---
title: "Приказ НКО СССР от 28.03.1942 N 0221"
number: "0221"
issuer: "Народный комиссариат обороны СССР"
issued_on: 1942-03-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-0221"
---
## Приказ НКО СССР от 28.03.1942 N 0221
# Приказ НКО СССР от 28.03.1942 N 0221
"О результатах обследования Наркоматом государственного контроля снабжения войск боеприпасами и артиллерийским вооружением"
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ОБОРОНЫ СССР**
**ПРИКАЗ**
**от 28 марта 1942 г. N 0221**
**О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ НАРКОМАТОМ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ СНАБЖЕНИЯ ВОЙСК**
**БОЕПРИПАСАМИ И АРТИЛЛЕРИЙСКИМ ВООРУЖЕНИЕМ**
В феврале месяце 1942 г. Народным комиссариатом государственного контроля СССР была произведена проверка снабжения действующей армии боеприпасами, стрелковым и минометным вооружением.
Проверка была произведена в Главном артиллерийском управлении Красной Армии, в артиллерийских управлениях трех фронтов, в восьми армиях и в одиннадцати фронтовых и армейских складах.
Установлено:
1. Контроль за отгрузкой, продвижением и прибытием транспортов со стороны Управления снабжения боеприпасами и Управления снабжения артиллерийским вооружением Главного артиллерийского управления Красной Армии и фронтов поставлен неудовлетворительно.
2. Учет боеприпасов в армиях, дивизиях и складах запутан и не отражает фактического наличия их.
Оперативные донесения дивизий и армий о расходе и наличии боеприпасов и вооружения представляются несвоевременно и нерегулярно.
3. Возврат из войск стреляных гильз организован плохо.
Основными из выявленных недопустимых фактов являются:
В Главном артиллерийском управлении Красной Армии:
4. Систематические опоздания отправок фронтам транспортов с боеприпасами и вооружением.
Из запланированных 5 фронтам в декабре - январе месяцах транспортов с боеприпасами 205 отправлены были с опозданием от 1 до 26 суток. Из них 30 транспортов были несвоевременно отправлены по вине работников Управления снабжения боеприпасами и подчиненных ему баз.
Имели место случаи запаздывания распоряжений об отправках на 4 - 5 суток (полковник Короткое, интендант 1 ранга Чемирев).
5. Путаница в распоряжениях об отправках транспортов и в переадресовках их. В результате этого имелись недопустимые случаи засылок боеприпасов и вооружения не в надлежащие адреса:
транспорт с боеприпасами N 65/1351 вместо одной армии был направлен в другую; транспорт N 98/0314 с вооружением вместо ст. Крестцы был направлен в Вологду.
6. Контроль за продвижением и получением транспортов в Управлении снабжения боеприпасами ГАУ поставлен плохо. В книгах учета отправок (начальник отделения полковник Мареев) - путаница; по многим транспортам нет отметок о их отправке и прибытии.
На 17 февраля в Управлении снабжения боеприпасами ГАУ нет сведений о прибытии на 418 транспортов, запланированных фронтам еще в октябре - ноябре месяцах 1941 г.
7. В Управлении снабжения артиллерийским вооружением ГАУ имеют место случаи, когда в заявках на вагоны при отправках вооружения в одно место, с одной базы и в одни сроки планируется несколько транспортов с небольшим количеством вагонов каждый.
8. Планы обеспечения боеприпасами формируемых частей срываются, транспорты неоднократно переадресовываются и зачастую приходят на места формирования частей после их ухода оттуда.
Все эти факты свидетельствуют о недопустимой расхлябанности и безответственном отношении к порученному делу со стороны ряда работников указанных управлений ГАУ Красной Армии.
На фронтах:
(Западном, Северо-Западном, Волховском и Ленинградском)
9. Контроль в артиллерийских управлениях фронтов за продвижением транспортов отсутствует.
На 29 января на железных дорогах Западного фронта скопилось 23 транспорта, из которых некоторые находились на дорогах по 2 недели и более.
Артиллерийские управления фронтов не сообщают армиям об отправленных им боеприпасах (Волховский фронт). Прибывающие на склады фронтов транспорты простаивают под разгрузкой по несколько дней. На ПААСе N 1439 59-й армии Волховского фронта вагон N 508897 простоял 3 суток, вагон N 765204 - 4 суток и т.д.
