Приказ Минсельхоза России от 06.03.2018 № 100

(ред. от 25.07.2019)

«Об утверждении Положения о Департаменте научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В целях повышения эффективности деятельности структурных подразделений Министерства, а также распределения функций между ними приказываю:

утвердить Положение о Департаменте научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

I. Общие положения

1. Департамент научно-технологической политики и образования (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство). Структура и численность федеральных государственных гражданских служащих Департамента определяется Министром.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — федеральная служба) и Федеральным агентством по рыболовству (далее — федеральное агентство), федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными академиями наук, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет практическую реализацию возложенных на Министерство функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг по вопросам формирования и реализации единой кадровой, научно-технологической и инновационной политики в агропромышленном комплексе, а также участвует в управлении государственным имуществом, переданным подведомственным Министерству и закрепленным в установленном порядке за Департаментом федеральным бюджетным учреждениям (далее — учреждения) и федеральным бюджетным государственным унитарным предприятиям (далее — предприятия).

Департамент по направлению своей деятельности:

4.1. разрабатывает:

4.1.1. проекты федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проекты актов Министерства по вопросам кадрового, научного, технологического и инновационного обеспечения агропромышленного комплекса;

4.1.2. примерные и типовые дополнительные профессиональные образовательные программы;

4.1.3. проекты конкурсных документаций для проведения конкурсов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в сфере агропромышленного комплекса;

4.1.4. проекты нормативных правовых актов по вопросам развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

4.1.5. предложения по приоритетным направлениям развития аграрной науки и образования, технологий в отраслях агропромышленного комплекса, совершенствованию организационной и нормативно-правовой базы управления в научно-технологической сфере.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.04.2019 № 232)

4.2. участвует:

4.2.1. в подготовке проектов федеральных законов, официальных отзывов, заключений и поправок по рассматриваемым в Министерстве законопроектам;

4.2.2. в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и в сферах деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства;

4.2.3. в проверках деятельности и использования федерального имущества подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;

4.2.4. в обеспечении реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996, а также федеральных целевых, ведомственных и межгосударственных программ развития службы сельскохозяйственного консультирования;

4.2.5. в подготовке предложений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий, подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

4.2.6. в разработке предложений по пропаганде научных достижений и передового опыта в агропромышленном комплексе;

4.2.7. совместно со структурными подразделениями Министерства в разработке концепций, основных направлений и программ развития агропромышленного комплекса по направлениям деятельности Департамента;

4.2.8. в установленном порядке в международном научно-техническом и образовательном сотрудничестве в сфере агропромышленного комплекса;

4.2.9. в реализации основных направлений кадрового обеспечения аграрного сектора экономики;

4.2.10. совместно со структурными подразделениями Министерства в формировании деловых программ конгрессных мероприятий Министерства в сфере агропромышленного комплекса, в подготовке и проведении отраслевых мероприятий (семинары, совещания, круглые столы, конференции, заседания) по направлениям деятельности Департамента;

4.2.11. в разработке инновационных программ и проектов в сфере агропромышленного комплекса;

4.2.12. совместно со структурными подразделениями Министерства в разработке федеральных целевых, ведомственных и иных программ в сфере агропромышленного комплекса по направлениям деятельности Департамента;

4.2.13. в установленном порядке в методическом обеспечении добровольной сертификации персонала агропромышленного комплекса;

4.2.14. в разработке проектов уставов подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;

4.2.15. в согласовании назначения, продлении полномочий или освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;

4.2.16. в разработке информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям;

4.2.17. в обеспечении реализации мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности;

4.2.18. в разработке предложений по формированию федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по направлениям деятельности Департамента;

4.2.19. в согласовании программ деятельности и рассмотрении отчетов подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений;

4.2.20. в пределах компетенции Департамента в разработке текущих и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития АПК;

4.2.21. в работе по актуализации федерального плана статистических работ, а также информационной наполняемости ведомственного сегмента Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), по направлениям деятельности Департамента;

4.2.22. в осуществлении проектной деятельности Министерства в пределах компетенции Департамента;

4.2.23. в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.

