Приказ ФМБА России от 11.06.2024 № 100

«Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в территориальных органах ФМБА России, организациях, подведомственных ФМБА России, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в территориальных органах ФМБА России, организациях, подведомственных ФМБА России, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — Порядок).

2. Руководителям территориальных органов ФМБА России, организаций, подведомственных ФМБА России:

определить органы повседневного управления (дежурно-диспетчерские службы) функциональной подсистемы медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России, а также в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России, а при их отсутствии — подразделения или должностных лиц, через которые осуществляется сбор и обмен информацией;

организовать сбор, обработку, обмен и передачу информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком;

привести до 1 августа 2024 года в соответствие правовые акты, регламентирующие сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Генеральному директору ФГБУ ЦСП ФМБА России (С.М. Юдину) до 15 июля 2024 г. привести правовые акты и документы, регламентирующие функционирование Центра оперативного управления ФМБА России ФГБУ ЦСП ФМБА России, в соответствие с Порядком.

4. Признать утратившими силу приказ ФМБА России от 23 октября 2020 г. № 311 «О порядке представления оперативных донесений о чрезвычайных ситуациях на объектах и территориях, обслуживаемых ФМБА России».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России И.В. Борисевича.

1. Информация в территориальных органах ФМБА России, организациях, подведомственных ФМБА России, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — информация) должна содержать сведения:

о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации) и их последствиях;

о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности;

о деятельности территориальных органов ФМБА России, организаций, подведомственных ФМБА России, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности;

о создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Сбор и обмен информацией осуществляется территориальными органами ФМБА России и организациями, подведомственными ФМБА России, в целях принятия соответствующими руководителями мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценке их последствий, информирования и своевременного оповещения федеральных государственных гражданских служащих (работников) о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе посредством автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <1>.

---

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2024 № 57 «О государственной информационной системе „Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“.»

3. Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления (дежурно-диспетчерские службы) функциональной подсистемы медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России, а также в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России (далее — функциональная подсистема), а при их отсутствии — через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя территориального органа ФМБА России, организации, подведомственной ФМБА России.

4. Ответственность за своевременность, качество и полноту информации несут руководители территориальных органов ФМБА России, организаций, подведомственных ФМБА России.

5. Информация подразделяется на оперативную и плановую.

6. К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших в территориальных органах ФМБА России, организациях, подведомственных ФМБА России, а также в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России, чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Оперативная информация предназначена для оповещения и информирования федеральных государственных гражданских служащих (работников) об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, оценки вероятных последствий, выработки и принятия мер по ее ликвидации.

7. Обмен оперативной информацией осуществляется в сроки и по формам, установленным приказом МЧС России от 11 января 2021 г. № 2 «Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

8. Территориальные органы ФМБА России, организации, подведомственные ФМБА России (через дежурно-диспетчерские службы) представляют оперативную информацию в Центр оперативного управления ФМБА России ФГБУ ЦСП ФМБА России (далее — Центр оперативного управления).

9. Территориальные органы ФМБА России, организации, подведомственные ФМБА России (через дежурно-диспетчерские службы) представляют информацию о чрезвычайных ситуациях в органы местного самоуправления через единую дежурно-диспетчерскую службу органа местного самоуправления с учетом требований приказа МЧС России от 5 июля 2021 г. № 429 «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

10. К плановой информации относятся сведения о территориальных органах ФМБА России, организациях, подведомственных ФМБА России, а также организациях и территориях, обслуживаемых ФМБА России, их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности работников (населения) в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России и федеральных государственных гражданских служащих (работников) территориальных органов ФМБА России, организаций, подведомственных ФМБА России.

12. Территориальные органы ФМБА России, организации, подведомственные ФМБА России, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию в своей сфере деятельности до территориальных органов МЧС России и органов публичной власти (в рамках отдельных соглашений).

13. Центр оперативного управления при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия:

обеспечивает оперативное взаимодействие с органами повседневного управления федеральных органов исполнительной власти, органов субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, государственных предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях, а также в иных случаях, требующих оперативных согласованных действий государственных органов и организаций;

осуществляет сбор от дежурно-диспетчерских служб территориальных органов ФМБА России, организации, подведомственных ФМБА России, служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (систем мониторинга) информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций;

осуществляет в режиме круглосуточного дежурства сбор, оперативный анализ и оценку достоверности поступившей информации по вопросам жизнедеятельности, фактам природного и техногенного характера, угрожающим территориальным органам ФМБА России, организациям, подведомственным ФМБА России, а также организациям и территориям, обслуживаемым ФМБА России;

доводит информацию до руководителя ФМБА России, по его распоряжению до заместителей руководителя ФМБА России, руководителей территориальных органов ФМБА России, организаций, подведомственных ФМБА России, дежурно-диспетчерских служб;

осуществляет взаимодействие с Главным управлением НЦУКС МЧС России и другими органами повседневного управления федеральных органов исполнительной власти по вопросам сбора, обработки, обмена информацией о чрезвычайных ситуациях;

ведет учет оперативной и плановой информации;

обеспечивает оповещение членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ФМБА России.

14. Центр оперативного управления при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия может запрашивать и получать через органы повседневного управления информацию, в том числе об исполнении решений, принятых органами управления функциональной подсистемы, руководителями ликвидации чрезвычайной ситуации.

15. Обмен информацией осуществляется на основании заключаемых между Центром оперативного управления и участниками информационного взаимодействия соглашений об информационном взаимодействии в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — соглашение).

16. В соглашениях определяют органы управления, на которые возлагается ведение информационного обмена, с указанием реквизитов сторон (телефоны/факсы, адреса электронной почты и т.д.) и регламент информационного обмена для организации информационного взаимодействия.

17. Территориальные органы ФМБА России, организации, подведомственные ФМБА России, могут осуществлять обмен информацией по запросу заинтересованной стороны. Представление информации (при наличии таковой) осуществляется между органами повседневного управления функциональной подсистемы.

---