--- title: "Приказ Минздрава СССР от 02.01.1980 N 1" number: "1" issuer: "Министерство здравоохранения СССР" issued_on: 1980-01-02 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1-1980" --- ## Приказ Минздрава СССР от 02.01.1980 N 1 # Приказ Минздрава СССР от 02.01.1980 N 1 "О порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки избирателей" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-221-1988#p100408) Минздрава СССР от 21.03.1988 N 221 > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-221-1988#p100408) Минздрава СССР от 21.03.1988 N 221. **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР** ## ПРИКАЗ от 2 января 1980 г. N 1 **О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦ УМАЛИШЕННЫМИ** **ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСА О ВНЕСЕНИИ ИХ В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ** [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7772-ix/statya-1) СССР "О выборах в Верховный Совет СССР", законами о выборах в Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы народных депутатов, а также Положениями о выборах районных (городских) народных судов союзных республик предусмотрено, что в списки избирателей не включаются граждане, признанные умалишенными, не иначе как по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд. В целях дальнейшего совершенствования освидетельствования врачебными комиссиями лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными на время выборов в органы государственной власти и выборов районных (городских) народных судов, I. Утверждаю: 1. "[Инструкцию](#p100017) о порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки избирателей", согласованную с Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, Министерством юстиции СССР и Министерством внутренних дел СССР (Приложение N 1). 2. Форму медицинского [заключения](#p100037) по комиссионному освидетельствованию лица, в отношении которого решается вопрос о признании его умалишенным (Приложение N 2). II. Приказываю: 1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам главных управлений здравоохранения: 1.1. Создавать на периоды выборов в органы государственной власти и выборов районных (городских) народных судов врачебные комиссии по освидетельствованию лиц, в отношении которых решается вопрос о признании их умалишенными. 1.2. Обязать председателей и членов врачебных комиссий по освидетельствованию лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными, строго руководствоваться "[Инструкцией](#p100017) о порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки избирателей". 1.3. Обязать главных врачей психиатрических, психоневрологических и наркологических учреждений, в составе которых создаются врачебные комиссии по освидетельствованию лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными, провести подготовительную работу и внедрить типовые формы медицинской документации, утвержденные настоящим Приказом. 2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР тов. Бабаяна Э.А.
Министр
**Б.В.ПЕТРОВСКИЙ**
Приложение N 1
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 2 января 1980 г. N 1
**ИНСТРУКЦИЯ** **О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦ УМАЛИШЕННЫМИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ** **ВОПРОСА О ВНЕСЕНИИ ИХ В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ** В соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-1) СССР, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7772-ix/statya-1) о выборах в Верховный Совет СССР, законами о выборах в Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы народных депутатов, а также Положениями о выборах районных (городских) народных судов союзных республик в списки избирателей не включаются граждане, признанные умалишенными по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд. 1. В психиатрических, психоневрологических и наркологических учреждениях должны быть созданы специальные комиссии, состоящие не менее чем из 3-х врачей-психиатров (психиатров-наркологов) во главе с главным врачом или его заместителем по медицинской части. Персональный состав указанных комиссий утверждается республиканским, краевым, областным органом здравоохранения по представлению соответствующего главного психиатра. *Примечание.* В тех местностях, где комиссия в составе трех психиатров не может быть создана, допускается создание комиссии в составе двух психиатров, а в исключительных случаях освидетельствование может производиться одним врачом-психиатром с привлечением невропатолога, терапевта или врача другой специальности. 2. Направление лиц для освидетельствования указанными комиссиями осуществляется психиатрическими, психоневрологическими и наркологическими лечебно-профилактическими учреждениями по своей инициативе или по инициативе исполкомов местных Советов народных депутатов и участковых избирательных комиссий. 3. На каждое лицо, которое по психическому состоянию может быть отнесено к категории умалишенных, необходимо представить обоснованное медицинское [заключение](#p100037) (Приложение N 2). 4. При освидетельствовании психически больных лиц следует исходить из положения, что наличие психических расстройств само по себе не может служить основанием для отнесения больного к категории умалишенных. Для признания лица умалишенным следует руководствоваться критерием, установленным [статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-11061964-1964/statya-15#p100092) Гражданского кодекса РСФСР и соответствующими статьями Гражданских кодексов других союзных республик, а именно - неспособностью лица вследствие душевной болезни или слабоумия понимать значение своих действий или руководить ими. К категории умалишенных следует относить следующих лиц: а) всех признанных, в установленном законом порядке, недееспособными; б) обнаруживающих выраженные степени слабоумия, как врожденного (имбецилы, идиоты), так и приобретенного (органическое, эпилептическое, старческое, шизофреническое и др.); в) находящихся на время выборов в остром психотическом состоянии либо в состоянии обострения хронического психоза, а также тех из них, у которых фабула бреда или степень личностного дефекта таковы, что они не могут правильно оценивать окружающую обстановку и происходящие события. 5. Сроки действия врачебных комиссий, подготовки и представления медицинских заключений определяются соответствующими Президиумами Верховных Советов республик и исполкомами местных Советов народных депутатов. 6. Заключение врачебной комиссии о признании лиц умалишенными действует только на время данных выборов и только в отношении права участия этих лиц в выборах. 7. Заключения врачебных комиссий по освидетельствованию лиц, которые по психическому состоянию могут быть отнесены к категории умалишенных, и их копии направляются в письменной форме только исполкомам местных Советов народных депутатов и участковым избирательным комиссиям по их письменным запросам. Освидетельствуемым лицам и их близким родственникам заключение врачебной комиссии может быть сообщено только в устной форме. 8. Заключение врачебной комиссии может быть обжаловано в районный (городской) народный суд. 9. Настоящая Инструкция применяется при выборах во все органы государственной власти - Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, местные Советы народных депутатов, при выборах районных (городских) народных судов, при повторных выборах и выборах вместо выбывших депутатов и судей.
