---
title: "Приказ Минкомсвязи РФ от 11.01.2012 N 1"
number: "1"
issuer: "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2012-01-11
redaction: 2012-04-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2012-minkomsvyaz-rossii"
---

## Приказ Минкомсвязи РФ от 11.01.2012 N 1

# Приказ Минкомсвязи РФ от 11.01.2012 N 1

"Об утверждении Требований к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Порядка разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2012 N 23485)




<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2012 г. N 23485

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 11 января 2012 г. N 1

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ**
**К ТЕХНИЧЕСКОМУ ОПИСАНИЮ ИНТЕРАКТИВНЫХ**
**ФОРМ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, РАЗМЕЩАЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)" И ПОРЯДКА**
**РАЗРАБОТКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИНТЕРАКТИВНЫХ ФОРМ ЗАЯВЛЕНИЙ**
**О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ**
**В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ**
**"ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ**
**УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"**

<a id="p100005"></a>Во исполнение [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2011#p100014) постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100007"></a>[Требования](#p100013) к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
<a id="p100008"></a>[Порядок](#p100037) разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2. <a id="p100009"></a>Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации при разработке интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг предусматривать интеграцию соответствующих информационных систем с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. <a id="p100010"></a>Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Врио Министра<br>
**А.А.ЖАРОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Министерства связи<br>
и массовых коммуникаций<br>
Российской Федерации<br>
от ____________ N __

</div>


<a id="p100013"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**
**К ТЕХНИЧЕСКОМУ ОПИСАНИЮ ИНТЕРАКТИВНЫХ ФОРМ ЗАЯВЛЕНИЙ**
**О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,**
**РАЗМЕЩАЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ**
**СИСТЕМЕ "ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ**

<div align="center">

**УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"**

</div>


1. <a id="p100014"></a>Техническое описание интерактивной формы заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - интерактивная форма заявлений, ЕПГУ) должно включать в себя:
<a id="p100015"></a>наименование конкретной административной процедуры в соответствии со сведениями федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
<a id="p100016"></a>полное наименование государственной и муниципальной услуги, для предоставления которой в электронном виде реализуется интерактивная форма заявлений;
<a id="p100017"></a>наименование федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предоставляющего государственную услугу, или органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу (далее - орган власти);
<a id="p100018"></a>информацию о заявителях;
<a id="p100019"></a>перечень органов власти, с которыми осуществляется взаимодействие при оказании государственной и муниципальной услуги.
2. <a id="p100020"></a>В зависимости от количества полей интерактивная форма заявлений может состоять из нескольких шагов. Шаг - это часть интерактивной формы заявлений, состоящая из набора полей, объединенных единой логикой, с размещенной кнопкой перехода к следующему шагу или завершению заполнения интерактивной формы заявлений.
3. <a id="p100021"></a>Заполнение определенных полей интерактивной формы заявлений реализуется автоматической подстановкой данных из личного кабинета пользователя, авторизованного на ЕПГУ.
4. <a id="p100022"></a>Поля, информация в которые вводится автоматически, а также поля, недоступные для заполнения, должны визуально (по цвету) отличаться от полей интерактивной формы заявлений, доступных к заполнению.
5. <a id="p100023"></a>Состав всех полей интерактивной формы заявлений указывается в зависимости от типа личного кабинета ЕПГУ (физического лица или юридического лица), в котором будет размещена интерактивная форма заявлений.
6. <a id="p100024"></a>Техническое описание интерактивной формы заявлений должно содержать требования к полям интерактивной формы заявлений и интерактивной формы результата оказания государственной и муниципальной услуги: наименование полей на интерактивной форме заявления, наименование полей в запросе к электронному сервису органа власти, в котором передаются соответствующие значения, тип полей на интерактивной форме заявлений, требования к форматно-логическому контролю заполнения полей интерактивной формы заявлений, указания на поля, обязательные для заполнения, и пример заполнения полей. Для полей, реализуемых в виде списков, должны быть приведены списки значений с соответствующим кодом.
7. <a id="p100025"></a>В техническом описании интерактивной формы заявлений должны быть приведены макеты каждого шага и каждого варианта отображения интерактивной формы заявлений, а также макет интерактивной формы результата оказания государственной и муниципальной услуги.
8. <a id="p100026"></a>В техническом описании интерактивной формы заявлений должны быть указаны ссылки на электронный сервис органа власти, обеспечивающий прием и обработку заявлений, и на аналогичный тестовый электронный сервис. Также должны быть приведены корректные примеры вызова электронного сервиса, пример ответа на запрос к электронному сервису органа власти.
9. <a id="p100027"></a>Если в ходе обработки заявления в органе власти предполагается отображение статусов обработки в личном кабинете пользователя, то требования к отображаемым статусам должны быть приведены в техническом описании интерактивной формы заявлений.
10. <a id="p100028"></a>Если для подачи заявления в электронном виде необходимо подписание заявления электронной подписью, то техническое описание интерактивной формы заявлений должно содержать требования к типу используемой электронной подписи и порядку подписания заявления на ЕПГУ.
11. <a id="p100029"></a>Техническое описание интерактивной формы заявлений должно содержать описание производственных процессов обработки заявления в органе власти.
12. <a id="p100030"></a>Для всех полей интерактивной формы заявлений, за исключением автоматически заполняемых полей, должна быть предусмотрена возможность просмотреть комментарий, позволяющий заполнить поле на основе примера.
13. <a id="p100031"></a>На каждом шаге должна быть предусмотрена возможность очистки полей интерактивной формы заявлений, заполненных на текущем шаге.
14. <a id="p100032"></a>Для всех требуемых полей интерактивной формы заявлений должна быть предусмотрена возможность визуального отображения примера заполнения полей по кнопке "Показать пример заполнения" на основании информации из графы "Пример".
15. <a id="p100033"></a>На интерактивной форме заявлений должна быть предусмотрена возможность перехода к любому из пройденных и заполненных шагов с сохранением ранее введенной информации.
16. <a id="p100034"></a>Интерактивная форма заявлений должна соответствовать дизайну (оформлению) ЕПГУ.
17. <a id="p100035"></a>Интерактивная форма заявлений должна одинаково отображаться во всех вэб-браузерах, официально поддерживаемых производителями.





