---
title: "Приказ ФСФР РФ от 02.09.2010 N 10-207/пз"
number: "10-207/пз"
issuer: "Федеральная служба по финансовым рынкам"
issued_on: 2010-09-02
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-10-207pz"
---
## Приказ ФСФР РФ от 02.09.2010 N 10-207/пз
# Приказ ФСФР РФ от 02.09.2010 N 10-207/пз
"Об утверждении Положения о комиссии Федеральной службы по финансовым рынкам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.10.2010 N 18598)
> [!WARNING]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 05.11.2010.
> Документ фактически утратил силу с 1 сентября 2013 года в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-645-2013#p100007) Президента РФ от 25.07.2013 N 645, упразднившего Федеральную службу по финансовым рынкам и [передавшего](https://bukva.ai/docs/ukaz-645-2013#p100010) ее функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка Банку России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2010 г. N 18598
---
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ**
## ПРИКАЗ
от 2 сентября 2010 г. N 10-207/пз
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ**
**ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ**
**КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ**
В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-1#p30) от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст. 6228), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100202) от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, N 29, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704), [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1065#p100012) Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446, N 30, ст. 4070), [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-821-2010#p100062) Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) о комиссии Федеральной службы по финансовым рынкам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
**В.Д.МИЛОВИДОВ**
Утверждено
Приказом ФСФР России
от 2 сентября 2010 г. N 10-207/пз
## ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
### I. Общие положения
1. Настоящим Положением о комиссии Федеральной службы по финансовым рынкам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение) определяется порядок формирования и деятельности комиссии центрального аппарата Федеральной службы по финансовым рынкам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-1#p100105) от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также актами иных государственных органов.
3. Основной задачей Комиссии является содействие руководству ФСФР России:
а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) ФСФР России ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-1) от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в ФСФР России мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФСФР России.
5. Сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения Комиссия не рассматривает. Также Комиссия не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
### II. Состав Комиссии
6. Состав Комиссии утверждается и изменяется приказом ФСФР России.
7. В состав комиссии входят:
а) заместитель руководителя ФСФР России (председатель Комиссии), заместитель председателя Комиссии, назначаемый руководителем ФСФР России из числа членов Комиссии, замещающих должности гражданской службы в ФСФР России, начальник Отдела государственной службы и кадров, гражданский служащий Отдела государственной службы и кадров, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь Комиссии), гражданские служащие Правового управления и других структурных подразделений ФСФР России, определяемые руководителем ФСФР России;
б) представитель Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров или соответствующего подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации;
в) представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
8. Лица, указанные в [подпунктах "б"](#p100023) и ["в" пункта 7](#p100024) Положения, включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров или с соответствующим подразделением Аппарата Правительства Российской Федерации, научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на основании запроса руководителя ФСФР России.
9. Число членов Комиссии, не замещающих должности гражданской службы в ФСФР России, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
10. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса принимают участие:
а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два гражданских служащих, замещающих в ФСФР России должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;
б) по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии:
другие гражданские служащие ФСФР России;
специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией;
должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления;
представители заинтересованных организаций;
представитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности гражданской службы в ФСФР России, недопустимо.
12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания в письменном виде заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
### III. Порядок работы Комиссии
13. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление руководителем ФСФР России в соответствии с [пунктом 31](https://bukva.ai/docs/ukaz-1065#p100129) Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446) (далее - Положение о проверке), материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных [подпунктом "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1065#p100037) Положения о проверке;
о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в Отдел государственной службы и кадров ФСФР России:
письменное обращение гражданина, замещавшего в ФСФР России должность гражданской службы, включенную в [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-09-218pz#p100011) должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовым рынкам, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения и своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом ФСФР России от 28.08.2009 N 09-218/пз (зарегистрирован Минюстом России 24.09.2009, регистрационный N 14860), за получением согласия Комиссии на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы;
заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление руководителя ФСФР России или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в ФСФР России мер по предупреждению коррупции.
14. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет ее председатель, который председательствует на заседаниях Комиссии; устанавливает дату, время и место проведения заседаний Комиссии; осуществляет контроль за работой Комиссии и реализацией принятых решений. При поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, председатель Комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления информации;
б) не позднее чем за два дня до заседания Комиссии организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Отдел государственной службы и кадров ФСФР России, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в [подпункте "б" пункта 10](#p100030) настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
15. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.
16. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.
17. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце втором подпункта "а" пункта 13](#p100041) Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с [подпунктом "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1065#p100037) Положения о проверке, являются:
а) достоверными и полными;
б) недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю ФСФР России применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности в соответствии с законодательством.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце третьем подпункта "а" пункта 13](#p100042) Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
установить, что гражданский служащий требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов:
а) соблюдал;
б) не соблюдал. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю ФСФР России указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности в соответствии с законодательством.
20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце втором подпункта "б" пункта 13](#p100044) Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации:
а) дать;
б) не дать. При этом Комиссией готовится мотивированный отказ гражданину в замещении названной должности.
21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце третьем подпункта "б" пункта 13](#p100045) Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:
а) является объективной и уважительной;
б) не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому представить указанные сведения;
в) необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю ФСФР России применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p62).
22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных [подпунктами "а"](#p100040) и ["б" пункта 13](#p100043) Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено [19](#p100058) - [21](#p100066) Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного [подпунктом "в" пункта 13](#p100046) Положения, Комиссия принимает решение по существу вопроса.
24. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты актов ФСФР России, поручений руководителя ФСФР России, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя ФСФР России.
25. Решения Комиссии по вопросам, указанным в [13](#p100039) Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
26. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председатель и члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер для руководства ФСФР России, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце втором подпункта "б" пункта 13](#p100044) Положения, которое носит обязательный характер.
27. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании Комиссии;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в ФСФР России;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
28. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменном форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии, с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.
29. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю ФСФР России, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
30. Руководитель ФСФР России обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении руководитель ФСФР России в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии информирует Комиссию в письменном виде. Решение руководителя ФСФР России оглашается на ближайшем после поступления названной информации заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
31. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется руководителю ФСФР России для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
32. В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
33. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
34. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются Отделом государственной службы и кадров.
---