Начальник Управления,
Председатель Постоянного Совета
по психиатрии Минздрава СССР
**Э.А.БАБАЯН**
Приложение N 2
```text ┌─────────────────────────────────────────┐ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │ │Код формы по ОКУД └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │ │Код учреждения по ОКПО └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │ └─────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐ │ Минздрав СССР │ Медицинская документация │ │ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┐ │ │ │ Форма │ │ │ │3│2│6│/│У│ Утверждена │ ├───────────────────────┤ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┘ │ │Наименование учреждения│ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ │ │ │ Минздравом СССР │ │2│ │ │1│ │8│0│ │ │ │ └─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┘ │ │ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │ │ │ N │ │ │ │ │ │1│ │ │ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │ └───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘ ``` МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N по комиссионному освидетельствованию лица, в отношении которого решается вопрос о признании его умалишенным (направляется в исполком местных Советов народных депутатов или в участковую избирательную комиссию по месту жительства) от "__" ____________ 19__ г. Врачебная комиссия в составе: Председателя _____________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) членов комиссии __________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) __________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) созданная приказом ___________________________ N _________________ (орган здравоохранения) от ____________ 19__ г. освидетельствовала гр. ___________________ (Ф.И.О.) _________________________________________________________________, (число, месяц, год рождения) проживающего по адресу: __________________________________________________________________ ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Гр. __________________________________________________ (Ф.И.О.) по своему психическому состоянию признан, не признан (ненужное вычеркнуть) врачебной комиссией УМАЛИШЕННЫМ и, в соответствии с Законом, может, не может (ненужное вычеркнуть) быть включен в списки избирателей по выборам в __________________________________ __________________________________________________________________ (наименование выборов) Председатель комиссии _______________ (подпись) М.П. Члены комиссии _______________ (подписи) ```text ┌─────────────────────────────────────────┐ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │ │Код формы по ОКУД └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │ │Код учреждения по ОКПО └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │ └─────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐ │ Минздрав СССР │ Медицинская документация │ │ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┐ │ │ │ Форма │ │ │ │3│2│6│/│У│ Утверждена │ ├───────────────────────┤ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┘ │ │Наименование учреждения│ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ │ │ │ Минздравом СССР │ │2│ │ │1│ │8│0│ │ │ │ └─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┘ │ │ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │ │ │ N │ │ │ │ │ │1│ │ │ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │ └───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘ ``` КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ N по комиссионному освидетельствованию лица, в отношении которого решается вопрос о признании его умалишенным (подшивается в историю болезни, амбулаторную карту) от "__" ____________ 19__ г. Врачебная комиссия в составе: Председателя _____________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) членов комиссии __________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) __________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) созданная приказом _______________________________________________ (орган здравоохранения) N _____ от "__" ____________ 19__ г. освидетельствовала гр. ___________________________________________ ________________________________, проживающего по адресу: (число, месяц, год рождения) __________________________________________________________________ история болезни (амбулаторная карта) _____________________________ (N, наименование учреждения) Краткий анамнез: _________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Оборотная сторона корешка Психический статус: ______________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Диагноз: _________________________________________________________ ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Гр. __________________________________________________ (Ф.И.О.) по своему психическому состоянию признан, не признан (ненужное вычеркнуть) врачебной комиссией УМАЛИШЕННЫМ и, в соответствии с Законом, может, не может (ненужное вычеркнуть) быть включен в списки избирателей по выборам в __________________________________ (наименование выборов) Председатель комиссии _______________ (подпись) М.П. Члены комиссии _______________ (подписи) ---