Приказ Департамента морского транспорта Минтранса РФ от 10.01.1994 № 1

«О введении в действие Положения об организации аварийно-спасательного обеспечения»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 января 1994 г. № 1

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В целях совершенствования аварийно — спасательного обеспечения на морском транспорте и приведения его в соответствие с новыми экономическими условиями приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 1994 г. Положение об организации аварийно — спасательного обеспечения в Департаменте морского транспорта Минтранса России (Приложение).

2. Считать утратившим силу Приказ Министра морского флота СССР от 17 августа 1965 г. № 145.

И.о. Директора Департамента морского транспорта Н. П. Цах

Утверждено Приказом ДМТ Минтранса РФ от 10 января 1994 г. № 1

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ДЕПАРТАМЕНТЕ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РФ

1. Общие положения

1.1. В целях выполнения задач по ликвидации последствий морских аварий на морских бассейнах организуется несение аварийно — спасательной готовности (АСГ).

1.2. АСГ несут перечисленные в п. 2.1 суда, плавучие и технические средства и персонал подразделений бассейновых аварийно — спасательных управлений (БАСУ) и экспедиционных отрядов (управлений) аварийно — спасательных, судоподъемных и подводно — технических работ (ЭО АСПТР, УАСПТР), далее именуемых БАСУ. Несение готовности в портах осуществляется силами и средствами портов.

1.3. АСГ на морских бассейнах организует Главное управление Государственной морской аварийно — спасательной службы России (ГУ Госморспасслужбы) через БАСУ, а на акваториях морских портов — администрация портов.

1.4. Ответственность за надлежащее несение готовности возлагается на начальников БАСУ и администрацию портов соответственно, а в случаях, когда БАСУ является структурным подразделением пароходства — на начальника пароходства.

1.5. Количественный и качественный уровень АСГ определяет ГУ Госморспасслужбы по согласованию с соответствующими БАСУ, в зависимости от конкретных условий, наличия сил и средств на морском бассейне.

1.6. Контроль за организацией дежурства на морских бассейнах осуществляет ГУ Госморспасслужбы. Учет наличия дежурных судов (катеров), находящихся в АСГ, осуществляют Государственный морской спасательно — координационный центр (ГМСКЦ), спасательно — координационные центры и подцентры (СКЦ, СПЦ).

1.7. Возмещение расходов БАСУ по несению АСГ осуществляется за счет средств федерального бюджета, на основании договоров, ежегодно заключаемых (продлеваемых) между БАСУ и ГУ Госморспасслужбы.

2. Дежурные силы и средства БАСУ

2.1 В состав спасательных сил и средств БАСУ в общем случае включаются:

а) многоцелевые спасательные суда типа «Светломор» и проекта В-92;

б) спасательные и спасательно — буксирные суда;

в) катера всепогодные спасательные и бонопостановщики;

г) морспецподразделения по борьбе с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов в море (МСП);

д) аварийные партии (АП) БАСУ и их подразделения;

е) аварийно — спасательное имущество (АСИ) в соответствии с перечнем, объявленным Приказом ММФ СССР от 18.03.74 № 46.

ж) имущество для ликвидации аварийных разливов нефти в море (ЛАРН) в соответствии с Перечнем РД 31.04.26-87.

2.2. Состав сил и средств, заступивших в дежурство, объявляется приказом начальника БАСУ.

2.3. При отсутствии в БАСУ судов и катеров, перечисленных в п. 2.1, по согласованию с ГУ Госморспасслужбы к несению готовности могут быть привлечены другие суда (катера), в том числе взаимодействующих организаций, равноценные по своим возможностям заменяемым.

2.4. Отвлечение дежурных судов на работы, не связанные с несением готовности, допускается только при равноценной их замене и по согласованию с ГУ Госморспасслужбы.

2.5. Поименный состав судов и катеров, количество МСП ежеквартально, по представлению начальников БАСУ, включается в план — график дежурства, утверждаемый заместителем директора ДМТ по безопасности судоходства и чрезвычайным ситуациям. Копия такого план — графика направляется начальнику ГМСКЦ.