10. Учет боеприпасов на фронтовых и армейских складах, а также в армиях и дивизиях поставлен недопустимо плохо и не отражает их фактического наличия и расхода.
Выборочная поверка, произведенная на складах Западного фронта (заместитель начальника артиллерии фронта генерал-майор интендантской службы Волков), обнаружила на ФПАС N 2233 (начальник склада воентехник 1 ранга Шумилов) недостачу 416 штук 85-мм бронебойных выстрелов и 101240 винтпатронов; на ПААС N 1395 50-й армии (начальник склада интендант 2 ранга Зайцев) излишек 618670 винтпатронов с легкой пулей и недостачу 15840 винтпатронов с тяжелой пулей и т.д.
Поверкой отчетности в управлении начальника артиллерии Ленинградского фронта выявлено, что по одним документам пулеметов Максима числится 1521 штука и винтовок 161440, а по другим - в свободной ведомости 1958 пулеметов и 223116 винтовок и т.д.
Немногим лучше обстоит дело с учетом и на остальных фронтах.
11. Хранение боеприпасов на складах и ДОПах организовано очень плохо (Северо-Западный фронт, Ленинградский фронт).
Особенно недопустимо хранятся боеприпасы на складах и ДОПах Волховского фронта (бывший заместитель начальника артиллерийского управления генерал-майор Черемисинов). На ПААСе N 1439 52-й армии выгружено прямо в снег в 1,5 - 5 м от линии железной дороги 8884 штуки 76-мм, 1880 152-мм и 999 45-мм выстрелов, 39240 ручных гранат, 13286 мин и т.д.
Среди боеприпасов валяются 2 разбитых ящика с ручными гранатами и разбитый ящик с запалами для них.
Боеприпасы на ДОПах N 46, 225 и 259 52-й армии хранятся совместно с артиллерийской упряжью, смазками и другим имуществом и никем не охраняются.
12. На всех фронтах оперативные сводки о наличии и расходе вооружения поступают нерегулярно и несвоевременно. В штаб 33-й армии Западного фронта (начальник артиллерийского снабжения армии полковник Гоффеншефер) за период с 11 по 24 января с.г. поступило вместо 140 сводок всего лишь 38, т.е. 27%. Сводки, представляемые в штаб фронта из этой и особенно из 50-й армии (начальник артиллерийского снабжения полковник Колпаков), составляются безответственно и не отражают действительного расхода и наличия вооружения и боеприпасов.
13. Вследствие бесконтрольности и плохого руководства со стороны командования дивизий и начальников артиллерийского снабжения армий и фронтов имеют место случаи прямого нарушения приказов НКО N 259 1941 г. <*> и N 015 1942 г. <**>, когда потери артиллерийского имущества списываются не по инспекторским свидетельствам, а по актам и оперативным донесениям.
---
<*> Приказ НКО N 259 от 3 августа 1941 г. объявлял Правила выдачи инспекторских свидетельств на право списания утраченного, испорченного, пришедшего в негодность и выбывшего по разным причинам имущества.
<**> Приказ НКО N 015 от 10 января 1942 г. устанавливал порядок выдачи инспекторских свидетельств на артиллерийское имущество.
Так, в 93 сд Западного фронта (начальник артиллерийского снабжения дивизии капитан Петров) списано без инспекторского свидетельства 790 винтовок, 30 ручных и 8 станковых пулеметов, 71 СВТ, 20 ППШ и т.д.
14. Приказы НКО о сборе и отправке гильз из войсковых частей и армейских складов грубо нарушаются на всех фронтах.
В 52-й армии сдано войсками в январе месяце всего лишь 48,5% стреляных гильз. На 8 февраля ПААСом N 1439 (52-й армии) не отправлено 22000 гильз и 8000 ящиков укупорки, ПААСом 59-й армии 30000 гильз и т.д.
В январе месяце 188 сд (Северо-Западного фронта) сдано ПААСу N 1391 46238 гильз, а начальник ПААСа удосужился отправить на фронтовой склад всего лишь 9534 штуки, т.е. 20%.
