Приказ Минфина РСФСР от 15.07.1981 № 02/192

«О мерах по совершенствованию работы контрольно-ревизионного аппарата Министерства финансов РСФСР и усилению контроля финансовых органов за деятельностью ведомственных контрольно-ревизионных служб»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РСФСР

ПРИКАЗ от 15 июля 1981 г. № 02/192

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РСФСР И УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВЕДОМСТВЕННЫХ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ СЛУЖБ

В целях совершенствования работы контрольно-ревизионного аппарата Министерства финансов РСФСР и усиления контроля финансовых органов за деятельностью ведомственных контрольно-ревизионных служб, приказываю:

1. Начальникам управлений и отделов Министерства финансов РСФСР, министрам финансов автономных республик, заведующим финансовыми отделами крайисполкомов, облисполкомов, Ленгорисполкома, начальнику финансового управления Мосгорисполкома, главным контролерам-ревизорам Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РСФСР по автономным республикам, краям, областям, города Москве и Ленинграду:

1.1. Принять к неуклонному руководству и исполнению постановление Совета Министров РСФСР от 26 мая 1981 г. № 281 «О состоянии и мерах по улучшению контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления РСФСР» и указания Министерства финансов СССР от 29 апреля 1981 г. № 83 «О мерах по усилению контроля финансовых органов за состоянием контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления». Организовать в коллективах финансовых органов и контрольно-ревизионного аппарата изучение указанного постановления Совета Министров РСФСР и письма Министерства финансов СССР.

1.2. Постоянно совершенствовать контрольно-ревизионную работу, организацию и качество комплексных ревизий работы министерств финансов автономных республик, финансовых отделов исполкомов краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов по составлению и исполнению бюджета, обращая особое внимание на выявление имеющихся в народном хозяйстве резервов повышения эффективности производства, мобилизацию дополнительных доходов бюджета, экономию материальных, трудовых и финансовых ресурсов, улучшение состояния бухгалтерского учета, достоверность государственной отчетности, обеспечение сохранности социалистической собственности.

1.3. Темы и объекты ревизий и проверок координировать на стадии составления планов с другими государственными контролирующими органами (Госбанк, Стройбанк, ЦСУ, Госкомцен и др.), с ведомственными ревизионными службами, а также с органами народного контроля.

1.4. Обеспечить постоянный контроль за организацией и состоянием контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления РСФСР, а также осуществлением мер по улучшению этой работы в кооперативных и добровольных общественных организациях РСФСР. С этой целью систематически проводить проверки в государственных и общественных организациях состояния контрольно-ревизионной работы, подготавливать предложения по устранению выявленных недостатков.

1.5. Принять меры к повышению действенности предварительного и текущего финансового контроля; тщательно рассматривать представляемые министерствами и ведомствами РСФСР и автономных республик, объединениями, управлениями и отделами исполкомов Советов народных депутатов проекты финансовых планов, планов по доходам и смет расходов в целях установления более напряженных планов доходов и предупреждения излишеств в расходовании государственных средств; осуществлять финансирование в меру фактического выполнения мероприятий, предусмотренных планом экономического и социального развития и бюджетом; более полно использовать предоставленные финансовым органам права по усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью министерств, ведомств, объединений, предприятий, убеждений и организаций.

1.6. По результатам проведенных ревизий и проверок принимать действенные меры, направленные на устранение выявленных недостатков, предотвращение нарушений государственной финансовой дисциплины, строгое соблюдение платежной дисциплины, безусловное выполнение планов и обязательств перед бюджетом, целевое и эффективное расходование государственных средств, обеспечение сохранности социалистической собственности.

1.7. Принять меры к полному укомплектованию контрольно-ревизионного аппарата Министерства финансов РСФСР, а также ревизионных служб по госдоходам, штатам и государственному страхованию; направлять для работы в них проверенных квалифицированных специалистов, преданных интересам дела, строго соблюдающих государственные интересы. Проявлять заботу и внимание к первоочередному удовлетворению материальных и жилищно-бытовых нужд ревизоров. Работу с кадрами ревизоров проводить в полном соответствии с требованиями приказа Министерства финансов РСФСР от 13.05.81 № 02/201В «О дальнейшем улучшении работы с кадрами контрольно-ревизионного аппарата».

