---
title: "Приказ ФТС России от 09.01.2020 N 1"
number: "1"
issuer: "Федеральная таможенная служба"
issued_on: 2020-01-09
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2020-fts-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФТС России от 09.01.2020 N 1

# Приказ ФТС России от 09.01.2020 N 1

"Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении"

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2020 N 57499)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-935-2024#p100010) ФТС России от 24.09.2024 N 935.
> Начало действия документа - 16.03.2020.
> Окончание действия документа - 22.02.2025
> В соответствии с [пунктом 3](#p100009) данный документ вступил в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 14.02.2020).
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-935-2024#p100010) ФТС России от 24.09.2024 N 935, [вступившего](https://bukva.ai/docs/prikaz-935-2024#p100012) в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.01.2025).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 13 февраля 2020 г. N 57499

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 9 января 2020 г. N 1**

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБОЙ ТАМОЖЕННОГО**<br>
**КОНТРОЛЯ ПРИ ВВОЗЕ (ПРИБЫТИИ) ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ**<br>
**ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ**<br>
**ЛИБО ВЫВОЗЕ (УБЫТИИ) ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ**<br>
**ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ИЗ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ГРУЗОВОМ СООБЩЕНИИ**

</div>


<a id="p100006"></a>В соответствии с [частью 3 статьи 214](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p102619) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p158) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2019, N 31, ст. 4469), [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-809-2013#p100318) Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, 2016, N 17, ст. 2399), [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373-2011#p261) разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050), приказываю:
1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемый Административный [регламент](#p100012) осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении.
2. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, ответственного за соответствующее направление деятельности.
3. <a id="p100009"></a>Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель<br>
В.И.БУЛАВИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утвержден<br>
приказом ФТС России<br>
от 9 января 2020 г. N 1

</div>



## <a id="p100012"></a>АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБОЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ВВОЗЕ (ПРИБЫТИИ) ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ЛИБО ВЫВОЗЕ (УБЫТИИ) ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ГРУЗОВОМ СООБЩЕНИИ



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100014"></a>Административный регламент осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий) таможенных органов, порядок взаимодействия при проведении таможенного контроля таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и иными государственными органами.


#### <a id="p100015"></a>Наименование функции


2. <a id="p100016"></a>Таможенный контроль при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении (далее - государственный контроль).


#### <a id="p100017"></a>Наименование органа, осуществляющего государственный контроль


3. <a id="p100018"></a>Государственный контроль осуществляется Федеральной таможенной службой. От имени ФТС России непосредственно государственный контроль осуществляется таможенными органами Российской Федерации, находящимися в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее соответственно - таможенные органы, пункты пропуска), в которых осуществляется ввоз и вывоз в Российскую Федерацию товаров и железнодорожных транспортных средств международной перевозки (далее - железнодорожный транспорт).


#### <a id="p100019"></a>Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля


4. <a id="p100020"></a>Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, размещен на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт ФТС России, сеть Интернет) (www.customs.ru), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).


#### <a id="p100021"></a>Предмет государственного контроля


5. <a id="p100022"></a>Предметом государственного контроля является таможенный контроль, проводимый должностными лицами структурных подразделений таможенных органов, находящихся в железнодорожном пункте пропуска (далее - ЖДПП), к компетенции которых относится осуществление таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении ввозимых и вывозимых товаров (далее - должностные лица, структурное подразделение), за соблюдением перевозчиком актов, составляющих право Евразийского экономического союза (далее - право ЕАЭС), и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - Законодательство о таможенном регулировании).


