---
title: "Приказ ФСФР России от 25.10.2007 N 07-106/пз-н"
number: "07-106/пз-н"
issuer: "Федеральная служба по финансовым рынкам"
issued_on: 2007-10-25
redaction: 2012-08-21
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-07-106pz-n"
---

## Приказ ФСФР России от 25.10.2007 N 07-106/пз-н

# Приказ ФСФР России от 25.10.2007 N 07-106/пз-н

(ред. от 21.08.2012)

"Об Общественном совете участников финансового рынка при Федеральной службе по финансовым рынкам"

> [!WARNING]
> Начало действия редакции - 21.08.2012.
> Документ фактически утратил силу с 1 сентября 2013 года в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-645-2013#p100007) Президента РФ от 25.07.2013 N 645, упразднившего Федеральную службу по финансовым рынкам и [передавшего](https://bukva.ai/docs/ukaz-645-2013#p100010) ее функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка Банку России.
> По заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается. - Письмо Минюста России от 12.11.2007 N 01/11586-АБ ("Экономика и жизнь", N 52, 2007).


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 25 октября 2007 г. N 07-106/пз-н

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ УЧАСТНИКОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА**

<div align="center">

**ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-1#p100142) от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2005#p100021) Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" и на основании письма Общественной палаты Российской Федерации от 21.08.2006 N ОП-1/488 приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Образовать Общественный совет участников финансового рынка при Федеральной службе по финансовым рынкам.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) об Общественном совете участников финансового рынка при Федеральной службе по финансовым рынкам.
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
**В.Д.МИЛОВИДОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждено<br>
Приказом Федеральной службы<br>
по финансовым рынкам

</div>

от 25.10.2007 N 07-106/пз-н


## <a id="p100010"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ УЧАСТНИКОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета участников финансового рынка при Федеральной службе по финансовым рынкам (далее - Общественный совет).
<a id="p100013"></a>1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом.
<a id="p100014"></a>1.3. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
<a id="p100015"></a>1.4. Положение об Общественном совете, персональный [состав](https://bukva.ai/docs/prikaz-07-256pz#p100009) Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - ФСФР России).
<a id="p100016"></a>*1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.*
<a id="p100082"></a>1.6. Задачей Общественного совета является содействие федеральному органу исполнительной власти по финансовым рынкам в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти для решения приоритетных вопросов в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100006) ФСФР России от 21.08.2012 N 12-73/пз-н)*

<a id="p100018"></a>1.7. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета обеспечивает Управление развития регулирования на финансовом рынке ФСФР России.


### <a id="p100019"></a>II. Компетенция Общественного совета



#### <a id="p100020"></a>2.1 Общественный совет вправе:

<a id="p100021"></a>2.1.1. рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти в области финансовых рынков;
<a id="p100022"></a>2.1.2. проводить слушания по приоритетным направлениям развития финансового рынка;
<a id="p100083"></a>2.1.3. рассматривать проекты приоритетных нормативных правовых актов в сфере финансовых рынков и вырабатывать по ним рекомендации, обязательные для рассмотрения и учета в работе профильными структурными подразделениями ФСФР России;

> *(п. 2.1.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100007) ФСФР России от 21.08.2012 N 12-73/пз-н)*

<a id="p100084"></a>2.1.4. приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, юридических лиц и саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также иных саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность на финансовых рынках (за исключением банковской и аудиторской деятельности);

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100006) ФСФР России от 21.08.2012 N 12-73/пз-н)*

<a id="p100025"></a>2.1.5. формировать рабочие группы;
<a id="p100026"></a>2.1.6. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета, а также создавать необходимые информационные ресурсы и сайты в сети Интернет по освещению вопросов, связанных с перспективными направлениями развития финансового рынка.


### <a id="p100027"></a>III. Порядок формирования Общественного совета


<a id="p100028"></a>3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с [пунктом 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-1#p100048) Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1277; 2006, N 1, ст. 6; 2007, N 27, ст. 3216), [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2005#p100011) Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 32, ст. 3322).
<a id="p100029"></a>3.2. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации.
<a id="p100030"></a>3.3. Членами Общественного совета не могут быть лица, указанные в [пункте 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-1#p100048) Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1277; 2006, N 1, ст. 6; 2007, N 27, ст. 3216).