4.3. готовит:

4.3.1. совместно со структурными подразделениями Министерства предложения по совершенствованию форм и методов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4.3.2. аналитические, справочные, а также другие материалы и предложения по вопросам кадрового, научного, технологического и инновационного обеспечения агропромышленного комплекса;

4.3.3. предложения по прогнозу развития научно-технической сферы агропромышленного комплекса;

4.3.4. предложения по основным направлениям развития единой научно-технологической и инновационной политики в отраслях агропромышленного комплекса, а также по формированию годовых тематических планов НИОКР подведомственных федеральных государственных научных и образовательных учреждений;

4.3.5. предложения по развитию службы сельскохозяйственного консультирования;

4.3.6. предложения по распределению средств федерального бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений;

4.3.7. предложения по распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению;

4.3.8. проекты соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

4.3.9. проекты соглашений о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица Министерства (за исключением полномочий, связанных с введением в эксплуатацию) при осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации;

4.3.10. проекты соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов;

4.3.11. предложения по использованию федерального имущества подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;

4.3.12. предложения по концепциям, основным направлениям и программам научного обеспечения развития АПК;

4.3.13. предложения по программам подготовки научных кадров высшей квалификации в агропромышленном комплексе;

4.3.14. предложения по развитию системы подготовки высококвалифицированных специалистов для агропромышленного комплекса с учетом долгосрочных приоритетов социально-экономического развития сельского хозяйства;

4.3.15. предложения по формированию структуры высшего и дополнительного профессионального образования;

4.3.16. предложения по повышению квалификации научных и научно-педагогических работников подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений;

4.3.17. предложения по назначению на должность и освобождению от должностей руководителей подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий;

4.3.18. государственные задания подведомственным Министерству и закрепленным в установленном порядке за Департаментом учреждениям на оказание государственных услуг (выполнение работ);

4.3.19. перечень дополнительных образовательных программ для руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса;

4.3.20. отбор и утверждение программ развития лидирующих отраслевых образовательных организаций высшего образования;

4.3.21. предложения по назначению именных стипендий студентам и аспирантам подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4.3.22. предложения по участию федеральных государственных гражданских служащих Департамента в формировании советов директоров и ревизионных комиссий акционерных обществ агропромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности.

4.4. осуществляет:

4.4.1. координацию научной деятельности подведомственных Министерству государственных научных и образовательных учреждений;

4.4.2. совместно со структурными подразделениями Министерства подготовку и заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

4.4.3. совместно со структурными подразделениями Министерства участие в подготовке и заключении соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели;

4.4.4. совместно со структурными подразделениями Министерства в установленном порядке подготовку документов для проведения аукционов, конкурсов и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд, а также на разработку проектов федеральных законов, методических материалов и на издательские работы;

4.4.5. повышение уровня профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования работников агропромышленного комплекса;

4.4.6. совместно со структурными подразделениями Министерства проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Департамента;

4.4.7. доведение до закрепленных в установленном порядке за Департаментом распорядителей (получателей) средств федерального бюджета показателей бюджетной росписи;

4.4.8. организацию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

4.4.9. организацию представления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

4.4.10. организацию взаимодействия специализированных формирований по вопросам использования сведений, содержащих государственную тайну, в области биологической и химической безопасности, средств защиты животных и растений, а также по вопросам проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работ, проводимых в интересах безопасности государства в агропромышленном комплексе Российской Федерации;

4.4.11. организацию работы Научно-технического совета Министерства и его секций;

4.4.12. координацию взаимодействия структурных подразделений Министерства с государственными академиями наук по вопросам научно-технической и инновационной политики в агропромышленном комплексе;

4.4.13. организацию ведения информационной базы Министерства по результатам представленных исполнителями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, созданных за счет средств федерального бюджета в ходе выполнения государственных контрактов, государственными заказчиками которых являются департаменты Министерства, в чьих интересах проводилось выполнение работ по государственным контрактам;

4.4.14. реализацию мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности;

4.4.15. организацию научно-методического обеспечения реализации государственных образовательных стандартов высшего образования по специальностям сельского хозяйства;

4.4.16. мониторинг качества подготовки, дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов для агропромышленного комплекса;

4.4.17. координацию научно-технической и инновационной деятельности подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений, предприятий;

4.4.18. согласование объемов целевого приема и приема сверх контрольных цифр приема в образовательные учреждения высшего образования, закрепленные в установленном порядке за Департаментом;

4.4.19. согласование предоставления отпуска руководителям подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений, предприятий;

4.4.20. участие в подготовке проектов приказов Министерства о выплатах стимулирующего характера руководителям подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений из средств федерального бюджета;

4.4.21. согласование установления выплат стимулирующего характера к оплате труда руководителей учреждений, закрепленных в установленном порядке за Департаментом;

4.4.22. согласование отъезда руководителей подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий в длительные командировки, в т.ч. в зарубежные;

4.4.23. своевременное и регулярное предоставление для размещения на сайте Министерства в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» необходимой информации;

4.4.24. в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства;

4.4.25. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;

