Приказ Рослесхоза от 08.04.2013 № 100

(ред. от 29.03.2021)

«Об утверждении Инструкции по формированию и хранению федерального фонда семян лесных растений»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 4 Положения о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. № 1151 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 41, ст. 5025; 2008, № 12, ст. 1130), в целях установления ассортимента, объема поставок семян лесных растений в федеральный фонд семян лесных растений (далее — фонд), мест и сроков хранения, порядка учета, обновления и использования семян лесных растений, составляющих фонд, приказываю:

Руководитель

ИНСТРУКЦИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ХРАНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА СЕМЯН ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Федеральный фонд семян лесных растений формируется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».

Формирует и обеспечивает хранение Федерального фонда семян лесных растений Федеральное бюджетное учреждение «Российский центр защиты леса» (далее — ФБУ «Рослесозащита»). Указанная деятельность осуществляется в соответствии с положением Устава ФБУ «Рослесозащита» и на основании государственных заданий данному учреждению на выполнение соответствующих работ, сформированных Федеральным агентством лесного хозяйства (далее — Рослесхоз), за счет и в пределах выделяемых на реализацию этих государственных заданий субсидий федерального бюджета.

Федеральный фонд семян лесных растений (далее — Фонд) является федеральной собственностью.

ФБУ «Рослесозащита» осуществляет закупку семян лесных растений в Фонд в соответствии с ежегодно утверждаемыми Рослесхозом объемами закупок по видам лесных растений.

Фонд, размещенный в центральном офисе ФБУ «Рослесозащита» в г. Пушкино Московской области, в филиале ФБУ «Рослесозащита» — «Центр защиты леса Красноярского края» в г. Красноярске, формируется по видам сосны, ели, лиственницы.

(в ред. Приказа Рослесхоза от 29.03.2021 № 282)

По решению Рослесхоза Фонд может также размещаться на складах, в которых обеспечиваются условия для длительного хранения семян иных видов лесных растений.

2. СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА СЕМЯН ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ

Фонд формируется из коллекционных образцов семян лесных растений. Коллекционный образец семян лесных растений, являющийся единицей хранения в Фонде, получают из партии семян лесных растений, закупленной для целей формирования Фонда, путем ее очистки от посторонних включений и подсушки до оптимальной влажности.

Партии семян видов сосны, ели, лиственницы для получения коллекционных образцов закупают в соответствии с приложениями 1 — 3 к настоящей Инструкции, определяющими состав Фонда по этим видам лесных растений. В указанных приложениях указаны источники получения семян лесных растений согласно действующей системе организации лесного хозяйства. При ее изменении источники получения партий семян лесных растений должны быть соответственно скорректированы.

3. ПОРЯДОК ЗАКУПКИ И ТРЕБОВАНИЯ К ПАРТИЯМ СЕМЯН

Закупка партий семян лесных растений для целей формирования коллекционных образцов производится в соответствии с федеральным законодательством в сфере государственных закупок на основе контрактов, заключаемых ФБУ «Рослесозащита» с поставщиками.

Начальная (максимальная) цена закупки партий семян устанавливается в соответствии с требованиями Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»

(в ред. Приказа Рослесхоза от 25.12.2014 № 477)

Положения заключаемого контракта в части требований к партиям закупаемых семян должны соответствовать «Порядку реализации и транспортировки партий семян лесных растений» (утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 г. № 2, зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2012 г., регистрационный № 23244), а также «Порядку производства семян отдельных категорий лесных растений» (утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 г. № 3, зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2012 г., регистрационный № 23270), «Порядку заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений» (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 июля 2014 г. № 298, зарегистрирован в Минюсте России 30 октября 2014 г., регистрационный № 34524).

(в ред. Приказа Рослесхоза от 25.12.2014 № 477)

Закупаются исключительно партии семян лесных растений. Не допускается закупка отдельных видов работ и услуг по заготовке семенного сырья, его переработке и хранению. Закупаются партии семян лесных растений, отвечающие следующим требованиям, установленным стандартами, приведенными в приложении 7:

• посевные качества семян должны соответствовать первому классу качества согласно действующим нормативам, что подтверждается выданным лесосеменной станцией документом о качестве;
• семена должны быть заготовлены в текущем или прошлом году (только для семян, хранение которых производилось в необорудованных холодильными установками складах);
• семена не должны являться смесью из разных партий семян;
• переработка лесосеменного сырья и семян производилась в соответствии с требованиями нормативных документов в области лесного семеноводства;
• семена имеют чистоту, установленную действующими нормативами;
• семена не заражены вредителями и не имеют патогенной микрофлоры;
• партия семян упакована в двухслойные тканевые мешки и опломбирована в установленном порядке.

4. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ПАРТИЙ СЕМЯН

Поступившая в ФБУ «Рослесозащита» партия семян лесных растений подвергается оценке на соответствие требованиям соответствующего контракта с составлением акта по форме приложения 4.

Если тара, в которой поступили семена лесных растений, не соответствует требованиям контракта, партия семян лесных растений не вскрывается и возвращается поставщику.

Данные о поступившей партии семян лесных растений (в случае, если проведенная оценка подтверждает ее соответствие условиям контракта) заносят в электронную базу данных ФБУ «Рослесозащита» с указанием: номера контракта и даты его заключения, наименования поставщика, лесосеменного района, видового названия семян лесных растений, даты поступления партии.

(в ред. Приказа Рослесхоза от 28.09.2017 № 511)

Поступившей партии семян лесных растений присваивается уникальный номер, который впоследствии должен стать частью номера сформированного коллекционного образца (образцов) семян лесных растений, помещаемого (помещаемых) на длительное хранение в Фонд

Номер партии семян лесных растений переносят на временную этикетку, которую прикрепляют к таре, в которой хранят семена до формирования коллекционного образца (образцов).

Поступившие партии семян лесных растений учитывают на балансе ФБУ «Рослесозащита» в соответствии с требованиями бухгалтерского учета.

5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОЛЛЕКЦИОННЫХ ОБРАЗЦОВ

Поступившие партии семян лесных растений подвергаются очистке путем сепарации и подсушки до оптимальной влажности. Отделение выполненных, полнозернистых, жизнеспособных семян лесных растений от посторонних включений (пустых семян, хвои, смол и прочего мусора) производится с использованием специального сепаратора — в воздушном потоке. Семена мелкохвойных видов сосны, ели, лиственницы, прошедшие все этапы сепарации, подсушиваются до влажности 5,0%, семена сосны кедровой сибирской и сосны кедровой корейской — до влажности. 7,0%.

(в ред. Приказа Рослесхоза от 25.12.2014 № 477)

С учетом отделения посторонних включений, использования контрольных образцов при плановых проверках качества хранящихся семян, а также после проведенной подсушки партий семян разница между исходной и конечной массой семян лесных растений фиксируется актом и отражается в базе данных. Указанный акт является основанием для отражения конечной массы коллекционных образцов семян лесных растений (после очистки и подсушки) при их балансовом учете в ФБУ «Рослесозащита».

(в ред. Приказа Рослесхоза от 28.09.2017 № 511)

Семена лесных растений, прошедшие этапы очистки и подсушки, используются для формирования одного или нескольких коллекционных образцов, предварительно выполнив определение их качества в соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве». Результаты определения качества семян заносятся в паспорт коллекционного образца (по форме, предусмотренной приложением 5).

Сформированным коллекционным образцам семян лесных растений присваивается номер, в котором отражается номер партии семян лесных растений и номер лесосеменного района, из которого они поступили.

Для контроля качества семян лесных растений коллекционного образца из него берут контрольные образцы (контрольный образец — масса семян лесных растений, специально отбираемых с целью контроля качества коллекционного образца семян лесных растений в процессе хранения). Контрольный образец семян лесных растений хранится в тех же условиях, что и соответствующий коллекционный образец семян лесных растений, в отдельной упаковке.

Данные паспорта коллекционного образца семян сосны, ели, лиственницы переносятся на его этикетку (по форме, предусмотренной приложением 6). Этикетка наклеивается на тару, в которой хранятся коллекционный и контрольный образцы. С целью упрощения учета и поиска коллекционных и контрольных образцов их этикетки должны иметь различный цвет — в зависимости от принадлежности коллекционного образца конкретной породе (желтые — семена сосны, зеленые — семена ели, красные — семена лиственницы, синие — семена сосны кедровой сибирской и сосны кедровой корейской).

(в ред. Приказа Рослесхоза от 25.12.2014 № 477)

При соблюдении указанных условий коллекционный образец и контрольные образцы размещают в камере хранения.

6. ТАРА ДЛЯ ХРАНЕНИЯ КОЛЛЕКЦИОННЫХ ОБРАЗЦОВ

Тара для хранения коллекционных образцов семян лесных растений в Фонде должна соответствовать следующим критериям:

• химически инертный материал, не оказывающий воздействие на семена лесных растений;
• прочность, обеспечивающая возможность хранения коллекционных образцов соответствующей массы;
• форма, позволяющая полностью использовать полезный объем камеры хранения;
• гарантия герметичности в закрытом виде;
• простота в обращении при затаривании семян лесных растений и их извлечении.

