---
title: "Приказ ФСФР РФ от 01.07.2008 N 08-102/пз"
number: "08-102/пз"
issuer: "Федеральная служба по финансовым рынкам"
issued_on: 2008-07-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-08-102pz"
---

## Приказ ФСФР РФ от 01.07.2008 N 08-102/пз

# Приказ ФСФР РФ от 01.07.2008 N 08-102/пз

"Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в Федеральную службу по финансовым рынкам"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2008 N 12014)

> [!WARNING]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 12.09.2008.
> Окончание действия документа - 23.05.2013.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-92pz-n#p100007) ФСФР России от 30.10.2012 N 12-92/пз-н, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 13.05.2013).
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-92pz-n#p100007) ФСФР России от 30.10.2012 N 12-92/пз-н, утвердившего Административный [регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-92pz-n#p100010) по предоставлению ФСФР России государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством российской федерации срок.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2008 г. N 12014

---


<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 1 июля 2008 г. N 08-102/пз

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ,**
**ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060), а также в целях обеспечения своевременного исполнения и повышения качества подготовки и эффективности рассмотрения письменных предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций, поступающих в Федеральную службу по финансовым рынкам, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100014) о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в Федеральную службу по финансовым рынкам (далее - Положение).
2. <a id="p100007"></a>Установить, что:
<a id="p100008"></a>2.1. Рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих в ФСФР России, является одним из приоритетных направлений деятельности ФСФР России.
<a id="p100009"></a>2.2. Заместители руководителя ФСФР России, начальники структурных подразделений ФСФР России и руководители территориальных органов ФСФР России несут персональную ответственность за объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих в ФСФР России (территориальные органы ФСФР России).
3. <a id="p100010"></a>Руководителям территориальных органов ФСФР России в двухнедельный срок утвердить Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в территориальном органе ФСФР России с учетом требований, предусмотренных в прилагаемом [Положении](#p100014).
4. <a id="p100011"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Руководитель<br>
**В.Д.МИЛОВИДОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Приложение

</div>


<a id="p100014"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ,**
**ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ**


### <a id="p100015"></a>I. Общие положения


<a id="p100016"></a>1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-1999/statya-7#p100055) от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1163; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 1, ст. 2; N 50, ст. 4923; N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5277; 2005, N 25, ст. 2426; N 52, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 5; N 31, ст. 3437; N 52, ст. 5504; 2007, N 18, ст. 2117; N 50, ст. 6247), Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1) от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 1998, N 48, ст. 5857; 1999, N 28, ст. 3472; 2001, N 33, ст. 3424; 2002, N 52, ст. 5141; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3225; 2005, N 11, ст. 900; N 25, ст. 2426; 2006, N 1, ст. 5; N 2, ст. 172; N 17, ст. 1780; N 31, ст. 3437; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 45; N 18, ст. 2117; N 22, ст. 2563; N 41, ст. 4845; N 50, ст. 6247, 6249), [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1) Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 169; N 24, ст. 2256; N 30, ст. 2870; 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737; N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029, 3033; 2003, N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 19 (поправка)), [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-317-2004#p100060) о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2780; 2005, N 33, ст. 3429; 2006, N 13, ст. 1400; N 52, ст. 5587; 2007, N 12, ст. 1417; 2008, N 19, ст. 2192), [разделом XII](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p100382) Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413), [Типовым регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2005#p100045) взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413), и в развитие положений [раздела XII](https://bukva.ai/docs/prikaz-06-34pz-n#p100444) Регламента Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденного Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.03.2006 N 06-34/пз-н (зарегистрирован в Минюсте России 06.05.2006, регистрационный N 7787) (далее - Регламент ФСФР России), и устанавливает порядок рассмотрения поступающих в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР России) обращений граждан и организаций (далее - автор обращения) и подготовки ответов по результатам их рассмотрения.
<a id="p100017"></a>1.2. Настоящее Положение не распространяется на взаимоотношения граждан и организаций и ФСФР России в процессе реализации ФСФР России государственных функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - соответствующими приказами ФСФР России.
<a id="p100018"></a>Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
<a id="p100019"></a>1.3. Обращения, поступившие в ФСФР России в соответствии с ее компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней с даты регистрации обращения.
<a id="p100020"></a>Обращения, поступившие в ФСФР России в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-1999/statya-7#p100055) Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", подлежат обязательному рассмотрению в срок, не превышающий двух недель с даты регистрации обращения.
<a id="p100021"></a>В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) руководитель ФСФР России (руководитель территориального органа ФСФР России) либо уполномоченное в установленном порядке должностное лицо вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения автора обращения и указанием причин продления.
<a id="p100022"></a>Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения должно быть подготовлено структурным подразделением ФСФР России - головным исполнителем до истечения срока исполнения, установленного при регистрации обращения.
<a id="p100023"></a>Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, подготовленное структурным подразделением ФСФР России - головным исполнителем по форме согласно [приложению N 1](#p100084) к настоящему Положению, подписывается руководителем ФСФР России (руководителем территориального органа ФСФР России) либо уполномоченным в установленном порядке должностным лицом и является решением о продлении срока рассмотрения обращения.
<a id="p100024"></a>При регистрации указанного уведомления Управление делами и архива ФСФР России (далее - УД) продлевает срок рассмотрения соответствующего обращения.

