Приказ Минсельхоза РФ от 23.01.2008 № 10

«Об утверждении Порядка составления смет по приносящей доход деятельности»

(вместе с «Порядком составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями — получателями средств федерального бюджета, подведомственными Минсельхозу России»)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 января 2008 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ

В целях обеспечения выполнения Приказа Минфина России от 24 августа 2007 г. № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями — получателями средств федерального бюджета (далее — бюджетные учреждения), подведомственными Минсельхозу России, на 2008 год (далее — Порядок).

2. Предоставить директорам департаментов Минсельхоза России право утверждать находящимся в их ведении бюджетным учреждениям сметы доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности.

3. Директорам департаментов довести Порядок до сведения подведомственных учреждений.

4. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя Министра А.А. Слепнева.

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ — ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНСЕЛЬХОЗУ РОССИИ

Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения деятельности Минсельхоза России (далее — Главного распорядителя) по составлению, утверждению смет доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности (далее — смета доходов и расходов), подведомственных бюджетных учреждений — получателей средств федерального бюджета (далее — учреждения), а также внесению изменений в смету доходов и расходов в соответствии с Приказами Минфина России от 21 июня 2001 г. № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов» и от 24 августа 2007 г. № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Смета доходов и расходов (прилагается) составляется учреждением с поквартальной разбивкой (I квартал, полугодие, 9 месяцев, год) нарастающим итогом, утверждается в соответствии с настоящим Порядком и определяет объемы поступлений от приносящей доход деятельности, с указанием источников формирования и направления использования этих средств в структуре показателей ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Смета доходов и расходов составляется учреждением ежегодно на очередной финансовый год по прилагаемой форме, подписывается руководителем учреждения или его заместителем, главным бухгалтером и заверяется гербовой печатью учреждения и не позднее 1 декабря текущего года представляется на утверждение Главному распорядителю как составная часть сводной сметы доходов и расходов.

Смета доходов и расходов утверждается Главным распорядителем в трех экземплярах. Один остается у Главного распорядителя, два экземпляра возвращаются в учреждение: один для исполнения, второй для представления в соответствующий орган федерального казначейства с целью осуществления контроля.

Руководители учреждений самостоятельно утверждают сметы доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности обособленным подразделениям в пределах утвержденной сметы доходов и расходов учреждения, в двух экземплярах.

При необходимости в течение года учреждения могут вносить изменения в смету доходов и расходов и предоставлять, не чаще 1 раза в квартал, уточненную смету доходов и расходов Главному распорядителю.

Действие утвержденных смет доходов и расходов прекращается 31 декабря текущего финансового года.

При предоставлении учреждением сметы доходов и расходов Главному распорядителю на утверждение для защиты доходной части прилагается пояснительная записка, в которой представляется конкретная и подробная информация по источникам формирования доходов (законодательные акты, устав, договоры, тарифы и другие документы, подтверждающие правомерность получения денежных средств, дебиторская задолженность).

Для защиты расходной части сметы доходов и расходов учреждения должны представлять хозяйственно-экономическое обоснование расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности в разрезе кодов классификации расходов, в том числе:

расчеты по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда;

расчет потребности учреждения в пополнении материальных запасов;

расчет служебных командировок;

расчет коммунальных услуг;

расчет по арендной плате за пользование имуществом (далее — расчеты).

По расходам учреждения на увеличение стоимости основных средств (закупка оборудования, строительство, расширение и модернизация объектов) и расходы на услуги по содержанию имущества (капитальный ремонт) учреждения должны представлять следующие документы:

перечень закупаемого оборудования (проводимого строительства, расширения, модернизации, капитального ремонта);

проект договоров на закупку оборудования (проведение строительства, расширения, модернизации, капитального ремонта) с приложением проектно-сметной документации, спецификации;

хозяйственно-экономическое обоснование закупки оборудования (проведения строительства, расширения, модернизации, капитального ремонта).

Главный распорядитель принимает на рассмотрение сметы доходов и расходов только при наличии всех необходимых расчетов, проверяет правильность их составления и либо утверждает смету доходов и расходов, либо возвращает ее в учреждение на доработку с приложением пояснений возврата. При необходимости Главный распорядитель может затребовать дополнительную информацию к смете доходов и расходов.

При внесении изменений в утвержденную смету доходов и расходов учреждением должны быть приложены документы, обосновывающие вносимые изменения.

Средства, полученные учреждением от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в территориальных органах федерального казначейства и расходуются получателями средств федерального бюджета, в соответствии с полученным от Главного распорядителя разрешением на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее — Разрешение). Номер Разрешения присваивает Главный распорядитель (распорядитель) средств, выдавший Разрешение.

