Приказ ФСФР РФ № 04-601/пз-н, Минэкономразвития РФ N 293, Минсельхоза РФ N 507, ФАС РФ N 149 от 02.11.2004

«О Комиссии по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.12.2004 № 6158)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2004 г. № 6158

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ № 04-601/пз-н

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 293

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 507

ПРИКАЗ

от 2 ноября 2004 года

О КОМИССИИ ПО ТОВАРНЫМ БИРЖАМ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 317 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2780), статьей 33 Закона Российской Федерации от 20.02.92 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 18, ст. 961; № 34, ст. 1966; 1993, № 22, ст. 790; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 26, ст. 2397; 2002, № 12, ст. 1093; 2004, № 27, ст. 2711) приказываем:

1. Создать Комиссию по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам.

2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам.

3. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам.

Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам О. В. Вьюгин

Министр экономического развития и торговли Российской Федерации Г. О. Греф

Министр сельского хозяйства Российской Федерации А. В. Гордеев

Руководитель Федеральной антимонопольной службы И. Ю. Артемьев

Утверждено Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы от 02.11.2004 № 04-601/пз-н/293/507/149

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ТОВАРНЫМ БИРЖАМ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам (далее — Комиссия) создана в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.02.92 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 18, ст. 961; № 34, ст. 1966; 1993, № 22, ст. 790; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 26, ст. 2397; 2002, № 12, ст. 1093; 2004, № 27, ст. 2711) для осуществления контроля за деятельностью товарных бирж, товарных секций валютных и фондовых бирж, а также биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной службы по финансовым рынкам, а также настоящим Положением.

2. Функции Комиссии

2.1 Комиссия выполняет следующие функции:

выдает лицензии на организацию биржевой торговли;

осуществляет или контролирует лицензирование биржевых посредников, биржевых брокеров;

контролирует соблюдение законодательства о биржах;

организует изучение деятельности и развития бирж;

разрабатывает методические рекомендации по подготовке биржевых документов;

организует рассмотрение в Комиссии жалоб участников биржевой торговли на злоупотребления и нарушение законодательства в биржевой торговле;

разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства о товарных биржах.

3. Полномочия Комиссии

3.1 Комиссия вправе:

отказать бирже в выдаче лицензии на организацию биржевой торговли в случае несоответствия ее учредительных документов и правил биржевой торговли требованиям, установленным пунктом 2 статьи 12 Закона Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле», а также отложить выдачу этой лицензии при нарушении Положения о лицензировании товарных бирж;

аннулировать выданную бирже лицензию или приостановить ее действие, если биржа нарушает законодательство;

направить бирже обязательное для исполнения предписание об отмене или изменении положений учредительных документов, правил биржевой торговли, решений общего собрания членов биржи и других органов управления биржей или прекращении деятельности, которая противоречит законодательству;

направить биржевому посреднику обязательное для исполнения предписание о прекращении деятельности, которая противоречит законодательству;

применять к бирже или биржевому посреднику соответствующие санкции в случае нарушения ими законодательства, неисполнения или несвоевременного исполнения предписаний Комиссии;

назначать государственного комиссара на биржу;

организовывать по согласованию с органами финансового контроля Российской Федерации аудиторские проверки деятельности бирж и биржевых посредников;

требовать от бирж, расчетных учреждений (клиринговых центров) и биржевых посредников представления учетной документации;

направлять в суд или арбитражный суд материалы для применения предусмотренных законом санкций к биржам и их членам, нарушившим законодательство, а в случае обнаружения признаков преступления передавать материалы в соответствующие правоохранительные органы.

4. Состав и организация работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии включаются представители федеральных органов исполнительной власти, биржевых союзов, ассоциаций и иных общественных объединений предпринимателей, а также эксперты.

4.2. Состав Комиссии утверждается в порядке, установленном для межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти.

4.3. Председателем Комиссии является руководитель или заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам.

4.4. Председатель Комиссии может иметь двух заместителей из числа членов Комиссии.

4.5 Председатель Комиссии:

организует деятельность Комиссии;

распределяет обязанности между своими заместителями;

созывает по мере необходимости заседания Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

представляет в Правительство Российской Федерации доклад о годовых итогах деятельности Комиссии;

создает при необходимости рабочие группы из числа членов Комиссии, работников Федеральной службы по финансовым рынкам и экспертов по проблемам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.6. Члены Комиссии обязаны хранить коммерческую тайну, ставшую известной при осуществлении контроля за деятельностью бирж и участников биржевой торговли.

4.7. Решения Комиссии являются правомочными, если на заседании присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.8. Не допускается передача членом Комиссии права голосования другому лицу.

4.9. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии, председательствующим на заседании по его поручению.

4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Федеральной службой по финансовым рынкам.

Утвержден Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы от 02.11.2004 № 04-601/пз-н/293/507/149

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ТОВАРНЫМ БИРЖАМ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ

Стрельцов               - заместитель   руководителя   Федеральной
Владислав Юрьевич         службы    по     финансовым      рынкам,

                      председатель Комиссии

Харламов                - заместитель   руководителя   Федеральной
Сергей Константинович     службы    по     финансовым      рынкам,

                      заместитель председателя Комиссии

Хулхачиев               - заместитель   руководителя   Федеральной
Бембя Викторович          службы    по     финансовым      рынкам,

                      заместитель председателя Комиссии

Бондарев                - Президент Ассоциации "Московская   биржа
Андрей Борисович          цветных металлов" (по согласованию)

Злочевский              - Президент Российского  зернового   союза
Аркадий Владимирович      (по согласованию)

Ивакин                  - начальник    Юридического     управления
Юрий Сергеевич            Федеральной службы по финансовым рынкам

Кашеваров               - заместитель   руководителя   Федеральной
Андрей Борисович          антимонопольной службы

Мещеряков               - заместитель Главного  управляющего   ОАО
Олег Борисович            "Центральная  Российская   универсальная

                      биржа" (по согласованию)

Петрунина               - Генеральный директор  ЗАО   "Европейско-
Елена Валентиновна        азиатская биржа" (по согласованию)

Попова                  - директор   Департамента   корпоративного
Анна Владиславовна        управления Министерства   экономического

                      развития и торговли Российской Федерации

Ворона                  - главный специалист отдела товарных  бирж
Евгений Николаевич        Управления  регулирования   деятельности
                          профессиональных     участников        и
                          инфраструктурных     организаций      на
                          финансовом рынке Федеральной службы   по

                      финансовым рынкам

Рурин                   - Президент Российского  биржевого   союза
Олег Станиславович        (по согласованию)

Сафронов                - начальник    Управления    регулирования
Юрий Юрьевич              деятельности профессиональных участников
                          и   инфраструктурных   организаций    на
                          финансовом рынке Федеральной службы   по

                      финансовым рынкам

Серикова                - заместитель    начальника     Управления
Надежда Владимировна      регулирования               деятельности
                          профессиональных      участников       и
                          инфраструктурных    организаций       на
                          финансовом рынке Федеральной службы   по

                      финансовым рынкам

Сухов                   - начальник      отдела      регулирования
Сергей Михайлович         продовольственного  рынка   Департамента
                          экономических   программ    и    анализа
                          Министерства    сельского      хозяйства

                      Российской Федерации

---