--- title: "Приказ Ростехнадзора от 15.01.2010 N 10" number: "10" issued_on: 2010-01-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-10-2010-4" --- ## Приказ Ростехнадзора от 15.01.2010 N 10 # Приказ Ростехнадзора от 15.01.2010 N 10 "Об утверждении Положения о переводе ядерных материалов в категорию радиоактивных отходов" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-466-2010-3#p100007) Ростехнадзора от 08.06.2010 N 466 > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-466-2010-3#p100007) Ростехнадзора от 08.06.2010 N 466. **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ** **И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** ## ПРИКАЗ от 15 января 2010 г. N 10 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕВОДЕ**
**ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В КАТЕГОРИЮ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ**
В целях реализации полномочий, установленных в пунктах 5.3.1.1 - 5.3.1.4, 5.3.1.13, 5.3.2, 6.2 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю: Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о переводе ядерных материалов в категорию радиоактивных отходов.
Руководитель
**Н.Г.КУТЬИН**
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 15 января 2010 г. N 10 ## ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕРЕВОДЕ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В КАТЕГОРИЮ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ ### I. Назначение и область применения 1. Положение о переводе ядерных материалов в категорию радиоактивных отходов (далее - Положение) входит в число положений о регулировании безопасности объектов использования атомной энергии (руководств по безопасности), носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом. 2. Настоящее Положение содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации требований разделов 3, 4 Правил перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных отходов (НП-072-06), утвержденных Постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2006 г. N 6, при переводе соединений, сплавов и изделий, содержащих ядерные материалы, состоящие на учете в системе государственного учета и контроля ядерных материалов (далее - продукты), в категорию радиоактивных отходов. 3. Настоящее Положение содержит рекомендации по условиям и порядку отнесения продуктов к категории радиоактивных отходов, по организации и условиям процесса перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов, по обеспечению сохранности ядерных материалов при переводе продуктов в категорию радиоактивных отходов и документальному оформлению перевода. 4. Настоящее Положение распространяется на деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой и хранением ядерных материалов. ### II. Общие положения 5. Возможность образования продуктов, подлежащих переводу в категорию радиоактивных отходов, в результате деятельности организации следует предусматривать на этапе проектирования ядерной установки, пункта хранения. 6. В категорию радиоактивных отходов следует переводить: продукты, извлечение из которых содержащихся в них ядерных материалов с применением современных технологий невозможно, и они могут быть переведены в формы и состояния, отвечающие критериям приемлемости кондиционированных радиоактивных отходов для передачи в конкретное хранилище радиоактивных отходов, либо продукты, извлечение из которых содержащихся в них ядерных материалов с применением современных технологий экономически нецелесообразно, и они могут быть переведены в формы и состояния, препятствующие извлечению из них ядерных материалов и отвечающие критериям приемлемости кондиционированных радиоактивных отходов для передачи в конкретное хранилище радиоактивных отходов. 7. Для осуществления перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов следует: определить номенклатуру продуктов, подлежащих переводу в категорию радиоактивных отходов; определить порядок и технологию перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов, а также продукты, требующие кондиционирования (иммобилизации как вида кондиционирования); обеспечить наличие необходимого оборудования, если такового в организации нет; назначить должностных лиц, на которых возлагается ответственность за выполнение работ по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов; обеспечить подготовку персонала, который будет выполнять работы по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов. 8. Ядерные материалы, содержащиеся в продуктах, переведенных в категорию радиоактивных отходов, рекомендуется снять с учета в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, а сами продукты поставить на учет в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. ### III. Обоснование решения на перевод продуктов в категорию радиоактивных отходов 9. Оценку целесообразности перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов следует проводить на этапе проектирования ядерной установки, пункта хранения с учетом существующих в практике: способов обеспечения ядерной безопасности, радиационной безопасности персонала и населения, предотвращения ущерба окружающей среде; технологий переработки и извлечения ядерных материалов. При этом проведение таких оценок возможно и на других этапах жизненного цикла ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов. В случае отсутствия технологий утилизации продуктов на эксплуатируемой ядерной установке, пункте хранения следует рассмотреть техническую возможность и экономическую целесообразность разработки и внедрения таких технологий. 10. Оценку целесообразности перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов может проводить либо сама организация, осуществляющая обращение с ядерными материалами, либо специализированные организации по ее поручению. 11. При оценке целесообразности перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов следует учитывать характеристики ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, виды технологических процессов и другую специфику образования продуктов, химический состав и физическую форму продуктов, а также изотопный состав ядерных материалов, содержащихся в продуктах. 12. Продукты, которые могут быть переведены в категорию радиоактивных отходов, следует указать в документах организации. 