Смета доходов и расходов составляется в рублях.

В доходную часть сметы доходов и расходов (строка «Доходы — всего») включается общая сумма ожидаемых в очередном финансовом году поступлений денежных средств по всем источникам образования от приносящей доход деятельности и остаток средств на начало очередного финансового года.

Структура кодов классификации доходов бюджета состоит из четырех частей, включающих в себя 20 разрядов.

1-я часть (1 — 3 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) обозначает код администратора, состоит из 3-х знаков и соответствует номеру, присвоенному администратору доходов бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления.

2-я часть (4 — 13 разряд) обозначает вид доходов. Эта часть дополнительно делится на группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент:

4-й разряд — группа, в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности указывается 3-я группа;

5 — 6 разряд — подгруппа, в которой объединены платежи одного типа (например: 01 — доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; 02 — рыночные продажи товаров и услуг; 03 — безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности);

7 — 8 разряд — статья;

9 — 11 разряд — подстатья;

12 — 13 разряд — элемент, тот уровень бюджета, куда поступит платеж (например, 01 — федеральный бюджет).

3-я часть (14 — 17 разряды) — коды подвида доходов.

4-я часть (18 — 20 разряды) — классификация доходов определяется трехзначным кодом классификации операций сектора государственного управления.

В группу доходов бюджетов Российской Федерации 000 3 00 00000 00 0000 000 «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» включены следующие подгруппы:

000 3 01 00000 00 0000 000 «Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» (с указанием кода классификации доходов 120 «Доходы от собственности»), по статье:

000 3 01 01000 00 0000 120 «Доходы от размещения денежных средств», по подстатье:

000 3 01 01010 01 0000 120 «Доходы от размещения денежных средств, получаемых федеральными учреждениями»

000 3 02 00000 00 0000 000 «Рыночные продажи товаров и услуг», по следующим статьям:

а) 000 3 02 01000 00 0000 130 «Доходы от продажи услуг», по подстатье:

000 3 02 01010 01 0000 130 «Доходы от продажи услуг, оказываемых федеральными учреждениями»

с указанием кода классификации доходов 130 «Доходы от оказания платных услуг»;

б) 000 3 02 02000 00 0000 440 «Доходы от продажи товаров», по подстатье:

000 3 02 02010 01 0000 440 «Доходы от продажи товаров, осуществляемой федеральными учреждениями»

с указанием кода классификации доходов 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов».

000 3 03 00000 00 0000 000 «Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», по следующим статьям:

а) 000 3 03 01000 00 0000 151 «Безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы» по подстатье:

000 3 03 01010 01 0000 151 «Безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы федеральным учреждениям»

с указанием кода классификации доходов 151 «Поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

б) 000 3 03 02000 00 0000 180 «Прочие безвозмездные поступления», по подстатье:

000 3 03 02010 01 0000 180 «Прочие безвозмездные поступления федеральным учреждениям»

с указанием кода классификации доходов 180 «Прочие доходы».

Также в подгруппе доходов «Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» в соответствии с письмом Минфина России от 24 февраля 2004 г. № 03-01-01/08-85 «О порядке учета сумм страховых выплат, поступающих бюджетным учреждениям от страховых организаций в качестве возмещения ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортных происшествий» учитываются суммы страховых выплат, которые поступают учреждениям от страховых компаний в качестве возмещения ущерба в результате наступления страхового случая. Указанные средства на основании Разрешений могут быть использованы в соответствии со сметой доходов и расходов на оплату ремонта или приобретения транспортного средства, если по заключению независимой экспертизы, проводимой для выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков, поврежденное в результате дорожно-транспортного происшествия транспортное средство не подлежит ремонту.

Коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации, учитываемые в смете доходов и расходов учреждения, должны соответствовать пунктам источников формирования, указанных в Разрешении или в дополнении к Разрешению, выданному учреждению.

Суммы поступлений средств от деятельности, не предусмотренной в Разрешении на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются в общей сумме доходов сметы доходов и расходов и распределяются в структуре классификации расходов бюджетов Российской Федерации с правом их расходования после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в Разрешение.

Расходы в смете доходов и расходов распределяются в структуре показателей классификации расходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренных Разрешением, без отнесения расходов к конкретным источникам образования средств.

Заключение и оплата учреждением договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденной сметы доходов и расходов.

В расходной части сметы доходов и расходов приводятся только те коды классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым учреждение предусматривает затраты.