#### <a id="p100023"></a>Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля


6. <a id="p100024"></a>Должностные лица при осуществлении таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении имеют право:
<a id="p100025"></a>проводить проверку соблюдения перевозчиком и иными лицами норм права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании, положений Административного регламента;
<a id="p100026"></a>проводить проверку полноты и достоверности представленных документов и сведений, установленных [статьями 7](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-7#p100107), [11](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-11#p100141), [88](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-88#p101079), [89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111), [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2017) от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - Кодекс Союза);
<a id="p100027"></a>запрашивать и получать документы и сведения, которые связаны с проведением таможенных операций, совершаемых при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении;
<a id="p100028"></a>принимать меры, предусмотренные международными договорами и правом ЕАЭС, Законодательством о таможенном регулировании, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях обеспечения перевозчиками и иными лицами соблюдения этих актов ([пункт 1 части 1 статьи 259](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103097) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32) (далее - Федеральный закон);
<a id="p100029"></a>применять меры по минимизации рисков, в том числе в рамках системы управления рисками (далее - СУР);
<a id="p100030"></a>использовать технические средства таможенного контроля;
<a id="p100031"></a>осуществлять сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через Государственную границу Российской Федерации, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем ([пункт 1 статьи 361](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-361#p105152) Кодекса Союза);
<a id="p100032"></a>запрашивать, а в случаях, установленных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-1) Союза, требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений ([пункт 1 статьи 340](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-340#p104994) Кодекса Союза);
<a id="p100033"></a>требовать документы и сведения, в том числе по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационный ресурс "личный кабинет", размещенный в сети Интернет (далее - личный кабинет), представление которых предусмотрено международными договорами, правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании ([пункт 2 части 1 статьи 259](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103098) Федерального закона);
<a id="p100034"></a>требовать от лиц подтверждения полномочий на осуществление определенной деятельности в сфере таможенного дела или совершение определенных действий ([пункт 3 части 1 статьи 259](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103099) Федерального закона);
<a id="p100035"></a>задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в соответствии с законодательством Российской Федерации ([пункт 5 части 1 статьи 259](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103101) Федерального закона);
<a id="p100036"></a>осуществлять в пределах компетенции информационное взаимодействие с органами государственной власти, иными органами и организациями ([пункт 8 части 1 статьи 259](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103104) Федерального закона);
<a id="p100037"></a>осуществлять иные права, предусмотренные правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.
<a id="p100038"></a>Должностные лица при осуществлении государственного контроля обязаны:
<a id="p100039"></a>истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-724-r#p100007) документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647, 2019, N 41, ст. 5737) (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р) (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
<a id="p100040"></a>осуществлять контроль за соблюдением перевозчиком и иными лицами права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании;
<a id="p100041"></a>соблюдать международные договоры, право ЕАЭС и Законодательство о таможенном регулировании ([пункт 1 статьи 258](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103091) Федерального закона);
<a id="p100042"></a>представлять информацию в Евразийскую экономическую комиссию о местах прибытия (убытия), об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий ([пункт 4 статьи 10](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-10#p100132) Кодекса Союза);
<a id="p100043"></a>знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
<a id="p100044"></a>не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-724-r#p100007) документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р ([пункт 2 статьи 80](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-80#p101005) Кодекса Союза);
<a id="p100045"></a>соблюдать положения Административного регламента.