2.6. К несению готовности допускаются суда, катера и подразделения, отработавшие в полном объеме курсовые задачи в соответствии с Курсом аварийно — спасательной подготовки судов и групп ЭО АСПТР (КАСП-77) и Курсом специальной подготовки по борьбе с аварийными разливами нефти на морских бассейнах (КСП-БАРН-82).

2.7. Экипажи судов, катеров, персонал МОП и АП, несущие дежурство, проводят регулярные тренировки, отрабатывая методы и приемы выполнения спасательных работ, связанных с выполнением возложенных задач, с проведением не реже одного раза в месяц частных и не реже 2-х раз в год комплексных учений, в том числе с привлечением сил и средств взаимодействующих организаций.

3. Дежурные средства морского порта

3.1. В морских портах для несения АСГ назначается дежурный буксир, который должен иметь запасы топлива и воды не ниже 60% от полных и провизии на 2 — 3 суток. Для транспортировки и погрузки аварийно — спасательных средств БАСУ на суда и другие транспортные средства для доставки к месту аварии порт выделяет на договорной основе дежурный автотранспорт и погрузочные средства.

3.2. Дежурный буксир порта выполняет обычные плановые работы с расчетом возможности выхода его на спасательную операцию в сроки, указанные в п. 4.1 Положения.

3.3. Контроль за несением готовности и руководство спасательными операциями на акватории морского порта осуществляет администрация порта.

4. Готовность спасательных сил и средств

4.1. Для дежурного судна (катера), стоящего в порту у причала или на якоре, дежурных МСП и АП, устанавливаются следующие степени готовности к выходу в море (погрузке спецоборудования): повседневная — 2 часа; повышенная — 30 мин.; немедленная. Степень готовности устанавливается соответственно начальником БАСУ и администрацией порта в зависимости от обстановки на морском бассейне. Обеспечение установленной готовности лежит на ответственности капитана дежурного судна (катера), начальника МСП, АП. Дежурное судно БАСУ может нести готовность в море, с закрытой границей.

4.2. Готовность судна (катера) к выходу на выполнение поставленной задачи определяется временем от момента получения указания о выходе (приема сигнала бедствия) до окончания отдачи швартовов (съемки с якоря) и начала движения, а для МСП, АП — началом погрузки имущества на плавсредства (транспорт).

4.3. На спасательном судне (катере) БАСУ, несущем готовность у причала порта, обязательно нахождение на борту 2/3 экипажа, способного обеспечить выход судна в море для выполнения возложенных задач, наличие запасов топлива, воды и продовольствия не ниже 80% от полных.

4.4. Имущество, предназначенное для оказания помощи людям и судам, терпящим бедствие, согласно Перечню, данному в Приложении к настоящему Положению, содержится на спасательном судне в готовности к немедленному использованию. Имущество, предназначенное для борьбы с аварийными разливами нефти и другими вредными химическими веществами, содержится на складе, в готовности к доставке в район аварии и применению в действии, а также может быть частично или полностью заблаговременно загружено на дежурное судно.

4.5. Неснижаемые запасы аварийно — спасательного имущества в соответствии с перечнем, объявленным приказом ММФ СССР от 18.03.74 № 46, содержатся на складах в готовности к доставке в район аварии.

4.6. О находящихся в готовности судах, МСП и АП диспетчер БАСУ еженедельно, по пятницам, сообщает радиограммой в адреса ГУ Госморспасслужбы, ГМСКЦ (СКЦ, СПЦ), а об изменениях в составе дежурных сил сообщает в указанные адреса немедленно.

4.7. Состав МСП, АП, перечень плавучих и технических средств, автотранспорта и имущества, подлежащих содержанию в готовности, а также степень их готовности определяются приказом начальника БАСУ.

5. Действия должностных лиц с получением сигнала бедствия

А. Авария судна

Радиостанция пароходства (порта)

5.1. Начальник смены Главного центра связи спутниковых систем (ГЦССС), радиоцентра пароходства (радиостанции порта) о всех полученных сигналах бедствия, срочности и аварийных сообщениях немедленно докладывает оперативному дежурному ГМСКЦ, СКЦ (СПЦ) или дежурному диспетчеру порта (там, где нет СКЦ или СПЦ), в дальнейшем действует в соответствии с должностной инструкцией.

