--- title: "Приказ Минздрава России от 22.10.2021 N 1004н" number: "1004н" issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации" issued_on: 2021-10-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1004n-2021" --- ## Приказ Минздрава России от 22.10.2021 N 1004н # Приказ Минздрава России от 22.10.2021 N 1004н "Об утверждении инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66089) > [!IMPORTANT] > Срок действия документа [ограничен](#p100010) 1 марта 2028 года. > Начало действия документа - [01.03.2022](#p100010). Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г. N 66089 --- **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 22 октября 2021 г. N 1004н **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ** **ПО УНИЧТОЖЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,** **ВХОДЯЩИХ В СПИСКИ II И III ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,** **ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ** **В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДАЛЬНЕЙШЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОТОРЫХ** **В МЕДИЦИНСКОЙ ПРАКТИКЕ ПРИЗНАНО НЕЦЕЛЕСООБРАЗНЫМ** В соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-647-1999#p100022) постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360, 2012, N 37, ст. 5002) приказываю: 1. Утвердить [инструкцию](#p100013) по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: 1) [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-127-2003-minzdrav-rossii-ministerstvo) Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. N 127 "Об утверждении Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2003 г., регистрационный N 4484); 2) [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-228n-2015-minzdrav-rossii-ministerstvo) Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 мая 2015 г. N 228н "О внесении изменений в Инструкцию по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. N 127" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2015 г., регистрационный N 38227). 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г. Министр **М.А.МУРАШКО** Утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 октября 2021 г. N 1004н **ИНСТРУКЦИЯ** **ПО УНИЧТОЖЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,** **ВХОДЯЩИХ В СПИСКИ II И III ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,** **ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ** **В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДАЛЬНЕЙШЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОТОРЫХ** **В МЕДИЦИНСКОЙ ПРАКТИКЕ ПРИЗНАНО НЕЦЕЛЕСООБРАЗНЫМ** 1. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, входящих в [списки II](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-1998#p100178) и [III](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-1998#p100315) перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее соответственно - наркотические средства и психотропные вещества, перечень), осуществляется в следующих случаях <1>: --- <1> [Пункт 2 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-1998/statya-29#p206) Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2015, N 1, ст. 54) (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ). 1) истек срок годности; 2) наркотическое средство или психотропное вещество подвергалось химическому или физическому воздействию, следствием которого стала его непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки (в том числе остатки не полностью использованных наркотических средств и психотропных веществ во вскрытых ампулах (флаконах), наличие помутнения или изменения цвета раствора из-за несоблюдения режима хранения, наличие повреждений первичной упаковки); 3) неиспользованные наркотические средства были приняты от родственников умерших больных в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-23n-2016#p100009), установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации <2>; --- <2> [Подпункт 5.2.181 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-608-2012#p81) Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526, 2015, N 23, ст. 3333). 4) трудно определить, является препарат наркотическим средством или психотропным веществом; 5) конфискованное наркотическое средство или психотропное вещество не может быть использовано в медицинских целях. 2. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), а также инструменты и оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, подлежат уничтожению в полном объеме, за исключением случаев, когда этими органами на основании заключений Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или комиссий, состоящих из представителей указанных министерств на местах и органа, осуществившего изъятие или конфискацию, будет принято решение об обращении их в доход государства и о передаче федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам, государственным предприятиям или учреждениям, а также юридическим лицам, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, для использования в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включая промышленную переработку, или когда уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и наркосодержащих растений осуществляется в соответствии с [пунктом 3 части второй статьи 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p105047) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2015, N 1, ст. 47). <3> --- <3> [Подпункт "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-647-1999#p100059) постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360; 2012, N 37, ст. 5002) (далее - постановление N 647). 3. Основанием для уничтожения конфискованных наркотических средств и психотропных веществ является решение суда, постановление следователя или работника органа дознания о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, а также постановление органа или должностного лица о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении <4>. --- <4> ["Подпункт "б" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-647-1999#p4) постановления N 647 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360; 2011, N 46, ст. 6519). 4. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями. <5> --- <5> [Пункт 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-647-1999#p6) постановления N 647 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360; 2011, N 46, ст. 6519). Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ может осуществляться входящими в муниципальную систему здравоохранения муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-1998/statya-1) N 3-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, при оказании медицинской помощи гражданам в Российской Федерации медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения <6>. --- <6> [Пункт 4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-1998/statya-5#p236) Федерального закона N 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2012, N 53, ст. 7630). Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется предприятиями и учреждениями, указанными в [абзацах первом](#p100030) и [втором](#p100033) настоящего пункта, при наличии у них лицензии на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работы (услуги) по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ <7>. --- <7> [Пункт 18 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-12#p100118) Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716). Передача указанным предприятиям и учреждениям подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ осуществляется на основании договора и акта приема-передачи. 5. Для уничтожения наркотических средств и психотропных веществ на предприятиях и учреждениях, указанных в [4](#p100030) настоящей Инструкции, создаются комиссии. В случае уничтожения конфискованных наркотических средств и психотропных веществ состав комиссии формируется с учетом требований [пункта 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-647-1999#p8) постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным". 6. Списание подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ производится не позднее последнего рабочего дня календарного месяца. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется по мере накопления, но не реже одного раза в квартал. 7. Необходимость уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, за исключением конфискованных лекарственных средств, обосновывается ответственным лицом, назначенным приказом руководителя юридической организации. 8. При списании наркотических средств и психотропных веществ и последующем их уничтожении издается приказ, в котором указываются: 1) название наркотических средств, психотропных веществ с указанием их лекарственных форм, дозировок, фасовок и номеров серий (партий); 2) вес нетто и брутто наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих списанию и уничтожению (для наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, - вес брутто); 3) причины списания и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ; 4) лицо, ответственное за списание и уничтожение наркотических средств, психотропных веществ; 5) место и способ уничтожения наркотических средств, психотропных веществ; 6) дата и номер договора (в случае передачи наркотических средств, психотропных веществ на уничтожение предприятиям и учреждениям, указанным в [пункте 4](#p100030) настоящей Инструкции). 9. При невозможности своевременного уничтожения остатков не полностью использованных наркотических средств, психотропных веществ обеспечивается герметичность ампул (флаконов) с использованием подручного материала (например, сургуч, пластилин, воск, парафин, иной материал), ампулы (флаконы) помещаются в любую упаковочную тару и хранятся в сейфе на отдельной полке до уничтожения (передачи на уничтожение). Для предметно-количественного учета, списания и уничтожения фактический объем остатков наркотических средств и психотропных веществ во вскрытых ампулах (флаконах) высчитывается арифметически без учета возможных потерь, в том числе при наборе в шприц и подготовке к инъекции. 10. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ проводится на специально оборудованных площадках (полигонах) и (или) в специально подготовленных помещениях. 11. Особенности уничтожения наркотических средств и психотропных веществ: 1) жидкие лекарственные формы в стеклянных ампулах, флаконах уничтожаются путем раздавливания первичной упаковки, жидкие лекарственные формы в пластиковых ампулах, шприц-тюбиках уничтожаются путем дробления первичной упаковки с последующим разведением полученного содержимого водой в соотношении 1:100 и слива образующегося раствора в канализацию; 2) твердые лекарственные формы, содержащие водорастворимые фармацевтические субстанции наркотических средств и психотропных веществ, подлежат после дробления до порошкообразного состояния разведению водой в соотношении 1:100 и сливу образующейся суспензии (раствора) в канализацию; 3) водорастворимые фармацевтические субстанции уничтожаются путем разведения водой в соотношении 1:100 и слива образующегося раствора в канализацию; 4) твердые лекарственные формы, содержащие нерастворимые в воде фармацевтические субстанции наркотических средств и психотропных веществ, мягкие лекарственные формы, трансдермальные лекарственные формы, уничтожаются путем сжигания; 5) нерастворимые в воде фармацевтические субстанции уничтожаются путем сжигания. Остатки раздавленных (раздробленных) первичных упаковок наркотических средств и психотропных веществ уничтожаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об отходах производства и потребления <8> либо в случае отнесения к медицинским отходам - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения <9>. --- <8> Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009, 2021, N 27, ст. 5184). <9> [Статья 49](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-1#p100514) Федерльного закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 018, N 32, ст. 5116). Допускается сжигание лекарственных форм, указанных в [абзацах втором](#p100056) и [третьем](#p100057) настоящего пункта, и фармацевтических субстанций, указанных в [абзаце четвертом](#p100058) настоящего пункта. Сжигание фармацевтических субстанций и лекарственных форм после обливания горючей жидкостью осуществляется под тягой (если уничтожение проводится в помещении), на костре (если уничтожение проводится на полигоне) или в специальных печах. Зола вывозится или закапывается. 12. При уничтожении наркотических средств и психотропных веществ комиссией составляется акт, в котором указываются: 1) дата и место составления акта; 2) место работы, должности, фамилии, имена, отчества (при наличии) лиц, принимающих участие в уничтожении; 3) основание для уничтожения наркотических средств, психотропных веществ; 4) сведения о наименовании (с указанием вида лекарственной формы, дозировки, единицы измерения, серии) и количестве уничтожаемого наркотического средства, психотропного вещества, а также о таре или об упаковке, в которой они хранились; 5) способ уничтожения наркотических средств, психотропных веществ. Количество экземпляров акта определяется по числу сторон, принимающих участие в уничтожении наркотических средств и психотропных веществ. Допускается составление акта в форме электронного документа, подписываемого электронными подписями. 13. Передача для дальнейшего использования наркотических средств и психотропных веществ, в отношении которых принято решение об их уничтожении, запрещается <10>. --- <10> [Пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-647-1999#p11) постановления N 647 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360; 2011, N 46, ст. 6519). 14. Руководитель юридического лица несет персональную ответственность за осуществление контроля за исполнением положений, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-1998/statya-1) N 3-ФЗ <11>. --- <11> [Пункт 1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-1998/statya-1#p396) Федерльного закона N 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2019, N 27, ст. 3533). ---