#### <a id="p100046"></a>Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю


7. <a id="p100047"></a>Перевозчик имеет право:
<a id="p100048"></a>по собственной инициативе представить имеющиеся у него документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-724-r#p100007);
<a id="p100049"></a>на ознакомление с документами и информацией о себе, имеющейся у таможенных органов, и на дополнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, в том числе полученной таможенными органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-724-r#p100007) ([пункт 3 статьи 361](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-361#p105165) Кодекса Союза);
<a id="p100050"></a>обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность ([часть 1 статьи 285](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103285) Федерального закона);
<a id="p100051"></a>поручить представлять документы и сведения таможенному представителю либо иным лицам, действующим по поручению перевозчика ([пункт 2 статьи 88](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-88#p101083) Кодекса Союза);
<a id="p100052"></a>осуществлять иные права, предусмотренные правом ЕАЭС и Законодательством.
8. <a id="p100053"></a>Перевозчик обязан:
1. <a id="p100054"></a>при ввозе товаров в Российскую Федерацию:
1) <a id="p100055"></a>представить предварительную информацию не менее чем за 2 часа до их перемещения через Государственную границу Российской Федерации (в случае, если время перевозки товаров железнодорожным транспортом с момента убытия железнодорожного состава с железнодорожной станции сопредельной железной дороги до ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) составляет менее двух часов, представить предварительную информацию до фактического убытия железнодорожного состава с такой станции) ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2018#p100016) Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 апреля 2018 г. N 57 (опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 20 апреля 2018 года), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.07.2018 N 124 (опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 3 августа 2018 года) (далее - Решение Коллегии ЕЭК N 57);
2) <a id="p100056"></a>доставить товары в место прибытия или иное место, определенное в соответствии с [пунктом 3 статьи 10](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-10#p100131) Кодекса Союза ([пункт 1 статьи 87](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-87#p101069) Кодекса Союза);
3) <a id="p100057"></a>в случае если после пересечения Государственной границы Российской Федерации доставка товаров в место прибытия прерывается, принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также при повреждении транспортного средства перевезти товары или обеспечить их перевозку (транспортировку) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом ([пункт 2 статьи 87](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-87#p101070) Кодекса Союза);
4) <a id="p100058"></a>уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных [статьей 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) Кодекса Союза, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки:
<a id="p100059"></a>в течение 4 часов с момента постановки железнодорожного состава в зоне таможенного контроля в пункте пропуска, а в случае прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 4 часов с момента наступления времени начала работы таможенного органа ([пункт 3 части 3 статьи 85](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p101528) Федерального закона);
<a id="p100060"></a>в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен правом ЕАЭС и Законодательством в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, совершить одну из таможенных операций, связанных ([пункт 5 статьи 88](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-88#p101086) Кодекса Союза):
<a id="p100061"></a>с помещением товаров на временное хранение;
<a id="p100062"></a>с перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, установленном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-444-2019) ФТС России от 18 марта 2019 г. N 444 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности" (зарегистрирован Минюстом России 17.04.2019, регистрационный N 54416);
<a id="p100063"></a>с таможенным декларированием товаров;
<a id="p100064"></a>с помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) или логистической СЭЗ;
<a id="p100065"></a>с вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС;
<a id="p100066"></a>осуществлять иные обязанности, предусмотренные правом ЕАЭС и Законодательством.
2. <a id="p100067"></a>при вывозе товаров из Российской Федерации:
1) <a id="p100068"></a>представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные [подпунктом 4 пункта 1 статьи 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101179) и [статьей 92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза;
2) <a id="p100069"></a>осуществлять иные обязанности, предусмотренные правом ЕАЭС и Законодательством.


#### <a id="p100070"></a>Описание результата осуществления государственного контроля


9. <a id="p100071"></a>Результатом осуществления государственного контроля является установление факта соблюдения (несоблюдения) перевозчиком права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании.


#### <a id="p100072"></a>Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки


10. <a id="p100073"></a>Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе таможенного контроля лично у перевозчика, установлен [подпунктом 4 пункта 1](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101179), [пунктом 2 статьи 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101192) и [статьей 92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза:
<a id="p100074"></a>При международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик представляет следующие документы и сведения:
<a id="p100075"></a>транспортные (перевозочные) документы;
<a id="p100076"></a>передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;
<a id="p100077"></a>документ, содержащий сведения о припасах;
<a id="p100078"></a>документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза;
<a id="p100079"></a>имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
<a id="p100080"></a>сведения о:
<a id="p100081"></a>отправителе и получателе товаров (наименования и адреса);
<a id="p100082"></a>станции отправления и станции назначения товаров (наименования);
<a id="p100083"></a>количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров;
<a id="p100084"></a>товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или [Товарной номенклатурой](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков);
<a id="p100085"></a>весе брутто товаров (в килограммах);
<a id="p100086"></a>идентификационных номерах контейнеров.
<a id="p100087"></a>документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-7#p100107) Кодекса Союза;
<a id="p100088"></a>сведения о регистрации предварительной информации с указанием регистрационного номера предварительной информации;
<a id="p100089"></a>декларацию на товары или ее копию, транзитную декларацию, либо сведения о декларации на товары или транзитной декларации.
11. <a id="p100090"></a>Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе таможенного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, установлен межведомственным [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-724-r#p100007).