#### <a id="p100025"></a>1.4 В ФСФР России не рассматриваются следующие обращения:

1) <a id="p100026"></a>обращения, в которых не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, за исключением тех обращений, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, и которые подлежат по согласованию с уполномоченным на это должностным лицом ФСФР России немедленному направлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией;
2) <a id="p100027"></a>обращения, в которых обжалуются судебные решения (такие обращения возвращаются авторам обращений с разъяснением порядка обжалования такого судебного решения);
3) <a id="p100028"></a>обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц ФСФР России, а также членов их семей (в этом случае автору обращения сообщается о недопустимости злоупотребления правом и указанное обращение направляется в государственные органы в соответствии с их компетенцией);
4) <a id="p100029"></a>обращения, не поддающиеся прочтению (если фамилия гражданина (наименование организации) поддается прочтению, автору обращения направляется сообщение о невозможности прочтения обращения);
5) <a id="p100030"></a>обращения, ответ по существу на которые не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае автору обращения направляется сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
6) <a id="p100031"></a>обращения, не соответствующие требованиям, установленным [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-7#p100036) Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В этом случае автору направляется информация об оставлении обращения без рассмотрения и возвращаются документы и материалы, прилагаемые к обращению, в связи с отсутствием личного заявления, предложения, жалобы и, соответственно, изложения сути вопроса.
<a id="p100032"></a>1.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель ФСФР России либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФСФР России или одному и тому же должностному лицу. В этом случае автору обращения направляется уведомление о прекращении переписки, в котором сообщается о ранее данных ответах, или направляются копии этих ответов.
<a id="p100033"></a>1.6. В случае поступления в ФСФР России обращения с просьбой о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения такое обращение направляется структурному подразделению - головному исполнителю, в котором находится на рассмотрении первоначальное обращение, для сведения и списания в дело ранее поступившего обращения начальником структурного подразделения. После этого все материалы по обращению передаются в УД для закрытия поручений по документу. В этом случае в первоначальном обращении и в поручении по нему делается отметка "Исполнение прекращено на осн. вх. N ___ от ______ (дата)". Копия обращения, на основании которого исполнение первоначального обращения было прекращено, подшивается к первоначальному обращению.


