковольтный вентильный разрядник.

118. Все корпусы электрооборудования, нормально не находящиеся под напряжением в соответствии с главой 1.7 Правил устройства электроустановок, должны быть заземлены. В качестве заземляющих проводников используются металлические конструкции зданий и другие металлические конструкции производственного назначения, нулевые проводники сети, стальные трубы электропроводок, специально прокладываемая стальная полоса 4 x 40 мм. При значительном удалении от питающей подстанции выполняют повторное заземление нейтрали.

119. Не допускаются объединения заземления молниезащиты зданий с контуром повторного заземления электроустановок.

120. Заземление электроприемников выделенной сети (особой группы I категории) выполняется в соответствии со стандартами Международной электрической комиссии по электромагнитной совместимости и Типовыми требованиями по оснащению таможенных объектов по постоянной схеме системами бесперебойного гарантированного электроснабжения с соблюдением следующих условий:

каждое здание должно быть оснащено отдельным рабочим (технологическим) заземлением сопротивлением не более 4 Ом;
заземлители рабочего заземления должны располагаться вне зоны растекания токов защитных заземлителей (в зоне нулевого потенциала);
расстояние между заземлителями рабочего и защитного заземлений должно быть не менее 20 м;
ввод рабочего заземления в здание и разводка по нему должны быть выполнены изолированным проводником: магистральные линии — сечением не менее 50 мм, разводка по токоприемникам — сечением, равным сечению фазного провода;
цепи рабочего заземления должны иметь конфигурацию многолучевой звезды или разветвленного дерева без замкнутых контуров;
цепи рабочего заземления должны соединяться с цепями защитного заземления только в одной точке — на изолированной колодке источника бесперебойного питания;
экраны и металлические оболочки проводов и кабелей, являющихся источником электромагнитных помех, должны быть соединены с цепями защитного заземления;
экраны информационных кабелей должны иметь соединение с рабочим заземлением только на одном конце.

121. В ЖДПП должно быть предусмотрено рабочее, аварийное и местное освещение. Напряжение сети общего напряжения — 380/220 В. Напряжение местного освещения — 36 В.

Для освещения проходов и проездов используют светильник на железобетонных опорах и торшеры.

VI. Заключительные положения

122. Проектирование ЖДПП следует осуществлять исходя из максимального пассажиро- и грузопотоков с учетом расчетной штатной численности сотрудников таможенного органа, в регионе деятельности которого находится ЖДПП, с учетом требований таможенных органов по организации локальных вычислительных сетей.

123. Задание на проектирование ЖДПП и проектно — сметная документация на его строительство (реконструкцию), оборудование и техническое оснащение должны согласовываться в соответствии с гл. III Положения о пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 60 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 485; 1998, № 45, ст. 5521; 2000, № 6, ст. 776).

Приложение 1
к Требованиям

МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР ОБОРУДОВАНИЯ
ТАМОЖЕННОГО ЭКСПЕРТНОГО ПОСТА

1. Набор для идентификации наркотиков.

2. Комплект спрей — тестов для идентификации наркотиков.

3. Прибор «ПРИМ-1».

4. Прибор «СКС-50».

5. Набор химических реактивов для идентификации сплавов драгоценных металлов.

6. Прибор для идентификации сплавов золота.

7. Прибор для идентификации сплавов драгоценных металлов.

8. Прибор для идентификации алмазов.

9. Прибор для идентификации драгоценных камней.

10. Каратомер либо шаблон — каратомеры для измерения размеров драгоценных камней.

11. Таблицы цветности драгоценных камней.

12. Таблицы твердости драгоценных камней.

13. Карандаши твердости для идентификации материалов по твердости.

14. Лупа для визуального контроля драгоценных камней, изделий, банкнот, документов.

15. Инструмент для работы с драгоценными камнями и драгоценными металлами.

17. Весы портативные переносные с пределом взвешивания от 0,1 до 610 карат.

19. Весы прецизионные (взвешивание от 0,1 до 2200 г).

20. Флюоресцентные фломастеры.

21. Ультрафиолетовый фонарь.

23. Каталог валют (Справочные данные по элементам защиты банкнот).

24. Копировальный аппарат формата А3.

25. Зарядные устройства для аккумуляторов ТСТК.

26. Мощные стационарные и мобильные осветители.

27. Лупа на подставке с подсветкой.

28. Набор химической посуды.

29. Набор инструментов.

30. Досмотровый чемодан.

31. Лабораторный микроскоп.

Помещение должно быть оснащено двумя — тремя столами для размещения оборудования, стеллажом для хранения оборудования, защищенным от вибраций столом для взвешивания, 2-секционным несгораемым шкафом для хранения образцов и документов, холодильником с морозильной камерой, двумя — тремя стульями, вытяжным шкафом 1,5 x 1,0 м со скоростью вытяжки 400 л/мин., раковиной с краном — смесителем холодной и горячей воды, столом для производства химических анализов, стеллажом для хранения оборудования.

Приложение 2

к Требованиям

Устройство кабины и вольера для собак:

длина 2 м;
ширина 1,5 м;
высота передней стенки 2 — 2,5 м;
высота задней стенки 1,5 — 2 м;
высота дверей кабины 1,7 м;
ширина дверей 0,7 м.

В каждую кабину ставят деревянную разборную будку с плоской крышкой длиной 1 м, шириной 0,9 м, высотой 0,8 м.

Приложение 3
к Требованиям

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ТЕЛЕКАМЕР И УСТРОЙСТВ НАВЕДЕНИЯ

№ п/п	Характеристика	Значение
I. Наружные телекамеры должны иметь следующие характеристики
1	Разрешающая способность	не хуже 400 ТВЛ
2	Отношение сигнал — шум	50 дБ
3	Работа при освещенности	от 0,1 до 50000 лк
4	Питание от нестабилизированного источника постоянного тока	18 — 30 В
5	Ток потребления	не более 1000 мА
II. Телекамеры для помещений должны иметь следующие характеристики
6	Разрешающая способность	не хуже 400 ТВЛ
7	Отношение сигнал — шум	50 дБ
8	Работа при освещенности	от 0,1 до 50000 лк
9	Питание от нестабилизированного источника постоянного тока	11 — 13 В
10	Ток потребления	не более 150 мА
III. Устройства наведения (сканеры) должны иметь следующие характеристики
11	Угол сканирования по горизонтали	не менее 240 град.
12	Угол сканирования по вертикали	не менее 60 град.
13	Скорость сканирования	не более 10 град./сек.
IV. Видеоконтрольные устройства (видеомониторы) должны обеспечивать
14	Отображение видеоинформации на экране размером по диагонали	не менее 31 см
15	Возможность параллельного включения	2 — 3 монитора
16	Питание от сети переменного тока	220 В/50 Гц