### <a id="p100091"></a>II. Требования к порядку осуществления государственного контроля



#### <a id="p100092"></a>Порядок информирования об исполнении государственной функции


12. <a id="p100093"></a>Порядок информирования об исполнении государственного контроля, сведения о ходе исполнения государственного контроля размещаются на официальном сайте ФТС России, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и в федеральном реестре.
<a id="p100094"></a>Информация о порядке и ходе исполнения государственного контроля по телефону предоставляется непосредственно должностными лицами.
<a id="p100095"></a>В случае письменного обращения информирование о порядке и ходе исполнения государственного контроля осуществляется в письменной форме путем направления в адрес заявителя ответа таможенного органа.
13. <a id="p100096"></a>Информация о месте нахождения, графике работы, адресах электронной почты, номерах справочных телефонов и телефонов-автоинформаторов региональных таможенных управлений и таможен размещается:
<a id="p100097"></a>на информационных стендах в местах нахождения региональных таможенных управлений и таможен;
<a id="p100098"></a>на сайтах региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, в сети Интернет;
<a id="p100099"></a>на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
<a id="p100100"></a>Сайт ФТС России содержит ссылки на сайты региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, в сети Интернет.
<a id="p100101"></a>Сайты региональных таможенных управлений содержат информацию о таможнях, подчиненных соответствующему региональному таможенному управлению.


#### <a id="p100102"></a>Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взымаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю


14. <a id="p100103"></a>Государственный контроль осуществляется бесплатно. Взимание платы за осуществление государственного контроля на любом ее этапе не допускается.


#### <a id="p100104"></a>Срок осуществления государственного контроля


15. <a id="p100105"></a>Срок осуществления государственного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС железнодорожным транспортом, не может превышать 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии в соответствии со [статьей 88](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-88#p101079) Кодекса Союза.
<a id="p100106"></a>В случае осуществления в месте прибытия товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, перегрузки, связанной с изменением колеи движения железнодорожных составов, таможенные операции в месте их ввоза (прибытия) совершаются с учетом сроков, необходимых для перегрузки, установленных технологическим процессом работы станции и согласованных с таможенным органом, осуществляющим таможенный контроль в месте их прибытия ([часть 10 статьи 85](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p101537) Федерального закона).
16. <a id="p100107"></a>Срок осуществления государственного контроля в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС железнодорожным транспортом, не может превышать 2 часов с момента представления таможенному органу документов и сведений, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101233) и [2 статьи 92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101234) Кодекса Союза, если иной срок не установлен правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании в отношении отдельных категорий товаров.
17. <a id="p100108"></a>Срок исполнения государственного контроля может быть увеличен на время, необходимое для осуществления иных видов государственного контроля, проведения или завершения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, а также иных мер, установленных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-1) Союза и [частью 2 статьи 313](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103462) Федерального закона.


### <a id="p100109"></a>III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме


18. <a id="p100110"></a>При осуществлении государственного контроля осуществляются следующие административные процедуры (действия):
1) <a id="p100111"></a>проверка представленной предварительной информации;
2) <a id="p100112"></a>регистрация уведомления о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, а также документов и сведений, представленных при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС;
3) <a id="p100113"></a>проверка наличия документов и сведений, установленных [статьями 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза;
4) <a id="p100114"></a>проверка документов и сведений.


#### <a id="p100115"></a>Проверка представленной предварительной информации


19. <a id="p100116"></a>Основанием для начала административной процедуры является подача перевозчиком предварительной информации.
<a id="p100117"></a>Должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку представленной перевозчиком предварительной информации, в том числе с применением СУР, и принимает предварительное решение не позднее 30 минут до прибытия железнодорожного состава.
<a id="p100118"></a>При представлении перевозчиком документов и сведений в электронном виде в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов) представление документов на бумажном носителе не требуется.
<a id="p100119"></a>Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, осуществляющее проверку предварительной информации.
<a id="p100120"></a>Приостановление данной административной процедуры не предусмотрено правом ЕАЭС и Законодательством.
<a id="p100121"></a>Критериями принятия предварительного решения является наличие или отсутствие полной и достоверной информации, представленной в предварительной информации, установленной [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2018) Коллегии ЕЭК N 57.
<a id="p100122"></a>Результатом административной процедуры является принятие предварительного решения.
<a id="p100123"></a>Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о принятом решении в штатное программное средство.