### <a id="p100034"></a>II. Прием и регистрация обращений


<a id="p100035"></a>2.1. Все поступающие в ФСФР России письменные обращения подлежат обязательной регистрации вне зависимости от выбранного автором обращения способа направления обращения.
<a id="p100036"></a>2.1.1. УД в срок не позднее трех дней с даты поступления обращения в ФСФР России регистрирует поступившее обращение, определяет головного исполнителя по нему, контрольные сроки для структурного подразделения - головного исполнителя в соответствии с [приложением N 2](#p100088) к настоящему Положению.
<a id="p100037"></a>Если законодательством для определенных видов обращений предусмотрено обязательное наличие собственноручной подписи заявителя, следует предложить ему прислать оригинал обращения на бумажном носителе.
<a id="p100038"></a>Обращения, поступившие на личном приеме граждан должностными лицами ФСФР России, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном соответствующим приказом ФСФР России.
<a id="p100039"></a>Обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, регистрируются в порядке, установленном соответствующими приказами ФСФР России.
<a id="p100040"></a>Обращения в форме электронных сообщений, поступившие на официальный электронный адрес ФСФР России, а также обращения в форме факсовых сообщений регистрируются в порядке, установленном соответствующими приказами ФСФР России.
<a id="p100041"></a>Если ранее поступившее по факсу письменное обращение впоследствии поступило по почте, в электронную регистрационную контрольную карточку (далее - ЭРКК) вносится соответствующая отметка о поступлении оригинала обращения. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсограммы.
<a id="p100042"></a>Ответы на обращения граждан, поступившие в форме электронных и факсовых сообщений, направляются по почтовому адресу, указанному в обращении, через отделения связи. В случае необходимости копии ответов могут быть направлены по факсу.
<a id="p100043"></a>2.1.2. Обращения, в которых содержатся вопросы, не входящие в компетенцию ФСФР России, направляются структурным подразделением - головным исполнителем в течение семи дней с даты их регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора о переадресации обращения, за исключением случаев, если текст обращения не поддается прочтению.
<a id="p100044"></a>2.1.3. Если поставленные в обращении вопросы относятся к компетенции нескольких органов государственной власти или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней с даты регистрации направляется структурным подразделением - головным исполнителем в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам с уведомлением об этом авторов обращений.
<a id="p100045"></a>2.2. При направлении обращений на рассмотрение в другие органы или должностным лицам, при необходимости, могут запрашиваться документы и материалы о результатах рассмотрения обращений.
<a id="p100046"></a>2.3. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц ФСФР России или ее территориальных органов, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
<a id="p100047"></a>Ответ на обращение, содержащее обжалование актов (приказов) ФСФР России, подготавливается за подписью уполномоченного должностного лица (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием автора обращения о принятом решении и, при необходимости, о порядке обжалования актов (приказов) в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101172) Российской Федерации.
<a id="p100048"></a>2.4. Поступившие в центральный аппарат ФСФР России обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа ФСФР России, направляются структурным подразделением - головным исполнителем в течение семи дней с даты регистрации в соответствующий территориальный орган ФСФР России для рассмотрения и ответа автору обращения с обязательным уведомлением автора обращения о перенаправлении обращения в территориальный орган ФСФР России.
<a id="p100049"></a>Ответ направляется автору обращения за подписью руководителя территориального органа ФСФР России или уполномоченного должностного лица в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе ФСФР России.
<a id="p100050"></a>Ответы на обращения, поступившие в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-1999/statya-7#p100055) Федерального закона от 05.03.99 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", направляются в срок, не превышающий двух недель с даты их регистрации в территориальном органе ФСФР России.
<a id="p100051"></a>2.5. Поступившие в территориальный орган ФСФР России обращения по вопросам, относящимся к компетенции центрального аппарата ФСФР России, направляются структурным подразделением - головным исполнителем в течение семи дней с даты их регистрации в центральный аппарат ФСФР России для рассмотрения и подготовки ответа автору обращения с обязательным уведомлением автора обращения о перенаправлении обращения в центральный аппарат ФСФР России.
<a id="p100052"></a>Ответ направляется автору обращения за подписью руководителя ФСФР России или уполномоченного должностного лица в течение 30 дней с даты регистрации обращения в центральном аппарате ФСФР России.
<a id="p100053"></a>Ответы на обращения, поступившие в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-1999/statya-7#p100055) Федерального закона от 05.03.99 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", направляются в срок, не превышающий двух недель с даты их регистрации в центральном аппарате ФСФР России.
<a id="p100054"></a>2.6. Поступившие в ФСФР России обращения, в которых указано - "копия - ФСФР России" (для сведения), регистрируются УД и направляются "Для сведения" в соответствующее структурное подразделение ФСФР России, определенное УД в соответствии с [приложением N 2](#p100088), для ознакомления.
<a id="p100055"></a>Начальник структурного подразделения - головного исполнителя по указанному обращению при необходимости может принять решение о рассмотрении указанного обращения и подготовить ответ автору обращения или представить предложения в организацию, указанную в обращении первой.
<a id="p100056"></a>2.7. Копии обращений граждан, содержащих жалобы на нарушение [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1) Российской Федерации о ценных бумагах, направляются без создания поручений в ЭРКК и без приложений (при наличии таковых) в Правовое управление ФСФР России для учета и анализа в части совершенствования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.