Дежурный СКЦ (СПЦ)

5.2. Оповещает начальника СКЦ, дежурного диспетчера БАСУ, дежурного ГМСКЦ, далее действует по своей служебной инструкции.

Дежурный диспетчер пароходства (порта)

5.3 По получении сигнала бедствия:

• докладывает начальнику пароходства, заместителю начальника пароходства по безопасности мореплавания (начальнику и капитану порта);
• оповещает: СКЦ (СПЦ), диспетчера БАСУ, капитана ближайшего к району бедствия порта, владельца аварийного объекта;
• готовит справку о наличии судов пароходства (порта) в районе аварийного объекта.

Дежурный диспетчер БАСУ

5.4. Дает указания капитану дежурного судна (катера) о подготовке к выходу на поиск и спасание людей;

5.5 Уточняет аварийную обстановку, докладывает ее начальнику БАСУ.

5.6. О принятых мерах информирует дежурного СКЦ (СПЦ), готовит и передает радиотелеграмму в адрес ГУ Госморспасслужбы.

Начальник БАСУ

5.7. Оценивает обстановку в районе бедствия, принимает решение о направлении дополнительных сил, средств и персонала.

5.8. Организует руководство спасательными работами или руководит ими лично.

Б. Ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов в море

Дежурный СКЦ (СПЦ)

5.9. О полученном сообщении информирует дежурного БАСУ, местные органы Минприроды, ГМСКЦ.

Дежурный диспетчер БАСУ

5.10. Докладывает начальнику БАСУ. Организует сбор (вызов) персонала морспецподразделения и аварийной партии.

5.11. Дает указания капитанам дежурных судов (катеров) ЛАРН о подготовке к работам по ЛАРН.

5.12. Готовит и направляет радиотелеграмму в адрес ГУ Госморспасслужбы о принимаемых мерах.

Дежурный ГМСКЦ

5.13. Информирует руководство ГМСКЦ и ГУ Госморспасслужбы, отслеживает развитие событий до передачи контроля за ходом работ представителю ГУ Госморспасслужбы.

6. Указания по связи

6.1. Аварийное радионаблюдение и работа системы КОСПАС — САРСАТ осуществляется круглосуточно.

6.2. Все полученные радиостанцией пароходства (порта) сигналы бедствия или срочности, а также радиотелеграммы, связанные с аварией судна, разливом нефти, должны немедленно передаваться средствами связи, обеспечивающими наиболее быстрое прохождение сигналов или аварийной радиотелеграммы. При оповещении используется сигнал бедствия «SOS» в радиотелеграфии или «MAYDAY» в радиотелефонии. Радиотелеграммы обрабатываются по категории «Внеочередная», с отметкой срочности «Авария».

6.3. Радиосвязь береговых и судовых радиостанций морского транспорта с судами и аварийно — спасательными подразделениями министерств и ведомств Российской Федерации ведется в соответствии с «Руководством по радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы» изд. 1991 г. и «Правилам радиосвязи морской подвижной службы» открытым текстом на русском языке.

6.4. Спасательные суда с получением сигнала бедствия открывают радиовахту на аварийной частоте (500 кГц или 2182 кГц), в зависимости от полосы частот, в которой был принят сигнал бедствия, и организуют радиосвязь с судном, терпящим бедствие, в соответствии с указаниями дежурного диспетчера БАСУ.

6.5. Должностным лицам Департамента морского транспорта, пароходств и других организаций для предоставления внеочередных телефонных разговоров с абонентами телефонной сети Министерства связи РФ выделен пароль «БЕДСТВИЕ» и выдаются соответствующие удостоверения.