4.4.26. организацию подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, формирование контрольных цифр приема образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству и закрепленных за Департаментом в установленном порядке;

4.4.27. координацию деятельности по разработке профессиональных стандартов и федеральных государственных образовательных стандартов в агропромышленном комплексе;

4.4.28. мониторинг мер государственной поддержки молодых специалистов в субъектах Российской Федерации;

4.4.29. мониторинг кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;

4.4.30. участие в выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4.4.31. координацию планирования и проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в рамках федеральных целевых и государственных программ, межгосударственных, межотраслевых, ведомственных программ, а также контроль при приемке этих работ, сводных отчетов, справок и аналитических материалов по ним;

4.4.32. утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 25.07.2019 № 437;

4.4.33. внутренний финансовый контроль в Департаменте;

4.4.34. формирование и актуализацию карт внутреннего финансового контроля Департамента;

4.4.35. формирование перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);

4.4.36. ведение журнала учета результатов внутреннего финансового контроля;

4.4.37. формирование отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и ее представление в Депфинансы;

4.4.38. подготовку предложений для формирования плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также предложений по внесению изменений в них;

4.4.39. заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по направлению деятельности Департамента;

4.4.40. размещение информации о заключенных контрактах (их изменениях) в реестр контрактов на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок;

4.4.41. организацию работы Аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений высшего образования, подведомственных Министерству, и их филиалов;

4.4.42. организацию работы Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства, и о заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности;

4.4.44. работу Аттестационной комиссии для проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства, и руководителя указанной организации;

4.4.45. обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения режима секретности при проведении всех видов работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

4.4.46. обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений руководства Министерства, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

4.4.47. своевременную и качественную (обеспечивающую подлинность, достоверность и актуальность предоставляемых данных) подготовку и предоставление аналитических и справочных материалов, в том числе сводных, предоставление которых относится к полномочиям Департамента и/или по которым Департамент назначен ответственным исполнителем;

(пп. 4.4.47 введен Приказом Минсельхоза России от 29.04.2019 № 232)

4.4.48. иные функции, возложенные Министром.

5. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий;

5.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства федеральных государственных гражданских служащих этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;

5.3. вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных Министерству и закрепленных в установленном порядке за Департаментом учреждений и предприятий по вопросам углубления интеграции науки и производства, эффективного использования научно-технических достижений и передового опыта, тематической направленности научно-исследовательских работ, совершенствования системы консультационного и инновационного обслуживания, распространения научно-технической информации, а также защиты объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств федерального бюджета;

5.4. участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, подведомственных Министерству федеральной службе и федеральном агентстве;

5.5. вести переписку с подведомственными Министерству федеральной службой и федеральным агентством, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными академиями наук, общественными объединениями и иными организациями;

5.6. в пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с федеральными государственными гражданскими служащими структурных подразделений Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, иных организаций;

III. Организация деятельности

6. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

7. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра в соответствии с распределением полномочий между заместителями Министра.

8. Директор Департамента имеет заместителей.

9. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодными планами работы, утверждаемыми Министром, с ежеквартальным их уточнением.

10. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

11. Директор Департамента:

11.1. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

11.2. вносит Министру предложения о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

11.3. участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

11.4. утверждает положения об отделах;

11.5. осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, в том числе за своевременность подготовки и предоставления, а также за качество (подлинность, достоверность, актуальность) аналитических и справочных материалов, в том числе сводных, предоставление которых относится к полномочиям Департамента и/или по которым Департамент назначен ответственным исполнителем, а также за состояние исполнительской и служебной дисциплины;

(п. 11.5 в ред. Приказа Минсельхоза России от 29.04.2019 № 232)

11.6. принимает участие в совещаниях, проводимых Правительством Российской Федерации, руководством Министерства и подведомственными Министерству федеральной службой и федеральным агентством, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, входящими в систему Министерства, государственными академиями наук, общественными объединениями и иными организациями;

11.7. согласовывает проекты нормативных правовых актов и заключений, представляемых на подпись Министру, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

11.8. обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ;

11.9. при привлечении федеральных государственных гражданских служащих Департамента, допущенных к государственной тайне, к работе с иностранными гражданами обеспечивает их координацию и контроль;

11.10. в установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства.

12. Федеральные государственные гражданские служащие Департамента несут персональную ответственность за своевременность подготовки и предоставления, а также за качество (подлинность, достоверность, актуальность) аналитических и справочных материалов, в том числе сводных, предоставление которых относится к полномочиям Департамента и/или по которым Департамент назначен ответственным исполнителем.

(п. 12 введен Приказом Минсельхоза России от 29.04.2019 № 232)

---