#### <a id="p100124"></a>Регистрация уведомления о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, а также документов и сведений, представленных при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС


20. <a id="p100125"></a>Основанием для начала административной процедуры является представление перевозчиком должностному лицу регистрационного номера предварительной информации либо документов и сведений, установленных положениями [статей 88](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-88#p101079) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза, в объеме, установленном положениями [статьи 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) Кодекса Союза.
<a id="p100126"></a>Должностные лица в течение 10 минут с момента получения уведомления о прибытии товаров, прибывших железнодорожным транспортом на территорию Российской Федерации (далее - уведомление о прибытии), с использованием ЕАИС таможенных органов фиксируют дату и время уведомления о прибытии в журнале регистрации уведомлений о прибытии ([часть 8 статьи 85](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p101533) Федерального закона) либо осуществляют регистрацию сообщения об убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС (далее - сообщение об убытии).
<a id="p100127"></a>В случае предоставления перевозчиком документов и сведений на бумажных носителях должностное лицо проставляет номер уведомления о прибытии либо номер сообщения об убытии в правом верхнем углу экземпляра товарно-транспортной накладной и заверяет подписью и оттиском личной номерной печати (далее - ЛНП).
<a id="p100128"></a>В случае выявления несоответствия содержащихся в предварительной информации электронных сведений установленным структуре и формату электронных документов, участвующих во взаимодействии между таможенными органами и заинтересованными лицами, лицу, представившему предварительную информацию, из ЕАИС таможенных органов автоматически (в течение 3 минут) направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения и повторного направления предварительной информации.
<a id="p100129"></a>В случае сообщения перевозчиком информации об изменении сведений, содержащихся в представленной предварительной информации, должностное лицо таможенного органа проводит проверку представленных перевозчиком электронных документов, подтверждающих соответствующие изменения, по результатам которой, в том числе с использованием СУР, принимает окончательное решение.
<a id="p100130"></a>Срок административной процедуры не может превышать 10 минут с момента представления перевозчиком документов и сведений.
<a id="p100131"></a>Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, регистрирующее уведомление о прибытии либо сообщение об убытии.
<a id="p100132"></a>Приостановление данной административной процедуры не предусмотрено правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.
<a id="p100133"></a>Критериями принятия решений о возможности регистрации уведомления о прибытии либо сообщения об убытии должностным лицом является наличие или отсутствие полной и достоверной информации, представленной в документах и сведениях, установленных [статьями 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза.
<a id="p100134"></a>Результатом административной процедуры является регистрация уведомления о прибытии или сообщения об убытии.
<a id="p100135"></a>Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о принятом решении в штатное программное средство.


#### <a id="p100136"></a>Проверка наличия документов и сведений, установленных

<div align="center">

**[статьями 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза**

</div>


21. <a id="p100137"></a>Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного уведомления о прибытии либо сообщения об убытии, направленного посредством ЕАИС таможенных органов.
<a id="p100138"></a>Должностное лицо проверяет наличие документов, и сведений, установленных [статьями 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза, и сроки, в течение которых перевозчиком представлены указанные сведения в соответствии с [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2018) Коллегии ЕЭК N 57.
<a id="p100139"></a>Срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента регистрации уведомления о прибытии (уведомления об убытии).
<a id="p100140"></a>Ответственным является должностное лицо, осуществляющее проверку наличия документов и сведений, установленных [статьями 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза.
<a id="p100141"></a>Приостановление данной административной процедуры не предусмотрено правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.
<a id="p100142"></a>Критериями принятия решений о разрешении или запрете ввоза товаров в Российскую Федерацию должностным лицом является наличие или отсутствие документов и сведений, представляемых в соответствии со [статьями 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза.
<a id="p100143"></a>Результатом административной процедуры является установление факта нарушения права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании в части проверки наличия или отсутствия документов и сведений, установленных [статьями 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза.
<a id="p100144"></a>Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений об установленном факте в штатное программное средство.