<div align="right">

<a id="p100036"></a>Приложение N 2<br>
к приказу Министерства связи<br>
и массовых коммуникаций<br>
Российской Федерации<br>
от ____________ N __

</div>


<a id="p100037"></a>**ПОРЯДОК**
**РАЗРАБОТКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИНТЕРАКТИВНЫХ ФОРМ ЗАЯВЛЕНИЙ**
**О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ**
**В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ**
**"ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ**
**УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"**


### <a id="p100038"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100039"></a>Порядок разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Порядок) определяет основные мероприятия по разработке и публикации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых на ЕПГУ (далее - интерактивные формы заявлений).


### <a id="p100040"></a>II. Перечень мероприятий по разработке и размещению интерактивных форм заявлений на ЕПГУ


2. <a id="p100041"></a>Мероприятия по разработке и размещению федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов (далее - органы власти) интерактивных форм заявлений на ЕПГУ включают в себя:
<a id="p100042"></a>2.1. Формирование органами власти технических описаний интерактивных форм заявлений и направление их в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Оператор ЕПГУ).
<a id="p100043"></a>2.2. Согласование с Оператором ЕПГУ технических описаний интерактивных форм заявлений.

#### <a id="p100044"></a>2.3 Разработка Оператором ЕПГУ интерактивной формы заявлений.

<a id="p100045"></a>2.4. Проведение тестирования интерактивной формы заявлений для последующего размещения на ЕПГУ.


### <a id="p100046"></a>III. Формирование органами власти технических описаний интерактивных форм заявлений и направление их Оператору ЕПГУ


3. <a id="p100047"></a>Технические описания интерактивных форм заявлений должны быть разработаны органами власти согласно требованиям к техническому описанию интерактивных форм заявлений, утвержденным Оператором ЕПГУ.
4. <a id="p100048"></a>Органы власти формируют технические описания интерактивных форм заявлений на основе типового шаблона технического задания, размещенного на справочных информационных ресурсах Оператора ЕПГУ.
5. <a id="p100049"></a>Одновременно с техническим описанием интерактивных форм заявлений орган власти предоставляет Оператору ЕПГУ Паспорт электронного сервиса, обеспечивающего прием и обработку заявлений, сформированный согласно шаблону, размещенному на справочных информационных ресурсах Оператора ЕПГУ для регистрации в единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Электронные сервисы должны соответствовать актуальной версии методической документации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, разрабатываемой Минкомсвязью России в соответствии с [пунктом 2 части 4 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p100291) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061).
6. <a id="p100050"></a>Техническое описание интерактивной формы заявления должно быть согласовано в органе власти со всеми ответственными за оказание или предоставление государственной и муниципальной услуги в электронном виде и подписано заместителем руководителя органа власти, курирующим соответствующее направление работы.
7. <a id="p100051"></a>Для согласования с Оператором ЕПГУ технического описания интерактивной формы заявления орган власти формирует письмо, к которому прикладывает техническое описание интерактивной формы заявления, Паспорт электронного сервиса, а также указывает информацию о должностном лице, ответственном за взаимодействие с Оператором ЕПГУ (далее соответственно - заявка, документы).
8. <a id="p100052"></a>Сформированная заявка направляется в установленном порядке Оператору ЕПГУ.


