Приказ Росалкогольрегулирования от 09.01.2017 № 1

(ред. от 16.09.2020)

«Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и ее территориальными органами, являющимися администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2017 № 45463)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2017 г. № 45463

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

ПРИКАЗ от 9 января 2017 г. № 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок принятия Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и ее территориальными органами, являющимися администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Руководитель И.ЧУЯН

Утвержден приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 9 января 2017 г. № 1

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случаях:

1. смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2. признания банкротом индивидуального предпринимателя-плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2016, № 27, ст. 4305) — в части задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

(пп. 2.1 введен Приказом Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

3. ликвидации организации-плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

4. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка и ее территориальные органы, являющиеся администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее — администратор доходов), утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

(пп. 4 в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2011, № 30, ст. 4573; 2013, № 52, ст. 6948, 7006; 2014, № 11, ст. 1099), если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации прошло более пяти лет, в следующих случаях:

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2020, № 3, ст. 5048) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

(пп. 6 в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

7. если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2020, № 31, ст. 5062), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(пп. 7 введен Приказом Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

2. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию (далее — перечень документов) при наличии основания, указанного:

1. в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка:

копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим и (или) справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния, либо выписка из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданная органом записи актов гражданского состояния и заверенная им, подтверждающая регистрацию факта смерти физического лица;

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2. в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка:

копия вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании должника банкротом (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученной с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/);

копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученной с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/);

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом);

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.1) в подпункте 2.1 пункта 1 настоящего Порядка:

копия вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании должника банкротом (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученной с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/);

копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученной с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» Интернет-сайта федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/);

выписка из отчетности — об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

(пп. 2.1 введен Приказом Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

3. в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации-плательщика;

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4. в подпункте 4 пункта 1 настоящего Порядка:

копия вступившего в силу акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или копия вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заверенные гербовой печатью соответствующего суда;

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5. в подпункте 5 пункта 1 настоящего Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

копия судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

6. в подпункте 6 пункта 1 настоящего Порядка:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц с наличием записи в нем об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

(пп. 6 в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

7. в подпункте 7 пункта 1 настоящего Порядка:

копия постановления судьи, органа, должностного лица, вынесших постановление о назначении административного наказания, о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

(пп. 7 введен Приказом Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

3. В целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее — задолженность по платежам) администратор доходов, в сфере деятельности которого образовалась задолженность, в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, свидетельствующих о наличии оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, оформляет:

выписку из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справку о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам (далее — Решение) принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета (далее — Комиссия), в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, свидетельствующих о наличии оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, полученных от администратора доходов.

Решение оформляется Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам (далее — Акт), который содержит следующие сведения:

1. полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2. идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования от 16.09.2020 № 297)

3. сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4. код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

5. сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6. сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7. дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8. подписи членов Комиссии.

Акт утверждается руководителем или заместителем руководителя администратора доходов.

---