#### <a id="p100145"></a>Проверка документов и сведений


22. <a id="p100146"></a>Основанием для начала административной процедуры является окончание административной процедуры проверки наличия документов и сведений, предусмотренных [статьями 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза.
23. <a id="p100147"></a>Административная процедура проверки документов и сведений включает в себя контроль соблюдения актов права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации отдельных товаров, и проверку представленных перевозчиком документов и сведений, в том числе с использованием СУР.
<a id="p100148"></a>При контроле соблюдения актов права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации отдельных товаров, должностное лицо проводит проверку представленных документов и сведений на наличие (отсутствие) сведений о товарах, ввоз на территорию Российской Федерации которых запрещен либо ограничен.
<a id="p100149"></a>В случае наличия товаров, ввоз на территорию Российской Федерации которых запрещен, либо отсутствия документов, подтверждающих соблюдение ограничений на товары, ввоз которых на территорию Российской Федерации ограничен, должностным лицом с использованием ЕАИС таможенных органов принимаются решения о запрете ввоза таких товаров.
<a id="p100150"></a>В случае невозможности вывоза товаров, ввоз которых на таможенную территорию запрещен или ограничен, или неосуществления их немедленного вывоза товары подлежат задержанию и с ними производятся действия в порядке, предусмотренном [главой 51](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-379#p105340) Кодекса Союза.
<a id="p100151"></a>Решение, принятое таможенным органом в соответствии с данным пунктом, автоматически направляется перевозчику с использованием ЕАИС таможенных органов.
<a id="p100152"></a>Срок административной процедуры устанавливается исходя из количества наименований перемещаемых товаров (1 минута по каждому наименованию товаров), а также времени, необходимого для применения мер по минимизации рисков, в соответствии с правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.
<a id="p100153"></a>Время, необходимое для проведения или завершения отдельных форм таможенного контроля, иных мер по минимизации рисков устанавливается в соответствии с правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.
<a id="p100154"></a>Проверка представленных перевозчиком документов и сведений, в том числе представленных в рамках предварительной информации, на соответствие профилям рисков осуществляется должностным лицом с использованием ЕАИС таможенных органов после регистрации должностным лицом уведомления о прибытии или сообщения об убытии, а также загрузки в ЕАИС таможенных органов отдельных видов профилей рисков и (или) выявления должностным лицом необходимости применения мер по минимизации рисков ([часть 2 статьи 313](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103462) Федерального закона).
<a id="p100155"></a>В случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в ЕАИС таможенных органов, информации, содержащейся в документах и сведениях, представленных перевозчиком, выявленные расхождения учитываются должностным лицом при принятии решения о необходимости применения мер по минимизации рисков, в том числе предусмотренных профилями рисков ([часть 2 статьи 313](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103462) Федерального закона).
<a id="p100156"></a>При выявлении необходимости применения мер по минимизации рисков, в том числе предусмотренных профилями рисков, должностным лицом осуществляется их применение.
<a id="p100157"></a>При проверке документов и сведений, представленных перевозчиком, должностным лицом в случаях, определенных с использованием СУР, осуществляется организация и применение форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков, предусмотренных правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.
24. <a id="p100158"></a>Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, осуществляющее проверку документов и сведений, предусмотренных [статьями 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза.
<a id="p100159"></a>Приостановление данной административной процедуры не предусмотрено правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.
<a id="p100160"></a>Критерием принятия решений должностным лицом по проверке документов и сведений является наличие или отсутствие полной и достоверной информации, представленной в документах, и сведений, установленных [статьями 89](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-89#p101111) и [92](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-92#p101232) Кодекса Союза.
<a id="p100161"></a>Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушения права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании.
<a id="p100162"></a>Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений об установленном факте в штатное программное средство.


### <a id="p100163"></a>IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля



#### <a id="p100164"></a>Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами таможенных органов положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений


25. <a id="p100165"></a>Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений осуществляется начальниками таможенных органов или их заместителями (в ФТС России - начальником Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля либо лицом, его замещающим), начальниками уполномоченных подразделений или их заместителями.
26. <a id="p100166"></a>Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами (действиями) при осуществлении государственного контроля, осуществляется начальником таможенного органа, начальником отдела структурного подразделения или его заместителем.


#### <a id="p100167"></a>Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля


27. <a id="p100168"></a>Контроль за полнотой и качеством осуществления должностными лицами таможенного органа государственного контроля осуществляется в форме функциональных проверок деятельности уполномоченных подразделений, при проведении которых в том числе рассматриваются вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля.
28. <a id="p100169"></a>Функциональные проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Функциональные проверки проводятся на основании приказа таможенного органа.
<a id="p100170"></a>Периодичность осуществления плановых функциональных проверок устанавливается начальником (лицом, его замещающим) вышестоящего таможенного органа.
<a id="p100171"></a>Внеплановые функциональные проверки проводятся по результатам анализа информации о нарушении должностными лицами таможенных органов положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля.
29. <a id="p100172"></a>Результаты функциональной проверки оформляются актом об итогах проверки, который содержит в том числе оценку полноты и качества осуществления должностными лицами таможенного органа государственного контроля и рекомендации по устранению последствий выявленных нарушений.


