Приказ Минцифры России от 27.12.2022 № 1000

(ред. от 20.02.2023)

«Об объявлении приема заявок и организации работы по предоставлению из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, в 2023 году»

ПРИКАЗ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. № 158 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок отбора организаций — получателей из федерального бюджета субсидий, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, в 2023 году;

состав конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по отбору заявок на получение из федерального бюджета субсидий организациями, осуществляющими выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, в 2023 году (далее — конкурсная комиссия) (не приводится).

2. Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возложить на директора Департамента государственной поддержки периодической печати и книжной индустрии В.В. Григорьева.

3. Директору Департамента государственной поддержки периодической печати и книжной индустрии В.В. Григорьеву обеспечить на основании решений конкурсной комиссии формирование и подписание соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, в 2023 году в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Б.М. Черкесову.

ПОРЯДОК ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЫПУСК, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ТИРАЖИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПУСК ИЗДАНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ, В 2023 ГОДУ

1. Отбор осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем проведения запроса предложений от организаций (далее — конкурсный отбор), который осуществляется на основании заявок, направленных организациями для участия в конкурсном отборе (далее — заявка), исходя из соответствия организации критериям конкурсного отбора и очередности поступления заявок.

Настоящий Порядок отбора организаций — получателей из федерального бюджета субсидий, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, в 2023 году (далее — Порядок отбора) размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал) и официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.digital.gov.ru (далее — официальный сайт Минцифры России). Сроки приема заявок на конкурсный отбор установлены с 16 января по 28 февраля 2023 г.

2. Субсидии из федерального бюджета распределяются между претендентами на основании решений конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по отбору заявок на получение из федерального бюджета субсидий организациями, осуществляющими выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, в 2023 году (далее — конкурсная комиссия). Заявки рассматриваются конкурсной комиссией по мере их поступления, но не позднее 31 марта 2023 г.

3. На предоставление государственной поддержки могут претендовать индивидуальные предприниматели и организации любой организационно-правовой формы за исключением государственных (муниципальных) учреждений (автономных, бюджетных и казенных учреждений) (далее — организация), непосредственно осуществляющие выпуск средств массовой информации, при условии, что:

а) деятельность организации связана с выпуском, распространением, и тиражированием социально значимых проектов в печатных средствах массовой информации:

зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не являющихся рекламными и эротическими изданиями;

осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов (серии тематических публикаций, объединенных рубриками, тематическими полосами, специальными выпусками, по приоритетным направлениям государственной политики Российской Федерации), выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению;

выходящих в свет в течение календарного года, предшествующего году, в котором планируется выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов;

не имеющих в составе учредителей религиозных объединений, политических партий и политических общественных движений;

не имеющих предупреждений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о нарушении законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в течение года, предшествующего дню подачи заявки;

имеющих сайт (страницу) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) организация осуществляет печать средства массовой информации на территории Российской Федерации и распространяет не менее 80 процентов тиража печатного средства массовой информации на территории Российской Федерации;

в) организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки:

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на выпуск, распространение и тиражирование социально значимого проекта в области печатных средств массовой информации, указанного в заявке, и выпуск номеров изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, указанных в заявке.

4. Результатами предоставления субсидий являются:

а) для организации — получателя субсидий, осуществляющей выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, — завершение по состоянию на 31 декабря 2023 г. выпуска, распространения и тиражирования социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий, является средний разовый тираж печатного средства массовой информации, в котором реализуется социально значимый проект, в год предоставления субсидий. Значение показателя устанавливается в соглашении;

б) для организации — получателя субсидий, осуществляющей выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, — завершение по состоянию на 31 декабря 2023 г. выпуска, распространения и тиражирования изданий для инвалидов или инвалидов по зрению. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий, является количество номеров изданий для инвалидов или инвалидов по зрению, планируемых к выпуску за счет субсидий. Значение показателя устанавливается в соглашении.

5. Приоритетные направления для разработки социально значимых проектов:

защита законных прав граждан Российской Федерации, обеспечение действенности конституционных гарантий их реализации, содействие социальной и электоральной активности населения, повышению электорально-правовой культуры граждан;

информационная поддержка мероприятий по искоренению коррупции и расточительства бюджетных средств, в том числе посредством активного гражданского участия и общественного контроля;

информационное сопровождение инициатив, заявленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию; информационная поддержка интеграционных процессов на территории Евразийского экономического Союза, мероприятий по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкционных ограничений и импортозамещению; информационное сопровождение национальных проектов, государственных программ и реформ, развития сельских территорий, развития местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства, проектов в сфере благоустройства с участием инициативных групп граждан; освещение передового опыта в сфере охраны труда и др.;

информационное обеспечение Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения;

профессиональная ориентация молодежи, популяризация рабочих и инженерных профессий, укрепление престижа военной профессии;