Затраты учреждения должны в первую очередь направляться на оплату коммунальных услуг, погашение кредиторской задолженности прошлых лет и текущего финансового года, а также на развитие материально-технической базы. Денежные средства на выплату надбавок к заработной плате, премии и другие денежные выплаты работникам стимулирующего характера направляются только при отсутствии просроченной задолженности по договорам.

По коду классификации 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» отражаются расходы учреждения по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием нефинансовых активов, находящихся в оперативном управлении, аренде или безвозмездном пользовании, в целях оказания государственных (муниципальных) услуг. В смете доходов и расходов необходимо отдельными разбивками показать капитальный ремонт жилого фонда и прочий капитальный ремонт. По данному коду отражается текущий и капитальный ремонт имущества: инвентаря, мебели, зданий, сооружений и др. (работы по капитальному ремонту, относимые на код 310, не включаются), другие аналогичные расходы.

Расходы, связанные со служебными командировками, отражаются по трем кодам классификации: по коду классификации 212 «Прочие выплаты» — суточные при служебных командировках; по коду классификации 222 «Транспортные услуги» — оплата проезда по служебным командировкам (разъездам); по коду классификации 226 «Прочие работы, услуги» — найм жилых помещений при служебных командировках».

Расходы по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг в целях оказания государственных (муниципальных) услуг отражаются по коду классификации 223 «Коммунальные услуги».

Расходы по оплате аренды в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды) имущества в целях оказания государственных (муниципальных) услуг, в т.ч. аренды помещений, сооружений, земли, транспортных средств и другого имущества, относятся на код классификации 224 «Арендная плата за пользование имуществом».

По коду классификации 226 «Прочие работы, услуги», помимо найма жилых помещений при служебных командировках, отражаются расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказания государственных (муниципальных) услуг, в т.ч. на страхование жизни, здоровья и имущества, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, организацию и проведение работ и мероприятий в рамках текущей деятельности, а также другие расходы, связанные с оплатой работ, услуг, не отнесенных к другим статьям.

К коду классификации 290 «Прочие расходы» относятся расходы на уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней, включаемые в состав расходов, уплату разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий, уплату штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов и другие экономические санкции, выплату стипендий студентам, аспирантам, докторантам, расходы за счет стипендиального фонда на социальную поддержку студентов и аспирантов учебных заведений профессионального образования, а также представительские расходы и прочие расходы, не отнесенные к другим статьям.

Код классификации 310 «Увеличение стоимости основных средств» включает в себя осуществляемые в целях оказания государственных (муниципальных) услуг оплату договоров на приобретение, а также договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.

Расходы учреждения по оплате договоров на приобретение сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ), осуществляемые в целях оказания государственных (муниципальных) услуг, относятся на код классификации 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», в том числе: медикаменты и перевязочные средства, мягкий инвентарь, посуда, продукты питания (оплата продовольствия), горюче-смазочные материалы, включая специальное топливо, все виды котельно-печного топлива, строительные материалы, силикатные материалы, лесные материалы, металлоизделия, санитарно-технические материалы, электротехнические материалы, химико-москательные материалы, хозяйственные материалы, канцелярские принадлежности, корма и фураж, семена, удобрения и другие компоненты для содержания и воспроизводства рыб, возвратная и обменная тара, реактивы и химикаты, стекло и химпосуда, металлы, электроматериалы, радиоматериалы, фотопринадлежности, подопытные животные, книжная, иная печатная продукция на бумажных и иных носителях (кроме библиотечных фондов), запасные части, молодняк всех видов животных и животные на откорм, посадочный материал. На вышеуказанный код также относится приобретение лесорубочных билетов для заготовки дров, спецоборудования для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, прочих материальных запасов.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться учреждением на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

Учреждения организуют и ведут бухгалтерский учет формирования и расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и представляют Главному распорядителю отчетность по форме, установленной законодательством Российской Федерации. Показатели смет доходов и расходов должны соответствовать показателям отчета об исполнении указанных смет. Недопустимо внутристатейное перераспределение и перерасходование средств по утвержденным сметам без соответствующих корректировок, утвержденных Главным распорядителем.

УТВЕРЖДАЮ

                                                     (подпись) (Ф.И.О.)

СМЕТА доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности ____________________________________________________________ (наименование бюджетного учреждения) на 2008 год

Доходы

                                                                   руб.

