Приказ Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей от 25.02.2013 № 1

«Об утверждении Положения и Состава Общественного совета при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения эффективной работы института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в части обеспечения взаимодействия представителей власти и гражданского общества, приказываю:

1. Утвердить Положение и Состав (не приводится) Общественного совета при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Общие положения

1.1. Общественный совет (далее — Совет) при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (далее — Уполномоченный) образуется для обеспечения взаимодействия представителей власти и гражданского общества в целях повышения эффективности защиты прав предпринимателей Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами Уполномоченного.

1.3 Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.4. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом.

1.5 Совет имеет собственный раздел на сайте Уполномоченного.

2. Основные задачи Совета

2.1 Основными задачами Совета являются:

• обеспечение открытости, прозрачности и публичности процедур рассмотрения обращений, поступающих в адрес Уполномоченного;
• обеспечение участия гражданского общества в экспертизе обращений предпринимателей, поступающих к Уполномоченному;
• обсуждение перечня направлений, по которым назначаются общественные представители Уполномоченного;
• выявление и анализ проблем во взаимодействии бизнеса и власти в сфере защиты прав предпринимателей;
• разработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты прав предпринимателей;
• обсуждение ежегодного доклада Президенту РФ о соблюдении прав предпринимателей в РФ;
• обсуждение возможности и форм участия общественных организаций, осуществляющих функции по защите прав предпринимателей, в экспертизе обращений, поступающих в адрес Уполномоченного, уполномоченных субъектов федерации;
• обсуждение решений Уполномоченного о вынесении предписаний о приостановлении ненормативных актов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
• обсуждение решений Уполномоченного о вынесении предписаний о временном отстранении либо дисквалификации должностных лиц за воспрепятствование осуществлению предпринимательской деятельности должностными лицами, если это деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

3. Состав Совета. Права и обязанности его членов

3.1. В состав Совета входят представители четырех крупнейших объединений предпринимателей (Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Торгово-промышленная Палата Российской Федерации, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России», Общероссийская общественная организация «Российский союз промышленников и предпринимателей») и иных объединений предпринимателей, экспертных, юридических и правозащитных организаций, а также представитель Экспертного Совета при Уполномоченном, представитель Координационного Совета при Уполномоченном и Руководитель Аппарата Уполномоченного.

Общая численность Совета составляет не более 15 членов.

3.2 Персональный состав Совета определяется Приказом Уполномоченного.

3.3 Члены Совета назначаются сроком на один год.

Полномочия членов Совета автоматически продлеваются, если иное не предложено Уполномоченным, либо членом Совета. Количество сроков пребывания в составе Совета не ограничено. Возможно досрочное прекращение полномочий по инициативе одной из сторон.

3.4. Общее руководство деятельностью Совета осуществляет Председатель Совета в лице Уполномоченного.

Председатель Совета:

• организует деятельность Совета;
• ведет его заседания;
• распределяет обязанности и поручения между членами Совета;
• осуществляет общий контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Совета;
• формирует планы работы и повестку дня заседаний Совета;
• приглашает для участия в заседании Совета представителей органов власти, экспертов и иных лиц, не являющихся членами Совета;
• выполняют иные функции, связанные с выполнением задач Совета.

Совет избирает Заместителя председателя Совета по представлению Уполномоченного. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности Председателя Совета в его отсутствие.

3.5. Ответственный Секретарь Совета назначается Уполномоченным из числа Членов Совета.

Ответственный секретарь Совета:

• обеспечивает координацию между Председателем и членами Совета по вопросам деятельности Совета;
• участвует в формировании планов работы и повестки дня заседаний Совета;
• отвечает за подготовку содержательных вопросов и проведение заседаний Совета, согласовывает повестку дня заседаний Совета с Председателем Совета и членами Совета;
• оформляет протоколы заседаний Совета.

3.6. Работа членов Совета осуществляется на общественных началах, на безвозмездной основе.

3.7 Члены Совета имеют право:

• участвовать в заседаниях Совета;
• предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета. Для принятия решения о включении вопроса в повестку дня требуется более половины голосов проголосовавших (в том числе в заочной форме) членов совета;
• вносить на рассмотрение Совета предложения по различным вопросам деятельности Совета;

Члены Совета обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4. Заседания Совета

4.1. Заседания Совета правомочны при участии в заседаниях не менее половины членов Совета.

4.2. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. Возможно проведение заочного голосования членов Совета по отдельным вопросам.

4.3. Оповещение всех членов Совета о проведении заседаний Совета и представление им соответствующих материалов производится аппаратом Уполномоченного не менее чем за 7 дней до даты проведения заседания.

4.4. Решения Совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний.

---