информационное освещение мероприятий в рамках Года педагога и наставника в Российской Федерации;

информационное освещение мероприятий в рамках Десятилетия детства, пропаганда «читающего образа жизни», возвращение в массовое сознание культуры чтения, возрождение потребности общения с книгой, в том числе электронной;

защита традиционных семейных ценностей и интересов детей, пропаганда многодетности, опекунства, попечительства, усыновления детей-сирот, развитие различных форм детских дошкольных учреждений;

(в ред. Приказа Минцифры России от 20.02.2023 № 158)

освещение проблем социальной адаптации инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество;

информационное обеспечение волонтерской (добровольческой) деятельности;

пропаганда массовых видов физкультуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни, борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением и игроманией;

информационная поддержка мероприятий, направленных на повышение культуры вождения и обеспечение безопасности на дорогах, снижение смертности в ДТП;

укрепление общероссийской гражданской идентичности, единого культурного пространства страны, обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия; сохранение культурной самобытности всех народов и этнических общностей Российской Федерации, этнокультурного и языкового многообразия, художественных промыслов народов и этносов Российской Федерации, их традиций; информационное противодействие терроризму, экстремизму, национализму, расовой и религиозной нетерпимости;

(в ред. Приказа Минцифры России от 20.02.2023 № 158)

защита и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации, обеспечение соблюдения норм современного русского литературного языка (в том числе недопущение нецензурной лексики) и противодействие излишнему использованию иностранной лексики; продвижение русского языка как языка межнационального общения, в том числе на пространстве СНГ;

(в ред. Приказа Минцифры России от 20.02.2023 № 158)

пропаганда внутреннего туризма в Российской Федерации;

содействие духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения, формированию гармонично развитой личности на основе традиционных российских ценностей, примеров выдающихся современников;

(в ред. Приказа Минцифры России от 20.02.2023 № 158)

защита от деструктивного идеологического и информационного воздействия, направленного на размывание традиционных российских ценностей; противодействие фальсификации истории, сохранение исторической памяти, пропаганда значимых памятных дат в истории Отечества и российской государственности, общественной мысли, науки и культуры (80-летие победы в Сталинградской битве; 80-летие победы в Курской битве; 80-летие прорыва блокады Ленинграда; 300-летие Российской академии наук; 650-летие Куликовской битвы; 200-летие со дня рождения Л.Н. Толстого; 225-летие со дня рождения А.С. Пушкина; 200-летие со дня рождения А.Н. Островского; 150-летие со дня рождения С.В. Рахманинова; 150-летие со дня рождения М.М. Пришвина, 100-летие со дня рождения Р.Г. Гамзатова и др.);

(в ред. Приказа Минцифры России от 20.02.2023 № 158)

информационная поддержка государственной политики в области социально-экономического развития Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая сохранение бытового уклада жизни, культуры и искусства проживающих там коренных народов, социально-экономического развития Арктической зоны;

информационное обеспечение инновационной деятельности в сфере науки, экономики, техники, содействие развитию искусственного интеллекта, изобретательства и рационализаторства, защита интеллектуальной собственности, популяризация возможностей и перспектив, связанных с применением новых технологий;

формирование экологической культуры, бережного отношения к природе и среде проживания как важной составляющей качества жизни; популяризация опыта предприятий по созданию экологически безопасного производства, внедрения современных технологий глубокой переработки древесины и бытовых отходов;

популяризация уникального российского наследия, в том числе литературного, музыкального, художественного, театрального, кинематографического и научно-технического; поддержка творчества;

(в ред. Приказа Минцифры России от 20.02.2023 № 158)

освещение деятельности библиотек, музеев, архивов и других культурных центров, направленное на сохранение историко-культурного наследия народов России;

формирование безопасной информационной среды путем популяризации информационных ресурсов, с использованием которых распространяется достоверная информация и которые способствуют культурно-историческому просвещению и воспитанию на основе традиционных российских ценностей.

(абзац введен Приказом Минцифры России от 20.02.2023 № 158)

6. Заявки для участия в конкурсном отборе организации предоставляют в Минцифры России в электронном виде посредством Единой площадки предоставления мер финансовой государственной поддержки, размещенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://promote.budget.gov.ru (далее — Единая площадка).