7. КАМЕРА ДЛЯ ХРАНЕНИЯ КОЛЛЕКЦИОННЫХ ОБРАЗЦОВ

Камера для хранения коллекционных образцов Фонда, расположенная в здании ФБУ «Рослесозащита», должна отвечать следующим требованиям:

• постоянный температурный режим -18 °C \pm 1 °C, поддерживаемый автоматически;
• отображение температуры в камере на пульте управления;
• наличие резервной холодильной установки, включающейся автоматически при отключении основной;
• возможность выполнения профилактических работ;
• наличие передвижных стеллажей для размещения коллекционных образцов;
• прочный стальной пол;
• объем полок должен составлять не менее 60% полезного объема камеры;
• наличие входа и проходов между стеллажами, обеспечивающих возможность свободного перемещения коллекционных образцов в таре;
• наличие резервного источника бесперебойного электропитания.

8. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА СЕМЯН В ПРОЦЕССЕ ХРАНЕНИЯ

Контроль посевных качеств коллекционных образцов семян проводят с периодичностью, соответствующей национальному государственному стандарту ГОСТ Р 51173-98 «Семена деревьев и кустарников. Документы о качестве» (приложение 7), для этого используют семена контрольных образцов.

(в ред. Приказа Рослесхоза от 28.09.2017 № 511)

Сведения о посевных качествах коллекционных образцов семян лесных растений в процессе хранения заносятся в паспорта коллекционных образцов, находящихся в базе данных.

(в ред. Приказа Рослесхоза от 25.12.2014 № 477)

Коллекционный образец подлежит замене при переходе во второй класс качества.

9. ПОРЯДОК ЗАМЕНЫ КОЛЛЕКЦИОННЫХ ОБРАЗЦОВ

Абзац утратил силу. - Приказ Рослесхоза от 28.09.2017 № 511.

При переходе коллекционного образца во второй класс качества его направляют на цели воспроизводства лесов и лесоразведения по решению Рослесхоза.

В этих случаях восполнение состава Фонда обеспечивается путем закупки партий семян лесных растений, заготовленных в том же лесосеменном районе, с последующим формированием коллекционных образцов массой, равной массе коллекционных образцов семян лесных растений, направленных на цели воспроизводства лесов и лесоразведения.

(в ред. Приказа Рослесхоза от 28.09.2017 № 511)

При замене коллекционного образца его паспорт удаляют из базы данных и вносят в нее сведения из паспорта вновь сформированного образца.

10. ПОРЯДОК УЧЕТА КОЛЛЕКЦИОННЫХ ОБРАЗЦОВ В ФОНДЕ

Учет коллекционных образцов семян в Фонде (помимо бухгалтерского учета) осуществляется в компьютерной базе данных, в которой отражается следующая информация о них:

• место хранения на складе Фонда;
• видовое наименование;
• номер и дата паспорта партии семян, из которой сформирован коллекционный образец;
• всхожесть семян:
• селекционная категория семян;
• год поступления в Фонд;
• наименование субъекта Российской Федерации, из которого поставлена партия семян;
• место заготовки партии семян;
• лесосеменной район, в котором заготовлена партия семян;

• масса партии семян после сепарации и подсушки;
• масса отпущенных коллекционных образцов семян;
• наименование субъекта Российской Федерации, в который поставляются коллекционные образцы семян из Фонда.

11. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОЛЛЕКЦИОННЫХ ОБРАЗЦОВ

Коллекционные образцы семян лесных растений используются исключительно для целей создания Фонда.

Решения об отпуске семян лесных растений из Фонда принимает Рослесхоз при возникновении обстоятельств, отвечающих назначению Фонда:

• необходимые для воспроизводства лесов и лесоразведения семена лесных растений в регионе не производятся или возможности для их производства таковы, что не позволяют обеспечить выполнение показателей лесного плана субъекта Российской Федерации, даже с учетом полного использования страховых фондов семян лесных растений;
• стихийное бедствие или иная чрезвычайная ситуация (в том числе массовая гибель насаждений из-за пожаров, повреждений вредителями и болезнями, засухи), не позволяющие обеспечить воспроизводство лесов, даже с учетом полного использования страховых фондов семян лесных растений.

В соответствии с требованиями к обороту партий семян лесных растений, используемых в целях воспроизводства лесов и лесоразведения, установленными статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве», отправляемые из Фонда семена лесных растений, сопровождаются документом, удостоверяющим их посевные качества.

к Инструкции по формированию

Приложение 4 к Инструкции по формированию и хранению Федерального фонда семян лесных растений

АКТ об оценке партии семян лесных растений N _____

г. Пушкино                                          "__" __________ 20__ г.

    Мы,  нижеподписавшиеся,  члены постоянно-действующей комиссии по оценке
партий  семян  лесных растений, поступающих в ФБУ "Рослесозащита" для целей
формирования  Федерального  фонда  семян  лесных  растений,  провели оценку

партии семян ______________ (видовое наименование) _______________________ (латинское написание), поступивших от _____________ _______________________________________ (полное наименование поставщика) на основании контракта N ____ от «» _____________ 20 г. на ее соответствие требованиям указанного контракта.