1.8. При проведении ревизий и проверок в отраслях хозяйства, анализов финансово-хозяйственной деятельности и при подготовке заключений по отчетам министерств, ведомств и других органов управления РСФСР, а также объединений, предприятий, учреждений и организаций широко использовать данные государственной отчетности о состоянии ведомственной контрольно-ревизионной работы. В материалах анализа и заключениях по отчетам отраслей хозяйства должны находить отражение результаты ревизий и проверок, проведенных контролерами-ревизорами и ревизионными работниками финансовых органов.

2. Министрам финансов автономных республик, заведующим финансовыми отделами крайисполкомов, облисполкомов, Ленгорисполкома, начальнику финансового управления Мосгорисполкома, главным контролерам-ревизорам Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РСФСР по автономным республикам, краям, областям, городах Москве и Ленинграду:

2.1. Принять участие в подготовке материалов и конкретных предложений для рассмотрения Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов вопроса о состоянии ведомственного контроля, совершенствовании организации и деятельности контрольно-ревизионного аппарата, повышения эффективности и действенности проводимых ревизий и проверок, а также представляемой ежегодно информации Министерству финансов РСФСР по этим вопросам.

2.2. В случаях выявления на предприятиях, в учреждениях и организациях серьезных нарушений финансовой дисциплины, приписок и других искажений отчетности, недостач, растрат и хищений немедленно докладывать об этом соответствующим местным руководящим органам и одновременно представлять срочные донесения в Министерство финансов РСФСР.

3. Штатному управлению совместно с Контрольно-ревизионным управлением подготавливать заключения по вносимым предложениям о создании централизованных контрольно-ревизионных подразделений в министерствах и ведомствах РСФСР и автономных республик, управлениях и отделах исполкомов краевых, областных, окружных и городских Советов народных депутатов.

4. Контрольно-ревизионному управлению (т. Лукошков):

4.1. Улучшить методическое и практическое руководство аппаратом главных контролеров-ревизоров по АССР, краям, областям, городам Москве и Ленинграду; больше оказывать на местах практической помощи в организации проведения ревизий в органах управления, объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях, а также проверок состояния контрольно-ревизионной работы в органах управления.

4.2. Осуществлять контроль за приведением министерствами и ведомствами РСФСР отраслевых инструкций об организации и порядке проведения ревизий в соответствие с постановлением Совета Министров РСФСР от 26 мая 1981 г. № 281 и Положением о ведомственном контроле.

4.3. Подготавливать материалы для заслушивания на заседаниях коллегии Министерства финансов РСФСР отчетов руководителей министерств, ведомств и других органов управления РСФСР по вопросам состояния контрольно-ревизионной работы и предложения по устранению выявленных недостатков в этой работе.

4.4. Ежегодно обобщать представляемую Министерству финансов РСФСР министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами Советов народных депутатов информацию о состоянии контрольно-ревизионной работы, о наиболее серьезных нарушениях плановой и финансовой дисциплины, выявленных на подведомственных им предприятиях и в организациях и о принятых мерах. На основе обобщений получаемых материалов подготавливать доклад в Совет Министров РСФСР по этому вопросу.

4.5. Обобщить поставленные вопросы на совещании руководящих работников министерств и ведомств РСФСР по совершенствованию контрольно-ревизионной работы и в двухнедельный срок подготовить необходимые предложения по ним.

5. Главному управлению Госстраха РСФСР, управлениям государственного страхования по автономным республикам, краям, городам Москве и Ленинграду:

5.1. Организацию контрольно-ревизионной работы осуществлять в соответствии с требованиями настоящего приказа.

5.2. Обеспечить проведение ревизий управлений и инспекций государственного страхования в установленные сроки. Принять необходимые меры к повышению эффективности и качества этих ревизий. Обращать особое внимание на проверку обеспечения сохранности социалистической собственности, соблюдения установленного порядка планирования, учета и составления отчетности, обоснованности выплат страхового возмещения и страховых сумм. Практиковать в этих целях проведение встречных проверок и инвентаризаций в подведомственных органах Госстраха и у страховых агентов.

6. Главному управлению государственного страхования РСФСР (т. Лаврентьев), Управлению государственных доходов (т. Макаров), Управлению финансирования сельского хозяйства (т. Мещеряков), Управлению финансирования социального обеспечения (т. Смыслов), Штатному управлению (т. Гущин) ежегодно к 1 февраля представлять Контрольно-ревизионному управлению информации о проводимых их аппаратом ревизиях и проверках, о выявленных наиболее серьезных нарушениях плановой, финансовой, штатно-сметной и отчетной дисциплины и принятых мерах по ревизионным материалам.

---