13. В состав информации о продуктах, указываемой в документах организации, следует включать данные, достаточные для их использования в практической деятельности при принятии решения о возможности перевода каждого конкретного продукта в категорию радиоактивных отходов. К таким данным могут быть отнесены: брутто-масса упаковки, лигатурная масса и масса ядерных материалов, изотопный состав или обогащение по урану-235, другие характеристики ядерных материалов; причины перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов; меры по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при хранении продуктов, переведенных в категорию радиоактивных отходов; организационно-технические меры по обеспечению кондиционирования и перевода продуктов в состояние, отвечающее критериям приемлемости размещения радиоактивных отходов в пункте хранения или захоронения радиоактивных отходов в соответствии с федеральными нормами и правилами; места дальнейшего хранения или захоронения радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы. 14. Решение о возможности перевода продукта в категорию радиоактивных отходов следует принимать на основании сравнения значений его характеристик, определяющих возможность такого перевода, которые получены в результате измерений, и значений этих характеристик, указанных в качестве критериев в документах организации. ### IV. Перевод продуктов в категорию радиоактивных отходов 15. Перевод продуктов в категорию радиоактивных отходов следует осуществлять в той зоне баланса материалов, в которой ядерные материалы состоят на учете в межбалансовый период. 16. Для обеспечения перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов в организации следует разработать, утвердить у руководителя организации или уполномоченного им лица и согласовать с соответствующим органом управления использованием атомной энергии методики (инструкции), в которые рекомендуется включить: описание продуктов, перевод которых в категорию радиоактивных отходов определяет данная методика (инструкция); процедуры перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов и порядок их выполнения; порядок документального оформления перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов; порядок контроля процедур перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов. Такие методики (инструкции) могут содержать другие необходимые положения, например, такие как порядок контроля процедур перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов. 17. В процедуры перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов следует включать: проведение подтверждающих измерений параметров характеристик продуктов, переводимых в категорию радиоактивных отходов, и документальное оформление результатов этих измерений; проверку правильности определения и соответствия наличного количества и фактических значений характеристик продуктов учетным данным; сравнение полученных значений характеристик продуктов со значениями характеристик продуктов, принятыми в качестве критериев; принятие решения о возможности перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов и его документальное оформление; принятие мер, препятствующих извлечению ядерных материалов из продуктов с применением современных промышленных технологий (если указанное не обеспечено изначально), а именно приведение продуктов в соответствующие формы и состояния, исключение доступа к ним и несанкционированного использования; снятие с государственного учета ядерных материалов, содержащихся в продуктах, которые решено перевести в категорию радиоактивных отходов, и постановка на государственный учет образованных радиоактивных отходов. 18. Для осуществления перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов следует распорядительным документом руководителя организации или уполномоченного им лица определить состав и председателя комиссии по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов. Если номенклатура переводимых продуктов и состав комиссии по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов остаются неизменными, то допускается издание одного такого документа для нескольких случаев перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов. 19. В состав комиссии по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов следует включать как ответственного за учет ядерных материалов, так и ответственного за учет радиоактивных отходов в организации. В зависимости от интенсивности и организации работ с ядерными материалами в организации могут быть созданы несколько комиссий по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов. 20. Для определения количеств ядерных материалов в продуктах, подлежащих переводу в категорию радиоактивных отходов, путем проведения соответствующих измерений из этих продуктов, как правило, формируются учетные единицы. При отсутствии возможности формирования учетных единиц количество ядерных материалов в продуктах следует определять по методикам, учитывающим особенности образования таких продуктов. 21. Должностному лицу, ответственному за учет и контроль ядерных материалов в зоне баланса материалов, рекомендуется обеспечивать подготовку данных о ядерных материалах, содержащихся в продуктах, переводимых в категорию радиоактивных отходов, и представлять их комиссии по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов. 22. При проведении подтверждающих измерений количества и состава ядерных материалов в продуктах, переводимых в категорию радиоактивных отходов, и последующей их сверке с данными, содержащимися в учетных документах зон баланса материалов, могут использоваться результаты предыдущих измерений параметров характеристик ядерных материалов. Это возможно, если достоверность указанных результатов подтверждена надлежащим состоянием примененных средств контроля доступа, соответствующими подтверждающими измерениями, а также, если оценки получены с применением методик, которые основаны на расчетных методах, использующих результаты предварительных измерений, экспериментальных исследований. 23. Результаты подтверждающих измерений количества и состава ядерных материалов в учетных единицах, предназначенных для перевода в радиоактивные отходы, следует оформлять в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по учету и контролю ядерных материалов. 24. Данные о продуктах, переводимых в категорию радиоактивных отходов, следует заносить в документы, формы которых определяются организацией, с учетом требований Системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. 