Организации предоставляют в Минцифры России следующие документы:

а) для организации, осуществляющей выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации:

заявка по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку отбора, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом организации;

справка из организации и (или) типографии, осуществляющей печать средства массовой информации, подписанная руководителем организации и (или) типографии, осуществляющей печать средства массовой информации, или иным уполномоченным лицом, по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку отбора;

последний вышедший в свет номер печатного средства массовой информации;

справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, подписанная руководителем организации или иным уполномоченным лицом, по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Порядку отбора;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке и об иной информации об организации, связанной с конкурсным отбором, по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Порядку отбора;

б) для организации, осуществляющей выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению:

заявка по форме, установленной приложением № 5 к настоящему Порядку отбора, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом организации;

смета доходов и расходов на выпуск издания для инвалидов (инвалидов по зрению), подписанная руководителем организации или иным уполномоченным лицом, по форме, установленной к настоящему Порядку отбора;

справка из организации и (или) типографии, осуществляющей печать средства массовой информации, подписанная руководителем организации и (или) типографии, осуществляющей печать средства массовой информации, или иным уполномоченным лицом, по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку отбора;

последний вышедший в свет номер печатного средства массовой информации;

справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, подписанная руководителем организации или иным уполномоченным лицом, по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Порядку отбора;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке и об иной информации об организации, связанной с конкурсным отбором, по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Порядку отбора.

7. Конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявок и документов в соответствии с критериями и требованиями, предусмотренными Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. № 158.

Решения конкурсной комиссии принимаются на основе коллегиального обсуждения открытым голосованием, простым большинством голосов (50 процентов плюс один голос) присутствующих, на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

В случае если при рассмотрении заявки у члена конкурсной комиссии возникает конфликт интересов, член конкурсной комиссии сообщает об этом председателю конкурсной комиссии или лицу, его замещающему, и не принимает участия в голосовании по такой заявке. В случае выявления у члена конкурсной комиссии прямой или косвенной заинтересованности в принятии решения о предоставлении субсидий конкретной организации в отношении одной или нескольких заявок указанный член конкурсной комиссии не принимает участия в голосовании по заявке (заявкам), в отношении которой присутствует заинтересованность.

8. Информация о проведении заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Минцифры России.

9. Организация имеет право отозвать заявку посредством Единой площадки.

10. Результаты конкурсного отбора размещаются на едином портале и официальном сайте Минцифры России не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора.

11. Соглашения с организацией — получателем субсидии, прошедшей конкурсный отбор, заключаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — Электронный бюджет). Организация — получатель субсидии, прошедшая конкурсный отбор, в течение 10 рабочих дней с даты размещения соглашения в Электронном бюджете должна подписать соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, в 2023 году с использованием электронной цифровой подписи. В случае нарушения срока подписания соглашения организация признается уклонившейся от заключения соглашения.

12. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверяет сведения, указанные в документах, предоставленных для получения субсидии. В случае предоставления недостоверных сведений или документов, не соответствующих формам, установленным приложениями NN 1 - 6 к настоящему Порядку отбора, организации может быть отказано в предоставлении субсидии.

13. Разъяснения по объявлению и порядку проведения конкурсного отбора предоставляются ответственными сотрудниками Минцифры России в течение сроков приема заявок с 16 января 2023 г. по 28 февраля 2023 г.:

Кожевников Федор Григорьевич - f.kozhevnikov@digital.gov.ru, (495) 771-80-00, доб. 48790;

Матьянова Марина Григорьевна - m.matiyanova@digital.gov.ru, (495) 771-80-00, доб. 48791;

Косткина Марина Александровна - m.kostkina@digital.gov.ru, (495) 771-80-00, доб. 48793;

Тополова Татьяна Александровна - t.topolova@digital.gov.ru, (495) 771-80-00, доб. 48712.

Приложение № 1 к Порядку отбора организаций - получателей из федерального бюджета субсидий, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, в 2023 году

Форма

ЗАЯВКА на получение государственной поддержки организациями, осуществляющими выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации

Исх. N ____ от __________

Справка

На бланке организации

Справка

юридическим  лицом,  в уставном (складочном) капитале которого доля участия

иностранных   юридических   лиц,   местом   регистрации   которых  является

государство   или   территория,  включенные  в  утвержденный  Министерством

финансов   Российской   Федерации   перечень   государств   и   территорий,
предоставляющих   льготный  налоговый  режим  налогообложения  и  (или)  не

Российской   Федерации   средства   из   федерального  бюджета  на  выпуск,

распространение  и  тиражирование  социально  значимого  проекта  в области

Руководитель или иное

уполномоченное лицо:  ___________________    ___________________________
                           (подпись)            (расшифровка подписи)

     МП                                  "__" ________ 20__ г.

    Настоящим     даю     согласие    на    публикацию    (размещение)    в

информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"    информации   об

      (наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального<br>
                       предпринимателя, ИНН)<br>

поддержки    организациям,   осуществляющим   выпуск,   распространение   и
тиражирование  социально  значимых  проектов  в  области  печатных  средств
массовой  информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, в
2023  году,  о  подаваемой заявке и иной информации, связанной с конкурсным

отбором. Настоящее согласие действует со дня его подписания.

уполномоченное лицо:  ___________________    ___________________________

                           (подпись)            (расшифровка подписи)

 МП                                  "__" ________ 20__ г.

Форма

Форма