Заместитель Директора ДМТ по безопасности судоходства и чрезвычайным ситуациям С. В. Палехов

Приложение к Положению по организации АСО в ДМТ МТ РФ

ПЕРЕЧЕНЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И СПАСАТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СУДОВ, ПОСТОЯННО ХРАНИМОГО В НЕСНИЖАЕМОМ ЗАПАСЕ НА БОРТУ (С УЧЕТОМ ТАБЕЛЬНОГО СНАБЖЕНИЯ СУДНА) (ТИПОВОЙ)

№ п/п	Наименование материалов	Единица измерен.	Количество
1.	Водолазная станция вентилируемая	компл.	2
2.	Легководолазное снаряжение <*>	компл.	2
3.	Аппаратура подводной резки и сварки	компл.	1
4.	Кислород в транспортных баллонах	шт.	2
5.	Электроды трубчатые для подводной резки	кг	20
6.	Электроды для надводной сварки	кг	20
7.	Электроды для подводной сварки	кг	40
8.	Фонарь подводного освещения	шт.	1
9.	Мотонасос произв. 100 — 200 т/час	шт.	2
10.	Электронасос погружной произв. 40 — 100 т/час	шт.	4
11.	Переносной пеногенератор	шт.	2
12.	Ранцевые генераторы со шлангами	компл.	2
13.	Жидкость для ранцевого пеногенератора	кг	600
14.	Оборудование для термической резки металла	компл.	1
15.	Костюм пожарный брезентовый	компл.	4
16.	Костюм термостойкий	компл.	2
17.	Брус сосновый 150 x 150 x 4000 мм	шт.	4
18.	Доски сосновые разных размеров	шт.	15
19.	Клинья дерев. разных размеров	шт.	25
20.	Пробки дерев. разных размеров	шт.	15
21.	Пластырь жесткий с мягкими бортами	шт.	2
22.	Пакля смоляная	кг	100
23.	Парусина брезентовая суровая	п. м	50
24.	Резина листовая	кв. м	2
25.	Топор плотничий	шт.	2
26.	Пила поперечная двуручная	шт.	1
27.	Гвозди строительные разных разм.	кг	10
28.	Скобы строительные разных разм.	шт.	20
29.	Болт крючковый	шт.	6
30.	Болт с поворотной головкой	шт.	15
31.	Струбцины универсальные разные	шт.	6
32.	Струбцины для стальных тросов	шт.	10
33.	Упоры металлические раздвижные разных размеров	шт.	4
34.	Домкрат 1 тн.	шт.	1
35.	Тали механические 3 тн.	шт.	1
36.	Ключи разводные газовые	шт.	2
37.	Цемент глиноземистый марки не ниже 400	кг	600
38.	Песок природный	куб. м	0,5
39.	Стекло жидкое	кг	20
40.	Стальной трос диам. 13 — 15 мм	п. м	500
41.	То же 17 — 22 мм	п. м	500
42.	Стропы стальные длиной 3 — 15 м	шт.	6
43.	Буйки металлические с буйрепом	шт.	4
44.	Штормтрапы трехрядные	шт.	2
45.	Трос синтетический окр. 220 мм	м	500
46.	Трос синтетический окр. 30 — 60 мм	м	1000
47.	Кабель для электронасоса дл. 100 м	шт.	4
Спецодежда
1.	Штормовые костюмы	компл.	12
2.	Сапоги яловые № 42 — 45	пары	12
3.	Сапоги резиновые	пары	12
4.	Рукавицы брезентовые	пары	25
5.	Костюмы брезентовые	компл.	6
6.	Робы хлопчатобумажные	компл.	10
7.	Полушубки овчинные (в осенне — зимний период)	компл.	5
8.	Сапоги валяные (в осенне — зимний период)	пары	5
9.	Куртки ватные	шт.	5
10.	Брюки ватные	шт.	5
11.	Жилеты спасательные типа ИС (сверх табельных)	компл.	15

---

<*> Для производства работ на глубинах в соответствии с ТТД судна, а на судах, не имеющих штатного водолазного оборудования, — на глубинах до 12 м.

Примечание. Перечень может быть изменен начальником БАСУ в зависимости от типа судна.

Зам. начальника — главный инженер ГУ Госморспасслужбы И. Н. Ильин

---