#### <a id="p100031"></a>3.4 Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

<a id="p100032"></a>истечения срока его полномочий;
<a id="p100033"></a>подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
<a id="p100034"></a>неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
<a id="p100035"></a>вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
<a id="p100036"></a>признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
<a id="p100037"></a>избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
<a id="p100038"></a>назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы.
<a id="p100039"></a>3.5. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
<a id="p100040"></a>3.6. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей институтов гражданского общества, бизнеса и средств массовой информации.
<a id="p100085"></a>3.7. Руководитель ФСФР России определяет кандидатуры членов Общественного совета и вносит изменения в состав Общественного совета с учетом предложений участников финансового рынка, саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, иных саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность на финансовых рынках (за исключением банковской и аудиторской деятельности), общественных объединений, а также Председателя Общественного совета.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100006) ФСФР России от 21.08.2012 N 12-73/пз-н)*

<a id="p100042"></a>3.8. Председатель Общественного совета, его заместитель (заместители) и секретарь избираются на организационном заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством (от числа присутствующих).
<a id="p100043"></a>3.9. Первое заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней с даты формирования состава Общественного совета.
<a id="p100044"></a>3.10. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через два года с даты первого заседания Общественного совета.
<a id="p100045"></a>3.11. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета руководитель ФСФР России инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.


### <a id="p100046"></a>IV. Порядок деятельности Общественного совета


<a id="p100047"></a>4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с руководителем ФСФР России и утвержденным Председателем Общественного совета.
<a id="p100048"></a>4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.
<a id="p100049"></a>4.3. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
<a id="p100050"></a>4.4. При равенстве голосов Председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
<a id="p100051"></a>4.5. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета руководителю ФСФР России и членам Общественного совета.
<a id="p100052"></a>4.6. Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
<a id="p100053"></a>4.7. За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы руководителю ФСФР России и членам Общественного совета.
<a id="p100086"></a>4.8. В целях взаимодействия ФСФР России с участниками финансовых рынков в процессе подготовки проектов нормативных правовых актов, регулирующих финансовые рынки, и их реализации ФСФР России направляет Председателю Общественного совета информацию о планируемых к разработке и принятию приоритетных нормативных правовых актах в сфере финансовых рынков для включения в план работы Общественного совета вопросов по их рассмотрению.

> *(п. 4.8 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100009) ФСФР России от 21.08.2012 N 12-73/пз-н)*

<a id="p100087"></a>4.8.1. Позиция ФСФР России по результатам рассмотрения рекомендаций Общественного совета в отношении проектов приоритетных нормативных правовых актов в сфере финансовых рынков направляется Председателю Общественного совета в срок не более 10 дней с момента получения рекомендаций.

> *(п. 4.8.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100011) ФСФР России от 21.08.2012 N 12-73/пз-н)*

<a id="p100088"></a>[4.9](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100012). Председатель Общественного совета:
<a id="p100055"></a>вносит предложения руководителю ФСФР России по уточнению и дополнению состава Общественного совета;
<a id="p100056"></a>организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
<a id="p100057"></a>подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

<div align="center">

<a id="p100058"></a>формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;<br>
<a id="p100059"></a>взаимодействует с руководителем ФСФР России по вопросам реализации решений Общественного совета;<br>
<a id="p100060"></a>принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.<br>
<a id="p100089"></a>[4.10](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100012). Заместитель Председателя Общественного совета:<br>
<a id="p100062"></a>по письменному поручению Председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);<br>
<a id="p100063"></a>участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;<br>
<a id="p100064"></a>обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.<br>
<a id="p100090"></a>[4.11](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100012). Члены Общественного совета:<br>
<a id="p100091"></a>[4.11.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100012). Имеют право:<br>
<a id="p100067"></a>вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;<br>
<a id="p100068"></a>возглавлять рабочие группы, формируемые Общественным советом;<br>
<a id="p100069"></a>предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;<br>
<a id="p100070"></a>участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;<br>
<a id="p100071"></a>представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов.<br>
<a id="p100092"></a>[4.11.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100012). Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.<br>
<a id="p100093"></a>[4.11.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100012). Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.<br>
<a id="p100094"></a>[4.12](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-73pz-n#p100012). Секретарь Общественного совета:<br>
<a id="p100075"></a>уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;<br>
<a id="p100076"></a>совместно с Управлением развития регулирования на финансовом рынке ФСФР России обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета;<br>
<a id="p100077"></a>готовит и согласовывает с Председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;<br>
<a id="p100078"></a>ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы совместно с Управлением развития регулирования на финансовом рынке ФСФР России;<br>
<a id="p100079"></a>хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;<br>
<a id="p100080"></a>в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

</div>




<a id="p100081"></a>

---