Приказ Роструда от 10.04.2024 № 100

«Об утверждении доклада о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по труду и занятости при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за 2023 год»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и пунктом 25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 999, приказываю:

Утвердить доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по труду и занятости при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за 2023 год.

ДОКЛАД О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЗА 2023 ГОД

I. Общие положения

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также следующими актами Правительства Российской Федерации и Роструда:

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 999 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания»;

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31 декабря 2020 г. № 265 «Об утверждении Перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности».

II. Анализ результатов федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в 2023 году

В соответствии с пунктом 11(3) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Федеральной службой по труду и занятости (ее территориальными органами) в 2023 году всего проведено 78 проверок организаций социального обслуживания, деятельность которых отнесена к высокому риску.

Из общего количества проведенных проверок 1,3% составляют внеплановые проверки.

В ходе проведения проверок в 2023 году Рострудом (его территориальными органами) было выявлено 186 нарушений в деятельности организаций социального обслуживания, в том числе по вопросам:

• обеспечения открытости и доступности информации о поставщике социальных услуг (26% от общего количества выявленных нарушений);
• обеспечения доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан (25% от общего количества выявленных нарушений);
• соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (16% от общего количества выявленных нарушений);
• обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений (5% от общего количества выявленных нарушений).

По результатам проверок составлены акты и выдано 54 предписания об устранении выявленных нарушений.

Сведения о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях внесены в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Роструда показал, что основными нарушениями в ходе федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания являются: недостаточное обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в зданиях и сооружениях, недостаточное обеспечение открытости и доступности информации о поставщике социальных услуг, несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

III. Профилактические мероприятия

В соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на 2023 год, утвержденной приказом Федеральной службы по труду и занятости от 14 декабря 2022 года № 277, проведены следующие мероприятия:

проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания при обращении представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Федеральную службу по труду и занятости;

размещение нового перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

---