15. На складах фронтов и армий хранится большое количество некомплектных и ненужных войскам выстрелов.
На складе 52-й армии (Волховский фронт) лежат 1800 выстрелов к 152-мм гаубицам обр. 09/30 г., тогда как этих гаубиц в армии нет.
То же самое имеет место в отношении 85-мм зенитных выстрелов. На ПААСе N 1395 (50-я армия Западного фронта) имеется 980 штук 82-мм мин без дополнительных и 308 без основных зарядов и т.д.
16. Имели место случаи хищения вооружения и боеприпасов в частях Ленинградского фронта. Так, в январе месяце в 219 сд с командного пункта похищены 2 станковых и 2 ручных пулемета и с батареи ПТО одна противотанковая пушка (командир батареи старший лейтенант Хорошилов).
Расследование фактов пропажи не произведено и виновные не обнаружены.
Все приведенные выше недопустимые и зачастую преступные факты свидетельствуют об инертности, отсутствии контроля и слабой требовательности как со стороны начальников артиллерии фронтов и армий, так и со стороны их заместителей по артиллерийскому снабжению.
Несмотря на ряд приказов и директив НКО, необходимые меры воздействия по отношению к работникам, виновным в плохом снабжении и недопустимом хранении и учете артиллерийского вооружения, со стороны общевойсковых начальников и начальников артиллерийского снабжения не принимаются.
Предлагаю начальникам артиллерии фронтов:
Ленинградского - генерал-лейтенанту артиллерии Бесчастному,
Западного - генерал-лейтенанту артиллерии Камера,
Волховского - генерал-майору артиллерии Тарановичу и
Северо-Западного - генерал-майору артиллерии Устинову -
принять решительные меры и в месячный срок устранить отмеченные в настоящем приказе недопустимые нарушения и разгильдяйство в учете, снабжении и хранении артиллерийского имущества.
За плохой учет транспортов начальнику транспортного отделения Управления снабжения боеприпасами Главного артиллерийского управления полковнику Марееву объявляют выговор.
За несвоевременную отправку транспортов объявляю выговор полковнику Короткову и интенданту 1 ранга Чемиреву.
За отдачу путаного распоряжения военной базе N 22 воентехника 1 ранга тов. Соловьева арестовываю на 5 суток.
Предупреждаю начальника Управления снабжения боеприпасами ГАУ бригинженера Цыбина о недостаточной требовательности и слабом контроле за отправкой в войска транспортов с боеприпасами и за продвижением их.
За неверную переадресовку транспортов с вооружением, допущенную работниками Управления снабжения артиллерийским вооружением, ограничиться наложенными на виновных приказом НКО N <...> и Управления снабжения артиллерийским вооружением ГАУ N 31 взысканиями.
От начальника Управления снабжения артиллерийским вооружением ГАУ генерал-майора Соколова требую повысить контроль за прибытием транспортов с вооружением как на фронты, так и в места новых формирований.
Приказываю:
1. Начальникам Управления снабжения боеприпасами и Управления снабжения артиллерийским вооружением Главного артиллерийского управления:
а) пересмотреть и уточнить положения по учету и контролю транспортов с вооружением и боеприпасами;
б) обратить особое внимание на снабжение боеприпасами новых формирований и установить особый контроль за продвижением транспортов в их адреса.
2. Военным советам фронтов:
а) установить контроль за постановкой учета боеприпасов и вооружения в артиллерийских управлениях фронтов, в армиях и дивизиях;
б) упорядочить хранение имущества на артиллерийских складах фронта, армий и ДОПах и организовать охрану его;
в) проверить выполнение приказа НКО об изъятии стреляных гильз и отправить накопившиеся на складах и в войсках гильзы на базы Главного артиллерийского управления Красной Армии;
г) наложить строгие взыскания на лиц, указанных в настоящем приказе и материалах обследования Наркомата государственного контроля;
д) расследовать факты о хищении и недостатке вооружения и боеприпасов на складах и в войсках и виновных привлечь к судебной ответственности.
3. Начальнику Главного артиллерийского управления Красной Армии проверить выполнение настоящего приказа и результаты поверки доложить мне 25 апреля с.г.
Заместитель Народного
комиссара обороны СССР
Маршал Советского Союза
С.БУДЕННЫЙ