В результате оценки установлено следующее.

Сопроводительные документы ____________________________________________

 (указывают присутствуют или нет и соответствуют или нет документы
     поставщика по форме и содержанию требованиям контракта).

Тара, в которой поступили семена ______________________________________

   (указывается соответствие или несоответствие тары требованиям
             контракта, а также нарушена она или нет).

Масса партии семян составляет: ______ (брутто), _____ (нетто)

Инструментально установленная влажность партии семян составляет _____%.

Выводы ________________________________________________________________

  (приводятся выводы комиссии по результатам оценки партии семян

              на ее соответствие условиям контракта).<br>

                                                    ____________ Ф.И.О.

                                                    ____________ Ф.И.О.

Приложение 5 к Инструкции по формированию и хранению Федерального фонда семян лесных растений

ПАСПОРТ коллекционного образца федерального фонда семян лесных растений N _______

«» ________ 20 г.

1. Видовое наименование семян лесных растений _____________________________

2. Латинское наименование вида семян лесных растений ______________________

3. Происхождение (источник семян) семян лесных растений ___________________

4. Селекционная категория семян лесных растений ___________________________

5. Лесосеменной район N

СВЕДЕНИЯ ОБ ИСХОДНОЙ ПАРТИИ СЕМЯН ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ

6. Номер и дата партии __________

7. Номер контракта ______________

8. Дата поступления _____________

9. Масса партии (нетто) ____ (кг)

10. Влажность партии семян __ (%)

11. Масса партии семян после: сепарации и подсушки до влажности 5,0% ___ (кг)

12. Всхожесть _______________ (%)

13. Энергия прорастания _____ (%)

14. Чистота _________________ (%)

СВЕДЕНИЯ О КОЛЛЕКЦИОННОМ ОБРАЗЦЕ СЕМЯН ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ

15. Масса коллекционного образца ______ (кг)

16. Всхожесть _______________ (%)

17. Энергия прорастания _____ (%)

18. Чистота _________________ (%)

19. Дата закладки на хранение ___

20. Место хранения в Фонде N ____

21. Данные о качестве семян лесных растений в процессе хранения:

и хранению Федерального фонда семян лесных растений

ЭТИКЕТКА (ОБРАЗЕЦ) КОЛЛЕКЦИОННОГО ОБРАЗЦА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА СЕМЯН

              ┌──────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">              │                          Место хранения _____│
              │                                              │
              │            КОЛЛЕКЦИОННЫЙ ОБРАЗЕЦ             │
              │                N ____________                │
              │       Паспорт N ____ от __.__.20__ г.        │
              │        _________ Видовое наименование        │
              │        ___________________ субъект РФ        │
              │        __________________ лесничество        │
              │      (участковое лесничество), лесопарк      │
              │       ___________________ (поставщик)        │
              │     Лесосеменной район  _______________      │
              │              Год заготовки ____              │
              │               Всхожесть ___ %                │
              │            Масса образца ____ кг             │
              │   Дата закладки на хранение __.__.20__ г.    │</pre>
              ├───────────────────────┬──────────────────────┤
<pre class="legal-pre">              │   ││││││││││││││││││  │      Паспорт внесен  │
              │   ││││││││││││││││││  │       в базу данных  │
              │   ││││││││││││││││││  │    _________ (дата)  │
              │   ││││││││││││││││││  │    Инженер ________  │
              │  4││605331││030304││  │            (Ф.и.о.)  │</pre>
              └───────────────────────┴──────────────────────┘

ГОСТ Р 50617-93 Семена основных лесообразующих хвойных пород. Федеральный и страховые фонды. Общие технические условия;

ГОСТ 13056.1-67 Семена деревьев и кустарников. Отбор образцов;

ГОСТ 13056.2-89 Семена деревьев и кустарников. Методы определения чистоты;

ГОСТ 13056.4-67 Семена деревьев и кустарников. Методы определения массы 1000 семян;

ГОСТ 13056.5-76 Семена деревьев и кустарников. Методы фитопатологического анализа;

ГОСТ 13056.6-97 Семена деревьев и кустарников. Метод определения всхожести;

ГОСТ 13056.7-93 Семена деревьев и кустарников. Методы определения жизнеспособности;

ГОСТ 13056.8-97 Семена деревьев и кустарников. Метод определения доброкачественности;

ГОСТ 13056.9-68 Семена деревьев и кустарников. Методы энтомологической экспертизы;

ГОСТ Р 51173-98 Семена деревьев и кустарников. Документы о качестве;

ГОСТ 14161-86 Семена хвойных древесных пород. Посевные качества. Технические условия;