Наименование показателя	Код строки	Классификация доходов бюджетов							1 квартал	Полугодие	9 месяцев	Год
		Главный рапорядитель	Группа	Подгруппа	Статья, подстатья	Элемент	Подвид доходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящийся к доходам бюджетов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Остаток средств на начало текущего финансового года — всего
в том числе:
Доходы от продажи услуг, оказываемых федеральными учреждениями		000 3 02 01010 01 0000 130
Доходы от продажи товаров, осуществляемой федеральными учреждениями		000 3 02 02010 01 0000 440
Прочие безвозмездные поступления федеральным учреждениям		000 3 03 02010 01 0000 180
в т.ч. средства, перечисляемые арендаторами (субарендаторами) на возмещение затрат на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, — всего в том числе		000 3 00 00000 00 0000 000
Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности		000 3 01 00000 00 0000 000
Доходы от размещения денежных средств		000 3 01 01000 00 0000 120
Доходы от размещения денежных средств, получаемых федеральными учреждениями		000 3 01 01010 01 0000 120
Рыночные продажи товаров и услуг		000 3 02 00000 00 0000 000
Доходы от продажи услуг		000 3 02 01000 00 0000 130
Доходы от продажи услуг, оказываемых федеральными учреждениями		000 3 02 01010 01 0000 130
Доходы от продажи товаров		000 3 02 02000 00 0000 440
Доходы от продажи товаров, осуществляемой федеральными учреждениями		000 3 02 02010 01 0000 440
Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности		000 3 03 00000 00 0000 000
Безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы		000 3 03 01000 00 0000 151
Безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы федеральным учреждениям		000 3 03 01010 01 0000 151
Прочие безвозмездные поступления		000 3 03 02000 00 0000 180
Прочие безвозмездные поступления федеральным учреждениям		000 3 03 02010 01 0000 180
ИТОГО доходы		000 3 00 00000 00 0000 000

                                                                   руб.

Наименование показателя	Код строки	Главный рапорядитель	Группа (раздел)	Подгруппа (подраздел)	Целевая статья	Вид расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящийся к расходам бюджетов	1 квартал	Полугодие	9 месяцев	Год
1	2	3	4	5	6 7 8	9	10	11	12	13	14
Расходы	200	000 00 00 000 00 00 000 200
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда		000 00 00 000 00 00 000 210
Заработная плата		000 00 00 000 00 00 000 211
Прочие выплаты, в том числе:		000 00 00 000 00 00 000 212
командировочные расходы (суточные)
другие расходы
Начисления на выплаты по оплате труда		000 00 00 000 00 00 000 213
Оплата работ, услуг		000 00 00 000 00 00 000 220
Услуги связи		000 00 00 000 00 00 000 221
Транспортные услуги, в том числе:		000 00 00 000 00 00 000 222
командировочные расходы (транспорт)
другие расходы
Коммунальные услуги		000 00 00 000 00 00 000 223
Арендная плата за пользование имуществом		000 00 00 000 00 00 000 224
Работы, услуги по содержанию имущества, в том числе:		000 00 00 000 00 00 000 225
оплата содержания имущества
оплата капитального ремонта имущества
оплата текущего ремонта имущества
техническое обслуживание имущества
другие расходы по содержанию имущества
Прочие работы, услуги, в том числе:		000 00 00 000 00 00 000 226
командировочные расходы (найм жилья)
расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы
другие расходы
Социальное обеспечение		000 00 00 000 00 00 000 260
Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения		000 00 00 000 00 00 000 261
Пособия по социальной помощи населению, в том числе:		000 00 00 000 00 00 000 262
прочие трансферты населению
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления		000 00 00 000 00 00 000 263
Прочие расходы, в том числе:		000 00 00 000 00 00 000 290
оплата налогов и сборов в бюджеты всех уровней, включенные в состав расходов
платежи, сборы, гос. пошлины, лицензии
штрафы, пени, другие экономические санкции
гранты
стипендии
Поступление нефинансовых активов	300	000 00 00 000 00 00 000 300
Увеличение стоимости основных средств, в том числе:		000 00 00 000 00 00 000 310
приобретение основных средств
модернизация
жилищное строительство
капитальное строительство
прочие основные средства
Увеличение стоимости нематериальных активов, в том числе:		000 00 00 000 00 00 000 320
научные разработки
приобретение нематериальных активов
прочие нематериальные активы
Увеличение стоимости материальных запасов, в том числе:		000 00 00 000 00 00 000 340
медикаменты, перевязочные средства и пр. лечебные средства
продукты питания
мягкий инвентарь и обмундирование
оплата горюче-смазочных материалов
строительные материалы
прочие материальные запасы и предметы снабжения
ИТОГО расходов (ст. 200 + ст. 300)

Руководитель бюджетного учреждения     ________________________    (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      ________________________    (Ф.И.О.)

«__» ______________ 200_ г.

---