### <a id="p100057"></a>III. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях ФСФР России


<a id="p100058"></a>3.1. Начальник структурного подразделения при получении обращения обеспечивает его рассмотрение в сроки, установленные настоящим Положением.
<a id="p100059"></a>Ошибочно поступившие обращения возвращаются в УД в течение трех рабочих дней с даты их регистрации для изменения головного исполнителя. Право изменения головного исполнителя по поручению имеет должностное лицо, выдавшее первоначальное поручение, или иное уполномоченное на это должностное лицо.
<a id="p100060"></a>По истечении указанного трехдневного срока головной исполнитель не может быть изменен, а обращение подлежит исполнению головным исполнителем, определенным при регистрации обращения.
<a id="p100061"></a>3.2. В случае, если обращение содержит сведения о нарушении законодательства Российской Федерации в установленной для ФСФР России сфере деятельности, которые требуют проверки документов, структурное подразделение - головной исполнитель подготавливает в установленном порядке уведомление автору обращения о продлении срока за подписью заместителя руководителя ФСФР России или уполномоченного должностного лица в соответствии с распределением обязанностей и передает его в УД для регистрации и отправки.
<a id="p100062"></a>3.3. При рассмотрении обращения структурное подразделение - головной исполнитель запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
<a id="p100063"></a>ФСФР России или должностное лицо, рассматривающие обращение, по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
<a id="p100064"></a>3.4. При регистрации указанного уведомления УД продлевает срок рассмотрения соответствующего обращения путем проставления в ЭРКК отметки "Дан промежуточный ответ N 00-АА-00/00000", продления срока исполнения по обращению не более чем на 30 дней (с даты регистрации уведомления автору обращения) и создания новых поручений по обращению для непосредственного исполнителя.
<a id="p100065"></a>Дальнейшее продление срока не допускается.
<a id="p100066"></a>В случае, если на момент направления уведомления автору обращения срок рассмотрения обращения истек, продление срока не допускается.
<a id="p100067"></a>3.5. Для уточнения сведений, содержащихся в обращении, структурное подразделение - головной исполнитель вправе в установленном порядке направить автору обращения соответствующий запрос.
<a id="p100068"></a>3.6. На время проведения проверки обращение с контроля не снимается и считается неисполненным.


### <a id="p100069"></a>IV. Контроль за исполнением обращений


<a id="p100070"></a>4.1. Контроль за исполнением обращений осуществляется УД и ответственными за ведение делопроизводства в структурных подразделениях ФСФР России.
<a id="p100071"></a>4.2. Работники, ответственные за ведение делопроизводства в секретариатах заместителей руководителя ФСФР России, еженедельно предоставляют заместителям руководителя ФСФР России справки о неисполненных обращениях, поступивших на исполнение в соответствующие структурные подразделения.
<a id="p100072"></a>4.3. УД еженедельно готовит и направляет заместителям руководителя ФСФР России и начальникам структурных подразделений справки о неисполненных обращениях, поступивших в соответствующие структурные подразделения на исполнение.
<a id="p100073"></a>4.4. УД не позднее 15 рабочих дней по завершении квартала предоставляет руководителю ФСФР России справку-обзор об исполнении письменных обращений, в которую входит информация и статистические данные о поступивших и исполненных обращениях, статистика письменных обращений по тематике и т.п., а также справку по исполнительской дисциплине.
<a id="p100074"></a>4.5. Руководитель ФСФР России обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе анализ следующих данных:
<a id="p100075"></a>а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
<a id="p100076"></a>б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
<a id="p100077"></a>в) количество и характер решений, принятых ФСФР России в пределах ее компетенции по обращениям граждан;
<a id="p100078"></a>г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
<a id="p100079"></a>д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
<a id="p100080"></a>Начальники структурных подразделений ФСФР России и ее территориальных органов организуют учет и анализ указанных данных и обеспечивают их представление руководителю ФСФР России и руководителю соответствующего территориального органа ФСФР России в установленные сроки, а также подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
<a id="p100081"></a>4.6. УД обобщает результаты анализа рассмотренных обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада руководителю ФСФР России для последующего направления в Правительство Российской Федерации.





<div align="right">

<a id="p100082"></a>Приложение N 1<br>
к Положению

</div>


<a id="p100083"></a>                                        ___________________________________
                                          (Ф.И.О. заявителя/наименование
                                                юридического лица)
                                        ___________________________________
                                                 (почтовый адрес)

<a id="p100084"></a>Уведомление о продлении срока
рассмотрения обращения

<a id="p100085"></a>                  Уважаемый (указывается и.о. заявителя)!