### <a id="p100053"></a>IV. Согласование с Оператором ЕПГУ технических описаний интерактивных форм заявлений


9. <a id="p100054"></a>Оператор ЕПГУ рассматривает поступившие документы в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки от органа власти.
10. <a id="p100055"></a>При наличии замечаний по составу и содержанию поступивших документов Оператор ЕПГУ направляет перечень замечаний ответственным лицам органа власти, указанным в заявке.
11. <a id="p100056"></a>Орган власти в течение 7 рабочих дней дорабатывает техническое описание интерактивной формы заявления согласно полученным замечаниям и повторно направляет на согласование Оператору ЕПГУ.
12. <a id="p100057"></a>При отсутствии замечаний Оператор ЕПГУ сообщает ответственным лицам органа власти о начале разработки интерактивной формы заявления.


### <a id="p100058"></a>V. Разработка Оператором ЕПГУ интерактивной формы заявлений


13. <a id="p100059"></a>Разработка интерактивной формы заявления осуществляется в соответствии с согласованным техническим описанием интерактивной формы заявления.
14. <a id="p100060"></a>Срок разработки интерактивной формы заявления зависит от сложности и количества предусмотренных шагов - частей интерактивной формы заявления, но не может превышать 30 календарных дней.
15. <a id="p100061"></a>Одновременно с разработкой интерактивной формы заявления оператор ЕПГУ регистрирует электронный сервис на основании предоставленного органом власти Паспорта электронного сервиса.
16. <a id="p100062"></a>Орган власти проводит работы по организации тестовой площадки на оборудовании органа власти для дальнейшего проведения тестирования и сообщает Оператору ЕПГУ атрибуты доступа к тестовой площадке.
17. <a id="p100063"></a>По окончании разработки Оператор ЕПГУ сообщает ответственным лицам органа власти о готовности интерактивной формы заявления, предоставляет ссылку с адресом в сети Интернет, а также логин и пароль тестовой площадки ЕПГУ (далее - атрибуты тестовой площадки ЕПГУ) и сообщает о возможности проведения тестирования.


### <a id="p100064"></a>VI. Проведение тестирования интерактивной формы заявлений для последующего размещения на ЕПГУ


18. <a id="p100065"></a>После получения атрибутов тестовой площадки ЕПГУ орган власти проводит первичное тестирование интерактивной формы заявления для проверки соответствия разработанной интерактивной формы заявления и техническому описанию.
19. <a id="p100066"></a>Срок проведения первичного тестирования интерактивной формы заявления должен составлять не более 7 календарных дней.
20. <a id="p100067"></a>При обнаружении несоответствия реализованных интерактивных форм заявлений техническому описанию интерактивных форм заявлений ответственные исполнители органа власти направляют перечень замечаний ответственным исполнителям Оператора ЕПГУ для устранения несоответствий.

<div align="center">

21. <a id="p100068"></a>Оператор ЕПГУ осуществляет доработку интерактивной формы заявлений в части полученных замечаний и направляет органу власти ссылку на интерактивную форму заявлений для повторного тестирования.<br>
22. <a id="p100069"></a>Срок устранения Оператором ЕПГУ выявленных несоответствий техническому описанию интерактивных форм заявлений зависит от объема выявленных несоответствий и не может превышать более 14 календарных дней.<br>
23. <a id="p100070"></a>При успешном проведении тестирования и отсутствии несоответствий орган власти проводит комплексное тестирование со всеми участниками предоставления государственной или муниципальной услуги.<br>
24. <a id="p100071"></a>При успешном проведении комплексного тестирования орган власти направляет оператору ЕПГУ письмо о согласовании размещения интерактивной формы заявлений на ЕПГУ.<br>
25. <a id="p100072"></a>После получения подтверждения от органа власти Оператор ЕПГУ согласно внутреннему графику размещения информации на ЕПГУ размещает интерактивную форму заявлений на ЕПГУ.

</div>




<a id="p100073"></a>

---