25. Комиссии по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов следует: проверить наличие и состояние организационно-технических и эксплуатационных документов; проверить готовность к работе оборудования и средств измерений в соответствии с действующими эксплуатационными документами; проконтролировать проведение инструктажа и допуск к работам персонала; проконтролировать проведение подтверждающих измерений, расчетов значений характеристик продуктов, подлежащих переводу в категорию радиоактивных отходов, и проверить их соответствие значениям характеристик продуктов, принятым в качестве критериев; оценить соответствие значений характеристик учетных единиц продуктов, переводимых в радиоактивные отходы, значениям характеристик продуктов, принятым в качестве критериев, указанным в соответствующих организационно-распорядительных документах организации, осуществляющей обращение с ядерными материалами; проконтролировать осуществление перевода продуктов, которые предполагается отнести к категории радиоактивных отходов, в форму учетных единиц (за исключением продуктов производств, использующих непрерывную технологию переработки ядерных материалов); проконтролировать размещение сформированных учетных единиц в специально выделенных местах зон баланса материалов; сделать заключение о соответствии фактически наличного количества ядерных материалов, содержащегося в продуктах, переводимых в категорию радиоактивных отходов, данным, представленным лицом, ответственным за учет и контроль ядерных материалов в зоне баланса материалов; сделать заключение о целесообразности или нецелесообразности принятия мер, препятствующих извлечению ядерных материалов из продуктов. 26. Результаты проделанной работы комиссии по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов следует оформлять в виде акта о возможности перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов. Рекомендуемое содержание акта о возможности перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов приведено в [Приложении](#p100098) к настоящему Положению. 27. В случаях возникновения у членов комиссии по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов сомнений относительно достоверности представленных им результатов измерений, расчетов характеристик продуктов под их контролем могут быть проведены повторные измерения и расчеты. 28. При выявлении комиссией по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов несоответствия фактически наличного количества ядерных материалов данным, представленным лицом, ответственным за учет и контроль ядерных материалов в зоне баланса материалов, следует провести расследование его причин и при необходимости составить специальный отчет. При этом по требованию комиссии может быть проведена внеплановая физическая инвентаризация. ### V. Документальное оформление перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов 29. На основании акта о возможности перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов руководителем организации или уполномоченным им лицом может быть принято решение о переводе продуктов в категорию радиоактивных отходов. Указанное решение следует оформить документально с указанием даты его принятия. 30. Фактом принятия решения о переводе продуктов в категорию радиоактивных отходов может служить факт утверждения руководителем организации или уполномоченным им лицом акта о возможности перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов. В этом случае данный акт следует считать основанием для списания ядерных материалов, содержащихся в продуктах, переведенных в категорию радиоактивных отходов, в соответствии с установленной в организации процедурой. 31. Если при переводе продуктов в категорию радиоактивных отходов проводилась их иммобилизация, то в дополнение к акту рекомендуется оформить приложение к акту, в котором указать: продукты (перечень и количество из числа указанных в акте), в отношении которых проведена иммобилизация; использованный метод (процедура) иммобилизации. Кроме этого, приложение к акту может содержать другую необходимую информацию. 32. В соответствии с актом о возможности перевода продуктов в категорию радиоактивных отходов содержащиеся в продуктах ядерные материалы следует снять с учета в системе государственного учета и контроля ядерных материалов с момента отправки продуктов из зоны баланса материалов в хранилище радиоактивных отходов, а сами продукты поставить на учет в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. 33. В учетных и отчетных документах зон баланса материалов следует зафиксировать уменьшение количества ядерных материалов на величину их содержания в продуктах, отнесенных к категории радиоактивных отходов, в течение одного рабочего дня после завершения кондиционирования. 34. Перевод продуктов в категорию радиоактивных отходов следует отражать соответствующим кодом в отчетах об изменении инвентарного количества ядерных материалов в зонах баланса материалов. 35. Перевод продуктов в категорию радиоактивных отходов следует считать завершенным после документального оформления постановки их на учет в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. ### VI. Обеспечение сохранности ядерных материалов при переводе продуктов в категорию радиоактивных отходов 35. До принятия мер, препятствующих извлечению ядерных материалов из продуктов, переводимых в категорию радиоактивных отходов, их сохранность следует обеспечивать в соответствии с требованиями, действующими для ядерных материалов, путем проведения соответствующих организационных и технических мероприятий, применения средств контроля доступа и обеспечения непрерывного контроля доступа к ядерным материалам. 36. После принятия мер, препятствующих извлечению ядерных материалов из продуктов, и их кондиционирования до момента отправки в пункты хранения радиоактивных отходов для исключения несанкционированного доступа к ним также следует применять средства контроля доступа в соответствии с требованиями, действующими для ядерных материалов. 37. В качестве средств контроля доступа рекомендуется применять: пломбы, удовлетворяющие национальным стандартам Российской Федерации; системы телевизионного наблюдения за хранилищем; системы контролируемого прохода в хранилище с персонифицированным кодом доступа;
радиотехнические сигнализаторы движения.
Приложение
к Положению о переводе ядерных
материалов в категорию радиоактивных
отходов, утвержденному Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2010 г. N 10 **РЕКОМЕНДУЕМОЕ СОДЕРЖАНИЕ АКТА О ВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕВОДА** **ПРОДУКТОВ В КАТЕГОРИЮ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ** В акте рекомендуется отражать: основание для создания комиссии по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов, ее состав;
основание для перевода подготовленных продуктов в радиоактивные отходы;
указание мест размещения продуктов, подготовленных к переводу в радиоактивные отходы;
выводы и предложения комиссии по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов (возможность перевода подготовленных продуктов в радиоактивные отходы);
номера упаковок и идентификаторы пломб;
данные, необходимые для снятия с учета ядерных материалов, и данные, необходимые для постановки на учет радиоактивных отходов;
подписи членов комиссии по переводу продуктов в категорию радиоактивных отходов.
---