#### <a id="p100173"></a>Ответственность должностных лиц таможенных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля


30. <a id="p100174"></a>По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


#### <a id="p100175"></a>Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций


31. <a id="p100176"></a>Контроль за осуществлением государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, должен быть всесторонним и объективным.
32. <a id="p100177"></a>Контроль за осуществлением государственного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления обращений в таможенные органы, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений таможенных органов, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля, а также принимаемых ими решений о нарушениях положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля.


### <a id="p100178"></a>V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, исполняющих государственный контроль, а также их должностных лиц



#### <a id="p100179"></a>Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)


33. <a id="p100180"></a>Субъект проверки вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действиями (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.


#### <a id="p100181"></a>Предмет досудебного (внесудебного) обжалования


34. <a id="p100182"></a>Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) таможен, исполняющих от имени ФТС России государственный контроль, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с положениями [главы 51](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103283) Федерального закона.


#### <a id="p100183"></a>Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается


35. <a id="p100184"></a>Таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы по существу полностью или частично при наличии любого из следующих оснований:
1) <a id="p100185"></a>имеется решение, принятое этим же таможенным органом или вышестоящим таможенным органом о том же предмете жалобы;
2) <a id="p100186"></a>не соблюдены сроки обжалования и заявитель не подал ходатайство о восстановлении срока для обжалования либо таможенным органом и (или) его должностным лицом такое ходатайство отклонено;
3) <a id="p100187"></a>решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица и (или) обстоятельства, подлежащие установлению таможенным органом и его должностным лицом в связи с рассмотрением жалобы, являются предметом рассмотрения суда;
4) <a id="p100188"></a>жалоба подана лицом, права, свободы или законные интересы которого обжалуемым решением, действием (бездействием) не были затронуты;
5) <a id="p100189"></a>отсутствует предмет обжалования (факт принятия решения таможенным органом и (или) его должностным лицом либо совершения им действия (бездействия) не подтвердился);
6) <a id="p100190"></a>несоблюдение заявителем требований к форме и содержанию жалобы, установленных [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103308) и [3 статьи 290](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103310), [частью 2 статьи 300](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103398) Федерального закона;
7) <a id="p100191"></a>заявителем не представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего жалобу.
36. <a id="p100192"></a>Решение об отказе в рассмотрении жалобы должно быть принято не позднее пяти рабочих дней после дня поступления жалобы или документов, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных [пунктом 35](#p100184) Административного регламента.
37. <a id="p100193"></a>Решение об отказе в рассмотрении жалобы должно содержать обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а в случае подачи заявителем ходатайства о восстановлении срока, установленного для подачи жалобы, также причины его отклонения.
38. <a id="p100194"></a>Решение об отказе в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его принятия по почте заказным письмом.
39. <a id="p100195"></a>Принятие решения об отказе в рассмотрении жалобы препятствует повторной подаче в таможенный орган жалобы о том же предмете, за исключением случаев, предусмотренных [подпунктами 5](#p100189) и [6 пункта 35](#p100190) Административного регламента.
40. <a id="p100196"></a>Срок рассмотрения жалобы приостанавливается в случае направления заявителю запроса документов и (или) сведений, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы, до представления запрошенных таможенным органом документов и (или) сведений, но не более чем на три месяца после дня направления данного запроса. Если лицом не представлены документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы и (или) сведения.