<a id="p100086"></a>    Федеральная  служба  по  финансовым рынкам уведомляет о продлении срока
рассмотрения Вашего обращения в связи с ___________________________________
                                          (указывается причина продления)

Руководитель ФСФР России
(или уполномоченное должностное лицо) ___________  ________________________
                                       (подпись)    (расшифровка подписи)





<div align="right">

<a id="p100087"></a>Приложение N 2

</div>

к Положению

<div align="center">

<a id="p100088"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ СТРУКТУРНЫМИ**

</div>

**ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ**


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="30%"><col width="8%"><col width="20%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Вид обращения</td><td colspan="2">Головной исполнитель, соисполнитель <a href="#p100129">&lt;*&gt;</a></td><td colspan="3">Сроки исполнения поручений по обращениям (в днях)</td></tr>
<tr><td>индекс</td><td>наименование</td><td>структурного подразделения - головного исполнителя</td><td>заместителя руководителя ФСФР России</td><td>ФСФР России</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td></tr>
<tr><td colspan="7">Жалобы</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата ФСФР России</td><td>05</td><td>Правовое управление</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td rowspan="2">2.</td><td rowspan="2">Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов ФСФР России</td><td></td><td>Структурное подразделение, в задачи которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>06</td><td>Управление развития регулирования на финансовом рынке</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Жалобы инвесторов на действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата ФСФР России</td><td>05</td><td>Правовое управление</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td rowspan="2">4.</td><td rowspan="2">Жалобы инвесторов на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов ФСФР России</td><td></td><td>Структурное подразделение, в задачи которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td>06</td><td>Управление развития регулирования на финансовом рынке</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td rowspan="2">5.</td><td>Жалобы на действия профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению</td><td>04</td><td>Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>ценными бумагами</td><td>02</td><td>Управление регулирования деятельности участников финансового рынка</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td rowspan="2">6.</td><td>Жалобы инвесторов на действия профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению</td><td>04</td><td>Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td>ценными бумагами</td><td>02</td><td>Управление регулирования деятельности участников финансового рынка</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td rowspan="2">7.</td><td rowspan="2">Жалобы на действия организаций, осуществляющих ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, депозитариев, клиринговых организаций, организаторов торговли</td><td>04</td><td>Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>02</td><td>Управление регулирования деятельности участников финансового рынка</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td rowspan="2">8.</td><td>Жалобы инвесторов на действия организаций, осуществляющих ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, депозитариев, клиринговых организаций, организаторов</td><td>04</td><td>Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td>торговли</td><td>02</td><td>Управление регулирования деятельности участников финансового рынка</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td rowspan="2">9.</td><td rowspan="2">Жалобы о нарушении товарными биржами и биржевыми посредниками законодательства Российской Федерации, в том числе жалобы на незаконность применения товарными биржами санкций</td><td>02</td><td>Управление регулирования деятельности участников финансового рынка</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>04</td><td>Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td rowspan="2">10.</td><td rowspan="2">Жалобы, связанные с деятельностью бюро кредитных историй</td><td>02</td><td>Управление регулирования деятельности участников финансового рынка</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>04</td><td>Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>11.</td><td>Жалобы, связанные с деятельностью жилищных накопительных кооперативов</td><td>01</td><td>Управление регулирования и контроля над коллективными инвестициями</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>12.</td><td>Жалобы, связанные с деятельностью застройщиков</td><td>01</td><td>Управление регулирования и контроля над коллективными инвестициями</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td rowspan="2">13.</td><td rowspan="2">Жалобы инвесторов на действия эмитентов (за исключением жалоб на действия эмитентов в ходе эмиссии ценных бумаг)</td><td>04</td><td>Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td>03</td><td>Управление эмиссионных ценных бумаг</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td>14.</td><td>Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении</td><td>04</td><td>Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг</td><td>10</td><td>10</td><td>10</td></tr>
<tr><td>15.</td><td>Жалобы на действия эмитентов в ходе эмиссии ценных бумаг</td><td>03</td><td>Управление эмиссионных ценных бумаг</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>16.</td><td>Жалобы инвесторов на действия эмитентов в ходе эмиссии ценных бумаг</td><td>03</td><td>Управление эмиссионных ценных бумаг</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td rowspan="2">17.</td><td rowspan="2">Жалобы на действия саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг</td><td></td><td>Структурное подразделение, в задачи которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>06</td><td>Управление развития регулирования на финансовом рынке</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td rowspan="2">18.</td><td rowspan="2">Жалобы инвесторов на действия саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг</td><td></td><td>Структурное подразделение, в задачи которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td>06</td><td>Управление развития регулирования на финансовом рынке</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td rowspan="2">19.</td><td>Жалобы на действия акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, их управляющих компаний и специализированных</td><td>04</td><td>Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>депозитариев</td><td>01</td><td>Управление регулирования и контроля над коллективными инвестициями</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td rowspan="2">20.</td><td rowspan="2">Жалобы инвесторов на действия акционерных инвестиционных фондов</td><td>04</td><td>Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td>01</td><td>Управление регулирования и контроля над коллективными инвестициями</td><td>10</td><td>12</td><td>14</td></tr>
<tr><td colspan="7">Иные виды обращений</td></tr>
<tr><td>21.</td><td>Заявления и предложения по вопросам деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами, организаций, осуществляющих ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, депозитариев, клиринговых организаций, организаторов торговли и товарных бирж</td><td>02</td><td>Управление регулирования деятельности участников финансового рынка</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td rowspan="2">22.</td><td>Заявления и предложения по вопросам осуществления эмиссии ценных бумаг и раскрытия информации, а также по вопросам приобретения более 30 процентов акций открытых акционерных</td><td>03</td><td>Управление эмиссионных ценных бумаг</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>обществ в соответствии с требованиями <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-1#p14">главы XI.1</a> Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"</td><td>10</td><td>Управление информации и мониторинга финансового рынка</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>23.</td><td>Заявления и предложения по вопросам деятельности саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, саморегулируемых организаций негосударственных пенсионных фондов</td><td>06</td><td>Управление развития регулирования на финансовом рынке</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>24.</td><td>Заявления и предложения по вопросам деятельности акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, их управляющих компаний и специализированных депозитариев</td><td>01</td><td>Управление регулирования и контроля над коллективными инвестициями</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>25.</td><td>Обращения, связанные с деятельностью бюро кредитных историй</td><td>02</td><td>Управление регулирования деятельности участников финансового рынка</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>26.</td><td>Обращения, связанные с деятельностью жилищных накопительных кооперативов</td><td>01</td><td>Управление регулирования и контроля над коллективными инвестициями</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>27.</td><td>Обращения, связанные с вопросами долевого строительства жилья</td><td>01</td><td>Управление регулирования и контроля над коллективными инвестициями</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td rowspan="2">28.</td><td rowspan="2">Заявления и предложения по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в установленной для ФСФР России сфере деятельности</td><td></td><td>Структурное подразделение, в задачи которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>05</td><td>Правовое управление</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td rowspan="2">29.</td><td rowspan="2">Заявления о применении законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности</td><td></td><td>Структурное подразделение, в задачи которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>05</td><td>Правовое управление</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>30.</td><td>Заявления по вопросам местонахождения прекративших свою деятельность акционерных обществ, действовавших в качестве инвестиционных фондов, в том числе специализированных инвестиционных фондов приватизации, аккумулировавших приватизационные чеки граждан</td><td>06</td><td>Управление развития регулирования на финансовом рынке</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>31.</td><td>Заявления по вопросам местонахождения акционерных обществ, действовавших в качестве инвестиционных фондов, в том числе специализированных инвестиционных фондов приватизации, аккумулировавших приватизационные чеки граждан</td><td>06</td><td>Управление развития регулирования на финансовом рынке</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>32.</td><td>Обращения по вопросам, не входящим в компетенцию ФСФР России, требующие переадресации</td><td>05</td><td>Правовое управление</td><td>3</td><td>5</td><td>7</td></tr>
<tr><td>33.</td><td>Обращения, содержащие клевету, оскорбления и угрозы в адрес государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц или других граждан</td><td>07</td><td>Управление делами и архива</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td></tr>
<tr><td>34.</td><td>Обращения граждан без указания фамилии или почтового адреса</td><td>07</td><td>Управление делами и архива</td><td>3</td><td>5</td><td>7 <a href="#p100130">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>35.</td><td>Обращения граждан, в которых обжалуются судебные решения</td><td>05</td><td>Правовое управление</td><td>3</td><td>5</td><td>7</td></tr>
</table>



<a id="p100128"></a>

---

<a id="p100129"></a><*> Структурное подразделение, указанное первым, является головным исполнителем.

<div align="center">

<a id="p100130"></a><**> Для обращений граждан без указания фамилии или почтового адреса, в которых сообщается о преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности и которые подлежат немедленному направлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

</div>




<a id="p100131"></a>

---



## Вложения

- [$78720_01R.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-08-102pz/attachments/%2478720_01R.RTF)