#### <a id="p100197"></a>Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования


41. <a id="p100198"></a>Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы.
42. <a id="p100199"></a>Жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда субъекту проверки стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации.
43. <a id="p100200"></a>В случае пропуска срока для обжалования действия (бездействия) указанный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя, если таможенный орган признает причину такого пропуска уважительной.
44. <a id="p100201"></a>Ходатайство о восстановлении срока подается в письменной форме в виде самостоятельного документа одновременно с жалобой либо может содержаться в тексте жалобы. С таким ходатайством предоставляются документы, подтверждающие причины пропуска срока для обжалования.
45. <a id="p100202"></a>Восстановление пропущенного срока для обжалования выражается в фактическом принятии таможенным органом к рассмотрению по существу жалобы заявителя.
46. <a id="p100203"></a>Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню.
47. <a id="p100204"></a>Таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются, направляет жалобу с заключением и документами, необходимыми для принятия решения, в вышестоящий таможенный орган не позднее пяти рабочих дней после дня ее поступления в таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются.
48. <a id="p100205"></a>Жалоба подается в таможенный орган в письменной форме и должна быть подписана заявителем или его представителем.
49. <a id="p100206"></a>Жалоба должна содержать:
1) <a id="p100207"></a>наименование таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
2) <a id="p100208"></a>фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица или наименование юридического лица, подающих жалобу, идентификационный номер налогоплательщика, его место нахождения;
3) <a id="p100209"></a>существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) <a id="p100210"></a>основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены.
50. <a id="p100211"></a>В случае подачи жалобы представителем заявителя к жалобе должны быть приложены оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, в которых должно быть непосредственно закреплено право представителя на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.
51. <a id="p100212"></a>Заявитель может приложить к жалобе документы, подтверждающие обстоятельства и доводы, изложенные в жалобе.
52. <a id="p100213"></a>Заявитель, обратившийся с жалобой на принятые в ходе осуществления государственного контроля решения таможенных органов и совершенные действия (бездействие) их должностных лиц, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.


#### <a id="p100214"></a>Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы


53. <a id="p100215"></a>Субъект проверки вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.


#### <a id="p100216"></a>Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке


54. <a id="p100217"></a>Жалоба рассматривается вышестоящим таможенным органом. Решение по жалобе от имени вышестоящего таможенного органа принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо таможенного органа, им уполномоченное.


#### <a id="p100218"></a>Сроки рассмотрения жалобы


55. <a id="p100219"></a>Жалоба должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу. Жалоба, поданная без соблюдения требований [части 1 статьи 288](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1#p103298) Федерального закона, должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение двух месяцев со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу.
56. <a id="p100220"></a>Срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником таможенного органа или должностным лицом таможенного органа, им уполномоченным, но не более чем на один месяц. Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его принятия по почте заказным письмом.


#### <a id="p100221"></a>Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования


57. <a id="p100222"></a>По результатам рассмотрения жалобы таможенный орган принимает одно из следующих решений:
1) <a id="p100223"></a>признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица и отказывает в удовлетворении жалобы;
2) <a id="p100224"></a>признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.
58. <a id="p100225"></a>Решение таможенного органа по жалобе должно содержать:
1) <a id="p100226"></a>наименование таможенного органа, рассмотревшего жалобу;
2) <a id="p100227"></a>номер решения;
3) <a id="p100228"></a>дату и место составления решения;
4) <a id="p100229"></a>должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение по жалобе, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия по рассмотрению жалобы (за исключением начальника таможенного органа);
5) <a id="p100230"></a>фамилию, имя, отчество (при наличии) или наименование лица, обратившегося с жалобой;
6) <a id="p100231"></a>существо жалобы, включая сведения о таможенном органе и его должностном лице, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
7) <a id="p100232"></a>фактические обстоятельства принятия либо совершения обжалуемых решений, действий (бездействия), установленные в ходе рассмотрения жалобы;
8) <a id="p100233"></a>основания и выводы для принятия решения по жалобе;
9) <a id="p100234"></a>принятое по жалобе решение;
10) <a id="p100235"></a>сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
59. <a id="p100236"></a>В случае удовлетворения жалобы полностью или частично таможенный орган:
1) <a id="p100237"></a>отменяет полностью или частично принятое таможенным органом решение;
2) <a id="p100238"></a>признает действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица неправомерным и обязывает принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений.
60. <a id="p100239"></a>Решение по жалобе должно быть подписано должностным лицом таможенного органа, принявшим указанное решение.
61. <a id="p100240"></a>Действия по реализации решения таможенного органа об удовлетворении жалобы должны быть совершены таможенным органом и его должностным лицом, решение, действие (бездействие) которого признаны неправомерными, не позднее пятнадцати рабочих дней после дня поступления решения по указанной жалобе в этот орган, или если указанным решением не установлен иной срок для их совершения.
62. <a id="p100241"></a>Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю по почте заказным письмом в течение трех рабочих дней после дня принятия указанного решения.



<a id="p100242"></a>

---